[朝鲜半岛与世界] 中俄朝三角同盟的深化及其对朝鲜半岛安全的影响

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■ 作者：朴元坤_东亚研究所朝鲜研究所所长。梨花女子大学朝鲜学教授。

■ 负责及编辑：林在贤_EAI 研究员

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视频脚本

中俄首脑会晤分析：反美同盟强化与朝鲜半岛问题

此次朝中首脑会晤，金正恩是否会露面备受关注。结果是，他没有露面。大家好，我是朴元坤，这里是朝鲜与世界。今天我们将分析5月20日举行的中俄首脑会晤以及6月8日至9日举行的朝中首脑会晤。此前，我们已在视频中讨论过美中首脑会晤。近一两个月来，发生了许多国际事件。

像这样，与朝鲜半岛相关的国家之间不断举行双边首脑会晤，这对我们的安全必然会产生非常大的影响。特别是关于朝鲜问题，这些会晤也会以某种形式发出信息。即使没有发出信息，也可能被解读为信息，因为可以从多种角度进行解读，我们认为这具有非常重要的意义。因此，我们将对此进行分析。首先，我们来看看中国和俄罗斯的首脑会晤。在习近平主席盛情邀请特朗普总统访华后，时隔不到两个月，再次盛情邀请普京总统访华，并在北京举行了会晤。这次会晤最大的特点与美中首脑会晤相比就显现出来了。美中首脑会晤后发表的声明，美方的事实清单不到两页。也就是说，声明非常简洁，也不是联合声明的形式。如果美国和中国各自发表了声明，那么这次

俄中两国发表的声明长达2页。内容非常详尽，标题是《关于加强全面战略协作伙伴关系，深化睦邻友好合作的联合声明》。声明的标题很长，详细阐述了双方在各领域的合作。首先我想说的是，中国和俄罗斯正在共享世界观。开篇就出现了“多极化国际秩序和更公平的治理”的表述。这与朝鲜主张的“公平公正的多极秩序”不谋而合。中国、俄罗斯和朝鲜共同追求的多极化国际秩序，并非单纯的多极秩序，而是包含对自身公平且制衡美国的内涵。

在本次声明中，虽然没有点名美国，但明确体现了反美倾向。例如，出现了“坚决反对霸权主义和单边主义”、“侵犯他国主权，压制他国经济、科技发展”等表述。总而言之，中国和俄罗斯将美国特朗普政府试图营救委内瑞拉马杜罗总统、发动伊朗战争等行为定性为侵犯他国主权的行径。此外，他们还主张，阻止中国高科技半导体出口和禁止技术出口是“破坏自由贸易原则”。

当然，我再说一遍，虽然没有点名美国，但阅读内容就能充分理解其意图。最终，中国和俄罗斯想说的是，要将美国从超级大国地位拉下来，并坚决地表示要回归到与中国相匹敌的超级大国多极秩序。在此基础上，俄罗斯明确表示将站在中国一边，这在本次联合声明中得到了清晰的体现。我认为，这再次表明，以朝中俄三国的三角同盟、合作格局为中心，将进一步巩固和加强反美阵营。

其次，值得关注的是，基于这种世界观，他们对朝鲜半岛问题，特别是支持朝鲜。因为完全没有提及“朝鲜半岛无核化”。取而代之的是，只包含“维护朝鲜半岛的和平与稳定”的内容。但比这更重要的是，“反对以外交孤立、经济制裁、武力施压等手段威胁朝鲜安全”的内容。这指的是目前对朝鲜实施的经济制裁，

图们江出海权项目与反对“三轴体系”

所谓的武力施压，指的是应对朝鲜核武器的进一步发展，而外交孤立，朝鲜因核开发而受到联合国制裁决议，这难道不是朝鲜自食其果的一部分吗？然而，他们却主张这些是损害朝鲜安全的行为。也就是说，这充分体现了中国和俄罗斯在坚定地支持朝鲜。此外，他们还提到了“图们江倡议”，根据1991年中国和俄罗斯签署的《东部边界协定》，将与朝鲜就图们江出海权问题持续进行三方协商。1991年，中国和俄罗斯就中国通过图们江进入东海的出海权问题进行了协商。此次，他们打算实现这一点。中国原则上无法直接进入东海。要进入东海，必须经过图们江，而图们江的大部分与朝鲜接壤，末端也与俄罗斯接壤。因此，中国要通过图们江进入东海，就必须得到朝鲜和俄罗斯的合作。此次中俄首脑会晤就包含了三国就此进行协商的内容。这具有相当大的意义。因为这不仅仅是象征性的朝中俄合作，超越了去年9月金正恩委员长在中国抗战胜利纪念日上所展现的姿态，而是要进行实际的三国合作和项目，这标志着三国同盟水平的进一步提升。这一点值得关注。此外，中国和俄罗斯不仅支持朝鲜，而且韩国正面临朝鲜核问题的生存威胁，他们却对韩国和美国作为同盟推进的遏制战略——“三轴体系”提出了非常具体的问题。“反对非核武器国家进行先发制人打击、深度精确打击、‘杀伤链’、大规模报复打击、韩国型导弹防御体系”的表述，明确指向了韩美正在发展的遏制能力。

“非飞行武器国家进行先发制人打击”指的是我们推进的“杀伤链”。“三轴体系”中的“杀伤链”是指在朝鲜使用核武器之前，先行识别并攻击。KMPR是“大规模报复打击”，指的是在朝鲜发射核武器时，攻击朝鲜主要指挥部。KAMD指的是“韩国型导弹防御体系”。中国和俄罗斯明确反对这些，并使用了“反对”的表述。此外，他们还提到“对敌人的斩首行动、解除武装也是严重的地区不稳定因素”。这明确表示反对韩国“三轴体系”中的一项，即以KMPR为代表的，在朝鲜使用核武器时消灭其主要指挥部。“定制化遏制”或被称为“核与常规一体化打击”的这一战略的基本要素，他们也表示反对。因此，中国和俄罗斯的主张实际上是在说，朝鲜的核开发是朝鲜为自身安全不可避免的选择，而韩国和美国的努力是为了遏制这种行为，却是在破坏安全、挑衅的行为。

更令人担忧的是，在这些主张的最后，中国和俄罗斯宣布将包括朝鲜在内的三国就此问题共同应对。因此，他们明确表达了全力支持朝鲜并对抗韩美的意愿。更令人担忧的是，朝中俄三国正在加强联系，而韩美日合作最近却日益削弱。韩美日三国通过上次的戴维营协议，在加强关系的同时，一直在举行联合演习以应对朝鲜威胁。然而，2025年3月在济州岛以南海域举行的韩美海上联合演习是最后一次，之后一年多没有进行演习。当然，并非没有计划，但据2026年报道，美国提出了建议，但韩国因各种原因实际上拒绝了，只有美日或美方单独的演习在进行。

他们说这是行事。更令人担忧的是，他们声称在此声明的结尾，中国和俄罗斯将与朝鲜一起就此问题做出联合回应。因此，这完全是支持朝鲜并对抗韩美。更令人担忧的是，朝鲜、中国和俄罗斯正在加强联系，而韩美日合作最近似乎正在减弱。尽管韩国、美国和日本通过最近的“戴维营协议”加强了关系，并为应对朝鲜威胁而继续举行联合演习，但自2025年3月在济州岛以南海域举行韩美海上演习以来，已经一年多没有进行演习了。当然，并不是没有计划，但据报道，2026年美国提出了建议，但韩国因各种原因实际上予以拒绝，并且只举行了美日或美国单独的演习。

朝中首脑会晤分析：关系恢复与经济合作

朝中俄三国合作，而韩美合作相对减弱，这无疑令人对韩国的安全感到担忧。接下来，我将结合朝中首脑会晤进行说明。习近平主席访问了平壤。这是自2019年以来时隔7年再次访问朝鲜，也是金正恩委员长执政以来朝中两国首脑会晤的第七次。上一次首脑会晤是去年9月，金正恩委员长应习近平主席邀请访问北京参加中国抗战胜利纪念日活动。这次，习近平主席的访问可以看作是一种回访。这具有多重意义，首先，今年习近平主席的首次海外访问目的地是朝鲜。

关心此事的各位可能都知道，习近平主席近期的行程主要是外国元首访问中国。习近平主席本人出访的情况，在一年中过半的时候才开始，而且，习近平主席不仅不出国，甚至很少离开北京。自去年11月6日至10日视察广东省后，这是他首次离开北京前往朝鲜。这表明习近平主席对朝鲜给予了高度重视。去年9月抗战胜利纪念日之后，为了完成朝中关系的最后一步，习近平主席的访朝是必要的。此前，朝中关系不佳，这一点无需多言，从各种迹象都可以看出。此次，这种情况再次显现。因此，为了实现朝中关系正常化，习近平主席的访朝是必要的。金正恩委员长访华了，习近平主席也访朝了，这便完成了。

韩国的李在明总统访华，习近平主席也访问了韩国，因此朝鲜似乎也在比较韩国的举动。因此，习近平主席访朝似乎是必要的。从中国的立场来看，与美国战略经济关系，在上次中美首脑会谈中不是谈到了“建设性的战略稳定关系”吗？这等同于宣布将在制度化框架内展开竞争，而美国实际上已接受了这一点。因此，我们认为其中蕴含着将朝鲜视为某种资产的意图，并试图以此加强与美国的联盟。这一点也体现在了中国和俄罗斯的合作关系中。通过这一点，中国试图炫耀其在朝鲜半岛的影响力。我认为这一点很大程度上是针对美国的。

朝鲜有必要与中国关系正常化。虽然与俄罗斯关系密切，但就经济领域而言，没有中国的帮助，金正恩委员长推动的经济建设，特别是将其在第九次党代会上正式提出的地方发展计划“20个市·郡”提升到一定水平，需要中国的经济支持与合作，这被认为是最大的原因之一。除此之外，我认为朝鲜和美国之间举行首脑会谈的可能性很高。我预测这可能会在美国中期选举之后。

朝中关系正常化与实质性经济合作

无论如何，在朝美首脑会谈举行之前，金正恩委员长有必要准备好中国这个后盾。从这个角度来看，这次访朝得以实现。在此，我们来确认一下双方的协议情况。虽然没有发表联合声明，但朝鲜劳动新闻、中国人民日报、新华社都有官方发言，我们将以这些发言为中心进行分析。劳动新闻的内容中，核心关键词是“特殊性”。出现了“朝中关系非常特殊”的表述。意思是“因友谊的传统而特殊，因共同的社会主义威胁而特殊，因不变的继承而特殊”。即，

“特殊”一词重复了三次，我认为这强调了朝中关系非常密切。这表明朝中关系一直以来都很疏远。劳动新闻还有这样的表述：“自去年9月金正恩委员长访问中国参加中国抗战胜利纪念活动以来，朝中两国关系一直在发展”。“发展”难道不是指关系不好但正在变好吗？也就是说，我认为这是对自身承认关系不好的表述。同时，金正恩委员长还表示，“朝中友谊是党最重要的战略事业”。另一方面，金正恩委员长说“与俄罗斯的关系是最高优先关系”。也就是说，与俄罗斯的关系是最高优先，与中国的关系是党的重要战略事业，这意味着两者都具有重要的比重，不是吗？因此，金正恩委员长可以说是一种宣告。

这意味着除了与俄罗斯关系密切之外，现在也要与中国完全恢复关系，并且我认为这已经体现在了劳动新闻上。另一件事是，中国和朝鲜之间有共同的价值观。特别是出现了强调社会主义国家的内容。这一点很重要。因为现在地球上社会主义国家并不多。作为社会主义体制，党际关系是一种非常特殊的关系。因此，通过共享社会主义价值观，再次强调了彼此关系如此密切。最后提到的是“共同描绘未来蓝图”。也就是说，过去存在问题，但通过恢复不好的关系，将向前迈进。双方将加强政治、经济、文化等各领域的交流与合作，并进一步发展高层互访。这意味着超越目前不好的关系，走向更好的关系。其宣示意义很强，

这表明双方正在超越过去不好的关系，实现关系正常化。中国对此也有自己的说法。“朝中应加强在外交、执法、军队等领域的交流”，此外还表示“扩大在贸易、农业、建筑、科技、卫生医疗等领域的实质性合作”。此外，还提到“以边境贸易口岸全面重新开放、民航航班和国际客运列车运行恢复为契机，扩大人员交流”。从大局来看有三点，我认为具有相当大的意义。习近平主席说了一些非常具体的话。综合这三句话来看，我认为这包含了中国希望加强与朝鲜的经济合作、非军事合作的意图。如果俄罗斯作为朝鲜的军事、航天、卫星、能源等硬实力军事方面的后盾加强合作，中国则在贸易、农业、科技方面，

保健医疗等领域，承担着支撑朝鲜生存基础的监护人角色。在大规模制裁下，朝鲜将试图利用中国和俄罗斯这两个国家寻找突破口。习近平主席的话值得仔细考量，例如，‘将重新开放贸易和边境’，这意味着食品、化肥、必需品等，以轻工业原材料为中心的供应链，即中朝两国过去进行的经济活动，重新恢复的可能性增大。在农业、建筑业方面，可能提供化肥、农具、种子支援等。在科学技术、保健医疗方面，则包括朝鲜所需的药品、防疫设备、医院设备等。这三个领域属于人道主义援助范畴，是可行的。从中国立场来看，即使联合国实施了经济制裁，中国也同意通过了联合国安理会决议，不会公然违反。因此，通过不违反安理会决议的灰色地带或迂回途径，我认为今后开展此类合作是可能的。另一种合作方式正如我刚才所说

开放边境，恢复列车通行，以及今年年底实现第二鸭绿江大桥，即新鸭绿江大桥的开通。该桥于2014年竣工，但由于朝方通关设施或连接道路的不足，闲置了10年。现在工程已重新启动，有消息称今年年底可能开通。习近平主席曾对（2019年）新冠疫情前的金正恩委员长说过‘将派遣100万中国游客’。这是一个惊人的数字。当然，我认为即使派遣100万人，朝鲜也无法接待，但即便达不到这个数字，只要送去大量游客，特别是像元山葛麻这样的重点项目，朝鲜的旅游业就有可能复苏。那么，总的来说，朝鲜与中国之间的关系有可能迅速恢复正常，并进入实质性的经济合作阶段。

金主爱未露面及未来展望

正如前面在中朝首脑会谈中提到的，1991年签署的关于图们江出海权的协议，虽然未包含在官方发布中，但很可能在一定程度上进行了讨论。这有可能以包含韩国参与的项目形式推进，总体而言，朝鲜与中国关系未来将变得非常紧密，这一点已显而易见。我认为，很快就会出现可以直接确认这一点的情况。再补充一点，对于此次中朝首脑会谈金主爱是否会出席，此前曾引起广泛关注。

结论是金主爱并未露面。我认为有几个原因。第一，朝鲜在确定继承人时，通常会采取与官方公开场合一同露面的方式。去年9月，金正恩携金主爱访问北京时，列车抵达时，金主爱曾站在金正恩身后短暂露面一次，之后就再也没有出现过。因此，无法确认金主爱的动向。虽然不确定是否举行了正式会晤，但鉴于此次习近平主席访朝期间她未公开露面，也不能排除有非公开行程的可能性。那么，为何没有公开露面呢？

最大的原因在于，此次中朝首脑会谈的核心是关系恢复。在这种情况下，如果金主爱露面，国内外的媒体焦点可能会集中在金主爱身上，从而冲淡了朝鲜与习近平主席此次访问的意义。可能存在担忧，即关注度会下降。此外，虽然金主爱与中国领导人会面对于获得正统性认可很重要，但此前金正日、金正恩的报道中也有非公开会面的情况。因此，不公开露面也是一种考量。从这个角度可以找到金主爱未露面的原因。此外，考虑到她年龄尚幼，且是女性，以及朝鲜社会以男性为主导，关于是否会出现女性领导人仍存在疑问，也可以判断这可能是她尚未正式露面的原因。

结论：朝鲜半岛和平与南北关系改善的课题

我将做个总结。从近期出现的各种现象来看，包括中美首脑会谈，以及中俄首脑会谈、朝中首脑会谈，可以肯定地说，这绝不是一个对朝鲜半岛，特别是韩国有利的局面。这些国家之间的双边关系或三边关系，特别是朝中俄，今后可能会通过图们江项目等进一步深化合作。而对此进行准备的美韩合作，自特朗普总统上台以来并未呈现出加强的态势。在这种情况下，我认为我们需要深刻而迫切地思考，如何在改善南北关系的同时，引领朝鲜半岛的和平。感谢您的收看。