[民意简报 47-3号] 从民意看朝核试验后的安保威胁与应对方向

[EAIㆍ每日经济] 民意简报 第47号

1. 动荡的政局，国民关注点从“经济”转向“国民团结”

2. 卢武铉总统葬礼后动荡的政局

3. 第二次朝核试验与韩国人的安保认知

1. 扩大的安保不安感

- 6月调查：稳定16.9%，普通34.4%，不安48.4%

- 安保不安：3月29.5% → 4月32.8%（朝火箭发射后）→ 6月48.4%（朝核试验后）

继第二次朝核试验后，韩国政府公布加入PSI（防扩散安全倡议），国际社会对朝制裁措施逐渐显现，韩国人的安保不安感急剧上升。本次调查中，认为整体安保状况稳定的回答占16.9%（非常稳定1.2%，大致稳定15.7%），认为普通的回答占34.4%，认为不安的回答占48.4%（大致不安36.8%，非常不安11.6%），后者为最多。

[图1] 当前整体安保状况

[表1] 韩半岛安保状况评估(%)

从变化趋势来看，国民的安保不安感正在逐渐增加，并且在本次核试验后显著增加。在朝鲜计划发射“大浦洞2号”的3月调查中，认为韩国整体安保状况不安的回答仅占29.5%，但在朝鲜发射火箭后的调查结果中上升至32.8%。然而，在卢武铉前总统追悼期间朝鲜进行第二次核试验后进行的本次调查中，高达48.4%的受访者对整体安保状况表示不安。

[图2] 韩国安保不安感变化（3月-6月）：“安保状况不安” (%)

安保不安加剧，韩美关系应走向何方？

- 中立（40.9%）和加强韩美同盟（39.7%）占优，自主外交路线（18.9%）减少

- 支持自主外交路线：2月29.9% → 6月18.9% 减少（11.0%p▼）

- 即使是民主党支持层，加强韩美同盟的舆论也多于支持自主外交路线

在安保不安感加剧的背景下，国民对被视为韩半岛安保支点的韩美同盟的认识如何？调查显示，中立立场和应加强韩美同盟的立场占优，而主张摆脱美国干涉、推行自主外交的自主外交路线的支持率急剧下降。

与2月调查相比，支持韩美同盟的舆论与支持自主外交路线的舆论差距进一步拉大。在预定发射远程火箭的2月调查中，主张加强韩美同盟的立场占43.7%，主张推行自主外交路线的立场占29.9%。本次调查询问了对韩美关系的理想看法，结果显示，主张加强韩美同盟的立场占39.7%，而主张从美国独立推行自主外交路线的立场仅占18.9%。结果显示，2月调查中，加强韩美同盟的立场比自主外交路线的支持率多13.8%p，而本次调查中，同盟强化立场比自主外交路线立场多20.8%p以上。

与2月相比差距进一步拉大的主要原因是，自主外交路线的支持率比2月减少了11.0%p（29.9%→18.9%）。相比之下，主张加强韩美同盟的立场与2月调查相比仅减少了约4%p，为43.7%。然而，主张采取中立立场的意见在2月调查中仅占25.9%，而在本次调查中大幅增加至40.9%。

[图3] 理想韩美关系偏好变化（2月-6月）（%）

从政党支持度来看，大国家党支持层中，主张加强韩美同盟的立场占58.2%，而支持自主外交的立场仅占6.0%。相反，在民主党支持层中，主张加强韩美同盟的立场仅占33.8%，与大国家党支持层存在认知差异。然而，值得注意的是，即使在民主党支持层中，支持韩美同盟的舆论也接近支持自主外交路线（17.6%）的两倍。虽然强度有差异，但可以确认韩美同盟作为韩国安保和外交主要支点的认识已相当普及。

[图4] 按政党支持度划分的韩美关系偏好（%）

朝核试验后，“阳光政策”的评价是否会改变？

- 维持/扩大阳光政策73.1%，缩小废止26.2%

- 即使是MB（李明博）支持层，维持/扩大舆论也占多数64.7%

所谓“阳光政策”的对朝包容政策，尽管其积极促进朝鲜开放的积极宗旨，但由于朝鲜持续的核/军事威胁，其有效性一直备受争议。在朝鲜态度未改变的情况下推行对朝包容政策，可能导致“单方面施舍”，甚至可能被用于朝鲜的核开发或军事武装。

在朝鲜进行核试验的今天，国民对“阳光政策”的评价如何？调查结果显示，国民认为在当前安保不安加剧的情况下，对朝包容政策仍然有效或应进一步扩大。尽管朝鲜进行了第二次核试验并导致安保不安，但人们仍认为“阳光政策”应扩大（34.6%）或维持（38.5%）。主张缩小该政策的占20.7%，主张中断的占5.5%。

特别是，即使是李明博总统的支持层，也压倒性地认为应扩大或维持“阳光政策”的基调。在积极支持层中，64.7%的人回答说应扩大或维持对朝包容政策，而主张缩小/废止的占34.7%。在对李明博总统施政持否定态度的群体中，“阳光政策”的支持率更高，达到77.4%。其中，主张缩小/废止的占22.2%。这些结果表明，国民并非将当前的朝鲜核试验或军事威胁视为“阳光政策”的失败，而是认为在危机情况下，更应重视南北间的交流合作关系。这表明，如果目前开城工业园区等南北交流受阻，政府的政治负担可能会很严重。

[图5] 对“阳光政策”的偏好（%）

[图6] 按李总统施政支持度划分的“阳光政策”偏好（%）