[Обзор общественного мнения № 6] Кризис американской «мягкой силы»

[Обзор общественного мнения № 6] Кризис американской «мягкой силы»

1. Кризис американской «мягкой силы»: Мировое общественное мнение не уважает американское лидерство

2. Ухудшение антиамериканских настроений в Корее: Идеологический антиамериканизм среди молодежи 20-30 лет ослабевает

Кризис американской «мягкой силы»: Мировое общественное мнение не признает американское лидерство

- Антиамериканские настроения в 18 странах, участвовавших в опросе три года подряд, значительно возросли; 52% считают американское международное лидерство негативным

- Антиамериканские настроения в Корее не высоки, занимая 14-е место среди 25 стран

- Граждане США в 57% случаев признают американское лидерство, но в конкретных политических вопросах американцы также настроены негативно

- Новая политика президента Буша по стабилизации Ирака не находит поддержки международного сообщества

Американское лидерство находится в кризисе. Это результат анализа данных опроса общественного мнения, проведенного BBC (Великобритания), Globescan, Maeil Business Newspaper и Институтом восточноазиатских исследований среди населения более чем 20 стран мира с 2005 года. Согласно опросам, проводившимся в течение последних трех лет в 18 странах, в 2005 году положительные (40%) и отрицательные (46%) ответы были примерно равны. В 2007 году доля положительных ответов резко упала до 29%, в то время как доля отрицательных ответов возросла до 52%.

Даже если рассматривать только 25 стран, участвовавших в опросе 2007 года, доля положительных ответов составила 32%, а отрицательных — 49%. Граждане Китая, который становится крупнейшим конкурентом США, в 52% случаев негативно оценили роль США. Лидерство США подвергается сомнению даже со стороны традиционных союзников. В Германии 74% респондентов, во Франции — 69%, в Австралии — 60%, а в Южной Корее — 54% негативно оценили американское лидерство. Даже в Великобритании, которая вместе с США возглавила войну в Ираке, 57% считают, что США оказывают негативное влияние на международное сообщество. Сами граждане США в 57% случаев положительно оценили международное влияние Америки, при этом отрицательная оценка составила 28%. Однако в большинстве стран, за исключением некоторых африканских стран и стран бывшего Восточного блока, таких как Венгрия и Польша, отрицательные оценки значительно преобладали над положительными. В Южной Корее также много критических мнений относительно международной роли США, но по сравнению с другими странами нельзя сказать, что антиамериканские настроения сильны [Рис. 1–3], [Табл. 1].

Оценка действий США по ключевым международным вопросам еще более сурова [Рис. 4]. В опросе 2007 года только 20% респондентов выразили поддержку действиям США в иракской войне, в то время как 73% выступили против. В частности, 68% всех респондентов считают, что американские войска, размещенные на Ближнем Востоке, провоцируют конфликты. Только 28% и 21% соответственно поддержали подход США к иранской ядерной проблеме и вооруженному конфликту между Израилем и «Хезболлой» на Ближнем Востоке. Это, вероятно, отражает критическое отношение к односторонней про-израильской политике. Кроме того, только 27% поддержали подход США к проблеме глобального потепления, в то время как США откладывают присоединение к Киотскому протоколу, направленному на ограничение выбросов углекислого газа.

В конкретных политических вопросах даже сами граждане США настроены критически. 57% американцев не согласны с действиями США в иракской войне. 53% американцев согласны с утверждением, что американские войска в Ираке, скорее, являются фактором конфликта, чем способствуют стабилизации региона. В отношении политики в отношении Ирана 41% высказались за, 50% — против, а в отношении политики в израильско-ливанском конфликте — 46% за и 47% против.

Политика в отношении ядерной проблемы Северной Кореи получила относительно положительную оценку. Хотя 54% всех респондентов высказались критически о политике США в отношении Северной Кореи, по сравнению с другими политическими направлениями это была самая благоприятная оценка. Это можно интерпретировать как то, что правительство США, используя дипломатические средства, такие как шестисторонние переговоры, по ядерной проблеме Северной Кореи, смягчило критику односторонней американской дипломатии.

Как отметил Джозеф Най, в эпоху информации и глобализации сила означает не только военную или экономическую мощь. С начала 21 века в качестве источника лидерства все большее внимание уделяется способности добиваться добровольного присоединения и сотрудничества, основанного на культурном, ценностном и моральном превосходстве, наряду с традиционной физической силой. Так называемая «мягкая сила» становится проблемой. США по-прежнему осуществляют свое влияние как самая могущественная страна в мире, опираясь на свое превосходство в традиционных сферах силы, таких как военная и экономическая, но взгляды на это как внутри страны, так и за рубежом, остаются холодными. Новая политика по стабилизации Ирака, объявленная администрацией Буша в начале января, предполагает быстрое уничтожение вооруженных группировок путем отправки дополнительных войск в Ирак. Это также кажется сосредоточенным на усилении физической силы через расширение военной мощи. Проблема заключается в «мягкой силе», которая завоевывает сердца людей.

[Рис. 1] Оценка американского лидерства в 18 странах, участвовавших в опросе три года подряд (2005–2007)

Германия, Россия, Мексика, США, Бразилия, Великобритания, Аргентина, Египет, Индия, Индонезия, Китай, Чили, Турция, Португалия, Польша, Франция, Южная Корея, Австралия

[Рис. 2] Сравнение общественного мнения в 18 странах и оценки американского лидерства гражданами США: доля ответивших «положительно»

[Рис. 3] Оценка американского лидерства гражданами ключевых держав: доля ответивших «отрицательно»

[Табл. 1] Классификация оценки американского лидерства в 25 странах: доля ответивших «отрицательно»

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

[Рис. 4] Оценка гражданами 25 стран отдельных направлений внешней политики США

Восприятие США в Корее: Ухудшение восприятия США

Усиление антиамериканских настроений, несмотря на угрозу со стороны Северной Кореи и рост числа умеренных консерваторов

- Оценка международной роли США как «положительной»: 2005 г. — 52% → 2006 г. — 44% → 2007 г. — 35%

- Идеологически, даже среди молодого поколения, консерваторов стало больше, чем либералов, но антиамериканские настроения сохраняются

- Среди молодежи идеологический антиамериканизм ослабевает

- Среди людей в возрасте 20-30 лет консерваторы и антиамериканские настроения сосуществуют

После того как Северная Корея в 2004 году обнародовала свою программу разработки ядерного оружия, наметилась тенденция к росту антиамериканских настроений, которые ранее снижались. 55% граждан Южной Кореи не согласились с подходом США к разработке ядерного оружия Северной Кореей, в то время как только 43% выразили согласие.

Согласно опросу о влиянии США на международный порядок, в 2005 году более половины респондентов (52%) ответили, что США оказывают положительное влияние на международное сообщество. В 2006 году эта цифра снизилась до 44%, а в 2007 году составила всего 35%. В начале 2000-х годов существовала сильная тенденция к обратному влиянию между угрозой со стороны Северной Кореи и позитивным восприятием корейско-американского альянса. То есть, когда угроза со стороны Северной Кореи возрастала, усиливались проамериканские настроения, и наоборот, когда улучшались межкорейские отношения, усиливалась критика в адрес США.

Однако в последнее время, несмотря на растущую обеспокоенность ядерной угрозой со стороны Северной Кореи и усиление консервативных тенденций в обществе, наблюдается тенденция к одновременному росту антиамериканских настроений. Опрос проводился в конце ноября — начале декабря, то есть вскоре после ядерных испытаний Северной Кореи. Кроме того, среди молодежи в возрасте 20 лет либералы составляли 25%, центристы — 46%, консерваторы — 29%, а среди 30-летних либералы составляли 22%, центристы — 50%, консерваторы — 27%, что свидетельствует о значительном росте числа умеренных консерваторов среди молодого поколения. В 2005 году среди 20-летних либералы составляли 44%, а среди 30-летних — 34%. В прошлом в таких условиях можно было бы ожидать ослабления критики в адрес США, но в данном опросе критика в адрес США остается высокой.

Среди молодежи в возрасте 20-30 лет, даже если они считают себя умеренными или консервативными, критика в адрес США очень сильна. Среди 20-летних консерваторов целых 73% ответили, что международное влияние США негативно, что близко к 76% среди либералов. Среди 30-летних 57% центристов и 56% консерваторов высказались критически в отношении США. С другой стороны, среди людей старше 40-50 лет, чем более либеральны они, тем сильнее антиамериканские настроения, а чем более консервативны, тем более благоприятно оценивают США. В конечном итоге, для умеренных и консервативных слоев молодого поколения антиамериканизм и консерватизм могут сосуществовать.

Другими словами, антиамериканские настроения среди молодого поколения можно интерпретировать как результат культурного сопротивления, а не идеологии, или как критическое отношение к односторонней дипломатии администрации Буша. Особую роль, вероятно, сыграла обеспокоенность односторонней дипломатией, продемонстрированной США в ходе войны в Афганистане и Ираке после терактов 11 сентября. Учитывая растущую обеспокоенность возможностью превентивного удара США по Северной Корее, антиамериканские настроения среди молодого поколения, склонного к антивоенным настроениям, усиливаются.

[Табл. 1] Тенденция к консерватизации корейского общества: Изменение численности консервативного и либерального крыла среди молодого поколения

2005

[Рис. 1] Разрыв в восприятии США в зависимости от идеологических предпочтений по возрастным группам

[Рис. 2] Оценка гражданами 25 стран подхода США к отдельным внешнеполитическим вопросам