[Informe de Opinión Pública 2-1] Lo que Corea ve del Mundo ①

[Informe de Opinión Pública 2] El Mundo visto por los coreanos

[1] Así se investigó - Centro de Análisis de Opinión Pública de EAI

[2] La visión del orden mundial de los coreanos - Lee Sook-jong

[3] Las amenazas internacionales percibidas por los coreanos - Min Byung-chul

[4] La percepción exterior de los coreanos en la era de la globalización - Lee Nae-young

[5] Fatiga por la cuestión nuclear norcoreana evidente, opinión pública para la preparación física fortalecida - Kim Tae-hyun

[6] La Alianza Corea del Sur-EE.UU. y las Fuerzas de EE.UU. en Corea - Namkoong Gon

[7] La visión de Corea sobre el ascenso de "Chindia" - Jeong Han-wool y Jeong Won-chul

1. Así se investigó.

Centro de Análisis de Opinión Pública de EAI

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El Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI), junto con el Chicago Councils on Global Affairs (anteriormente CCFR, Chicago Council on Foreign Relations), realizó una encuesta de opinión pública internacional en siete países sobre la percepción exterior, continuando la realizada en 2004. Al igual que en 2004, el periódico JoongAng Ilbo patrocinó la encuesta este año.

La encuesta se realizó a ciudadanos de siete países: Corea del Sur, Estados Unidos, China, Japón, India, Indonesia y Australia. (1) Esta encuesta es significativa porque permite verificar las reacciones de Corea y los principales países asiáticos a temas de la península coreana, como la cuestión nuclear norcoreana, la transferencia del control operativo en tiempos de guerra y los acuerdos de libre comercio (FTA), que están generando tensiones a nivel mundial, no solo en la península. Proporcionará datos importantes para predecir las reacciones de la comunidad internacional, que está participando activamente en la resolución del problema nuclear norcoreano, así como las de Estados Unidos, la superpotencia mundial. (2) También tiene un significado especial porque permite analizar en profundidad la percepción de los asiáticos sobre el surgimiento de "Chindia", que es de interés mundial, y al mismo tiempo analizar la visión del mundo y las preferencias de política exterior de China e India, países de los que es difícil obtener datos.

Para que Corea del Sur ingrese como actor principal en el escenario internacional, es necesario prepararse no solo para las crisis visibles, sino también para los desafíos a largo plazo invisibles. Si bien el problema nuclear norcoreano es una cuestión de vida o muerte para nosotros y, sin duda, un asunto de interés internacional, debemos reconocer con frialdad que, desde la perspectiva de la gente del mundo, es solo uno de los muchos problemas internacionales. El surgimiento de "Chindia", un asunto de interés a nivel mundial, es la mayor variable que determinará el orden económico del siglo XXI. Los nuevos problemas de energía y medio ambiente también son asuntos internacionales a los que el mundo está prestando atención y preparándose. No podemos dejar de enfatizar que, para no quedarnos atrás en la competencia internacional, no debemos quedarnos atrás en los problemas del mundo, no solo en nuestros propios problemas.

El Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI) formó un equipo de investigación de opinión pública internacional (presidente: Lee Sook-jong, profesor de la Universidad de Sungkyunkwan) en marzo y, en estrecha consulta con el Chicago Councils on Global Affairs, finalizó el plan de investigación y encuesta. Después de realizar encuestas de opinión en siete países entre junio y julio, se acordó intercambiar opiniones sobre los resultados de la encuesta y que algunas partes de los manuscritos serían escritas directamente por la parte estadounidense para su publicación. Los resultados de la encuesta se presentarán en el periódico JoongAng Ilbo el 13 de diciembre.

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2. La visión del orden mundial de los coreanos:

Debe participar en la comunidad internacional, pero las ganancias y el desarrollo del poder de Corea son prioritarios.

Lee Sook-jong (Jefe del Equipo de Investigación de Opinión Pública Internacional de EAI, Departamento de Administración Pública, Universidad de Sungkyunkwan)

ㆍLa comunidad internacional maltrata a Corea, aumenta la demanda de poder físico (hard power).

ㆍPara sobrevivir en la comunidad internacional, la fuerza militar debe ser fuerte: 81%

ㆍCorea no es tratada adecuadamente en la comunidad internacional: 69%

ㆍPrioridades de la política exterior: El economismo es prominente, la fatiga por los problemas de seguridad es evidente.

ㆍDisuasión nuclear norcoreana 48%, Unificación de la península coreana 45%

ㆍSi se toman decisiones desfavorables para Corea en organizaciones internacionales, se deben seguir: 48% de acuerdo, 51% en desacuerdo.

¿Cómo ven los coreanos el estatus y las responsabilidades de Corea en la comunidad internacional? Corea debe participar activamente en la comunidad internacional, pero si los intereses de Corea y las demandas de la comunidad internacional entran en conflicto, los intereses de Corea deben ser prioritarios, y para ello, creen que se debe fortalecer el poder duro (hard power) de Corea.

[Gráfico 1] Percepción exterior de los coreanos: Porcentaje de "Acuerdo"

Detrás de esto se esconde un sentimiento de victimización de que Corea es maltratada en la comunidad internacional. Casi el 70% de los coreanos está de acuerdo con la idea de que "Corea no es tratada adecuadamente en el escenario internacional". Esto lleva a la percepción de que la mayoría abrumadora de los coreanos cree que el poder duro (hard power) es necesario para la supervivencia del país. El 81% respondió afirmativamente a la idea de que "la fuerza militar debe ser fuerte para sobrevivir en la comunidad internacional", y el 64% estuvo de acuerdo con la idea de que "nuestro país también debería poseer armas nucleares", lo que es significativamente mayor que el 36% que se opone a la posesión de armas nucleares. En la encuesta de 2004, el apoyo a la posesión de armas nucleares fue ligeramente mayor (51%) que la oposición (49%), pero en esta encuesta, dos años después, el apoyo superó a la oposición por un margen considerable de 28%.

[Gráfico 2] Objetivos de política exterior que el gobierno de Corea del Sur debería perseguir: Porcentaje de "Acuerdo"

En particular, la percepción de no ser tratado adecuadamente en la comunidad internacional lleva a una actitud defensiva en cuestiones relacionadas con la economía. El 63% apoya la afirmación "Debemos impedir la apertura del mercado del arroz a cualquier costo", y el 62% cree que "las grandes empresas extranjeras están causando cada vez más daño a la economía coreana". En cuanto a la afirmación "El patriotismo de los productos nacionales en la era de la globalización es anacrónico", el 54% de los encuestados respondió "de acuerdo", superando al 45% que respondió "en desacuerdo", lo que demuestra un espíritu de protección de los productos nacionales.

Los problemas relacionados con la economía reciben prioridad como objetivos de política exterior que el gobierno de Corea del Sur debe perseguir con gran importancia: crecimiento económico (79%), protección del empleo de los trabajadores coreanos (68%), protección de los intereses de las empresas coreanas en el extranjero (65%) y suministro estable de energía (63%). La mejora del problema del medio ambiente global también fue considerada un objetivo muy importante por el 60%, lo que indica una alta prioridad relativa. Le siguen la prevención de la proliferación de armas nucleares (56%), la disuasión del desarrollo nuclear de Corea del Norte (48%) y la unificación de la península coreana (43%). La mejora de las Naciones Unidas (32%), la guerra contra el terrorismo internacional (34%), la solución del problema del hambre mundial (30%), el fortalecimiento de la alianza Corea del Sur-EE.UU. (29%) y el apoyo a la democratización de países no democráticos (21%) quedaron rezagados en prioridad. Esto refleja la fatiga pública ante los problemas de seguridad.países no democráticos (21%) quedaron rezagados en prioridad. Esto refleja la fatiga pública ante los problemas de seguridad.

Sin embargo, alrededor del 60% de los encuestados apoya las ideas de que "nuestro país debería aumentar la ayuda a los países pobres" y "Corea debería ser activa en la aceptación de culturas extranjeras en la era de la globalización", lo que indica una actitud relativamente activa hacia la ayuda exterior y la apertura cultural. Sin embargo, en cuanto a la idea de que "los extranjeros deberían poder obtener la nacionalidad coreana más fácilmente", la opinión negativa (52%) superó a la opinión positiva (48%) por un margen de 4%. La idea de intervenir activamente en la comunidad internacional se traduce en una voluntad de participar activamente en diversos acuerdos internacionales. En las preguntas sobre si se debe participar en el Protocolo de Kioto, el convenio que permite a la Corte Penal Internacional llevar a los responsables de crímenes ante la justicia, el convenio que se creará dentro del Tratado de Prohibición de Armas Biológicas y el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares, se respondió afirmativamente con altas tasas de participación del 85% al 88%.

3. Las amenazas internacionales percibidas por los coreanos:

Insensibilidad a las crisis de seguridad recurrentes, sensibilidad a nuevas amenazas como la energía y el medio ambiente.

Min Byung-chul (Profesor, Graduate School of IT Policy, Universidad de SeoulTech)

ㆍLos 5 principales factores de amenaza de seguridad percibidos por los coreanos en 2004:

(1) Terrorismo internacional (2) Desarrollo nuclear de Corea del Norte (3) Unilateralismo de Estados Unidos (4) Militarización de Japón (5) Ascenso de China

ㆍAmenazas de seguridad recurrentes, menos sensibles en comparación con hace dos años.

ㆍReacción sensible a las nuevas amenazas del siglo XXI, como la energía y el medio ambiente.

¿Cómo se presentan las relaciones internacionales como amenazas para los coreanos? Cada vez que surge una carta de amenaza nuclear de Corea del Norte, en Corea se repiten debates intermitentes entre el pesimismo y el optimismo, junto con preocupaciones sobre la insensibilidad a la seguridad de los ciudadanos. Sin embargo, ha sido difícil encontrar discusiones sistemáticas sobre la percepción de amenazas de los coreanos. Los resultados de esta encuesta proporcionan datos que permiten examinar de manera integral la percepción de amenazas exteriores de los coreanos.

La característica más destacada de esta encuesta es que las cuestiones de seguridad que han surgido continuamente en la región de Asia Oriental en los últimos años se han convertido en los principales factores de amenaza. Se perciben amenazas de la situación circundante, que ahora nos resulta muy familiar, como el terrorismo internacional, el desarrollo nuclear de Corea del Norte, el desarrollo de China, el unilateralismo de Estados Unidos y la militarización de Japón. Si se suman las respuestas de "muy amenazante" y "algo amenazante" a estas cinco cuestiones, más del 90% de los encuestados las percibe como amenazas. Esto indica que la existencia misma de países circundantes, incluido el terrorismo internacional y Corea del Norte, se considera una fuente de amenaza.

Considerando la gravedad de las amenazas que se presentarán en los próximos 10 años, se observan cambios considerables en comparación con hace dos años. La percepción de la amenaza del terrorismo internacional también ha disminuido considerablemente, del 61% al 49%. A pesar de que Corea del Norte aumenta continuamente la intensidad de su amenaza militar, la respuesta de "muy amenazante" sobre el problema nuclear de Corea del Norte disminuyó del 59% al 50%, y el unilateralismo de Estados Unidos del 50% al 32%, mientras que la preocupación por la militarización de Japón se mantuvo similar, del 47% al 45%. Esto es un indicio de que la conciencia de crisis de las personas sobre los problemas que se han repetido durante varios años se está volviendo gradualmente más débil. Sin embargo, el número de encuestados que perciben el ascenso de China como una amenaza aumentó ligeramente del 46% al 49%, lo que indica que se percibe una amenaza cercana a la del problema nuclear norcoreano.

Sin embargo, la proporción de encuestados que perciben los conflictos militares y económicos directos entre los países de Asia Oriental como una amenaza para la península coreana fue relativamente baja. Las tasas de respuesta de "muy amenazante" para el conflicto entre China y Taiwán (8%), la competencia económica entre países asiáticos (24%), la presencia de tropas estadounidenses en Asia (12%) y la competencia entre China y Japón (15%) fueron mucho menores en comparación con los problemas clave mencionados anteriormente.

Por el contrario, además de los factores de seguridad tradicionales, la conciencia de crisis de los coreanos ante nuevas amenazas de seguridad como la energía, el medio ambiente, el SIDA y la gripe aviar está aumentando. Estas amenazas tienen la característica de ser problemas comunes internacionales que no pueden resolverse solo con los esfuerzos de un país. Se está extendiendo la percepción de que problemas que la humanidad debe resolver en cooperación, como el calentamiento global (67%), la interrupción del suministro de energía (64%) y las enfermedades infecciosas (59%), pueden convertirse en amenazas graves.

Esta encuesta demuestra que, a medida que el interés de los coreanos en las relaciones internacionales aumenta gradualmente, también lo hace su percepción realista de las amenazas externas. El problema es que la conciencia de alerta de los coreanos ante problemas que se prolongan o repiten a largo plazo se está volviendo insensible. Esto es un motivo de preocupación por la insensibilidad a la seguridad de los coreanos. Sin embargo, el hecho de que la conciencia de las amenazas que el mundo enfrenta colectivamente se esté extendiendo en comparación con el pasado es digno de atención, ya que significa que se está preparando adecuadamente para situaciones de crisis a nivel mundial.

[Gráfico 3] Factores que podrían representar una amenaza grave para los intereses nacionales de Corea en los próximos 10 años.