[Briefing sur l'opinion publique 57-2] L'opinion publique sur la carte du revirement politique du 15 août

[Briefing sur l'opinion publique 57] Un an et demi après l'investiture de Lee Myung-bak, priorités nationales et perspectives pour le second semestre

1. Un an et demi après l'investiture, défis et opportunités pour le gouvernement de Lee Myung-bak

2. L'opinion publique sur la carte du revirement politique du 15 août

L'opinion publique sur le pragmatisme centriste, les relations intercoréennes et la réforme politique est pour l'instant au vert

La clé réside dans la manière de gérer les facteurs d'instabilité latents

La réaction de l'opinion publique à la carte du revirement politique annoncée par le gouvernement Lee Myung-bak dans son discours du 15 août est, pour l'instant, favorable. La récente hausse du taux de soutien au gouvernement Lee Myung-bak repose sur une forte augmentation du soutien des centristes. Les relations intercoréennes, refroidies par le lancement de roquettes par la Corée du Nord et son deuxième essai nucléaire, connaissent une détente rapide grâce à la visite de Mme Hyun Jeong-eun, la libération d'un employé de Hyundai détenu et l'envoi d'une délégation de condoléances pour l'ancien président Kim Dae-jung. L'opinion publique est également favorable à la proposition de réorganisation administrative et de modification du système électoral, présentée sous prétexte de résoudre les conflits régionaux et d'unifier la nation.

Effet du pragmatisme centriste : le taux de soutien à Lee Myung-bak augmente de 6,8 points par rapport au mois précédent, le soutien des centristes augmente de 13,1 points

Compense la faiblesse du soutien parmi les conservateurs

Les tendances du taux de soutien au cours des derniers mois montrent que, à mesure que le pragmatisme centriste s'ancre comme ligne directrice politique du gouvernement Lee Myung-bak, le taux de soutien à la gouvernance nationale augmente parmi les centristes et les progressistes, tandis qu'il diminue parmi les conservateurs.

Premièrement, en examinant l'évolution du taux de soutien par groupe idéologique, le taux de soutien à la gouvernance nationale des centristes, qui était tombé de 31,2 % en juin à 28,4 % en juillet, a augmenté jusqu'à 41,5 % dans l'enquête actuelle. Cela représente une augmentation de 13,1 points par rapport à juillet, atteignant un niveau similaire à celui du soutien des conservateurs. Parmi les progressistes, 24,4 % évaluent positivement la gestion du gouvernement Lee Myung-bak, soit une augmentation de 5,6 points par rapport à juillet.

[Figure 1] Évolution du taux de soutien à la gouvernance nationale par groupe idéologique et taux de soutien global (%)

En revanche, le taux de soutien présidentiel parmi les conservateurs est tombé de 49,2 % en juin à 43,1 % en juillet. Dans l'enquête actuelle, il stagne à 43,2 %, tombant au niveau du soutien des centristes. À mesure que le gouvernement Lee Myung-bak met l'accent sur le pragmatisme centriste et l'unité, le soutien des conservateurs traditionnels s'affaiblit relativement. Il existe une crainte que, en chassant trop agressivement les « lièvres », on ne fasse fuir les « lapins de garenne ».

Attentes d'amélioration des relations intercoréennes : en deux mois, la perception d'une « insécurité » chute de 59,2 % (20/06) à 24,5 % (22/08)

Perspectives sur la résolution du problème nucléaire nord-coréen : optimisme VS pessimisme, politique de la Corée du Nord de MB

Par ailleurs, avec les changements survenus dans les relations intercoréennes, gelées par le lancement de roquettes par la Corée du Nord, son deuxième essai nucléaire et les pressions internationales qui en ont résulté, l'inquiétude sécuritaire a considérablement diminué. En mars, 29,5 % des personnes interrogées estimaient que la sécurité coréenne était instable ; lors de l'enquête du 5 juin, juste après le deuxième essai nucléaire, ce chiffre a grimpé à 48,4 %, et lors de l'enquête du 20 juin, il a atteint le chiffre impressionnant de 59,2 %. Récemment, grâce aux développements positifs dans les relations intercoréennes, tels que la visite de l'ancien président américain Clinton en Corée du Nord, la visite de Mme Hyun Jeong-eun, présidente de Hyundai, et l'envoi d'une délégation de condoléances pour l'ancien président Kim Dae-jung par la Corée du Nord, l'inquiétude sécuritaire a atteint 24,5 %, son plus bas niveau depuis le début de l'année. Les perspectives optimistes concernant les relations intercoréennes au second semestre ont également considérablement augmenté.

[Figure 1] Évolution de l'inquiétude sécuritaire nationale : « La sécurité coréenne est instable » (%)

Bien que l'inquiétude sécuritaire des citoyens s'estompe et que les perspectives d'amélioration des relations intercoréennes soient plus optimistes, le gouvernement ne peut pas se réjouir de ces changements. Premièrement, il est peu probable que le changement d'attitude de la Corée du Nord soit durable. De plus, il est peu probable que le régime renonce facilement à ses armes nucléaires, qu'il poursuit comme stratégie de survie. Les citoyens coréens eux-mêmes sont divisés quant aux perspectives de résolution de la question nucléaire nord-coréenne, que le gouvernement présente comme une condition préalable à l'aide et à la coopération. Seulement 3,2 % des personnes interrogées pensent que la Corée du Nord abandonnera ses armes nucléaires bientôt, tandis que 42,2 % estiment qu'elle les abandonnera à long terme. En revanche, 32,6 % ont une vision pessimiste, estimant que la question nucléaire sera résolue par un compromis où les pays voisins reconnaîtront les armes nucléaires nord-coréennes. De plus, 17,2 % ont la vision la plus pessimiste, estimant que la crise s'aggravera et que le problème nucléaire nord-coréen se détériorera davantage. Ces résultats suggèrent que l'opinion publique nationale pourrait être considérablement divisée quant au principe de politique nord-coréenne du gouvernement, qui est « abandon nucléaire d'abord, aide ensuite ».

[Figure 2] Perspectives de résolution du problème nucléaire nord-coréen (%)

Trois grands axes de réforme politique pour l'unité nationale : opinion publique favorable, mais absence de solutions pour les opposants

Dans son discours du 15 août, le président Lee Myung-bak a proposé, comme mesure d'unification nationale, la réduction des échelons administratifs, la diminution du nombre d'élections et l'introduction d'un système électoral majoritaire à deux tours où plusieurs députés seraient élus par circonscription régionale. L'opinion publique est favorable à ces propositions.

Premièrement, concernant la création de nouvelles circonscriptions administratives par la suppression des provinces et la fusion des villes ou comtés adjacents, 56,9 % des personnes interrogées sont favorables (16,4 % très favorables + 40,4 % plutôt favorables), contre 36,3 % opposés (8,3 % très opposés + 28,0 % plutôt opposés), soit une différence de 20,6 points.

Par ailleurs, l'opinion publique est encore plus largement favorable à la réduction du nombre d'élections par le biais d'une réforme constitutionnelle. 81,2 % des personnes interrogées sont favorables (43,3 % très favorables + 37,9 % plutôt favorables), soit plus de cinq fois le nombre de ceux qui s'y opposent (15,6 % : 3,7 % très opposés + 11,8 % plutôt opposés).

En outre, concernant la possibilité de passer à un système électoral majoritaire à deux tours, où plusieurs députés sont élus dans une même circonscription, en tant que mesure clé pour résoudre le régionalisme, l'opinion publique est également majoritairement favorable. 53,4 % sont favorables (17,7 % très favorables + 35,7 % plutôt favorables), tandis que 40,8 % sont opposés (14,0 % très opposés + 26,8 % plutôt opposés). Bien que le soutien de l'opinion publique soit plus divisé que pour la réduction du nombre d'élections, il est à noter que l'opinion publique est relativement plus favorable à l'introduction d'un système électoral majoritaire à deux tours.

[Figure 1] Réorganisation des circonscriptions administratives (%)

[Figure 2] Ajustement du nombre d'élections (%)

[Figure 3] Ajustement du nombre d'élections par évaluation de la gouvernance nationale / idéologie / parti politique de soutien (%)

* Sans les « Ne sait pas / Sans réponse »

[Figure 4] Réorganisation du système électoral (%)

Il convient de noter que, bien qu'il n'y ait pas de différences significatives dans la perception de la réorganisation des circonscriptions administratives, de l'ajustement du nombre d'élections et du système électoral majoritaire à deux tours selon les positions et attitudes politiques telles que le soutien présidentiel, le soutien au parti et l'orientation idéologique, les différences ne sont pas considérables au sein des partisans des partis.

Bien qu'une opinion publique favorable se soit formée concernant les propositions de réforme politique, il reste de nombreux obstacles à surmonter pour que des propositions de réforme concrètes aboutissent. Avant tout, la réforme politique n'est pas un sujet qui préoccupe le public parmi les priorités nationales. Étant donné qu'il s'agit de questions nécessitant un jugement et une perspicacité très spécialisés, il serait très risqué de décider de poursuivre ou non une politique en se basant uniquement sur la répartition de l'opinion publique. De plus, lorsque les discussions deviendront sérieuses au sein de la classe politique, la question de savoir si la classe politique pourra renoncer à ses privilèges existants sera également une variable importante. Il semble encore y avoir un long chemin à parcourir avant que les projets de loi de réforme politique, lancés comme un coup de maître pour la gouvernance du second semestre, ne se concrétisent en politiques de réforme substantielles.