[Обзор общественного мнения 31-1] Вакуум глобального лидерства

[Обзор общественного мнения 31] Вакуум глобального/регионального лидерства

[1] Вакуум мирового лидерства

[2] Конкуренция за лидерство в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Ⅰ. Вакуум мирового лидерства

• Состояние вакуума мирового лидерства: нет доверенных лидеров

• 67% жителей мира, 56% американцев не доверяют Бушу, альтернативы нет

• Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун: «Доверяют 35%» — самый высокий показатель

В процессе столкновения острых интересов различных стран на международной арене лидерство великих держав играло чрезвычайно важную роль в их разрешении и координации. Действительно, лидерство таких держав, как США, оказывало большее влияние на процессы урегулирования и разрешения конфликтов, чем международные организации, такие как ООН, созданные с целью обеспечения благополучия и процветания международного сообщества. Вакуум лидерства означает, что мелкие межгосударственные конфликты с большей вероятностью могут перерасти в серьезные международные споры или проблемы, которые должны решаться в краткосрочной перспективе, могут затянуться надолго.

 

Результаты опроса общественного мнения, проведенного среди 19 751 человек в 20 странах, показали, что отсутствие доверительного лидерства в международном сообществе является серьезной проблемой. Были заданы вопросы о том, насколько, по мнению респондентов, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, президент США Буш, премьер-министр Великобритании Гордон Браун, президент Франции Саркози, бывший президент России Путин, председатель КНР Ху Цзиньтао, президент Ирана Ахмадинежад и президент Пакистана Мушарраф проводят желаемую политику на мировом уровне. В отношении восьми мировых лидеров, включенных в этот опрос, число ответов «не доверяю» превысило число ответов «доверяю».

Особенно заметно недоверие к президенту США Бушу, лидеру самой могущественной державы мира. В среднем по 19 странам, исключая граждан США, 67% дали негативную оценку лидерству президента Буша. Доля ответов «доверяю» составила всего 23%. Этот показатель значительно выше, чем процент негативных ответов в отношении президента Ирана Ахмадинежада или президента Пакистана Мушаррафа, которые вызывают вопросы в международном сообществе из-за ядерной программы и испытаний. Процент негативных ответов в отношении президента Ирана Ахмадинежада и президента Пакистана Мушаррафа составил 52% и 54% соответственно [Рисунок 1].

Недоверие к президенту Бушу было особенно высоким в мусульманских странах Ближнего Востока, таких как Палестина (95%), Египет (92%), Иордания (88%), Турция (83%), а также в странах, называемых «задним двором» Америки, таких как Аргентина (84%) и Мексика (83%). Серьезным является тот факт, что даже граждане традиционных западных союзников, таких как Великобритания (77%) и Франция (85%), дали очень холодную оценку. Однако в азиатских странах доля негативных ответов была относительно ниже.

Даже среди самих американцев 42% ответили, что доверяют, в то время как 56% выразили недоверие, что свидетельствует о кризисе доверия к президенту Бушу как внутри страны, так и за рубежом. Это можно интерпретировать как отражение неприятия мировым сообществом проамериканской политики в израильско-палестинском конфликте или односторонней внешней политики США после терактов 11 сентября [Рисунок 2].

Однако проблемой является и отсутствие альтернативы. Президент России Путин, который занимает жесткую позицию по отношению к Западу, и президент Франции Саркози, вокруг которого циркулируют различные слухи, получили соответственно 49% ответов «не доверяю». Председатель КНР Ху Цзиньтао, считающийся потенциальным конкурентом США, и премьер-министр Великобритании Гордон Браун, избранный на пост премьер-министра после Блэра, получили соответственно 43% ответов «не доверяю», что указывает на относительно меньшую степень недоверия. Однако доля ответов «доверяю» в отношении председателя КНР Ху Цзиньтао составила всего 28%, а в отношении премьер-министра Гордона Брауна — 30%, что позволяет считать их недостаточно компетентными для роли международных посредников в урегулировании конфликтов.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, занимающий свой пост с 2007 года, является наиболее доверенным лидером. Доля ответов «доверяю» составила 35%, а «не доверяю» — 38%. Доля ответов «затрудняюсь ответить» составила 27%, что указывает на пока еще низкую узнаваемость на международной арене. В случае с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, хотя уровень международного вето-отклонения является самым низким, для усиления его роли в посредничестве при международных конфликтах и урегулировании проблем необходимы усилия для получения более широкого доверия со стороны международного сообщества.

Мир страдает от множества факторов, вызывающих беспокойство: от физических угроз, таких как терроризм, до стихийных бедствий, таких как природные катаклизмы и эпидемии, а также проблем, таких как резкий рост цен на нефть. Как показало данное исследование, отсутствие доверительного лидерства, по-видимому, усугубляет эту нестабильность. Именно поэтому все внимание мира приковано к президентским выборам в США, запланированным на конец года. Существуют опасения и ожидания относительно того, последует ли следующий президент США по стопам президента Буша, став объектом мирового недоверия, или же станет новым центром притяжения для мирового лидерства. Независимо от того, будет ли он действовать хорошо или плохо, в силу динамики силы США занимают центральное место в мировом лидерстве.

[Рисунок 1] Средний уровень доверия к основным мировым лидерам по данным 19 стран (%)

Примечание 1. Уровень доверия — это сумма ответов «полностью доверяю» и «несколько доверяю», а уровень недоверия — сумма ответов «не очень доверяю» и «совсем не доверяю».

Примечание 2. Каждое значение для лидера каждой страны является средним значением ответов граждан остальных 19 стран, исключая ответы граждан своей страны.

[Рисунок 2] Недоверие к лидерству Буша (%)