[Briefing sur l'opinion publique 2-1] Ce que la Corée voit du monde ①

[Briefing sur l'opinion publique 2] Le monde vu par les Coréens

[1] Comment l'enquête a été menée - Centre d'analyse de l'opinion publique de l'EAI

[2] La vision de l'ordre international par les Coréens - Lee Sook-jong

[3] Les menaces internationales perçues par les Coréens - Min Byung-wook

[4] La perception extérieure des Coréens à l'ère de la mondialisation - Lee Nae-young

[5] Fatigue marquée face à la question nucléaire nord-coréenne, renforcement de la préparation physique par l'opinion publique - Kim Tae-hyun

[6] L'alliance Corée du Sud-États-Unis et les forces américaines en Corée - Namkoong Gon

[7] La perception de la Chine et de l'Inde par les Coréens - Han-wool Jeong et Won-chil Jeong

1. Comment l'enquête a été menée.

Centre d'analyse de l'opinion publique de l'EAI

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L'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI) a mené, en collaboration avec le Chicago Councils on Global Affairs (anciennement CCFR, Chicago Council on Foreign Relations), une enquête internationale sur la perception extérieure dans sept pays, succédant à celle de 2004. Le journal JoongAng Ilbo a parrainé l'enquête cette année encore, comme en 2004.

L'enquête a été menée auprès des citoyens de sept pays : la Corée, les États-Unis, la Chine, le Japon, l'Inde, l'Indonésie et l'Australie. (1) Cette enquête revêt une importance particulière car elle permet de vérifier les réactions de la Corée et des principaux pays asiatiques aux questions concernant la péninsule coréenne, telles que le problème nucléaire nord-coréen, le transfert du contrôle opérationnel en temps de guerre et les accords de libre-échange, qui provoquent des tensions à l'échelle mondiale au-delà de la péninsule. Elle fournira des données importantes pour prédire les réactions de la communauté internationale, y compris des États-Unis, la première superpuissance mondiale, qui s'efforce activement de résoudre le problème nucléaire nord-coréen. (2) Elle revêt également une importance particulière en ce qu'elle analyse en profondeur la perception des Asiatiques de l'ascension de la Chine et de l'Inde, qui suscite un intérêt mondial, tout en analysant la vision du monde et les préférences en matière de politique étrangère de la Chine et de l'Inde, pour lesquelles l'accès aux données est difficile.

Pour que la Corée puisse jouer un rôle de premier plan sur la scène internationale, il est nécessaire de se préparer non seulement aux crises visibles, mais aussi aux défis à long terme invisibles. Bien que le problème nucléaire nord-coréen soit une question vitale pour nous et suscite un intérêt international indéniable, il faut aussi reconnaître froidement qu'il n'est qu'un problème parmi d'autres du point de vue des citoyens du monde. L'ascension de la Chine et de l'Inde, qui suscite un intérêt mondial, est la variable la plus importante qui déterminera l'ordre économique du XXIe siècle. Les nouveaux problèmes d'énergie et d'environnement sont également des questions internationales auxquelles le monde prête attention et se prépare. Il est impossible de ne pas souligner que pour ne pas être à la traîne dans la compétition internationale, nous ne devons pas être à la traîne dans la résolution des problèmes mondiaux, pas seulement des nôtres.

En mars, l'Institut d'études de l'Asie de l'Est a constitué une équipe de recherche sur l'opinion publique internationale (présidée par Lee Sook-jong, professeur à l'Université Sungkyunkwan) et a finalisé le plan de recherche et d'enquête en étroite consultation avec le Chicago Councils on Global Affairs. Après avoir mené l'enquête d'opinion dans sept pays de juin à juillet, les résultats de l'enquête ont été échangés et certaines parties du manuscrit ont été directement rédigées et publiées par la partie américaine. Les résultats de l'enquête seront présentés dans le journal JoongAng Ilbo le 13 décembre.

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2. La vision de l'ordre international par les Coréens :

Il faut participer à la communauté internationale, mais les intérêts de la Corée et le renforcement de sa puissance sont prioritaires

Lee Sook-jong (Chef de l'équipe de recherche sur l'opinion publique internationale de l'EAI, Département d'administration publique, Université Sungkyunkwan)

ㆍLa Corée est mal traitée par la communauté internationale, la demande de puissance physique accrue

ㆍPour survivre dans la communauté internationale, il faut une puissance militaire forte, 81 %

ㆍLa Corée n'est pas traitée correctement sur la scène internationale. 69 %

ㆍPriorités de la politique étrangère : le primat de l'économie est marqué, fatigue notable face aux questions de sécurité

ㆍDissuasion nucléaire nord-coréenne 48 %, réunification de la péninsule coréenne 45 %

ㆍSi une décision défavorable à la Corée est prise dans une organisation internationale, il faut s'y conformer : 48 % d'accord, 51 % de désaccord

Comment les Coréens perçoivent-ils le statut et les responsabilités de la Corée dans la communauté internationale ? Ils estiment que la Corée doit participer activement à la communauté internationale, mais que si les intérêts de la Corée entrent en conflit avec les exigences de la communauté internationale, il faut privilégier les intérêts de la Corée, et pour ce faire, il faut renforcer la puissance forte (hard power) de la Corée.

[Figure 1] Perception extérieure des Coréens : Taux de « d'accord »

Derrière cela se cache un sentiment de victimisation selon lequel la Corée est mal traitée sur la scène internationale. Près de 70 % des Coréens sont d'accord avec l'idée que « la Corée n'est pas traitée correctement sur la scène internationale ». La grande majorité des Coréens reconnaît la nécessité d'une puissance forte (hard power) pour la survie de la nation. 81 % ont répondu positivement à la question « Pour survivre dans la communauté internationale, il faut une puissance militaire forte », et 64 % étaient d'accord avec l'idée « La Corée devrait posséder des armes nucléaires », soit beaucoup plus que les 36 % qui s'y opposaient. En 2004, l'accord sur la possession d'armes nucléaires était légèrement supérieur (51 %) à l'opposition (49 %), mais deux ans plus tard, lors de cette enquête, l'accord devançait l'opposition de 28 %, ce qui représente un changement majeur.

[Figure 2] Objectifs de politique étrangère que le gouvernement coréen devrait poursuivre : Taux de « d'accord »

En particulier, la perception de ne pas être traité correctement sur la scène internationale conduit à une attitude défensive face aux questions économiques. 63 % soutiennent l'affirmation « Il faut empêcher l'ouverture du marché du riz à tout prix », et 62 % pensent que « Les grandes entreprises étrangères nuisent de plus en plus à l'économie coréenne ». Concernant l'affirmation « Le patriotisme des produits nationaux est anachronique à l'ère de la mondialisation », les personnes répondant « d'accord » (54 %) sont plus nombreuses que celles répondant « pas d'accord » (45 %), révélant un esprit de protection des produits nationaux.

Les priorités sont accordées aux questions économiques telles que la croissance économique (79 %), la protection des emplois des travailleurs coréens (68 %), la protection des intérêts des entreprises coréennes à l'étranger (65 %) et l'approvisionnement énergétique stable (63 %) comme objectifs de politique étrangère que le gouvernement coréen devrait poursuivre avec une grande importance. L'amélioration de l'environnement mondial (60 %) est également considérée comme un objectif très important, avec une priorité relative élevée. La prévention de la prolifération des armes nucléaires (56 %), la dissuasion du développement nucléaire nord-coréen (48 %) et la réunification de la péninsule coréenne (43 %) suivent, tandis que le renforcement de l'ONU (32 %), la guerre contre le terrorisme international (34 %), la résolution de la famine mondiale (30 %), le renforcement de l'alliance Corée du Sud-États-Unis (29 %) et le soutien à la démocratisation des pays non démocratiques (21 %) sont moins prioritaires. Cela témoigne de la fatigue de l'opinion publique face aux questions de sécurité.

Cependant, environ 60 % des répondants soutiennent les idées selon lesquelles « notre pays devrait augmenter son aide aux pays pauvres » et « la Corée devrait être plus ouverte à l'acceptation des cultures étrangères à l'ère de la mondialisation », ce qui montre une attitude relativement proactive envers l'aide étrangère et l'ouverture culturelle. Cependant, concernant l'idée « il devrait être plus facile pour les étrangers d'acquérir la nationalité coréenne », les opinions négatives (52 %) sont légèrement supérieures aux opinions positives (48 %). L'idée d'une intervention active dans la communauté internationale se traduit par une volonté de participation active à divers traités internationaux. Aux questions sur la participation aux conventions de Kyoto, aux conventions permettant de traduire en justice les responsables de crimes par la Cour pénale internationale, aux nouvelles conventions dans le cadre du traité sur les armes biologiques et au traité d'interdiction des essais nucléaires, des taux élevés de participation, allant de 85 % à 88 %, ont été enregistrés.

3. Les menaces internationales perçues par les Coréens :

Insensibilité aux crises de sécurité répétées, sensibilité aux nouvelles menaces telles que l'énergie et l'environnement

Min Byung-wook (Professeur, Graduate School of IT Policy, Université de technologie de Séoul)

ㆍLes 5 principales menaces de sécurité perçues par les Coréens en 2004 :

(1) Terrorisme international (2) Développement nucléaire nord-coréen (3) Unilatéralisme américain (4) Militarisation du Japon (5) Montée en puissance de la Chine

ㆍInsensibilité accrue aux menaces de sécurité répétées par rapport à il y a deux ans

ㆍRéaction sensible aux nouvelles menaces du XXIe siècle telles que l'énergie et l'environnement

Comment les affaires internationales se présentent-elles comme des menaces pour les Coréens ? Chaque fois que la Corée du Nord brandit la carte de la menace nucléaire, des débats éphémères entre pessimisme et optimisme se répètent en Corée, accompagnés d'inquiétudes quant à l'insensibilité de l'opinion publique à la sécurité. Cependant, une discussion systématique sur la perception des menaces par les Coréens a été difficile à trouver. Les résultats de cette enquête fournissent des données permettant d'examiner de manière exhaustive la perception des menaces extérieures par les Coréens.

La caractéristique la plus frappante de cette enquête est que les questions de sécurité qui ont émergé de manière continue dans la région de l'Asie de l'Est au cours des dernières années sont devenues les principales causes de menace. Il apparaît que les menaces sont ressenties à partir de situations environnantes devenues trop familières : terrorisme international, développement nucléaire nord-coréen, développement de la Chine, unilatéralisme américain, militarisation du Japon. En combinant les réponses « très menaçant » et « quelque peu menaçant » pour ces cinq questions, plus de 90 % des répondants les perçoivent comme des menaces. Cela signifie que le terrorisme international et la présence des pays voisins, y compris la Corée du Nord, sont considérés comme des sources de menace.

En examinant les facteurs de menace compte tenu de la gravité des menaces dans les dix prochaines années, des changements notables apparaissent par rapport à il y a deux ans. La perception de la menace du terrorisme international a également considérablement diminué, passant de 61 % à 49 %. Bien que la Corée du Nord augmente continuellement l'intensité de sa menace militaire, la réponse « très menaçant » concernant le problème nucléaire nord-coréen a diminué de 59 % à 50 %, et l'unilatéralisme américain de 50 % à 32 %, tandis que les inquiétudes concernant la militarisation du Japon sont restées similaires, passant de 47 % à 45 %. Ces signes montrent que le sentiment de crise des gens s'est progressivement émoussé face aux questions qui se répètent depuis plusieurs années. Cependant, le nombre de répondants percevant la montée en puissance de la Chine comme une menace a légèrement augmenté, passant de 46 % à 49 %, ce qui indique une menace proche de celle posée par le problème nucléaire nord-coréen.

Cependant, le pourcentage de répondants estimant que les conflits militaires et économiques directs entre les pays voisins d'Asie de l'Est constituent une menace pour la péninsule coréenne était relativement faible. Les taux de réponse « très menaçant » pour le conflit entre la Chine et Taïwan (8 %), la concurrence économique entre les pays asiatiques (24 %), la présence militaire américaine en Asie (12 %) et la concurrence entre la Chine et le Japon (15 %) étaient nettement inférieurs à ceux des problèmes clés mentionnés précédemment.

En revanche, au-delà des facteurs de sécurité traditionnels, la conscience de la crise des Coréens face aux nouvelles menaces telles que l'énergie, l'environnement, le SIDA ou la grippe aviaire est de plus en plus forte. Ces facteurs de menace se caractérisent par le fait qu'ils sont des problèmes communs internationaux difficiles à résoudre par les efforts d'un seul pays. La perception que des problèmes tels que le réchauffement climatique (67 %), les perturbations de l'approvisionnement énergétique (64 %) et les maladies infectieuses (59 %), qui nécessitent une coopération humaine pour être résolus, peuvent constituer des menaces graves, se propage.

Cette enquête montre que l'intérêt des Coréens pour les affaires internationales augmente progressivement, et que leur perception réaliste des menaces extérieures s'accroît également. Le problème est que la vigilance face aux problèmes qui persistent ou se répètent à long terme s'émousse chez les Coréens. C'est un facteur qui suscite des inquiétudes quant à l'insensibilité des Coréens à la sécurité. Cependant, le fait que la perception des menaces communes au monde se soit étendue par rapport à avant est remarquable en ce sens qu'il signifie une préparation adéquate aux situations de crise à l'échelle mondiale.

[Figure 3] Facteurs susceptibles de menacer gravement les intérêts nationaux coréens dans les 10 prochaines années