[Informe de Opinión Pública 2-2] El Mundo Visto por Corea ②

[Informe de Opinión Pública 2] El Mundo Visto por los Coreanos

[1] Así se investigó - Centro de Análisis de Opinión Pública de EAI

[2] La Visión de Corea sobre el Orden Internacional - Lee Suk-jong

[3] Las Amenazas Internacionales Percibidas por los Coreanos - Min Byung-deok

[4] La Percepción Exterior de los Coreanos en la Era de la Globalización - Lee Nae-young

[5] Fatiga por el tema nuclear norcoreano palpable, fortalecimiento de la opinión pública sobre preparación física - Kim Tae-hyun

[6] La Alianza Corea del Sur-EE. UU. y las Fuerzas de EE. UU. en Corea - Namkoong Gon

[7] Corea Vista por los Coreanos - Jeong Han-wool y Jeong Won-chil

4. La Percepción Exterior de los Coreanos en la Era de la Globalización:

El primacía económica de los coreanos es notable, fatiga ante cuestiones de seguridad

Lee Nae-young (Director del Centro de Análisis de Opinión Pública de EAI, Universidad de Corea)

□ Actitud ambivalente hacia la globalización: La globalización es positiva, pero sus efectos negativos también son considerables.

□ Imparcialidad comercial de Corea: EE. UU. 75%, Japón 71%, China 53%, Unión Europea 49%, Australia 38%

□ Adquisición de acciones de empresas coreanas por empresas extranjeras: "Oposición a la autorización"

Oposición a la adquisición por empresas japonesas 74%, oposición a la adquisición por empresas chinas 68%, oposición a la adquisición por empresas estadounidenses 68%,

Oposición a la adquisición por empresas europeas 64%, oposición a la adquisición por empresas indias 65%

□ Si el resultado de una queja ante la OMC es desfavorable para Corea, el 52% opina que no debe cumplirse.

Los coreanos, en general, participan activamente en la corriente de la globalización y apoyan la expansión del papel de Corea en la comunidad internacional. En primer lugar, el 86% de la población considera que la globalización económica tiene un impacto positivo en Corea. En comparación con el 81% que evaluó positivamente la globalización en la encuesta de 2004, esto indica una expansión de la percepción positiva de la globalización. Además, muchos coreanos ven el comercio internacional como un factor positivo para la economía, las empresas, los consumidores y la creación de empleo en Corea. En cuanto a los acuerdos de libre comercio (TLC) con otros países, la proporción de aprobación fue generalmente mayor que la de oposición, pero hubo variaciones en la proporción de aprobación según el país con el que se firmó el TLC. Para los TLC con China e India, las tasas de aprobación fueron del 65,7% y 64,9% respectivamente, mientras que solo el 54,4% y el 49,6% aprobaron los TLC con EE. UU. y Japón, respectivamente. Sin embargo, a pesar del apoyo general a la globalización, los coreanos muestran una considerable cautela ante los efectos negativos de la globalización y la posibilidad de violación de la soberanía. Si bien reconocen el impacto positivo del comercio internacional en la economía coreana, perciben que el comercio internacional tiene un impacto negativo o no muy significativo en el medio ambiente y la estabilidad del empleo de los trabajadores.

[Gráfico 4] Evaluación del impacto de la globalización

[Gráfico 5] Prioridad de países para la promoción de TLC por parte de Corea

[Gráfico 6] Sectores en los que la globalización es beneficiosa

Además, la proporción de quienes consideran que los principales socios comerciales de Corea no son justos en el comercio con Corea es muy alta, y cabe destacar que la proporción de evaluaciones negativas aumentó en la encuesta de 2006 en comparación con 2004. En particular, la proporción de coreanos que consideran que Japón y EE. UU. no son justos en el comercio con Corea es del 70,6% y 74,8% respectivamente. Estos resultados representan un endurecimiento de la evaluación negativa en comparación con las encuestas de 2004, que arrojaron un 67% y un 72% respectivamente.

Sobre todo, los coreanos muestran una gran preocupación de que la apertura económica pueda conducir a la pérdida de soberanía económica de Corea. Solo alrededor del 30% de la población respondió que debería permitirse que empresas extranjeras adquieran acciones de empresas coreanas hasta el punto de poder ejercer la gestión, mientras que un promedio de 67% se opuso a ello. Entre los diversos países, la oposición a la adquisición de acciones de empresas nacionales por parte de empresas japonesas fue particularmente alta. Además, el hecho de que el 63% expresara acuerdo con la afirmación de que el mercado de arroz nacional debe ser cerrado a toda costa, y el 62% estuviera de acuerdo con la afirmación de que las grandes empresas extranjeras están perjudicando la economía coreana, demuestra que la mayoría de los coreanos todavía tienen una fuerte conciencia económica nacionalista.

Además, en cuanto a si Corea debe cumplir las decisiones de la OMC si los resultados de las disputas comerciales son desfavorables para Corea, solo el 36,6% de los coreanos respondió que debería cumplirlas, mientras que el 52% respondió que no es necesario cumplirlas. En comparación con la encuesta de 2004, donde el 48% respondió que deberían cumplirse las decisiones de la OMC, la confianza de los coreanos en la imparcialidad de la OMC ha disminuido aún más en la encuesta de 2006.

En resumen, los resultados de esta encuesta muestran que, si bien la mayoría de los coreanos apoyan la globalización en un nivel general, todavía mantienen una fuerte actitud nacionalista cerrada en cuestiones específicas como la apertura del mercado de arroz y la autorización de la inversión y propiedad de acciones extranjeras, y carecen de la disposición a aceptar nuevos sistemas y normas internacionales en la era de la globalización.

[Gráfico 7] Cumplimiento de decisiones desfavorables de la OMC para Corea

5. Fatiga palpable por el tema nuclear norcoreano, fortalecimiento de la opinión pública sobre preparación física

Kim Tae-hyun (Director del Centro de Diplomacia y Seguridad de EAI, Universidad Central)

□ Fatiga palpable por el tema nuclear norcoreano: El 81% cree que Corea del Norte posee armas nucleares, pero solo el 30% considera que la posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte es "muy amenazante".

□ El 84% apoya la participación de EE. UU. en operaciones de contraataque lideradas por la ONU en caso de que Corea del Norte ataque a Corea del Sur.

□ Las contramedidas contra el tema nuclear norcoreano coexisten con enfoques duros y blandos, fortaleciéndose la opinión pública sobre la respuesta física.

"A través de esfuerzos diplomáticos como las conversaciones a seis bandas" 73%

44% a favor de "el uso de la fuerza militar por parte de EE. UU. para prevenir la posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte" frente a 55% en contra.

"Corea del Sur también debe poseer armas nucleares" 64%: Cuanto más se confía en las armas nucleares de Corea del Norte, más se cree que Corea del Sur también debe poseer armas nucleares.

Corea del Norte, que lanzó misiles, incluido el misil de largo alcance Taepodong-2, a principios de julio, ha anunciado finalmente un ensayo nuclear. Aunque todavía hay margen para la negociación, la opinión general de los expertos es que las negociaciones fracasarán y la crisis en la península coreana se intensificará en consecuencia. En la visión de nuestros ciudadanos sobre esta crisis nuclear norcoreana, la fatiga es palpable.

En esta encuesta, el 81% de los encuestados cree que Corea del Norte posee armas nucleares. El 79% de los encuestados sintió una amenaza si Corea del Norte poseía armas nucleares. Sin embargo, menos de la mitad de ellos consideraron la amenaza como grave. Más del 20% respondió que no sentía ninguna amenaza. Por supuesto, existe una ligera diferencia en el grado de amenaza percibida según si creen que Corea del Norte posee armas nucleares o no, pero no fue significativa.

[Gráfico 8] Posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte: "La posee"

Cuando se preguntó sobre la posibilidad de que la posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte represente una seria amenaza para los intereses nacionales de Corea en los próximos 10 años, el 50% respondió que es una amenaza muy seria y el 40% que es una amenaza pero no seria. Estas cifras son similares a las del terrorismo internacional (49%; 42%) y el desarrollo de China (49%; 42%), y más altas que las de la militarización de Japón (45%; 43%), pero significativamente más bajas que las del calentamiento global (67%; 29%), la propagación de enfermedades infecciosas (59%; 36%) y las interrupciones en el suministro de energía (64%; 31%).

En cuanto a la solución del problema nuclear norcoreano, la mayoría (73%) creía que era posible resolverlo "a través de esfuerzos diplomáticos como las conversaciones a seis bandas". Sin embargo, el 12% de los encuestados abogó por el diálogo entre Corea del Norte y EE. UU., y un número mayor abogó por medidas coercitivas como sanciones económicas contra Corea del Norte (11%) o medidas militares (1%), lo que indica una actitud escéptica sobre la eficacia de las conversaciones a seis bandas. En la encuesta sobre la simpatía hacia diversos organismos internacionales, las conversaciones a seis bandas registraron una baja simpatía junto con el Organismo Internacional de Energía Atómica, lo que refleja la decepción del público.

[Gráfico 9] Amenaza percibida por la posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte

[Gráfico 10] Proporción de aprobación de la participación de EE. UU. en operaciones de contraataque lideradas por la ONU en caso de invasión norcoreana.

La mayoría (55%) se opuso al uso de la fuerza militar por parte de EE. UU. para prevenir la posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte, pero un 44% estuvo a favor. Es sorprendente que la tasa de aprobación sea más alta que en el caso del uso de la fuerza para prevenir la posesión de armas nucleares por parte de Irán (59% en contra; 39% a favor). Es decir, a pesar de la tendencia general de oposición al uso de la fuerza con fines diplomáticos, se vislumbra un deseo subyacente de resolver el problema nuclear norcoreano incluso mediante el uso de la fuerza.

Además, el 64% de los encuestados estuvo muy de acuerdo (26%) o en general de acuerdo (38%) con la afirmación de que "Corea del Sur también debería poseer armas nucleares". El 66% de quienes creen que Corea del Norte posee armas nucleares estuvo a favor de la posesión de armas nucleares, mientras que el 33% se opuso. Por el contrario, el 52% de quienes no creen que Corea del Norte posea armas nucleares estuvo a favor de la posesión de armas nucleares y el 47,5% se opuso. Es decir, detrás de la creencia en la necesidad de un rearme nuclear propio, existe en cierta medida la idea de que es necesario como medida de respuesta a la posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte.

En general, los ciudadanos no tienen grandes expectativas sobre la solución diplomática al problema nuclear norcoreano. Esta encuesta se realizó antes del anuncio del ensayo nuclear norcoreano. Si Corea del Norte lleva a cabo el ensayo nuclear, esa opinión se fortalecerá aún más. El gobierno de Roh Moo-hyun, que asumió el poder en medio de la segunda crisis nuclear norcoreana en octubre de 2002, prometió y promovió los llamados "tres principios para Corea del Norte": no tolerancia de armas nucleares, solución pacífica y solución liderada por Corea del Sur. Los ciudadanos ya no creen en estas promesas. No es momento de que el gobierno, responsable de la seguridad nacional, se aferre a promesas pasadas.

[Gráfico 11] "A favor" de que Corea del Sur también posea armas nucleares

6. La Alianza Corea del Sur-EE. UU. y las Fuerzas de EE. UU. en Corea:

La Alianza Corea del Sur-EE. UU. es necesaria para la seguridad de Corea, y es inevitable un ajuste acorde con el entorno de seguridad.

Namkoong Gon (Departamento de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, Universidad de Ewha Womans)

□ Evaluación positiva del papel de las Fuerzas de EE. UU. en Corea como factor de estabilidad en Asia Oriental y la península coreana.

Papel positivo en la seguridad de Corea: EE. UU. 77%, China 45%, Rusia 30%, Japón 25%, Corea del Norte 21%

□ Papel de las Fuerzas de EE. UU. en Corea: Disuasión contra Corea del Norte (39%) vs. Factor de estabilidad regional (59%)

□ Convergencia de posturas sobre la Alianza Corea del Sur-EE. UU. por ideología: Aumento de la necesidad de la Alianza Corea del Sur-EE. UU. en comparación con 2004.

Actualmente, la cuestión de la transferencia del control operativo en tiempos de guerra está en debate. A medida que la amenaza nuclear de Corea del Norte aumenta, se prevé que el conflicto en torno a la transferencia del control operativo se intensifique. Sin embargo, la cuestión de la transferencia del control operativo es parte del proceso de adaptación de la Alianza Corea del Sur-EE. UU. a un nuevo entorno de seguridad.

Es importante destacar que los resultados de esta encuesta muestran que la mayoría de los ciudadanos coreanos entienden que el cambio en la Alianza Corea del Sur-EE. UU. es un proceso inevitable requerido por la aceleración de los cambios en el entorno de seguridad global. A medida que se crea un nuevo entorno de seguridad, la forma en que los ciudadanos ven la Alianza Corea del Sur-EE. UU. también se está ajustando adecuadamente. Los ciudadanos coreanos están evaluando la necesidad de la Alianza Corea del Sur-EE. UU. no desde una dependencia de seguridad unilateral de EE. UU., sino desde la perspectiva de asegurar los intereses nacionales y la perspectiva de perseguir valores orientados al futuro.

Los resultados de esta encuesta muestran que la mayoría de los ciudadanos coreanos mantienen un nivel de simpatía nacional similar al de otros países amigos tradicionales hacia EE. UU., y reconocen la influencia positiva de EE. UU. en el mantenimiento del orden en Asia Oriental y la seguridad de Corea. Sin embargo, sienten la necesidad de ajustar la relación de alianza para que se adapte al nuevo entorno de seguridad, liberándose de la dependencia de seguridad unilateral de EE. UU. que existía en la Guerra Fría.

[Gráfico 12] Proporción de aprobación del uso de la fuerza militar por parte de EE. UU. según el asunto.

La actitud de los ciudadanos que reconocen la necesidad de mantener y ajustar la Alianza Corea del Sur-EE. UU. a lo largo del tiempo se refleja bien en sus actitudes hacia la necesidad de las Fuerzas de EE. UU. en Corea, que han funcionado como un medio para mantener la alianza. En esta encuesta, el 82% de los encuestados aprobó la intervención militar de EE. UU. en caso de que Corea del Norte ataque a Corea del Sur. Esta cifra es mucho más alta que la proporción de aprobación de la intervención militar de EE. UU. en caso de que China ataque a Taiwán (47%). Además, solo el 3% de los coreanos pensó que las Fuerzas de EE. UU. en Corea deberían retirarse de inmediato. Sin embargo, la postura de reducción gradual aumentó ligeramente del 43% en 2004 al 49%. En cuanto al tamaño de las Fuerzas de EE. UU. en Corea, el 54% consideró que era apropiado, una proporción mucho mayor que el 36% que opinó que debería reducirse y el 8% que opinó que era demasiado pequeño. En última instancia, la mayoría de los ciudadanos cree que las Fuerzas de EE. UU. en Corea deben permanecer estacionadas durante un período considerable según sea necesario y que su tamaño debe reducirse gradualmente según las circunstancias.

La población aprueba el plan de Estados Unidos de reubicar sus fuerzas en el extranjero basándose en la flexibilidad estratégica. En cuanto al papel de las Fuerzas de EE. UU. en Corea (USFK), la proporción de coreanos que esperan que contribuyan a la estabilidad en la región circundante de la península de Corea (59%) es mayor que la proporción que espera que cumplan una función disuasoria contra los ataques de Corea del Norte (39%). La proporción que reconoce la necesidad de la presencia de las USFK pero que también reconoce la inevitabilidad de un cambio en su papel es casi la misma que en la encuesta de hace dos años. Se espera que esta tendencia continúe en el futuro.

[Figura 13] Impacto de los países vecinos en la seguridad de Corea “Positivo” (%)

Suma de las respuestas “Muy positivo” + “Algo positivo”

Un punto a destacar en esta encuesta es que las diferencias entre los diversos estratos sociales en torno al papel, tamaño y retirada de las USFK se están reduciendo. En relación con la alianza Corea del Sur-EE. UU. y la cuestión de las USFK, no hay diferencias significativas o las diferencias se están reduciendo según el sexo, la región, la generación, la ocupación y la ideología de los ciudadanos. La mayoría de los ciudadanos reconocen la necesidad de mantener una sólida alianza Corea del Sur-EE. UU. para los intereses nacionales y de ajustarla adecuadamente a los cambios de la época.

Los conflictos en torno a la alianza Corea del Sur-EE. UU. se deben en gran medida a la competencia por el poder de los grupos políticos que emplean una lógica binaria de blanco o negro de "cooperación Corea del Sur-EE. UU." frente a "cooperación nacional", y a los fracasos de los responsables políticos que no han logrado mantener la confianza en la alianza. Del mismo modo, la cuestión de la transferencia del control operativo en tiempos de guerra no debe ser utilizada para la lógica del poder ni tratada como una carta de indulgencia para evitar el fracaso de las políticas. Los ciudadanos que observan la cuestión del control operativo en tiempos de guerra entienden la transferencia del control operativo como un proceso de reajuste de la alianza debido a los cambios estratégicos de Estados Unidos. Los ciudadanos ven esto no como una cuestión de quién o cuándo se transferirá, sino como una cuestión de confianza en la alianza, es decir, si la cooperación Corea del Sur-EE. UU. puede mantener continuamente la disuasión contra Corea del Norte, independientemente de la transferencia.

[Figura 14] Cambio en la puntuación de la actitud hacia la alianza Corea del Sur-EE. UU. por ideología: Fenómeno de convergencia

(0 es diplomacia independiente, 5 es neutral, 10 es fortalecimiento de la alianza Corea del Sur-EE. UU.)

[Figura 15] Misión de las USFK: Disuasión en la península de Corea vs. Estabilidad regional

7. "Chindia" visto por los coreanos: Expectativas económicas y preocupaciones sobre la hegemonía coexisten

Jeong Han-ul (EAI) ․ Jeong Won-chul (EAI)

□ Los coreanos muestran una actitud marcadamente favorable hacia "Chindia"

- El índice de agrado hacia China e India es relativamente alto

- Alta percepción de mejora en las relaciones entre Corea y China, y entre Corea e India

□ Los coreanos tienen una sensación de superioridad sobre China e India en términos de competitividad tecnológica y de productos

□ El crecimiento económico de China e India beneficia los intereses nacionales de Corea, pero su fortalecimiento militar genera preocupación

- El 61% cree que la economía china alcanzará a la economía estadounidense

□ No desean que el orden liderado por Estados Unidos se desintegre

- Las fuerzas estadounidenses estacionadas en Asia Oriental contribuyen a la estabilidad regional (59%)

- El 65% considera "negativa" una situación en la que Estados Unidos se debilite militarmente en comparación con la actual

- El 67% considera "negativa" una situación en la que Estados Unidos se debilite económicamente en comparación con la actual

La comunidad internacional está prestando gran atención al "ascenso de Chindia (China e India)". El ascenso de China e India, que están logrando un rápido crecimiento basándose en sus enormes mercados proporcionados por su vasta población y su amplio territorio, es un tema de interés para Corea.

Dado que el comercio exterior y los diversos intercambios económicos con China constituyen la mayor parte de la economía coreana, la percepción de los coreanos sobre China es generalmente favorable. Según la puntuación media de agrado de los encuestados, con un máximo de 100 puntos, China (58 puntos) ocupó el segundo lugar en la encuesta de 2004 como país preferido por los coreanos, después de Reino Unido (61 puntos). Aunque en la encuesta actual ha descendido al sexto lugar (57 puntos), después de Australia (65 puntos), Reino Unido (63 puntos), Alemania (61 puntos), Francia (60 puntos) y Estados Unidos (58 puntos), considerando los diversos factores negativos como el proyecto Northeast Asia de 2004, la simpatía hacia China puede considerarse relativamente alta. Recientemente, a medida que la importancia del mercado indio aumenta, con la creciente entrada de empresas coreanas en India, la simpatía hacia India está aumentando drásticamente. En la encuesta de 2004, la puntuación media de agrado hacia India era de 46 puntos, pero en solo dos años ha aumentado en 10 puntos hasta los 56 puntos.

Los ciudadanos coreanos también creen que las relaciones diplomáticas con China e India están mejorando relativamente mucho. Si bien más de la mitad de los encuestados evalúan que la situación se mantiene sin cambios, las opiniones de que las relaciones entre Corea y China, y entre Corea e India, están mejorando superan con creces las opiniones de que están empeorando. Esto contrasta marcadamente con los resultados de las relaciones entre Corea del Sur y EE. UU., donde solo el 10% de los coreanos evalúan que están mejorando, mientras que el 34% opina que están empeorando.

Detrás de esta actitud favorable parece haber una sensación de superioridad, ya que el nivel económico de China e India aún no alcanza al de Corea. Según la puntuación media de evaluación de la competitividad de productos y desarrollo tecnológico, los coreanos consideran que la tecnología coreana está a nivel de país desarrollado, clasificando a Corea y Alemania (6.7 puntos) después de Estados Unidos (7.3 puntos) y Japón (7.0 puntos). Por el contrario, son reacios a evaluar la competitividad de China (5.1 puntos) e India (4.9 puntos), considerándolas con una brecha considerable respecto a Corea.

Sin embargo, existe una gran preocupación por el potencial de crecimiento de China e India. En particular, se percibe que China no solo superará pronto a Corea, sino que también competirá por la hegemonía futura con Estados Unidos. El 61% de los ciudadanos coreanos predice que la economía china alcanzará a la economía estadounidense. Dado que la expansión de los mercados de China e India está teniendo un efecto positivo en la economía coreana, el 59% y el 53% respectivamente evalúan positivamente que estos países se conviertan en potencias económicas.

El problema surge cuando estos países se fortalecen militarmente. El 68% de los ciudadanos coreanos expresaron preocupación por el fortalecimiento militar de China, y el 71% fueron críticos con el fortalecimiento de India como potencia militar. Esto parece ser el resultado de la preocupación por la inestabilidad que podría generar el surgimiento de potencias hegemónicas regionales, detrás de las expectativas de los factores de oportunidad derivados del auge económico de las dos potencias asiáticas, China e India. No es de extrañar que los ciudadanos coreanos, que han experimentado pruebas históricas en medio de las brechas entre las grandes potencias, tengan una alta preocupación por los cambios en el equilibrio de poder.

Los ciudadanos coreanos exigen que Estados Unidos desempeñe un papel como factor de disuasión de los potenciales factores de inestabilidad en la región asiática. A pesar de las muchas preocupaciones sobre el sentimiento antiestadounidense en Corea, el 59% de los ciudadanos coreanos considera que las fuerzas estadounidenses estacionadas en Asia contribuyen a la estabilidad regional. Esta es la razón por la cual el 67% considera "negativa" una situación en la que Estados Unidos se debilite militarmente en comparación con la actual.

[Figura 16] Puntuación media de agrado de los coreanos hacia cada país (100 puntos muy favorable ~ 0 puntos muy desfavorable)

[Figura 17] Competitividad tecnológica y de productos de los principales países vista por los coreanos

(0 puntos no desempeña ningún papel de liderazgo ~ 10 puntos desempeña un papel de liderazgo muy importante)

[Figura 18] Evaluación de la mejora de las relaciones de Corea con los países vecinos: "Mejorando" (%)

* El resto son "mantenimiento del statu quo" y otros

[Tabla 1] Evaluación del cambio en el poder militar y económico de Estados Unidos, China e India (%)

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