[Briefing sur l'opinion publique 2-2] Le monde vu par la Corée ②

[Briefing sur l'opinion publique 2] Le monde vu par les Coréens

[1] Comment l'enquête a été menée - Centre d'analyse de l'opinion publique de l'EAI

[2] La vision de l'ordre international par les Coréens - Lee Sook-jong

[3] Les menaces internationales perçues par les Coréens - Min Byung-wook

[4] La perception de la Corée à l'égard de l'étranger à l'ère de la mondialisation - Lee Nae-young4] La perception coréenne des affaires extérieures à l'ère de la mondialisation - Lee Nae-young

[5] Fatigue palpable face à la question nucléaire nord-coréenne, renforcement de l'opinion en faveur de la préparation militaire - Kim Tae-hyun

[6] L'alliance Corée-États-Unis et les forces américaines en Corée - Namgung Gon

[7] La perception de la Corée à l'égard de l'Inde - Han-wool Jeong et Won-chil Jeong

4. La perception de la Corée à l'égard de l'étranger à l'ère de la mondialisation :

L'économisme des Coréens est marqué, fatigue face aux questions de sécurité

Lee Nae-young (Directeur du Centre d'analyse de l'opinion publique de l'EAI, Université Korea)

□ Attitude ambivalente face à la mondialisation : la mondialisation est positive, mais ses méfaits sont considérables

□ Injustice commerciale de la Corée : États-Unis 75%, Japon 71%, Chine 53%, Union européenne 49%, Australie 38%

□ « Opposition à l'autorisation » d'entreprises étrangères d'acquérir des actions d'entreprises coréennes

Opposition à l'acquisition par des entreprises japonaises 74%, par des entreprises chinoises 68%, par des entreprises américaines 68%,

par des entreprises européennes 64%, par des entreprises indiennes 65%

□ 52 % estiment qu'il ne faut pas suivre les décisions de l'OMC si elles sont défavorables à la Corée

Fondamentalement, les Coréens soutiennent la participation active au courant de la mondialisation et l'élargissement du rôle de la Corée dans la communauté internationale. Tout d'abord, 86% des citoyens estiment que la mondialisation de l'économie a un impact positif sur la Corée. Comparé aux 81% qui estimaient la mondialisation positive en 2004, cela indique une diffusion de la perception positive de la mondialisation. De plus, de nombreux Coréens considèrent que le commerce international a un impact positif sur l'économie coréenne, les entreprises, les consommateurs et la création d'emplois. Concernant les accords de libre-échange (ALE) avec d'autres pays, le taux de consentement était globalement supérieur à celui de l'opposition, mais le taux de consentement variait selon les pays partenaires de l'ALE. Les ALE avec la Chine et l'Inde ont obtenu respectivement 65,7 % et 64,9 % de consentement, tandis que seuls 54,4 % et 49,6 % ont consenti aux ALE avec les États-Unis et le Japon. Cependant, malgré le soutien général à la mondialisation, les Coréens manifestent une vigilance considérable face aux méfaits de la mondialisation et au risque de violation de leur souveraineté. Tout en reconnaissant l'impact positif du commerce international sur l'économie coréenne, ils perçoivent un impact négatif ou pas très significatif sur l'environnement et la stabilité de l'emploi des travailleurs.

[Figure 4] Évaluation de l'impact de la mondialisation

[Figure 5] Priorité des pays avec lesquels la Corée devrait négocier un ALE

[Figure 6] Domaines où la mondialisation est bénéfique

De plus, le pourcentage de personnes estimant que les principaux partenaires commerciaux de la Corée ne font pas preuve d'équité dans leurs échanges avec la Corée est très élevé, et il convient de noter que l'augmentation de l'évaluation négative entre l'enquête de 2004 et celle de 2006. En particulier, le pourcentage de Coréens estimant que le Japon et les États-Unis ne sont pas équitables dans leurs échanges avec la Corée s'élève respectivement à 70,6 % et 74,8 %. Ces résultats représentent un renforcement de l'évaluation négative par rapport aux 67 % et 72 % enregistrés lors de l'enquête de 2004.

Plus important encore, les Coréens expriment une profonde inquiétude quant à la possibilité que l'ouverture économique conduise à une perte de souveraineté économique pour la Corée. Seuls environ 30 % des citoyens ont répondu qu'il fallait autoriser les entreprises étrangères à acquérir des actions d'entreprises coréennes à un niveau permettant l'exercice du contrôle de gestion, tandis qu'environ 67 % s'y sont opposés. L'opposition à l'acquisition d'actions d'entreprises nationales par des entreprises japonaises était particulièrement forte. De plus, le fait que 63 % aient exprimé leur accord avec l'affirmation selon laquelle le marché du riz national doit être protégé à tout prix, et que 62 % aient été d'accord avec l'affirmation selon laquelle de grandes entreprises étrangères nuisent à l'économie coréenne, montre que la majorité des Coréens ont encore une forte conscience économique nationaliste.

En outre, concernant la question de savoir si la Corée doit se conformer aux décisions de l'OMC si elles lui sont défavorables, seuls 36,6 % des Coréens ont répondu qu'il fallait s'y conformer, tandis que 52 % ont répondu qu'il n'était pas nécessaire de s'y conformer. Comparé aux 48 % qui ont répondu qu'il fallait suivre les décisions de l'OMC lors de l'enquête de 2004, cela indique une baisse de la confiance des Coréens dans l'équité de l'OMC en 2006.

En résumé, les résultats de cette enquête montrent que si la majorité des Coréens soutiennent la mondialisation au niveau général, ils maintiennent une attitude nationaliste fermée à l'égard des questions spécifiques telles que l'ouverture du marché du riz, l'autorisation des investissements et la propriété d'actions étrangères, et manquent de volonté d'accepter les nouveaux systèmes et normes internationaux à l'ère de la mondialisation.

[Figure 7] Il faut suivre les décisions de l'OMC défavorables à la Corée

5. Fatigue palpable face à la question nucléaire nord-coréenne, renforcement de l'opinion en faveur de la préparation militaire

Kim Tae-hyun (Directeur du Centre de diplomatie et de sécurité de l'EAI, Université Chung-Ang)

□ Fatigue palpable face à la question nucléaire nord-coréenne : 81 % pensent que la Corée du Nord possède l'arme nucléaire, mais seulement 30 % considèrent la possession de l'arme nucléaire nord-coréenne comme une « menace majeure »

□ 84 % sont favorables à la participation des États-Unis à une contre-offensive menée par l'ONU en cas d'attaque nord-coréenne contre la Corée

□ Les réponses à la question nucléaire nord-coréenne sont un mélange de fermeté et de douceur, avec un renforcement de l'opinion en faveur d'une réponse militaire

« Par des efforts diplomatiques tels que les pourparlers à six » 73%

« Utilisation de la force militaire par les États-Unis pour empêcher la Corée du Nord de posséder l'arme nucléaire » 44 % de pour, 55 % de contre

« La Corée devrait également posséder l'arme nucléaire » 64 % : Plus la Corée du Nord est perçue comme une menace nucléaire, plus on estime que la Corée devrait également posséder l'arme nucléaire

En juillet, la Corée du Nord a annoncé qu'elle prévoyait de procéder à un essai nucléaire, après avoir lancé des missiles, y compris le missile balistique de longue portée Taepodong-2. Bien qu'il reste encore une marge de négociation, l'avis général des experts est que les négociations pourraient échouer et que la crise dans la péninsule coréenne pourrait s'aggraver. La perception de nos citoyens face à cette crise nucléaire nord-coréenne est marquée par une fatigue palpable.

Dans cette enquête, 81 % des répondants pensent que la Corée du Nord possède l'arme nucléaire. 79 % des répondants ressentent une menace en cas de possession de l'arme nucléaire par la Corée du Nord. Cependant, moins de la moitié d'entre eux considèrent cette menace comme grave. Plus de 20 % des répondants n'ont ressenti aucune menace. Bien sûr, il y a une légère différence dans le degré de menace ressentie selon que l'on croit ou non que la Corée du Nord possède l'arme nucléaire, mais la différence n'est pas grande.

[Figure 8] Possession de l'arme nucléaire par la Corée du Nord : « Elle la possède »

Lorsqu'on a interrogé sur la possession d'armes nucléaires par la Corée du Nord comme l'une des menaces sérieuses aux intérêts nationaux de la Corée dans les 10 prochaines années, 50 % ont répondu qu'il s'agissait d'une menace très grave, et 40 % qu'il s'agissait d'une menace mais pas grave. Ces chiffres sont similaires à ceux du terrorisme international (49 % ; 42 %) et du développement de la Chine (49 % ; 42 %), et plus élevés que ceux de la militarisation du Japon (45 % ; 43 %), mais nettement inférieurs à ceux du réchauffement climatique (67 % ; 29 %), de la propagation des maladies infectieuses (59 % ; 36 %) et des perturbations de l'approvisionnement énergétique (64 % ; 31 %).

Concernant la solution au problème nucléaire nord-coréen, la majorité (73 %) croit qu'une solution est possible « par des efforts diplomatiques tels que les pourparlers à six ». Cependant, 12 % des répondants ont plaidé pour des pourparlers Nord-Corée-États-Unis, et un nombre plus important de personnes ont plaidé pour des mesures coercitives telles que des sanctions économiques contre la Corée du Nord (11 %) ou des mesures militaires (1 %), ce qui révèle un scepticisme quant à l'efficacité des pourparlers à six. Dans les enquêtes sur la perception des organisations internationales, les pourparlers à six, aux côtés de l'Agence internationale de l'énergie atomique, ont enregistré une faible cote de popularité, reflétant la déception du public.

[Figure 9] Perception de la menace en cas de possession de l'arme nucléaire par la Corée du Nord

[Figure 10] Pourcentage de soutien à la participation des États-Unis à une contre-offensive menée par l'ONU en cas d'invasion nord-coréenne

La majorité (55 %) s'est opposée à l'utilisation de la force militaire par les États-Unis pour empêcher la Corée du Nord de posséder l'arme nucléaire, mais 44 % y étaient favorables. Il est surprenant que ce taux de soutien soit plus élevé que celui concernant l'utilisation de la force militaire pour empêcher l'Iran de posséder l'arme nucléaire (59 % de contre ; 39 % de pour). Cela suggère que, malgré la tendance générale à s'opposer à l'utilisation de la force à des fins diplomatiques, il existe un désir sous-jacent de résoudre le problème nucléaire nord-coréen par la force, si nécessaire.

De plus, 64 % des répondants estiment que la Corée devrait également posséder l'arme nucléaire, exprimant un accord fort (26 %) ou un accord général (38 %). Parmi ceux qui croient que la Corée du Nord possède l'arme nucléaire, 66 % sont favorables à la possession de l'arme nucléaire par la Corée et 33 % y sont opposés. En revanche, parmi ceux qui ne croient pas que la Corée du Nord possède l'arme nucléaire, 52 % sont favorables à la possession de l'arme nucléaire par la Corée et 47,5 % y sont opposés. Cela signifie que la nécessité d'un armement nucléaire autonome est en partie motivée par la nécessité de répondre à la possession de l'arme nucléaire par la Corée du Nord.

Dans l'ensemble, les citoyens ne semblent pas avoir de grandes attentes quant à la solution diplomatique au problème nucléaire nord-coréen. Cette enquête a été menée avant l'annonce de l'essai nucléaire nord-coréen. Si la Corée du Nord procède à son essai nucléaire, ces sentiments seront encore renforcés. Le gouvernement participatif, arrivé au pouvoir lors de la deuxième crise nucléaire nord-coréenne en octobre 2002, a promis et poursuivi les trois principes de non-prolifération nucléaire, de résolution pacifique et de résolution proactive. Les citoyens ne croient plus à cette promesse. Il est temps pour le gouvernement, responsable de la sécurité nationale, de ne plus s'accrocher à ses promesses.

[Figure 11] Pourcentage de « pour » l'affirmation « La Corée devrait également posséder l'arme nucléaire »

6. L'alliance Corée-États-Unis et les forces américaines en Corée :

L'alliance Corée-États-Unis est nécessaire pour la sécurité de la Corée, des ajustements conformes à l'environnement de sécurité sont inévitables

Namgung Gon (Département de sciences politiques et de relations internationales, Université Ewha Womans)

□ Évaluation positive du rôle des forces américaines en Corée en tant que stabilisateur en Asie de l'Est et dans la péninsule coréenne

Rôle positif pour la sécurité coréenne : États-Unis 77 %, Chine 45 %, Russie 30 %, Japon 25 %, Corée du Nord 21 %

□ Rôle des forces américaines en Corée : dissuasion contre la Corée du Nord (39 %) vs stabilisateur régional (59 %)

□ Convergence des positions sur l'alliance Corée-États-Unis selon l'idéologie : augmentation de la nécessité de l'alliance Corée-États-Unis par rapport à 2004

La question du transfert du contrôle opérationnel en temps de guerre est actuellement en discussion. Avec l'augmentation de la menace nucléaire nord-coréenne, les conflits autour du transfert du contrôle opérationnel devraient s'intensifier. Cependant, la question du transfert du contrôle opérationnel est l'un des processus par lesquels l'alliance Corée-États-Unis s'adapte au nouvel environnement de sécurité.

Il convient de noter que les résultats de cette enquête montrent que la plupart des citoyens comprennent que le changement de l'alliance Corée-États-Unis est un processus inévitable requis par l'accélération des changements dans l'environnement de sécurité mondiale. À mesure que le nouvel environnement de sécurité se développe, la perception de l'alliance Corée-États-Unis par les citoyens s'ajuste également de manière appropriée. Les citoyens coréens perçoivent la nécessité de l'alliance Corée-États-Unis non pas dans une dépendance unilatérale à l'égard des États-Unis pour la sécurité, mais dans une perspective réaliste de garantie des intérêts nationaux et dans une perspective de poursuite de valeurs tournées vers l'avenir.

Les résultats de cette enquête montrent que la majorité des citoyens coréens maintiennent un niveau de sympathie pour les États-Unis similaire à celui d'autres alliés traditionnels et reconnaissent l'influence positive des États-Unis sur le maintien de l'ordre en Asie de l'Est et sur la sécurité coréenne. Cependant, ils ressentent la nécessité d'ajuster la relation d'alliance pour s'adapter au nouvel environnement de sécurité, s'éloignant de la dépendance unilatérale à la sécurité vis-à-vis des États-Unis pendant la guerre froide.

[Figure 12] Pourcentage de soutien à l'utilisation de la force militaire par les États-Unis selon les questions

L'attitude des citoyens qui reconnaissent la nécessité d'un maintien et d'un ajustement continu de l'alliance Corée-États-Unis à l'ère actuelle se reflète également dans leur attitude concernant la nécessité des forces américaines en Corée, qui ont servi de moyen de maintien de l'alliance. Dans cette enquête, 82 % des personnes sont favorables à l'intervention militaire des États-Unis en cas d'attaque de la Corée du Sud par la Corée du Nord. Ce chiffre est beaucoup plus élevé que le pourcentage de soutien à l'intervention militaire des États-Unis en cas d'attaque de la Chine contre Taïwan (47 %). De plus, seulement 3 % des Coréens pensent que les forces américaines en Corée devraient être retirées immédiatement. Cependant, la position selon laquelle elles devraient être réduites progressivement est passée de 43 % en 2004 à 49 %. Concernant la taille des forces américaines en Corée, 54 % estiment qu'elle est appropriée, un pourcentage beaucoup plus élevé que ceux qui pensent qu'elle devrait être réduite (36 %) ou qu'elle est trop faible (8 %). En fin de compte, la plupart des citoyens pensent que les forces américaines en Corée doivent rester stationnées pendant une période considérable selon les besoins, et que leur taille doit être progressivement réduite en fonction des circonstances.

Les citoyens sont plutôt favorables au plan des États-Unis de redéployer leurs forces basées à l'étranger sur la base de la flexibilité stratégique. Concernant le rôle des forces américaines en Corée (USFK), le pourcentage de Sud-Coréens qui attendent qu'elles contribuent à la stabilité dans la région environnante de la péninsule coréenne (59%) est plus élevé que celui qui attend qu'elles jouent un rôle dans la dissuasion d'une attaque nord-coréenne (39%). Le pourcentage de personnes qui reconnaissent la nécessité de la présence des USFK mais qui reconnaissent également l'inévitabilité du changement de leur rôle est presque le même que celui de l'enquête d'il y a deux ans. Cette tendance devrait également se poursuivre à l'avenir.

[Figure 13] Influence des pays voisins sur la sécurité de la Corée du Sud : « Positive » (%)

Il s'agit de la somme des réponses « Très positif » et « Plutôt positif ».

Un point notable de cette enquête est que les écarts entre les différentes couches sociales concernant le rôle, la taille et le retrait des forces américaines en Corée se réduisent. En ce qui concerne l'alliance Corée du Sud-États-Unis et la question des USFK, il n'y a pas de différences significatives selon le sexe, la région, la génération, la profession ou l'idéologie des citoyens, ou ces différences se réduisent. La majorité des citoyens reconnaissent la nécessité de maintenir une alliance solide Corée du Sud-États-Unis pour les intérêts nationaux et de l'ajuster de manière appropriée aux changements de l'époque.

Les conflits entourant l'alliance Corée du Sud-États-Unis sont largement dus à la lutte pour le pouvoir des groupes politiques qui utilisent une logique binaire noir et blanc de « coopération Corée-États-Unis » contre « coopération nationale », ainsi qu'à l'échec des décideurs politiques à maintenir la confiance dans l'alliance. De même, la restitution du contrôle opérationnel en temps de guerre ne doit pas être utilisée pour des raisons de pouvoir ou comme une excuse pour masquer l'échec des politiques. Les citoyens qui envisagent la question de la restitution du contrôle opérationnel en temps de guerre la comprennent comme un processus de réajustement de l'alliance suite aux changements stratégiques des États-Unis. Les citoyens considèrent que la question n'est pas de savoir qui le restituera et quand, mais plutôt une question de confiance dans l'alliance, à savoir si la coopération Corée-États-Unis peut maintenir sa capacité de dissuasion contre la Corée du Nord, indépendamment de la restitution.

[Figure 14] Évolution du score d'attitude envers l'alliance Corée du Sud-États-Unis par idéologie : Convergence

(0 signifie diplomatie indépendante, 5 le centre, 10 le renforcement de l'alliance Corée du Sud-États-Unis)

[Figure 15] Mission des forces américaines en Corée : Dissuasion de la péninsule coréenne vs. Stabilité régionale

7. La perception des Sud-Coréens à l'égard de la « Chine-Inde » : Coexistence d'attentes économiques et de préoccupations concernant la domination

Jeong Han-wool (EAI) ․ Jeong Won-chil (EAI)

□ Les Sud-Coréens ont une attitude nettement favorable envers la « Chine-Inde »

- Le taux de sympathie pour la Chine et l'Inde est relativement élevé.

- La perception d'une amélioration des relations Corée du Sud-Chine et Corée du Sud-Inde est élevée.

□ Les Sud-Coréens ont un sentiment de supériorité sur la Chine et l'Inde en termes de compétitivité technologique et de produits.

□ La croissance économique de la Chine et de l'Inde est bénéfique pour les intérêts nationaux de la Corée du Sud, mais leur montée en puissance militaire suscite des inquiétudes.

- 61% estiment que l'économie chinoise rattrapera l'économie américaine.

□ Les Sud-Coréens ne souhaitent pas que l'ordre dirigé par les États-Unis s'effondre.

- Les forces américaines stationnées en Asie de l'Est contribuent à la stabilité régionale (59%).

- 65% estiment qu'il est « négatif » que les États-Unis deviennent militairement plus faibles qu'actuellement.

- 67% estiment qu'il est « négatif » que les États-Unis deviennent économiquement plus faibles qu'actuellement.

L'essor de la « Chine-Inde » (Chine et Inde) suscite une attention internationale croissante. L'essor de la Chine et de l'Inde, qui connaissent une croissance rapide grâce à leurs vastes marchés soutenus par une population immense et un vaste territoire, ne peut manquer d'intéresser la Corée du Sud.

Étant donné que le commerce extérieur et les échanges économiques avec la Chine représentent la plus grande part de l'économie sud-coréenne, la perception des Sud-Coréens à l'égard de la Chine est généralement favorable. En se basant sur une échelle de 100 points, la Chine (58 points) occupait la deuxième place en tant que pays apprécié par les Sud-Coréens dans l'enquête de 2004, juste derrière le Royaume-Uni (61 points). Bien qu'elle soit tombée à la sixième place (57 points) dans l'enquête actuelle, derrière l'Australie (65 points), le Royaume-Uni (63 points), l'Allemagne (61 points), la France (60 points) et les États-Unis (58 points), compte tenu des nombreux événements négatifs tels que le projet Northeast Asian History Project survenus depuis l'enquête de 2004, le taux de sympathie pour la Chine peut être considéré comme relativement élevé. Récemment, l'importance du marché indien a augmenté avec la multiplication des investissements des entreprises sud-coréennes, et le taux de sympathie pour l'Inde a fortement augmenté. Dans l'enquête de 2004, le score moyen de sympathie pour l'Inde était de 46 points, mais il a augmenté de 10 points pour atteindre 56 points en seulement deux ans.

Les Sud-Coréens estiment également que les relations diplomatiques avec la Chine et l'Inde s'améliorent relativement bien. Bien sûr, environ la moitié des répondants estiment que la situation reste inchangée, mais les opinions selon lesquelles les relations Corée du Sud-Chine et Corée du Sud-Inde s'améliorent l'emportent largement sur celles selon lesquelles elles se détériorent. Ceci contraste fortement avec les relations Corée du Sud-États-Unis, où seulement 10% des Sud-Coréens estiment qu'elles s'améliorent, tandis que 34% estiment qu'elles se détériorent.

Ce sentiment favorable semble être basé sur un sentiment de supériorité, considérant que le niveau économique de la Chine et de l'Inde n'atteint pas encore celui de la Corée du Sud. En évaluant la compétitivité des produits et des technologies, les Sud-Coréens placent la Corée du Sud et l'Allemagne (6,7 points) juste derrière les États-Unis (7,3 points) et le Japon (7,0 points), reconnaissant ainsi le niveau technologique de la Corée du Sud comme étant au niveau des pays développés. En revanche, ils sont réticents à évaluer la compétitivité de la Chine (5,1 points) et de l'Inde (4,9 points), estimant qu'il existe un écart considérable avec la Corée du Sud.

Cependant, les inquiétudes concernant le potentiel de croissance de la Chine et de l'Inde sont élevées. En particulier, la Chine est perçue non seulement comme dépassant bientôt la Corée du Sud, mais aussi comme rivalisant pour la domination future avec les États-Unis. 61% des Sud-Coréens prévoient que l'économie chinoise rattrapera l'économie américaine. Alors que l'expansion des marchés chinois et indien joue un rôle positif pour l'économie sud-coréenne, 59% et 53% respectivement estiment que la croissance de ces pays en tant que puissances économiques est positive.

Le problème réside dans le renforcement militaire de ces pays. 68% des Sud-Coréens expriment des inquiétudes quant au renforcement militaire de la Chine, et 71% sont critiques à l'égard de l'Inde devenant une puissance militaire. Cela semble être le résultat d'une préoccupation concernant l'instabilité causée par l'émergence de puissances hégémoniques régionales, qui se cache derrière l'attente des opportunités apportées par l'essor économique des deux puissances asiatiques, la Chine et l'Inde. Les Sud-Coréens, qui ont connu des épreuves historiques au milieu des luttes de pouvoir entre grandes puissances, ne peuvent s'empêcher d'être préoccupés par l'évolution de l'équilibre des pouvoirs.

Les Sud-Coréens demandent aux États-Unis de jouer un rôle de facteur de dissuasion des déséquilibres potentiels en Asie. Malgré les nombreuses préoccupations concernant le sentiment anti-américain en Corée du Sud, 59% des Sud-Coréens estiment que les forces américaines stationnées en Asie contribuent à la stabilité régionale. C'est la raison pour laquelle 67% d'entre eux estiment qu'il est négatif que les États-Unis deviennent militairement plus faibles qu'actuellement.

[Figure 16] Score moyen de sympathie des Sud-Coréens pour chaque pays (100 points pour très favorable ~ 0 point pour très défavorable)

[Figure 17] Compétitivité technologique et des produits des principaux pays selon les Sud-Coréens

(0 point : ne joue aucun rôle de chef de file ~ 10 points : joue un rôle de chef de file très important)

[Figure 18] Évaluation de l'amélioration des relations entre la Corée du Sud et les pays voisins : « S'améliore » (%)

* Le reste correspond à « Maintien du statu quo » et autres.

[Tableau 1] Évaluation de l'évolution de la puissance militaire et économique des États-Unis, de la Chine et de l'Inde (%)

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