[Briefing sur l'opinion publique 26-2] Leçons de la baisse du taux de participation : il ne faut pas négliger le sentiment de la population des abstentionnistes cachés

[Briefing sur l'opinion publique 26] "La période post-électorale : la nécessité d'un leadership rassembleur"

[1] Le sentiment du peuple lors des élections législatives vu par la répartition des votes - Kim Min-jeon

[2] Leçons de la baisse du taux de participation, le sentiment de la population des abstentionnistes cachés - Lee Hyun-woo

[3] La voie des transfuges du Grand Parti National et le leadership du Président Lee - Seo Hyun-jin

[4] Forte méfiance à l'égard de la promotion du projet de canal à travers la péninsule coréenne - Yoo Sung-jin

Leçons de la baisse du taux de participation

Il ne faut pas négliger le sentiment de la population des abstentionnistes cachés

Lee Hyun-woo (Département de sciences politiques, Université Sogang)

• Simulation des votes des abstentionnistes : le Grand Parti National perd sa majorité

• Moins 3 sièges pour le vote par parti, moins 2 sièges pour le Parti de l'Alliance pro-Park, plus 1 siège chacun pour le Parti de la Création de Corée et le Parti travailliste démocrate, possibilité de 3 sièges pour le Nouveau Parti progressiste

Lors de la précédente élection présidentielle, plus de 80 % des électeurs estimaient que le taux de participation de 63 % était bas, et 90 % s'inquiétaient de la baisse continue du taux de participation, mais le taux de participation aux élections législatives actuelles a atteint 46 %, un record bas. Le fait que 93,3 % des citoyens estiment que « les politiciens agissent différemment après avoir été élus » et que 81 % adhèrent à l'idée que « une minorité de personnes contrôle le gouvernement et la politique » se reflète dans le faible taux de participation actuel.

Cependant, la baisse du taux de participation pose un problème de représentativité en creusant considérablement les écarts de participation entre les groupes. Comme le montre le graphique, plus le taux de participation diminue, plus l'écart de participation entre les tranches d'âge s'accentue. Lors de l'élection présidentielle de 1997, où le taux de participation a atteint 80,7 %, l'écart de participation entre les 20 et 50 ans était de 21,7 points de pourcentage, mais lors des élections locales de 2006, le taux de participation n'a atteint que 68,2 %, et l'écart de participation entre ces deux groupes d'âge était de 34,4 points de pourcentage. Les exemples étrangers montrent que lorsque le taux de participation descend en dessous de 50 %, l'écart de participation entre les groupes d'âge peut dépasser le double.

[Graphique 1] Évolution du taux de participation électorale et de l'écart de participation entre les 50 et 20 ans depuis 1996

Les élections ne servent pas seulement à élire des représentants, mais aussi à confirmer la volonté des électeurs. Par conséquent, il est nécessaire de comprendre la volonté des abstentionnistes lors de ces élections législatives, où plus de la moitié des électeurs se sont abstenus, et de prédire comment les résultats des élections auraient pu changer s'ils avaient tous voté.

Des divergences d'opinions entre les votants et les abstentionnistes apparaissent à plusieurs égards. Premièrement, l'évaluation positive du travail du président par les abstentionnistes est de 55 %, soit plus de 10 points de pourcentage de moins que celle des votants. Le pourcentage d'abstentionnistes qui estiment que le parti au pouvoir doit être soutenu pour une gestion stable du pays est de 28,5 %, nettement inférieur aux 44,8 % des votants. Le pourcentage de ceux qui prévoient de manière optimiste que l'exécutif coopérera efficacement avec le parlement est également inférieur de 13 points de pourcentage chez les abstentionnistes. Ainsi, les abstentionnistes montrent une vision critique à l'égard du parti au pouvoir.

La moyenne idéologique des abstentionnistes est de 5,1, soit 0,5 point de moins que la moyenne idéologique des votants. Ils évaluent plus positivement des politiciens tels que Moon Kook-hyun, Sohn Hak-kyu, Kang Geum-sil et Chung Dong-young que les votants. Leur appréciation du président Lee Myung-bak est également légèrement positive à 5,6, mais inférieure de 0,7 point à la moyenne des votants. Par conséquent, si ces abstentionnistes avaient tous participé au vote, la volonté du peuple exprimée par les élections aurait considérablement changé.

Le tableau compare la répartition des sièges du vote réel par parti avec une répartition hypothétique où 100 % des électeurs auraient voté. Si tous les électeurs avaient participé au vote, le Grand Parti National aurait perdu 3 sièges et le Parti de l'Alliance pro-Park aurait perdu 2 sièges. En revanche, le Nouveau Parti progressiste, qui n'a pas obtenu de siège faute de 0,06 % de soutien, aurait obtenu 3 sièges, et le Parti de la Création de Corée et le Parti travailliste démocrate auraient chacun obtenu 1 siège supplémentaire. Cela confirme à nouveau que les abstentionnistes ayant des tendances progressistes étaient nombreux. Les sièges de circonscription uninominale sont trop variables pour calculer la répartition des sièges en supposant une participation de 100 %.

Grâce au faible taux de participation, le parti au pouvoir, le Grand Parti National, a bénéficié des résultats électoraux, mais si le gouvernement ne prend pas au sérieux le mécontentement politique à l'égard du parti au pouvoir exprimé par les abstentionnistes, il pourrait faire face à de grandes difficultés. En effet, il a été confirmé que la majorité des abstentionnistes ont renoncé à voter non pas parce qu'ils étaient des partisans potentiels du parti au pouvoir, mais parce qu'ils n'ont pas trouvé d'opposition satisfaisante.

[Graphique 2] Résultats de la simulation de répartition des sièges par parti en supposant la participation des abstentionnistes au vote