[Briefing sur l'opinion publique 7-1] La Chine et la Corée vues par le monde ①

[Briefing sur l'opinion publique 7] La Chine et la Corée vues par le monde

[1] Comment l'enquête a été menée - Centre d'analyse de l'opinion publique de l'EAI

[2] La vision des Américains sur le terrorisme, la guerre en Irak et la diplomatie de Bush - Namgung Gon

[3] La vision du monde sur les États-Unis - Min Byung-chul

[4] La vision des Américains sur la Chine - Christopher Whitney, Jeong Han-ul

[5] La vision du monde sur la Chine et l'Inde : Comment la Chine et l'Inde se voient-elles et voient-elles le monde ? - Lee Tae-hwan

[6] La perception des citoyens de Corée, de Chine et du Japon concernant la communauté d'Asie de l'Est - Lee Nae-young

[7] La Corée vue par le monde - Lee Sook-jong

[8] La Corée du Nord, « le problème du monde », et les dommages collatéraux de la Corée - Kim Tae-hyun

[9] La vision de la Corée et de la communauté internationale sur l'ONU - Lee Nae-young

1. Comment l'enquête a été menée.

Centre d'analyse de l'opinion publique de l'EAI

L'East Asia Institute (EAI), suivant l'enquête de 2004, a mené une enquête internationale sur les perceptions étrangères auprès de sept pays, en collaboration avec le Chicago Council on Global Affairs (anciennement Chicago Council on Foreign Relations, CCFR). Le journal JoongAng Ilbo a une fois de plus parrainé cette enquête en 2006.

L'enquête a été menée auprès des citoyens de sept pays : la Corée, les États-Unis, la Chine, le Japon, l'Inde, l'Indonésie et l'Australie. (1) Cette enquête est particulièrement significative car elle permet de vérifier les réactions de la Corée et des principaux pays asiatiques aux questions concernant la péninsule coréenne, telles que le problème nucléaire nord-coréen, le transfert du contrôle opérationnel en temps de guerre et les accords de libre-échange, qui provoquent des tensions à l'échelle mondiale au-delà de la péninsule. Elle fournira des données importantes pour prédire les réactions de la communauté internationale qui s'efforce activement de résoudre le problème nucléaire nord-coréen, ainsi que celles des États-Unis, la superpuissance mondiale. (2) Elle revêt également une importance particulière en ce qu'elle analyse en profondeur la perception des Asiatiques de l'essor de la Chine et de l'Inde, qui suscite un intérêt mondial, et permet d'analyser la vision du monde et les préférences en matière de politique étrangère de la Chine et de l'Inde, pour lesquelles l'accès aux données est difficile.

Pour que la Corée puisse jouer un rôle de premier plan sur la scène internationale, il est nécessaire de se préparer non seulement aux crises visibles, mais aussi aux défis à long terme invisibles. Bien que le problème nucléaire nord-coréen soit une question de vie ou de mort pour nous et un sujet d'intérêt international, nous devons aussi reconnaître froidement qu'il n'est qu'un des nombreux problèmes internationaux du point de vue des peuples du monde. L'essor de la Chine et de l'Inde, qui suscite un intérêt mondial, est la variable la plus importante qui déterminera l'ordre économique du 21e siècle. Les nouvelles questions énergétiques et environnementales sont également des problèmes internationaux auxquels le monde prête attention et se prépare. Pour ne pas être à la traîne dans la compétition mondiale, nous ne pouvons que souligner que nous ne devons pas être à la traîne dans les problèmes mondiaux, en plus de nos propres problèmes.

En mars, l'East Asia Institute a constitué une équipe de recherche sur l'opinion publique internationale (présidée par Lee Sook-jong, professeur à l'Université Sungkyunkwan) et a finalisé le plan de recherche et d'enquête en étroite consultation avec le Chicago Council on Global Affairs. Les enquêtes d'opinion dans sept pays ont été menées de juin à juillet, après quoi les résultats de l'enquête ont été échangés et certaines parties du manuscrit ont été directement rédigées et publiées par la partie américaine. Les résultats de l'enquête seront présentés dans le journal JoongAng Ilbo le 13 décembre.

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

2. La vision des Américains sur le terrorisme, la guerre en Irak et la diplomatie de Bush

Namgung Gon (Département de sciences politiques et de relations internationales, Université Ewha Womans University)

□ Parmi les pays interrogés, la Corée est en tête pour la présence à long terme des troupes américaines, comme en 2004, avec 62%

□ Les Américains estiment que les États-Unis n'ont pas la légitimité pour être la police mondiale, à 65%

□ Les Américains privilégient la coopération avec d'autres pays (75%) plutôt que le maintien de l'hégémonie américaine (10%)

Le Chicago Council on Global Affairs, responsable de l'enquête américaine dans le cadre de cette enquête comparative internationale, mène régulièrement des enquêtes sur les perceptions étrangères auprès des Américains tous les quatre ans depuis 1974, en utilisant les mêmes questions.

Les résultats de l'enquête de 2006 montrent clairement que les Américains soutiennent fermement une réponse décisive au terrorisme depuis le 11 septembre. Cependant, les Américains considéraient déjà le terrorisme comme une question diplomatique importante liée aux intérêts nationaux avant le 11 septembre. Il est plus exact de dire que les attentats du 11 septembre les ont amenés à accorder une importance encore plus grande à la gravité et à la réalité du problème du terrorisme.

Dans cette enquête, près de 90% des Américains considèrent le terrorisme comme un enjeu diplomatique majeur pour les États-Unis, aux côtés de l'ascension de la Chine, du fondamentalisme islamique, de la prolifération nucléaire, de l'immigration massive, du réchauffement climatique, du SIDA et des problèmes d'approvisionnement énergétique. Ces enjeux ont été identifiés comme des enjeux diplomatiques importants pour les intérêts nationaux dans toutes les enquêtes menées depuis les années 1990.

Les Américains apportent également un soutien constant à la légitimité du rôle international des États-Unis. Le pourcentage d'Américains estimant que les États-Unis devraient jouer un rôle actif dans les affaires internationales est resté autour de 70% depuis 1974. Dans cette enquête, 69% des Américains soutiennent le rôle international des États-Unis. Ce chiffre est pratiquement le même que la moyenne des résultats des enquêtes avant le 11 septembre. L'évaluation de la légitimité du rôle international des États-Unis n'a pas soudainement augmenté en raison du 11 septembre ou de la guerre contre le terrorisme.

Cependant, il est important de noter que le soutien des Américains au rôle international des États-Unis ne signifie pas qu'ils acceptent indéfiniment l'étendue de ce rôle. Dans cette enquête, 75% des Américains ont répondu « non » à la question de savoir si les États-Unis avaient la responsabilité d'agir en tant que police mondiale. Seuls 22% des Américains ont répondu que les États-Unis avaient cette responsabilité.

Les Américains demandent aux États-Unis de jouer un rôle international tout en coopérant avec d'autres pays. Seuls 10% des Américains soutiennent la résolution des problèmes internationaux par les États-Unis seuls. En revanche, 75% des Américains souhaitent un partage des rôles et des tâches avec d'autres pays. La majorité des Américains soutiennent la coopération internationale avec les alliés plutôt qu'une approche unilatérale dans la gestion des affaires internationales.

Un point intéressant dans l'enquête de 2006 est que les Américains eux-mêmes sont critiques quant à la légitimité de la guerre en Irak. Seuls 35% des Américains ont convenu que la guerre en Irak avait contribué à éliminer la menace du terrorisme, tandis que 61% ont estimé qu'elle n'avait pas été très utile. Quant à l'affirmation selon laquelle la victoire en Irak entraînerait la propagation de la démocratie au Moyen-Orient, seuls 32% des Américains étaient d'accord, tandis que 64% étaient en désaccord.

L'opinion publique américaine est négative à l'égard d'une politique étrangère qui vise à maintenir la seule hégémonie américaine sous prétexte de représailles et de prévention du terrorisme. Par conséquent, l'intervention de l'administration Bush dans d'autres pays pour implanter des valeurs démocratiques et établir des régimes démocratiques de manière unilatérale n'est pas conforme à l'orientation de l'opinion publique américaine. Il existe un écart et une dissonance clairs entre la portée du rôle international reconnue par les Américains et la politique étrangère menée par l'administration Bush. La critique américaine de la politique irakienne de l'administration Bush, révélée par cette enquête, peut être considérée comme découlant de cet écart et de cette dissonance.

Dans cette enquête, les Américains exigent premièrement que les objectifs de la politique étrangère américaine ne se limitent pas aux intérêts nationaux américains, mais visent les intérêts universels internationaux ; deuxièmement, que les États-Unis ne détournent pas le regard des affaires internationales et assument un rôle défini ; troisièmement, que les États-Unis résolvent les problèmes internationaux par la coopération internationale plutôt que par des moyens unilatéraux et fournissent une aide internationale aux pays qui en ont besoin ; et quatrièmement, que les États-Unis mènent des politiques commerciales avec d'autres pays dans un sens mutuellement bénéfique. La mesure dans laquelle l'administration Bush reflétera ces exigences dans sa politique réelle sera un baromètre pour évaluer l'administration Bush par le peuple américain.

[Graphique 1] Perception de l'opinion publique américaine sur les objectifs de la politique étrangère américaine

[Graphique 2] Attitude des pays concernant la direction de la politique étrangère que les États-Unis devraient poursuivre

[Graphique 3] Préférence des pays concernant la présence à long terme des troupes américaines à l'étranger

3. Critiques nationales et internationales de l'hégémonie américaine :

Demande de réduction du rôle militaire américain en Asie, restriction des mesures coercitives contre la Corée du Nord

Min Byung-chul (Graduate School of IT Policy, Seoul National University of Science and Technology)

□ Reconnaissance de l'influence mondiale et asiatique des États-Unis

□ Extrêmement négatif quant à la légitimité et au rôle de la police mondiale ; même les citoyens américains ne le reconnaissent pas

□ La majorité des opinions prévoient un affaiblissement de l'hégémonie américaine à long terme

□ Les Américains soutiennent l'intervention militaire américaine en cas d'attaque nord-coréenne contre la Corée du Sud, à 45%

La perception mondiale de l'hégémonie américaine s'estompe avec le temps. Bien que les voix fortes se multiplient aux États-Unis face à l'annonce par la Corée du Nord de son intention de procéder à un essai nucléaire, l'opinion publique internationale critique envers l'unilatéralisme américain devrait agir comme un facteur de restriction. L'unilatéralisme américain, qui s'est fortement accentué depuis la fin de la Guerre Froide, et surtout depuis les attentats du 11 septembre, ainsi que la perception négative de ce rôle de police mondiale par les peuples du monde, sont de plus en plus marqués.

Tous les pays interrogés reconnaissent l'influence des États-Unis dans la politique mondiale. La plupart des pays ont donné une note moyenne d'environ 8 sur 10 pour la question de savoir quelle influence les États-Unis exercent sur le monde. Bien que légèrement inférieure, la note moyenne pour l'influence américaine en Asie a également été de 7 à 8. En particulier, il semble que la perception d'une augmentation du niveau d'influence américaine en Asie au cours des dix dernières années soit dominante, ce qui indique que l'unilatéralisme américain s'est régulièrement étendu en Asie à l'ère post-Guerre Froide.

La question de savoir si les États-Unis sont un pays qui agit de manière responsable a reçu des réponses positives de 30 à 60 % des répondants selon les pays, montrant une large variation. Cependant, à l'exception des Australiens, la majorité des pays critiquent le manque de responsabilité des États-Unis. La perception critique des États-Unis est également confirmée par le nombre élevé de réponses négatives à la question de savoir si les États-Unis ont la légitimité d'agir en tant que police mondiale. Il est intéressant de noter que ce chiffre est encore plus élevé (75%) parmi les citoyens américains eux-mêmes. L'évaluation du rôle de police mondiale effectivement joué par les États-Unis est encore plus sévère. Plus de 70% des Américains et des principaux pays alliés ont montré une attitude critique à l'égard du rôle international des États-Unis.

L'évaluation de la guerre en Irak par le monde est encore plus cynique quant à la légitimité avancée par l'administration Bush. Le taux d'accord avec l'affirmation selon laquelle « la guerre en Irak a réduit la menace du terrorisme » était très faible, même dans les pays qui ont envoyé des troupes comme la Corée (17%) et l'Australie (14%), et même aux États-Unis, il n'était que de 35%. De plus, l'opinion publique était massivement sceptique quant à la politique de démocratisation du Moyen-Orient, avancée comme autre justification de la guerre.

Cette perception critique amène les répondants à douter de la pérennité de l'hégémonie américaine à long terme. Moins de 40% des personnes interrogées ont répondu positivement à la question de savoir si les États-Unis resteraient la puissance dirigeante mondiale dans 50 ans. En particulier, seuls 23% des Chinois, considérés comme un défi potentiel pour les États-Unis, pensent que l'hégémonie américaine sera maintenue. Les opinions selon lesquelles un pays rival des États-Unis apparaîtra (30-50%) et celles qui prédisent le déclin des États-Unis (20-30%) sont également en augmentation.

L'augmentation de la perception négative de la présence militaire américaine en Asie de l'Est, où des facteurs de conflit potentiels tels que le problème nucléaire nord-coréen, les tensions sino-américaines et les tensions entre la Chine et les États-Unis sont latents, suscite également notre intérêt. Dans les sept pays interrogés, la réponse selon laquelle la présence militaire américaine en Asie de l'Est devrait augmenter était inférieure à 10%, y compris aux États-Unis. Même en Corée, où le soutien à l'alliance coréano-américaine et à la présence des troupes américaines en Corée est élevé, seulement 8% étaient favorables à une augmentation des troupes américaines en Asie de l'Est. Les citoyens chinois étaient également 9% à souhaiter une augmentation, tandis que les autres demandaient une réduction ou le maintien du niveau actuel.

L'attitude des peuples du monde à l'égard de l'hégémonie américaine reste négative et montre même des signes d'aggravation avec le temps. Malgré une certaine évaluation positive du rôle de police mondiale, beaucoup estiment que l'influence américaine est excessive et que la présence militaire américaine, qui s'est étendue unilatéralement jusqu'à présent, ainsi que son intervention en Asie de l'Est, devraient être réduites. Cette opinion mondiale devrait affaiblir la position des conservateurs américains qui prônent une ligne dure face aux problèmes nucléaires nord-coréen et iranien, limitant ainsi la réponse unilatérale américaine au problème nucléaire nord-coréen. Il reste à voir comment l'hégémonie américaine, qui décline lentement, réagira à ces points de vue.

[Graphique 1] Évaluation de la légitimité et du rôle des États-Unis en tant que police mondiale

[Graphique 2] Évaluation de l'influence mondiale des États-Unis

(Plus la note est proche de 10, plus l'influence est grande ; 5 signifie moyenne ; 0 signifie aucune influence)

[Graphique 3] Évaluation de la guerre en Irak

[Graphique 4] Perspectives de l'hégémonie américaine dans 50 ans

[Graphique 5] Légitimité de l'intervention militaire américaine dans des cas spécifiques

4. La vision des Américains sur la Chine : attentes et inquiétudes (Extrait d'un article publié dans Monthly Next, numéro de novembre)

Christopher Whitney (Directeur de recherche, Chicago Council on Global Affairs)

Jeong Han-ul (Directeur adjoint, Centre d'analyse de l'opinion publique de l'EAI)

□ « Les États-Unis et la Chine sont en concurrence » 52%

□ Pays dont les intérêts nationaux sont vitaux pour les États-Unis, selon les Américains : Chine 49% > Japon 44%

□ 58% des Américains estiment que la Chine est un partenaire commercial déloyal : ils reconnaissent sa croissance économique, mais pas comme un bon partenaire commercial

□ Il faut privilégier la coopération et l'engagement plutôt que de freiner la croissance de la Chine

L'un des défis à long terme auxquels les États-Unis sont confrontés est l'ascension de la Chine en tant que puissance mondiale. La Chine est devenue un pays manufacturier mondial et a supplanté les États-Unis en tant que principal partenaire commercial dans de nombreux pays. La rapide expansion militaire de la Chine suscite également des inquiétudes aux États-Unis. Les sondages d'opinion menés aux États-Unis visent à évaluer la perception des Américains quant à savoir si la Chine représente une menace stratégique et si les relations avec la Chine devraient être guidées par la coopération ou le confinement à long terme. Les résultats de l'enquête montrent que la perception des Américains à l'égard de la Chine est complexe.

Les Américains estiment que l'ascension de la Chine affaiblira à terme le système hégémonique américain. Les Américains prévoient que l'influence des États-Unis diminuera au cours de la prochaine décennie, tandis que celle de la Chine augmentera. En particulier, une majorité d'Américains pensent que l'économie chinoise rattrapera celle des États-Unis dans environ 20 ans. Le fait que seulement 40 % des personnes interrogées prévoient que les États-Unis conserveront leur statut de superpuissance dans 50 ans est probablement dû à la Chine. Par conséquent, 52 % des Américains pensent qu'il est plus probable que les États-Unis et la Chine soient en concurrence plutôt qu'en coopération.

Cependant, l'évaluation de l'ascension de la Chine par les Américains varie considérablement selon les domaines. Les Américains sont très négatifs (75 %) quant à l'ascension de la Chine en tant que puissance militaire et géopolitique, mais ils sont relativement plus positifs quant à son expansion économique. Cependant, la perception de la Chine en tant que partenaire commercial n'est pas uniformément favorable. 58 % des personnes interrogées (61 % des républicains, 59 % des démocrates) ont répondu que la Chine se livrait à des pratiques commerciales déloyales, et 56 % des personnes interrogées (60 % des républicains, 56 % des démocrates) se sont opposées à un accord de libre-échange avec la Chine.

La perception négative de l'ascension de la Chine ne conduit pas nécessairement à une perception de menace grave. Seulement 36 % des Américains considèrent l'ascension de la Chine comme une menace grave. Ce chiffre est légèrement inférieur à celui des menaces perçues dans la péninsule coréenne et légèrement supérieur à celui de la menace de concurrence économique avec les pays à bas salaires (32 %, menace grave). Il est considérablement inférieur à celui du terrorisme international (74 %, menace grave) ou de la possession d'armes nucléaires par des États hostiles (69 %, menace grave), que les Américains considèrent comme des menaces plus graves.

Les raisons pour lesquelles les Américains ne considèrent pas la Chine comme une menace grave sont, premièrement, l'importance de la Chine pour la réalisation des intérêts nationaux américains. À la question de savoir quel pays, de la Chine ou du Japon, est plus vital pour les intérêts nationaux américains, 49 % ont répondu la Chine et 44 % le Japon. Le fait que la position soulignant l'importance stratégique de la Chine soit au même niveau que celle du Japon, un allié de longue date, mérite d'être noté. Deuxièmement, la reconnaissance de la nécessité d'une coopération avec la Chine pour résoudre les principaux problèmes mondiaux semble également atténuer la perception de la menace chinoise. Les Américains estiment que la coopération avec les puissances émergentes d'Asie, y compris la Chine, est importante pour atténuer la concurrence pour les ressources énergétiques et prévenir la prolifération des armes nucléaires en Asie.

Par conséquent, la majorité des Américains (65 %) estiment que le gouvernement américain devrait privilégier une politique de coopération et d'engagement amicale plutôt que de tenter d'endiguer activement l'ascension de la Chine. Cela continuera à être un facteur de coopération économique entre les États-Unis et la Chine. Les Américains reconnaissent que la Chine, en tant que puissance montante, doit être un acteur dans la gestion des problèmes auxquels le monde et l'Asie sont confrontés.

[Figure 1] Comparaison de l'influence américaine et chinoise selon les Américains

[Figure 2] Attitude des Américains face à l'ascension de la Chine

[Figure 3] Évaluation du rôle de la Chine par les Américains

[Figure 4] Perception américaine de la croissance économique et militaire de la Chine

[Figure 5] Quel pays, la Chine ou le Japon, est plus important pour les intérêts nationaux américains ?