[Encuesta de Opinión Pública 57-2] Opinión Pública Nacional sobre la Carta de Cambio de Rumbo Político del 15 de Agosto

[Encuesta de Opinión Pública 57] Un año y seis meses desde la investidura de Lee Myung-bak, prioridades de la administración y perspectivas para la segunda mitad del año

1. Un año y seis meses desde la investidura de MB, desafíos y oportunidades del gobierno de Lee Myung-bak

2. Opinión Pública Nacional sobre la Carta de Cambio de Rumbo Político del 15 de Agosto

Opinión pública nacional favorable por ahora a la política de centro-pragmatismo, las relaciones intercoreanas y la reforma política

La clave reside en cómo abordar los factores latentes de inestabilidad

La reacción de la opinión pública a la carta de cambio de rumbo político presentada por el gobierno de Lee Myung-bak en su discurso del 15 de agosto es, por ahora, favorable. El reciente aumento en la tasa de aprobación del gobierno de Lee Myung-bak se basa en un rápido incremento en la aprobación de los moderados. Las relaciones intercoreanas, enfriadas por el lanzamiento del cohete norcoreano y la segunda prueba nuclear, están experimentando una rápida descongelación a través de la visita de la Sra. Hyun Jung-eun, la liberación de los empleados de Hyundai detenidos y el envío de una delegación de condolencias por el fallecimiento del ex presidente Kim Dae-jung. La opinión pública también es favorable a la propuesta de reorganización administrativa y reforma del sistema electoral, presentadas bajo el pretexto de resolver el conflicto regional y lograr la unificación nacional.

Efecto del pragmatismo de centro: Aumento del 6.8%p en la tasa de aprobación de Lee Myung-bak respecto al mes anterior, aumento del 13.1%p en la aprobación de los moderados

Compensando la debilitada aprobación entre los conservadores

Observando los cambios en la tasa de aprobación en los últimos meses, a medida que la línea de centro-pragmatismo se consolida como la dirección política del gobierno de Lee Myung-bak, la aprobación de la administración por parte de los moderados ideológicos y los progresistas está aumentando, mientras que la aprobación de los conservadores está disminuyendo.

En primer lugar, observando los cambios en la tasa de aprobación por grupo ideológico, la aprobación de la administración por parte de los moderados, que había caído del 31.2% en junio al 28.4% en julio, ha aumentado hasta el 41.5% en esta encuesta. Esto representa un aumento de 13.1%p en comparación con julio, situándose a un nivel similar al de la aprobación de los conservadores. Entre los progresistas, el 24.4% evalúa positivamente la gestión del gobierno de Lee Myung-bak, lo que supone un aumento del 5.6%p respecto a julio.

[Gráfico 1] Patrón de cambio en la aprobación de la administración y la aprobación general por grupo ideológico (%)

Por el contrario, la tasa de aprobación presidencial entre los conservadores, que había caído del 49.2% en junio al 43.1% en julio, se ha estancado en el 43.2% en esta encuesta, cayendo al nivel de la aprobación de los moderados. A medida que el gobierno de Lee Myung-bak enfatiza el pragmatismo de centro y la unificación, el apoyo de los conservadores tradicionales se debilita relativamente. Existe la preocupación de que los "conejos domésticos" puedan huir debido a una caza excesiva de "conejos de campo".

Expectativas de mejora en las relaciones intercoreanas: En dos meses, la preocupación por la "inseguridad" se desploma del 59.2% (20/6) al 24.5% (22/8)

Perspectivas sobre la resolución del problema nuclear norcoreano: optimistas vs. pesimistas, equilibradas; política de MB hacia Corea del Norte

Mientras tanto, con el movimiento de cambio en las relaciones intercoreanas, que se habían enfriado debido al lanzamiento del cohete norcoreano, la segunda prueba nuclear y la presión internacional resultante sobre Corea del Norte, la preocupación por la seguridad ha disminuido considerablemente. En la encuesta de marzo, el 29.5% opinaba que la seguridad de Corea era precaria; sin embargo, en la encuesta del 5 de junio, inmediatamente después de la segunda prueba nuclear, la cifra se disparó al 48.4%, y en la encuesta del 20 de junio, alcanzó la asombrosa cifra del 59.2%. Recientemente, debido a los desarrollos positivos en las relaciones intercoreanas, como la visita del ex presidente de EE. UU. Clinton a Corea del Norte, la visita de la Sra. Hyun Jung-eun de Hyundai y el envío de una delegación de condolencias por el fallecimiento del ex presidente Kim Dae-jung a Corea del Norte, la preocupación por la seguridad ha registrado su nivel más bajo en lo que va de año, con un 24.5%. Las perspectivas optimistas sobre las relaciones intercoreanas en la segunda mitad del año también han aumentado significativamente.

[Gráfico 1] Cambio en la preocupación por la seguridad nacional: "La seguridad de Corea es precaria" (%)

Aunque la preocupación por la seguridad nacional de la población ha disminuido y las perspectivas de mejora en las relaciones intercoreanas han aumentado, el gobierno no puede ver estos cambios en las relaciones intercoreanas de manera unilateral. En primer lugar, es poco probable que el cambio de actitud de Corea del Norte sea sostenido. Además, es poco probable que las autoridades norcoreanas renuncien fácilmente a sus armas nucleares, que están promoviendo como una estrategia de supervivencia de su régimen. La opinión pública nacional también está dividida sobre las perspectivas de resolución del problema nuclear norcoreano, que el gobierno ha establecido como condición previa para la ayuda y la cooperación con Corea del Norte. Las respuestas que indican que Corea del Norte renunciará a sus armas nucleares pronto fueron solo del 3.2%, mientras que el 42.2% creía que renunciaría a ellas a largo plazo. Por otro lado, el 32.6% tenía una perspectiva pesimista de que Corea del Norte no renunciaría a sus armas nucleares y se llegaría a un compromiso en el que los países vecinos reconocerían las armas nucleares de Corea del Norte. El 17.2% tenía la perspectiva más pesimista de que el problema nuclear de Corea del Norte empeoraría y la crisis se intensificaría. Esto sugiere que la política del gobierno de "primero la renuncia a las armas nucleares, luego la ayuda" podría enfrentar opiniones internas considerablemente divididas.

[Gráfico 2] Perspectivas de resolución del problema nuclear norcoreano (%)

Tres tareas principales de reforma política para la unificación nacional: Opinión pública favorable, pero sin soluciones para la oposición de las partes interesadas

En su discurso del 15 de agosto, el presidente Lee Myung-bak propuso la reducción de los niveles administrativos, la disminución del número de elecciones y la introducción de un sistema de distrito electoral mayoritario, donde se eligen varios diputados por región, como medidas para la unificación nacional. La opinión pública nacional es favorable a estas propuestas.

En primer lugar, con respecto a la propuesta de eliminar las provincias y fusionar ciudades o condados adyacentes para crear nuevas divisiones administrativas, el 56.9% de los encuestados (16.4% muy de acuerdo + 40.4% de acuerdo) se mostró a favor, mientras que el 36.3% (8.3% muy en desacuerdo + 28.0% en desacuerdo) se mostró en contra, una diferencia de 20.6 puntos porcentuales (P).

Por otro lado, la opinión pública ha formado un consenso mucho mayor sobre la propuesta de reducir el número de elecciones, incluso a través de una reforma constitucional. El 81.2% de los encuestados (43.3% muy de acuerdo + 37.9% de acuerdo) expresó su acuerdo, lo que es más de cinco veces superior al 15.6% (3.7% muy en desacuerdo + 11.8% en desacuerdo) que se mostró en desacuerdo.

Por otra parte, también hubo una opinión pública favorable a la posibilidad de pasar a un sistema de distrito electoral mayoritario, donde se eligen dos o más diputados por distrito, como medida clave para resolver el regionalismo. El 53.4% se mostró a favor (17.7% muy en desacuerdo + 35.7% de acuerdo), mientras que el 40.8% se mostró en contra (14.0% muy en desacuerdo + 26.8% de acuerdo). Si bien es cierto que el apoyo público es más dividido que en la propuesta de reducir el número de elecciones, es necesario prestar atención al hecho de que la opinión pública favorable a la introducción del sistema de distrito electoral mayoritario es relativamente predominante.

[Gráfico 1] Reorganización de divisiones administrativas (%)

[Gráfico 2] Ajuste del número de elecciones (%)

[Gráfico 3] Ajuste del número de elecciones por evaluación de la administración, ideología y partido político (%)

* Excluyendo "No sabe/No responde"

[Gráfico 4] Ajuste del sistema electoral (%)

Es necesario señalar que, si bien las diferencias en la percepción de la reorganización de divisiones administrativas, el ajuste del número de elecciones y el sistema de distrito electoral mayoritario no son grandes según la evaluación presidencial, el apoyo al partido y la orientación ideológica, las diferencias entre los partidarios de los partidos no son significativas.

Aunque se ha formado una opinión pública favorable a las propuestas de reforma política, todavía hay muchos obstáculos que superar para que las propuestas de reforma se materialicen. En primer lugar, la reforma política no es un tema que esté entre las principales prioridades de la agenda nacional para el público. Dado que se trata de asuntos que requieren un alto grado de juicio profesional y perspicacia, puede ser muy peligroso decidir si se debe o no proceder con las políticas basándose en la distribución de la opinión pública. Además, cuando las discusiones se intensifiquen en el ámbito político, la cuestión de si la clase política podrá renunciar a sus privilegios existentes será una variable importante. Parece que todavía queda un largo camino por recorrer para que los proyectos de ley de reforma política, presentados como una jugada decisiva para la gestión del gobierno en la segunda mitad del año, se concreten en políticas de reforma sustantivas.