[Обзор общественного мнения 57-1] 1,5 года с момента вступления МБ в должность: факторы вызовов и возможностей для правительства Ли Мён Бака

[Обзор общественного мнения 57] 1,5 года с момента вступления Ли Мён Бака в должность: приоритеты государственной политики и прогноз на второе полугодие

1. 1,5 года с момента вступления МБ в должность: факторы вызовов и возможностей для правительства Ли Мён Бака

2. Общественное мнение о «карте для перелома ситуации в политике» 15 августа

Во втором полугодии растет оптимизм в отношении экономики/межкорейских отношений, сокращается пессимизм

Разрыв в восприятии приоритетов государственной политики создает трудности: правительству сложно определять приоритеты и мобилизовать национальные ресурсы

Зеленый свет для государственного управления: рост рейтинга одобрения и оптимизм в отношении экономики/межкорейских отношений во втором полугодии

Во втором полугодии для государственного управления правительства Ли Мён Бака загорается зеленый свет. Рейтинг одобрения президента Ли Мён Бака, который упал после смерти бывшего президента Но Му Хёна и форсированного принятия закона о СМИ, в последнее время снова начал расти после того, как были предложены «среднепрагматизм» и «политическая реформа» как карты для перелома ситуации в политике. Оптимизм общественности в отношении государственного управления также растет. Это результат опроса общественного мнения, проведенного Институтом Восточной Азии (EAI), газетой «Чжунан Сондэй» и компанией «Хангук Рисоч» 22 августа (в период похорон бывшего президента Ким Дэ Чжуна) среди 800 взрослых мужчин и женщин по всей стране. Погрешность выборки составляет ±3,5% при 95% доверительном интервале.

Рейтинг одобрения президента Ли Мён Бака, который в июле составлял 30,5%, вырос на 6,8% и достиг 37,3%. Хотя большинство прогнозировало, что во втором полугодии ситуация существенно не изменится, результаты данного опроса показывают, что в сферах межкорейских отношений и экономического роста/создания рабочих мест оптимистичные прогнозы преобладают над пессимистичными. По сравнению с опросом, проведенным примерно в годовщину вступления МБ в должность в феврале, наблюдается тенденция к постепенному росту оптимизма и резкому снижению пессимизма по таким ключевым вопросам, как экономический рост и создание рабочих мест, межкорейские отношения и сокращение разрыва в доходах.

[Рисунок 1] Изменение прогнозов по сферам за 6 месяцев (%)

Сокращение пессимистичных прогнозов «ухудшится» Растет оптимистичный прогноз «улучшится»

В сфере экономического роста и создания рабочих мест доля ответов «улучшится» выросла с 24,8% в феврале до 30,6%, в то время как доля пессимистичных прогнозов «ухудшится» резко сократилась с 33,6% до 13,1%. В вопросе о разрыве в доходах пессимистичных прогнозов «ухудшится» (49,5%) больше, чем оптимистичных «улучшится» (10,2%). Однако по сравнению с февральским опросом, когда разрыв между оптимистичными (6,9%) и пессимистичными (63,7%) прогнозами по разрыву в доходах достигал целых 56,8% пункта, результат можно считать значительно улучшенным. Рост оптимизма в сферах, связанных с экономикой, можно рассматривать как результат возросших ожиданий восстановления экономики на фоне улучшения различных экономических показателей в последнее время.

Между тем, наиболее заметный рост оптимизма наблюдается в сфере межкорейских отношений. В этой сфере оптимистичные прогнозы в данном опросе составили 31,8%, что значительно выше по сравнению с 8,3% в феврале, в то время как пессимистичные ответы резко сократились с 48,9% до 18,1%. Это можно интерпретировать как результат возросших ожиданий изменений в межкорейских отношениях, которые до этого были заморожены, на фоне визита председателя Хён Чон Ын в Северную Корею, освобождения задержанных сотрудников компании Hyundai и отправки делегации для выражения соболезнований по бывшему президенту Ким Дэ Чжуну.

[Рисунок 2] Прогнозы на второе полугодие по сферам (%)

[Таблица 1] Изменение прогнозов по ключевым сферам в период с февраля по август 2009 г. (%)

Разрыв в восприятии приоритетов государственной политики создает трудности: сложно определять приоритеты государственной политики и разрабатывать политические инструменты

С точки зрения правительства, существует немало факторов, вызывающих беспокойство. Хотя оптимизм растет, а пессимизм сокращается, большинство граждан считают, что «существенных изменений не произойдет», и выдвигаются различные требования к приоритетам политики.

На вопрос о приоритетных задачах государственной политики, которым правительство должно уделить первостепенное внимание, выяснилось, что в начале срока полномочий внимание общественности было сосредоточено на двух основных задачах: «экономический рост» и «устранение экономического неравенства», но спустя 1,5 года после вступления в должность, наряду с этими задачами, усилились и требования по решению проблем «национального единства» и «межкорейских отношений/дипломатии и безопасности». На фоне наложения различных внутренних и внешних факторов нестабильности, таких как экономический кризис, вызванный США, ядерные испытания Северной Кореи, смерть бывшего президента Но Му Хёна и задержка с принятием закона о СМИ, диапазон приоритетов в политике, по мнению граждан, расширился.

В марте 2008 года, сразу после вступления Ли Мён Бака в должность, почти половина (46,9%) респондентов назвали в качестве первоочередной задачи государственной политики проблему экономического неравенства. «Экономический рост» занял второе место с 32,8%. В опросе в феврале этого года, к годовщине вступления Ли Мён Бака в должность, хотя и произошло некоторое снижение по сравнению с опросом сразу после вступления в должность, проблема экономического неравенства по-прежнему занимала первое место с 33,9%, за ней следовал экономический рост с 26,6%. В данном опросе доля респондентов, назвавших «экономический рост» в качестве первоочередной задачи государственной политики, снизилась на 7,8% пункта по сравнению с предыдущим опросом до 25,0%, а доля ответов «смягчение экономического неравенства» сократилась на целых 15,4% до 21,5%. Впервые в истории опросов общественного мнения после вступления правительства Ли Мён Бака в должность, позиция, отдающая приоритет экономическому росту, опередила позицию, отдающую приоритет решению проблемы неравенства.

Напротив, доля респондентов, подчеркнувших «национальное единство» в опросе сразу после вступления в должность, составляла всего 6,3%, но в данном опросе она увеличилась до 16,6%, а доля респондентов, выбравших в качестве задачи «межкорейские отношения и дипломатия/безопасность», увеличилась с 4,0% до 14,8%. Кроме того, доля респондентов, назвавших «улучшение качества жизни» в качестве главной задачи правительства, увеличилась с 5,5% до 12,2%, а доля ответов «политическая реформа» незначительно увеличилась с 3,6% до 6,6%. По мере того как восприятие приоритетов государственной политики гражданами становится более разнообразным, правительству становится сложнее реагировать политическими мерами, и возникают трудности с выбором и концентрацией ресурсов для решения проблем, что неизбежно становится фактором, вызывающим беспокойство у правительства.

[Рисунок 3] Изменение восприятия первоочередных задач государственной политики после вступления Ли Мён Бака в должность

Месяц пребывания МБ на посту (март 2008 г.) 1 год и 6 месяцев пребывания МБ на посту (август 2009 г.)

[Таблица 1] Изменение восприятия первоочередных задач государственной политики