[世論ブリーフィング 48-1号] 北朝鮮核実験後の国民の安保意識の変化

[EAI・韓国リサーチ] 6月バロメーター - 安保認識/国政刷新案

1. 北朝鮮核実験後の国民の安保意識の変化、2p

2. 李明博（イ・ミョンバク）政府/ハンナラ党の国政刷新の方向、9p

3. 国政支持率/政党支持率の変化、12p

安保への不安感の増加

- 6月20日調査：安定的 12.3%、まあまあ 27.8%、不安 59.2%

- 安保が不安：29.5%(3/21)→32.8%(4/19、北朝鮮ロケット発射後)→48.4%(6/5、北朝鮮核実験後)→59.2%(6/20)

5月25日の2回目の北朝鮮核実験以降、韓国国民の安保への不安感が急激に高まっている。韓国政府のPSI（大量破壊兵器拡散防止構想）加入公表および5者会談推進、国際社会の対北朝鮮制裁の動きが可視化されるにつれて、6月初旬（6月5日調査）時点よりも国民の安保への不安感はさらに増大している。今回の調査では、全般的な安保状況が「安定的」という回答は12.3%（非常に安定的 2.7%、やや安定的 9.6%）、「まあまあ」という回答は27.8%、「不安だ」という回答は59.2%（やや不安 36.8%、非常に不安 11.6%）と最も多かった。

[図1] 現在の全般的な安保状況

6/20 安保体感度

変化の推移を見ると、核実験以降、国際社会からの制裁の声が高まり、それに対して北朝鮮が強硬な対応姿勢を示すことで、国民の不安感はさらに増していることがわかる。北朝鮮の大浦洞2号の発射が予定されていた3月の調査では、全般的に安保状況が不安だという回答は29.5%に過ぎなかったが、4月5日のロケット発射後の調査結果では32.8%と若干上昇した。しかし、5月25日に北朝鮮の2回目の核実験が行われた後で実施された6月初旬の調査では、安保が不安だという回答は48.4%であり、今回の調査では59.2%まで上昇している。

[図2] 韓国の安保不安感の変化（3月-6月）：「安保状況が不安」 (%)

* 6月5日の調査は定期調査ではなく、EAI・毎日経済共同緊急政治懸案調査（600名）の結果である

[表1] 全般的な安保状況の評価（%）

* જાણらない/無回答は表記しない

2月に比べ、北朝鮮に対する強硬論が高まるも、北朝鮮の排除や南北関係の断絶には反対

- 北朝鮮を排除した強硬策より、北朝鮮を含めた対話を優先

望ましい北朝鮮核問題解決策「6者会談」77.2%、「北朝鮮排除の5者会談」望ましい 42.5%

- 2月に比べ6者会談への期待が減少し、開城（ケソン）工業団地の中断意見が増加

安保への不安感が増大する中で、国民が考える望ましい北朝鮮核問題の解決策としては、やはり北朝鮮と韓国、米国、中国、日本、ロシアなどの周辺強国が参加する6者会談への期待が最も大きかった。実に77.2%が6者会談が北朝鮮核問題を解決する方法として望ましいと回答した。しかし、最近の李明博（イ・ミョンバク）大統領が提起した北朝鮮を除いた5者会談については、懸念の声が大きかった。5者会談が望ましいという回答は42.5%で、望ましくないという回答の51.9%を下回った。よくわからないという回答は5.6%だった。一方、開城（ケソン）工業団地や金剛山（クムガンサン）観光などの対北朝鮮支援および交流事業を中断する案については、29.4%のみが望ましいと回答し、65.2%が否定的に回答した。

北朝鮮との対話と交流を維持すべきという意見が高いのは事実だが、2回目の北朝鮮核実験と北朝鮮の好戦的な発言が続く中で、強硬な対北朝鮮政策への注文が高まっている。まず、前回の2月調査に比べ、6者会談への期待が弱まっている。2月調査で望ましい北朝鮮核問題解決策として6者会談を支持した回答は85.2%だったが、今回の調査では77.2%に低下した。一方、大量破壊兵器拡散防止構想（PSI）への参加については、49.2%から54.2%に増加した。開城（ケソン）工業団地や金剛山（クムガンサン）観光の中断など、対北朝鮮交流・支援を中断せよという注文も21.1%から29.4%まで上昇した。強硬対応の割合が増加した셈である。

[図1] 望ましい北朝鮮核問題解決策（6/20） (%)

* PSI参加に関する結果は6月24日の追加調査結果である

[図2] 主要な北朝鮮核問題解決策に対する選好の変化（2月-6月）

「韓国も核を持つべき」60.5%、「戦時作戦統制権の行使予定通り」55.3%、「戦争勃発時の参戦（支援）」63.0%

核保有認識、5年前に比べ核保有主張が9.8%ポイント上昇

高年齢層、低学歴層、自由先進党/ハンナラ党支持層で核主権に関する世論が高い

北朝鮮の核保有が可視化されるにつれて、韓国国民の間で韓国も核を持つべきだという世論が強まっている。韓国も核を持つべきだという主張に対し、10人中6人は「非常に賛成（28.8%）」または「概ね賛成（31.7%）」と回答した。「あまり賛成しない」という回答は25.2%、「全く賛成しない」という主張は12.0%に留まった。EAIと中央日報が5年前に実施した世論調査結果と比較すると、10%ポイント余り核主権に関する世論が上昇したことがわかる。

[図1] 「韓国も核兵器を保有すべきだ」という主張に対する評価（%）

若い世代、高学歴層、進歩的傾向の政党支持層では韓国も核を持つべきだという核主権への支持が低い一方、高年齢層、低学歴層、保守的傾向の政党支持層で韓国の核主権論への支持が高いことも特徴である。世代別に見ると、20代で47.5%、30代で48.0%が核主権に否定的であったのに対し、40代では69.2%、50代以上では70.6%が核主権に肯定的な回答を示し、大きな対比を見せている。学歴別に見ても、中学卒以下の低学歴層で76.7%が韓国の核保有主張に賛成する割合が高かった。高校卒層では68.0%、大学卒以上層では52.2%と、学歴が高くなるほど核主権に対する肯定的な回答は低くなる。政党別に見ると、自由先進党とハンナラ党の支持層でそれぞれ70.7%、68.1%が韓国も核兵器を持つべきだという立場であるのに対し、民主党支持層は62.8%、民主労働党支持層は57.4%、進歩新党支持層は42.0%だった。保守層が力の均衡を重視する一方、進歩的傾向になるほど南北核競争に批判的であると言える。

[図2] 層別核主権世論 (%)

「2012年戦時作戦統制権の還付」55.3%賛成、「時期の繰り延べや白紙化」37.5%

「朝鮮半島で戦争勃発時、参戦する」63.0%、「参戦したくない」33.3%

北朝鮮核実験など南北関係が緊迫する中でも、韓米間の合意事項である2012年の戦時作戦統制権の還付については賛成世論が高かった。55.3%が「予定通り還付」すべきだという立場であり、「時期を繰り延べたり白紙化すべきだ」という意見は37.5%に留まった。一方、朝鮮半島で戦争が勃発した場合、参戦するかどうか（女性や高年齢層の場合は後方支援などを通じた参戦）という質問に対し、回答者の63.0%は参戦する（必ず参戦 28.5%、できる限り参戦 34.5%）と回答した。33.3%は参戦に否定的（可能であれば参戦したくない 24.6%、絶対参戦しない 8.7%）だった。

[図3] 2012年戦時作戦統制権の還付（%）

[図4] 戦争勃発時の参戦意向（%）

- 若年層、高学歴層ほど戦時作戦統制権還付を支持し、参戦意欲が弱い

- 高年齢層、低学歴層ほど戦時作戦統制権還付に否定的、参戦意欲が強い

やはり社会階層および理念的態度によって、戦時作戦統制権の還付および戦争時の参戦に対する責任感に違いが見られた。若い世代、高学歴層ほど戦時作戦統制権還付に対する支持が相対的に高い一方、戦争勃発時の参戦意欲は弱かった。20代の58.5%、30代の69.7%が戦時作戦統制権の2012年還付に肯定的な回答をし、50代以上では40.2%に過ぎなかった。学歴別に見ても、大学卒以上の59.3%が戦時作戦統制権を予定通り還付すべきだという立場であり、高校卒層54.4%、中学卒以下層では43.8%の水準に留まった。

一方、朝鮮半島で戦争が勃発した場合の参戦意向については、20代では半数の51.5%のみが参戦に肯定的であり、30代でも54.8%に留まった。しかし、40代では69.5%、50代以上では70.9%が後方支援などを通じて参戦するという意向を示した。学歴別に見ても、大学卒以上の高学歴層で参戦意向が相対的に弱く（59.8%）、高校卒（64.5%）、中学卒以下（72.8%）で参戦するという回答が多かった。韓国社会において、若い世代、高学歴層が進歩的な傾向が強く、高年齢層、低学歴層で保守的な傾向が多いことを考慮すると、結局、戦時作戦統制権の還付や有事の際の参戦の可否に対する態度は、回答者の理念的性向によって左右されることを意味する。実際にハンナラ党や自由先進党のような保守的傾向の支持者は、米国からの戦時作戦統制権の還付に否定的であり、朝鮮半島有事の際の参戦に強い意欲を示している。民主党、民主労働党のような比較的進歩的な政党の支持者は、戦時作戦統制権の還付に積極的であり、戦争参戦には否定的だった。

[図5] 層別2012年戦時作戦統制権還付賛成（%）

[図6] 層別参戦意向の割合（%）