[Briefing sur l'opinion publique 47-3] Menaces de sécurité et orientations de réponse après l'essai nucléaire nord-coréen, vues par l'opinion publique

[EAIㆍMaeil Business Newspaper] Briefing sur l'opinion publique n° 47

1. Contexte politique instable, l'intérêt public passe de « l'économie » à « l'unité nationale »

2. Le contexte politique vacille après les funérailles du président Roh

3. Le deuxième essai nucléaire nord-coréen et la perception de la sécurité par les Coréens

1. L'inquiétude sécuritaire croissante

- Enquête de juin : Stable 16,9 %, Normal 34,4 %, Instable 48,4 %

- Insécurité : Mars 29,5 % → Avril 32,8 % (après le lancement de fusée nord-coréen) → Juin 48,4 % (après l'essai nucléaire nord-coréen)

Suite au deuxième essai nucléaire nord-coréen, la publication par le gouvernement sud-coréen de son adhésion à l'Initiative de sécurité contre la prolifération (PSI) et la concrétisation des sanctions internationales contre la Corée du Nord ont entraîné une augmentation rapide de l'inquiétude sécuritaire des Sud-Coréens. Dans cette enquête, 16,9 % des personnes interrogées ont estimé que la situation sécuritaire globale était stable (très stable 1,2 %, plutôt stable 15,7 %), 34,4 % ont répondu « normal », et 48,4 % ont indiqué qu'elle était instable (plutôt instable 36,8 %, très instable 11,6 %), ce dernier groupe étant le plus important.

[Graphique 1] Situation sécuritaire globale actuelle

[Tableau 1] Évaluation de la situation sécuritaire de la péninsule coréenne (%)

L'évolution montre une augmentation progressive de l'inquiétude sécuritaire parmi la population, qui a fortement augmenté après le récent essai nucléaire. Lors de l'enquête de mars, avant le lancement prévu du missile Taepodong-2 par la Corée du Nord, seulement 29,5 % des personnes interrogées estimaient que la situation sécuritaire globale de la Corée était instable. Ce chiffre est passé à 32,8 % après le lancement de la fusée nord-coréenne. Cependant, lors de l'enquête menée après le deuxième essai nucléaire nord-coréen, effectué pendant la période de deuil de l'ancien président Roh Moo-hyun, 48,4 % ont exprimé leur inquiétude quant à la situation sécuritaire globale.

[Graphique 2] Évolution de l'inquiétude sécuritaire en Corée (mars-juin) : « Situation sécuritaire instable » (%)

Montée de l'inquiétude sécuritaire : quelle orientation pour les relations Corée du Sud-États-Unis ?

- Prédominance du centre (40,9 %) et du renforcement de l'alliance Corée du Sud-États-Unis (39,7 %), tandis que la ligne diplomatique d'autonomie (18,9 %) diminue

- Soutien à la ligne diplomatique d'autonomie : Mars 29,9 % → Juin 18,9 % (baisse de 11,0 points de pourcentage)

- Même parmi les partisans du Parti Démocrate, le renforcement de l'alliance Corée du Sud-États-Unis est plus populaire que la ligne diplomatique d'autonomie

Alors que l'inquiétude sécuritaire s'intensifie, un examen de la perception publique de l'alliance Corée du Sud-États-Unis, considérée comme un levier de la sécurité dans la péninsule coréenne, révèle une prédominance des positions centristes et de celles prônant le renforcement de l'alliance, tandis que le soutien à une ligne diplomatique autonome, visant à s'affranchir de l'ingérence américaine, a fortement diminué.

Comparativement à l'enquête de février, l'écart entre les opinions soutenant le renforcement de l'alliance Corée du Sud-États-Unis et celles soutenant la ligne diplomatique autonome s'est creusé. Lors de l'enquête de février, avant le lancement prévu de la fusée longue portée, 43,7 % des personnes interrogées soutenaient le renforcement de l'alliance Corée du Sud-États-Unis, tandis que 29,9 % prônaient une ligne diplomatique autonome. Dans l'enquête actuelle, lorsqu'il a été demandé quelle était la direction souhaitable des relations Corée du Sud-États-Unis, 39,7 % ont soutenu le renforcement de l'alliance, tandis que seulement 18,9 % ont défendu une ligne diplomatique autonome, indépendante des États-Unis. Par conséquent, alors que l'opinion en faveur du renforcement de l'alliance était supérieure de 13,8 points de pourcentage à celle de la diplomatie autonome en février, cet écart a dépassé 20,8 points de pourcentage dans l'enquête actuelle.

L'élargissement de cet écart par rapport à février est principalement dû à la baisse de 11,0 points de pourcentage (29,9 % → 18,9 %) du soutien à la ligne diplomatique autonome. En revanche, le soutien au renforcement de l'alliance Corée du Sud-États-Unis n'a diminué que d'environ 4 points de pourcentage par rapport à l'enquête de février (43,7 %). Cependant, le pourcentage de personnes prônant une position centriste, qui n'était que de 25,9 % en février, a considérablement augmenté pour atteindre 40,9 % dans l'enquête actuelle.

[Graphique 3] Évolution des préférences pour les relations Corée du Sud-États-Unis (février-juin) (%)

Selon le soutien politique, parmi les partisans du Grand Parti National, le renforcement de l'alliance Corée du Sud-États-Unis était élevé à 58,2 %, tandis que le soutien à la diplomatie autonome n'atteignait que 6,0 %. En revanche, parmi les partisans du Parti Démocrate, le soutien au renforcement de l'alliance Corée du Sud-États-Unis n'était que de 33,8 %, montrant une différence de perception par rapport aux partisans du Grand Parti National. Cependant, il est remarquable que même parmi les partisans du Parti Démocrate, le soutien à l'alliance Corée du Sud-États-Unis soit près de deux fois supérieur à celui de la ligne diplomatique autonome (17,6 %). Cela confirme que la perception de l'alliance Corée du Sud-États-Unis comme un levier majeur de la sécurité et de la diplomatie coréennes s'est considérablement répandue, bien qu'avec des degrés variables.

[Graphique 4] Préférences pour les relations Corée du Sud-États-Unis selon le soutien politique (%)

Après l'essai nucléaire nord-coréen, l'évaluation de la politique d'apaisement change-t-elle ?

- Maintien/élargissement de la politique d'apaisement : 73,1 %, Réduction/abolition : 26,2 %

- Même parmi les partisans de Lee Myung-bak, le maintien/élargissement est fort : 64,7 %

La politique d'engagement envers la Corée du Nord, dite politique d'apaisement, malgré son objectif positif d'encourager l'ouverture de la Corée du Nord par un soutien et une coopération actifs plutôt que par la pression, a été confrontée à des controverses sur son efficacité en raison des menaces nucléaires et militaires continues de la Corée du Nord. Il a été souligné que la politique d'engagement envers la Corée du Nord, menée sans changement d'attitude de la part de Pyongyang, pourrait se traduire par un « don unilatéral » voire être exploitée pour le développement nucléaire ou le réarmement nord-coréen.

Maintenant que la Corée du Nord a procédé à un essai nucléaire, quelle est l'évaluation de la politique d'apaisement par la population ? Les résultats de l'enquête montrent que la population considère que la politique d'engagement envers la Corée du Nord est toujours valable, voire devrait être élargie, dans le contexte actuel d'inquiétude sécuritaire croissante. Malgré le deuxième essai nucléaire nord-coréen et l'inquiétude sécuritaire qui en découle, la politique d'apaisement est considérée comme devant être élargie (34,6 %) ou maintenue (38,5 %). Les opinions favorables à sa réduction représentaient 20,7 %, et celles pour son interruption 5,5 %.

En particulier, même parmi les partisans du président Lee Myung-bak, une majorité écrasante a estimé que la politique d'apaisement devrait être élargie ou maintenue. 64,7 % des partisans ont répondu que la politique d'engagement envers la Corée du Nord devrait être élargie ou maintenue, tandis que 34,7 % étaient favorables à sa réduction ou à son abolition. Parmi les personnes ayant une opinion négative sur la gouvernance du président Lee Myung-bak, le soutien à la politique d'apaisement était encore plus élevé, atteignant 77,4 %. Parmi eux, 22,2 % étaient favorables à sa réduction ou à son abolition. Ces résultats suggèrent que la population ne considère pas les essais nucléaires ou les menaces militaires actuelles de la Corée du Nord comme un échec de la politique d'apaisement, mais plutôt comme une importance accrue des relations d'échange et de coopération intercoréennes en période de crise. Cela indique que le gouvernement pourrait faire face à de sérieuses pressions politiques si les échanges intercoréens, y compris le complexe industriel de Kaesong, venaient à se bloquer.

[Graphique 5] Préférences pour la politique d'apaisement (%)

[Graphique 6] Préférences pour la politique d'apaisement selon le niveau de soutien à la gouvernance du président Lee (%)