[EAI 研讨会]解读北京峰会:特朗普-习近平会晤对华盛顿、北京和首尔意味着什么
编者按
亚洲研究所(EAI)举办了一场网络研讨会,汇集了代表韩国、美国和中国的杰出专家,全面审视了近期中美峰会的核心成果和多方面影响。与会者评估认为,此次峰会标志着两国关系恢复的一个重要里程碑,此前两国关系已恶化至新冷战的边缘,并为建立以战略稳定为基础的建设性关系开启了新的起点。他们特别强调,两国都优先考虑恢复互信和采取分阶段的方法,而非追求单一的重大突破,同时认识到有必要将竞争控制在可管理的范围内,而不是让其演变成零和博弈。关于朝鲜半岛问题,峰会确认了美国强调朝鲜无核化与中国强调整个朝鲜半岛无核化之间的实质性政策分歧依然存在。与会者建议,在中美竞争与合作的动态中,韩日美三边合作的重要性日益凸显,这对韩国拓展外交空间和制定未来战略选择至关重要。
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大家早上好,晚上好,欢迎各位。非常感谢大家参加今天关于北京峰会(summit)的EAI网络研讨会。峰会结束至今才一周时间。因此,今天的主题是特朗普(Trump)的会晤对华盛顿、北京和首尔意味着什么。非常荣幸欢迎各位,我们有杰出的演讲嘉宾。我们将讨论此次峰会不仅对华盛顿特区和北京,而且对首尔及其他东亚国家产生的连锁反应和战略影响。我们今天面临的核心问题不仅仅是会晤是好是坏。更重要的问题是:现在美国和中国之间正在展开什么样的战略博弈?两国之间正在形成什么样的战略规则?以及此次峰会对东亚,特别是对韩国意味着什么?
我们在两国都看到了对此次峰会的各种评价。因此,我们将与我们三位杰出的演讲嘉宾一起追踪所有这些要点。请允许我简要介绍一下我们三位专家,他们不仅在国内,而且在国际上都享有盛誉。
首先,我们有波士顿学院的罗伯特·罗斯(Robert Ross)教授。罗斯教授是中国外交政策、美中关系和东亚安全领域最杰出的学者之一。他的著作塑造了我们许多人对亚洲大国政治的理解,特别是大国、地缘和战略之间的互动。今天,我们期待听到他对此次峰会所揭示的美国战略、中国行为以及东亚更广泛力量平衡的评估。他去年12月访问了EAI。如果您想听他关于中国的普遍观点,可以访问我们的网站。我们网站上发布了他去年12月给我们带来的精彩讲座。
第二位是北京大学的俞俊教授,他是我的一位老朋友。他是中国国际关系和安全研究领域的顶尖学者之一,他也广泛研究国际关系理论和历史。他是一位伟大的学者。在许多关于中国的讨论都未能充分理解中国战略思维的时刻,他带来了宝贵的北京视角。他的见解将尤为重要。我们需要听听中国分析人士如何解读特朗普-习近平会晤,北京可能期望华盛顿做什么,以及中国如何看待地区和全球秩序的未来。
最后但同样重要的是,我们有延世大学的朱寅焕教授。他是韩国中国外交政策和东北亚安全领域的顶尖专家。他的观点将帮助我们将此次峰会与韩国的战略选择联系起来。对首尔而言,问题不仅在于如何理解两国关系,还在于如何在美中之间明智地行事。他将帮助我们思考此次峰会对韩国的外交、联盟政策和地区战略的影响。我们的形式很简单。我们将在韩国标准时间10:30结束。首先,我们将听取三位演讲嘉宾各自10分钟的开场发言。
成功评估美中元首会晤与关系管理
之后,我将提出一些讨论问题,然后各位演讲嘉宾将进行约20到30分钟的讨论。首先,请大家欢迎罗伯特·罗斯教授发表开场发言。谢谢您,主席先生。尊敬的郑主席,回答您的第一个问题,我认为这次峰会是一次重大的成功。
我认为这在美国算是一种异议。大多数人都批评特朗普一无所获。但就我个人而言,我认为这是一次重大的成功。我认为,部分原因在于我们正在重建一段关系,这段关系在特朗普1.0时期和拜登时期之后,基本上已经濒临新冷战的边缘,我们必须重新开始。因此,期望重大的成就是脱离实际的。而且,我们必须认识到这是一种大国关系,期望世界上这两个最重要的超级大国之间取得重大成就和突破,我认为也是不现实的。因此,我认为许多人期望取得重大突破和达成协议,而我认为这是错误的基准。因此,没有新的联合公报,但本来就不会有新的联合公报。从来没有详细的新重大协议,因为峰会本身就不会产生这些,即使有,也往往非常含糊。看看最近的普京-习近平协议,它们仍然非常含糊,只有承诺而没有具体行动。所以,再次强调,期望突破是不现实的。有些人会说,唐纳德·特朗普可以成为另一个访问中国的理查德·尼克松。我认为这很愚蠢。
还有人说,我们可以让罗纳德·里根与新的SALT协议访问中国。我认为这很愚蠢。我们正处于一个非常不同的世界,两个超级大国正在激烈竞争,这是一个管理关系的长远过程。所以,我认为从这个角度来看,我们做得相当好。现在,没有细节,但这在意料之中。有些人说,关于普京的协议。在中国方面,他们称之为初步协议。我认为这是正确的。我认为这也很恰当。双方都几乎不相信对方会履行其承诺,因此在看到对方的行动之前,任何一方都不准备推进承诺。所以,我们现在处于一个不相互承诺的时代,而是在一个逐步的过程中寻求互惠,看看这个国家是否会这样做,然后我们才能这样做。因此,我们看到的是承诺或保证,即各国准备在未来采取行动,但同时也在等待对方是否会做出回应。所以,我们处于一个互惠互利、循序渐进的世界,而不是事先承诺。
现在,第一步是看我们是否能实现这种互惠。这很困难。毕竟,在特朗普1.0时期,我们在第一份贸易协定上就曾遇到过困难,所以双方都对此持谨慎态度。我们还记得,在特朗普的第一届政府中,特朗普起初对台湾问题很谨慎,但后来他加强了美国与台湾的合作。所以,这里也存在一些不信任。因此,我们正在等待互惠互利。互惠互利的第一步是,中国期望美国在台湾问题上保持克制。如果美国要继续进行所谓的对台军售,如果美国要与蔡英文进行电话沟通,那么就不会有互惠互利,任何达成的协议都将失败。
我认为,如果唐纳德·特朗普认为台湾是一个好的谈判筹码,那他就错了,中国将揭穿他的虚张声势,两国关系将不会取得进展。也许他只是在扮演唐纳德·特朗普,随口说说。我不知道。也许他希望政府中的某个人与台湾当局谈话,告诉他们:“不要惹麻烦。”那样的话,中国方面可能会满意,只要唐纳德·特朗普不打电话就行。所以,有很多可能性,但除非中国大陆确信美国将在台湾问题上保持克制,并且唐纳德·特朗普将继续他在飞机上关于“我不希望看到独立战争”的言论,否则我认为两国关系无法向前发展。
现在,我认为这次峰会取得了一些有趣的成就。我们确实成立了新的委员会。我们有一个投资委员会。我们有一个贸易委员会。回想一下,在奥巴马政府期间,我们成立了许多不同的委员会,它们被整合到安全与交流对话中。特朗普取消了它们,拜登也没有续签。因此,我们正在重新开始,建立双边关系,建立专家们讨论实际问题的双边对话。这是恢复过去被取消的会议的一个重要步骤。此外,在奥巴马政府的对话中,它们仅仅是对话。我相信这些小组、会议、理事会、委员会旨在谈判实际问题,并实际看看我们是否能在彼此国家进行投资,看看我们是否能实际减少一些贸易壁垒。我认为双方都希望进行投资,但这必须是互惠互利的,而不是笼统的协议。但这些委员会将使我们能够逐案审查并达成协议。我认为这是一件好事。
美中关系的相互主义与台湾问题
其他专家提到了罗纳德·里根(Ronald Reagan)能够与中国达成新的SALT协议,但我认为这很愚蠢。我们正处于一个非常不同的世界,两个超级大国之间存在激烈的竞争,而关系的管理是一个漫长的过程。因此,我认为从这个角度来看,我们做得相当好。当然,没有细节,但这是可以预料的。普京的协议也是如此。中国方面称之为初步协议,我认为这是正确的。这也恰当。因为双方都几乎不相信对方会履行其承诺,所以任何一方在看到对方的行动之前都不准备推进承诺。因此,我们现在所处的时代不是相互承诺,而是在一个逐步的过程中寻求互惠,看看对方是否会这样做,然后我们才能这样做。因此,我们看到的是承诺或保证,即各国准备在未来采取行动,但同时也在等待对方是否会做出回应。所以,我们处于一个互惠互利、循序渐进的世界,而不是事先承诺。
我们正在等待对方是否会做出回应。因此,我们采取的是互惠互利和循序渐进的方法,而不是事先承诺。第一步是看这种互惠互利是否可行。在特朗普1.0时期,我们在第一份贸易协定上就曾遇到过困难,所以一切都很困难。因此,双方都对此持谨慎态度。我们还记得,在特朗普的第一届政府中,特朗普起初对台湾问题很谨慎,但后来他加强了美国与台湾的合作。因此,这里也存在一些不信任。
存在不信任。因此,我们正在等待互惠互利和相互保证。互惠互利的第一步是,中国期望美国在台湾问题上保持克制。如果美国要继续进行所谓的对台军售,如果美国要与蔡英文进行电话沟通,那么就不会有互惠互利,任何达成的协议都将失败。
我认为,如果唐纳德·特朗普认为台湾是一个好的谈判筹码,那他就错了,中国将揭穿他的虚张声势,两国关系将不会取得进展。也许他只是在扮演唐纳德·特朗普,随口说说。我不知道。也许他希望政府中的某个人与台湾当局谈话,告诉他们:“不要惹麻烦。”那样的话,中国方面可能会满意,只要唐纳德·特朗普不打电话就行。所以,有很多可能性。
有很多可能性。但除非美国在台湾问题上保持克制,并且唐纳德·特朗普将继续他在飞机上关于“我不希望看到独立战争”的言论,否则我认为两国关系无法向前发展。
新委员会的设立与投资、贸易的讨论
我认为两国关系无法向前发展。现在,我认为这次峰会取得了一些有趣的成就。我们确实成立了新的委员会。我们有一个投资委员会。我们有一个贸易委员会。回想一下,在奥巴马政府期间,我们成立了许多不同的委员会,它们被整合到安全与交流对话中。
整合到安全与交流对话中。特朗普取消了它们,拜登也没有续签。因此,我们正在重新开始,建立双边关系,建立专家们讨论实际问题的双边对话。这是恢复过去被取消的会议的一个重要步骤。此外,在奥巴马政府的对话中,它们仅仅是对话。我相信这些小组、会议、理事会、委员会旨在谈判实际问题,并实际看看我们是否能在彼此国家进行投资,
看看我们是否能实际减少一些贸易壁垒。我认为双方都希望进行投资,但这必须是互惠互利的,而不是笼统的协议。但这些委员会将使我们能够逐案审查并达成协议。我认为这是一件好事。
我们需要看看是否可以通过促进两国之间的投资来缓解贸易壁垒。双方都希望投资,但这必须是在互惠互利的基础上,而不是单方面的协议。这些委员会将有助于我们逐案审查并达成协议。我认为这是积极的一面。
我认为有可能降低关税。我预计中国将降低对美国商品的关税,中国也希望美国逐步降低关税。这些委员会将能够逐案谈判。这会实现吗?我不知道。但我们不能忽视这些委员会的成立,特别是考虑到它们在特朗普1.0时期被废除,在拜登时期也没有恢复。
飞机合同与农产品等具体协议
第二,波音200架飞机的订单也体现了互惠互利。这是美国向中国提供其所需技术和设备的相互让步。这是一项重要的、明确的相互让步。中国需要西方技术来成功生产新的民用飞机。波音需要中国的飞机订单,否则很难减少库存并恢复。波音的股价在过去四年里一直在下跌。
需要恢复。中国市场是必需的。因此,我认为双方都达成了对彼此有利的协议,并且能够达成这些协议。当然,还有关于大豆和牛肉的协议。特朗普说他希望中国降低对美国商品的关税。这是他的任务。我认为,如果他不这样做,中国就不会购买这些大豆。也不会购买牛肉。但这只是第一步。而且我认为特朗普会想办法实现这一点,但美国的政治和
监管可能需要一些时间。下一步当然是降低关税和投资。这可能发生,但将是一个漫长的过程。同时,这种关系也存在技术转让的限制。双方都清楚,他们不会向对方提供任何能力。
美国不会向台湾提供任何可能有助于解放军(PLA)能力的高科技。中国清楚这一点,并且不期望我们放松任何可能有助于解放军的规定。从美国方面来看,我们完全理解中国不会放松稀土出口以帮助美国军队。
这是双方都接受的相互限制。但除此之外,还有很大的灵活性空间。我相信在拜登政府时期,有脱钩的努力,试图最大限度地减少中国获得美国技术。特朗普明确表示,这不是一项经济行动,而是一项战略行动。因此,放松技术限制的潜力仍然存在。我们看到了特朗普和英伟达(Nvidia)的案例,而拜登绝不会这样做。所以,潜力是存在的。
技术转让限制与军事技术控制
双方都对可能有助于军事能力的高科技存在限制。当然,在乌克兰和伊朗问题上也有一些限制。我认为,在普京访问后,中俄联合声明中没有提及乌克兰这个词很重要。
我认为这是中国准备在情况成熟或合适时采取行动的信号。我们知道这意味着什么。这意味着台湾。我们还看到了一些中国在伊朗问题上的信号,我们说我们希望海峡畅通。但对台湾的相互让步是什么?
因此,这是一个非常微妙的操作,因为中国不相信美国会遵守其在台湾问题上的克制承诺。但尽管如此,潜力还是存在的。然而,在当今时代,当美国试图建立一个包括与日本合作在内的联盟来对抗中国时,期望中国会在乌克兰和伊朗问题上单方面与美国合作是不现实的。
因此,存在一些将持续存在的限制。现在,我认为其地区影响仍然很有趣。这对东亚的美国安全伙伴意味着什么?我相信这次峰会巩固了特朗普政府正在减少对东亚安全伙伴承诺的看法。
这包括我们对韩国的承诺、对菲律宾的承诺以及对台湾的承诺。我认为这次峰会巩固了 Eldridge KBY 的战略。首先,是因为这次峰会举行了;其次,是因为唐纳德·特朗普没有就美国在东亚的安全关系进行任何讨论。在美国总统与伙伴的峰会上,不提醒或重申我们对伙伴的承诺是不寻常的。
峰会后,他与韩国总统通了电话。峰会后,他还与日本首相通了电话。重要的是,他没有与台湾或菲律宾进行任何讨论。这些国家比其他国家有更多的担忧。但我认为,即使是韩国,在这次峰会之后,也无法对政府抱有太大的信心。
我认为,总统没有公开谈论日本、韩国、台湾和菲律宾,这表明他不想让与东亚国家的合作妨碍与中国的合作。
他明确表示了这一点,对日本如此,对台湾也是如此。而我们对菲律宾的政策是,如果你不想帮助我们实施灵活战略,我们就不想把它变成美中关系的问题。我认为这将是长期的政策。我们唯一的问题是其影响。如果民主党政府上台,所有旧的拜登顾问都回来了,我认为他们会试图重新开启冷战。
就我个人而言,我认为这将是失败的,而且代价高昂。我感觉到,今天发生的事情被认为是美国战略的长期趋势。谢谢。>> 非常感谢您。您涵盖了相当全面的问题。我感觉到一些乐观的评估,很好。我将提出两个问题。您已经提到了。第一个是台湾,第二个是伊朗。在韩国,人们担心特朗普总统可能会在未来
对台湾的军售方面更加附带条件。这严重质疑了美国对台湾政策的可信度。您能否从更宏观的历史背景向听众解释特朗普总统对台湾的态度?>> 是的,这对韩国和日本意味着什么?这仅仅是台湾的问题,还是更广泛的模式的一部分,即安全承诺变得更加附带条件?这是这里最大的担忧。第二个是您已经提到了伊朗。伊朗是否
为美中合作创造了新的机会,因为双方都有维护地区稳定和防止核扩散的利益,还是它成为两国战略竞争的另一个领域,即北京在向伊朗施压的同时,利用其对伊朗的影响力?在发表这三项声明之后,我将再次发言。
转向基于战略稳定性的建设性关系
>> 好的。还有>> 我想请休教授发言。>> 谢谢您,郑主席。很高兴见到您。是的。关于这次峰会,我同意罗伯特·罗斯教授的观点。尽管没有发表联合公报,但这次访问被视为一个历史性的里程碑。
实质性问题比礼仪或文件更重要。我认为这次峰会最重要的方面是,它将美中关系定义为一种基于战略稳定的建设性关系。在非常复杂和困难的安全环境下,这一点非常重要。在两国元首的早期对话中,
习近平主席提到,国际环境正处于变革时期。作为世界上的主要国家,美国和中国必须合作,为世界做更多、更好、更实质性的事情。以满足世界的期望。这是为了世界、人民和时代的问题。这是习近平主席提到的第一点。第二点是,非常
对稳定美中关系至关重要的是,根据特朗普政府2017年的国家安全战略,中国被定义为最重要的战略竞争对手。此后,美中关系急剧恶化,特朗普总统时隔九年再次访华具有非常重要的象征意义。
美中关系需要战略稳定。经过九年的交流,双方都认识到这一点。我认为这是定义美中关系的最重要方面。目前,关于这次峰会的讨论仍在继续,并引起了广泛关注。
关于“建设性战略稳定”的含义存在讨论。官方解释如下:它意味着以合作为中心的积极稳定,以竞争和适当限制为基础的健康稳定,以可控分歧为基础的持续稳定,以及以尊重为基础的持久和平。这就是战略稳定的四种解释。
就我个人而言,如果我们现在接受将两国关系定义为战略竞争,而我们以前拒绝定义这个概念,那么现在似乎正在接受这个概念。但有一个非常重要的限制,即这种战略竞争必须是和平、公平和可持续的。
也就是说,成为伙伴就像体育比赛中的公平竞争,而不是卑鄙的、零和的竞争。因此,在特朗普政府的未来三年里,以及今年,两国元首将有多次会晤,或者应该有。
今年有 several occasions,包括APEC和G20峰会,特别是特朗普总统将于9月对美国进行国事访问。我认为,今年两国元首有几次会晤的机会,为未来几年奠定了相当坚实的基础。许多人,尤其是在美国,正如鲍勃所提到的,可能会认为这是出于同情。
贸易、地区安全、伊朗及朝鲜半岛问题
但考虑到两国关系的恶化和非常困难的国际安全环境,我认为两国领导人在此时做出这样的定义尤为重要。第二是贸易。一方面是关税,另一方面是技术问题,正如鲍勃所提到的,这就像5B,即波音、大豆、牛肉、投资和贸易委员会。为促进未来两国投资和贸易问题建立直接机制也是一件好事。
这可能是特朗普总统在访问期间最想做的事情。特别是考虑到国内形势不佳,特别是11月中期选举以及经济形势、通货膨胀等因素。因此,他对与中国的贸易寄予厚望,这不仅对美国,而且对中国来说,都是一项非常重要的贸易关系。
从中国的角度来看,与美国的贸易,特别是技术问题,也非常重要。当然,对我们来说,飞机、飞机订单、大豆和牛肉消费也是非常重要的问题。因此,这也是我们可以做的事情。第三是地区安全问题。伊朗危机、朝鲜半岛问题以及乌克兰问题也得到了提及。也许最重要的是霍尔木兹海峡危机,它给世界经济造成了非常严重的问题。这是全球能源危机,因为韩国、中国、日本、印度等国也进口大量石油。
因此,对于特朗普来说,当然,管理这些问题比没有明确的战略目标更重要。这是关于如何打赢战争以及如何结束战争。中国在很大程度上也与美国共享战略目标,有两项协议。第一是重新开放对所有国家都很重要的海峡。并且不让任何国家或国际组织阻止通行。
伊朗的非核化。中国也同意这一点,并且一直希望通过调解来解决这场战争,因为它对任何人都无益。因此,我认为在这方面达成了一致。然而,这个问题非常复杂和困难。许多主权国家的精神和宗教领袖都死于突袭。因此,解决起来并不容易。
台湾问题与乌克兰危机、中国的立场
中国希望有所作为,但短期内无法解决。至于台湾,对特朗普总统来说,这可能是对那些传统上致力于台湾问题的人来说最大的担忧。
中国已经明确表示,台湾问题对两国关系有多么严重。从这一边来看,我们主要报道了这一点。特朗普的回应实际上并没有被广泛报道。我收到消息说他接受了福克斯新闻(Fox News)主播的采访。我认为这具有象征意义,而且非常重要。
他表示,没有人想要独立,也没有人希望美国军队卷入一场旷日持久的战争。我认为这就足够了。此外,停止武器销售也是向中国发出的一个好信号。但台湾问题几十年来一直是根本性问题,我们不能指望一次峰会就能解决这个问题。
因此,我认为中国在台湾问题上的立场相当合理。此外,关于乌克兰危机,我们对此了解不多。随着特朗普总统的国事访问,普京总统访问了中国,我们发表了两份非常长且有趣的联合声明。所以,正如你所看到的,关于乌克兰危机
中国的立场是原则性中立,不希望停火,而是希望调解危机。特朗普总统无法在一夜之间解决危机,但这不可能。中国也想帮忙,但我们不知道能帮多少。但中国显然希望在危机管理、乌克兰危机中发挥建设性作用。
中国的立场是原则性中立,不希望停火,而是希望调解危机。特朗普总统无法在一夜之间解决危机,但这不可能。中国也想帮忙,但我们不知道能帮多少。但中国显然希望在危机管理、乌克兰危机中发挥建设性作用。
朝鲜半岛问题与东北亚安全环境的变化
关于朝鲜半岛问题,这非常有趣。根据白宫网站上发布的美国事实清单,它写的是朝鲜无核化。但如果看中国版本,它变成了朝鲜半岛。我认为这是一个重要的区别,显示了双方的差异。我们希望看到东亚局势稳定。
这使得日本等国家越来越强势,越来越自主,从而导致不稳定。我认为这对中国和美国来说都将是未来管理局势的挑战。我就讲到这里。谢谢。
非常感谢您精彩的发言。苏教授对多个领域进行了全面的评估。首先,您对战略稳定概念进行了很好的阐述,这不仅在韩国,而且在全球范围内都引起了广泛讨论。您给出了清晰的定义,即它意味着什么,以及公平竞争。竞争这个概念在中国没有被接受,但现在两国开始讨论竞争这个概念了。所以竞争是可以的。
我一直认为基于规则的竞争实际上会改善地区和全球局势。我有几个问题。第一个是一个非常普遍的问题。自特朗普总统连任以来,关于美国对华外交政策有多种看法。它变得更加交易化。特朗普总统倾向于领导人对领导人的方法,并且被批评为难以预测。在第二次峰会之后,美国外交政策的看法发生了怎样的变化?
特朗普总统的峰会成果是否朝着更好的方向发展,还是朝着更坏的方向发展?第二个问题是关于稀土。有一种观点认为,美国与中国保持暂时的休战,因为美国感受到中国在稀土和其他关键矿产方面的支配地位的压力。您认为这是否会继续为长期中美关系提供新的动力?
最后,您提到了中美关系,这非常有趣。中国似乎在平衡其对美国和俄罗斯的政策。中国对华盛顿和北京的长期战略联盟是什么?在世界秩序、反霸权言论、国防和黄金穹顶等方面,北京是否会更接近俄罗斯?中美关系的未来将如何?关于朝鲜半岛也有问题,但我认为听众会提问。谢谢。最后,请朱教授发言。
中美关系的焦点、管理和解决国际争端
是的,很高兴能参加这次网络研讨会。我是康奈尔大学的朱杰。最近在北京举行的中美峰会和几天前举行的中美峰会,我从中得到了三个主要启示。我想分享我从最近的中美峰会中得到的启示。联合声明中有一些有趣的内容。
这可能对韩美同盟以及我们对朝鲜核威胁的防御具有重要意义。我从公开资料中得出了这些启示,包括特朗普总统在福克斯新闻的采访、参议员马可·卢比奥在NBC新闻的采访、中美联合声明以及其他媒体报道。至于中美关系,
正如我所说,我想分享三个启示。首先,我认为两国关系焦点变得非常清晰。基本上,我们可以了解各国的首要关切是什么。美国最关切的问题之一是中国扩大开放市场。特朗普总统和其他政府官员也一再强调这一点。
就中国而言,它始于台湾,终于台湾。一切都与台湾有关。他们可以从美国购买更多的玉米、牛肉和波音飞机,但他们想确保特朗普总统如何看待一个中国政策和台湾海峡两岸的局势。
这是我的第一个启示。第二个启示是管理。两国领导人宣布他们希望在战略稳定的背景下管理两国关系。但在这里,管理可以被反过来理解为竞争将占主导地位并持续下去。正如罗斯教授指出的那样,设立一个委员会来管理经济和贸易关系可能达不到我们想要的水平。这涉及主要行业,即初级和次级行业,以及农产品。以及所有这些非关税贸易壁垒。而且我认为这不会进一步发展到第三和第四产业,或者人工智能产业等。正如参议员马可·卢比奥非常清楚地说过的,高科技是美国希望保持对中国优势的地方,竞争将继续下去。
他们无意向中国转让高科技,他对此说得很清楚。因此,基本上我的启示是,美国和中国在那个特定问题上,即高科技问题上,已经分道扬镳。
基本上,美国和中国将走自己的路,我认为这对我们的盟友和志同道合的国家具有重大的战略意义。第三个启示是,美国不会寻求中国的帮助或支持来解决国际争端。
这很有趣。两国领导人讨论了伊朗和朝鲜半岛的局势以及台湾问题。但参议员马可·卢比奥说,美国并没有去寻求中国的帮助。
是的,但为了获得中国的同意,并获得中国对美国在伊朗局势中的立场的一些支持。他还明确表示,中国在反对航行自由和霍尔木兹海峡以及伊朗目前正在考虑的通行费制度方面与美国持相同立场。第三点是……嗯,我们都知道那是什么,但有一个关于伊朗不拥有核武器的协议,两国领导人之间达成了协议。我认为这将是我们在看待伊朗局势和其他国际争端时的基本标准。美国希望继续在解决这些问题方面发挥主导作用。
另一方面,中国在国际争端问题上似乎会采取更加谨慎的态度。我认为,基本上,中国在远离中国发生的事件上会非常谨慎,但在中国周边可能发生的偶发事件,例如台湾海峡,则会非常积极。
俄中反对核威胁应对措施与韩美同盟
但除此之外,不幸的是,我认为我们很难期待美国和中国在未来解决国际争端方面进行合作。最近举行的中美峰会有一个有趣的启示,即中国和俄罗斯都反对无核国家对核威胁的应对措施,例如先发制人打击能力、延伸威慑措施和核共享计划。
这包括韩国目前正在追求的报复能力。因此,我认为这不仅对韩美同盟,而且对未来的韩中关系和韩俄关系都具有重大的政治意义。因为我认为,如果韩国未来寻求与中国建立更好的关系,这将是一个议题。
此外,现政府希望在乌克兰战争结束后改善与俄罗斯的关系。但考虑到我们目前为应对朝鲜核威胁所采取的所有防御措施,中国和俄罗斯已经非常明确地表示反对我们所追求的所有措施。这非常令人遗憾。他们不会看到朝鲜的核威胁以及它对韩国构成的威胁。这非常令人遗憾。
中美竞争、供应链、伊朗核协议
总而言之,我认为非常清楚的是,我们不应该夸大美国和中国之间正在进行的伟大竞争。我认为我们不应该提高对两国在国际问题上合作的期望。在全球供应链方面,我认为非常清楚的是,美国无意转让或与中国分享高科技。特朗普总统说他会欢迎中国在美国的投资,但我们看到美国的
行为
我认为这已经非常清楚了。最后,我们达成了关于伊朗局势的协议,即伊朗不拥有核武器。这意味着美国和中国在伊朗问题上持相同立场。这也可能与朝鲜核威胁的协议有关。我认为这将是我们在看待伊朗局势和其他国际争端时的基本标准。美国希望继续在解决这些问题方面发挥主导作用。
另一方面,中国在国际争端问题上似乎会采取更加谨慎的态度。我认为,基本上,中国在远离中国发生的事件上会非常谨慎,但在中国周边可能发生的偶发事件,例如台湾海峡,则会非常积极。但除此之外,不幸的是,我认为我们很难期待美国和中国在未来解决国际争端方面进行合作。最近举行的中美峰会有一个有趣的启示,即中国和俄罗斯都反对无核国家对核威胁的应对措施,例如先发制人打击能力、延伸威慑措施和核共享计划。
在过去的五年或八年里,尤其是在2018年之后,美国国会提出了许多与中国投资有关的法案。但并非所有法案都获得通过,也没有一项成为法律。尽管如此,提出这些法案表明了对中国投资可能对美国构成的潜在威胁的担忧,这本身就很有启发性。中国投资……
即使特朗普总统想要,美国国会也很难阻止它。因此,我认为这是一场持久战。韩国需要明确我们在美国联盟体系以及美国正在重建的全球供应链中的作用和地位。不幸的是,我对这种前景有些悲观。
就中美关系、韩美同盟和中韩关系而言。但我希望以乐观的展望结束。我们仍然应该鼓励美国和中国改善关系。作为美国的盟友,我们自然希望美国与中国建立更好的关系。毕竟,在北京看来,敌人的朋友就是我的敌人。
朋友的朋友就是我的朋友。因此,我认为韩国在美中关系越好,就越处于有利地位。谢谢。>> 谢谢。您提出了许多有趣的问题。第一个问题是关于您在第二点中提到的新技术。关于英伟达的H20芯片,有过谈判。有报道称特朗普总统批准了H20芯片的转让。
但有报道称北京不接受。也许他们不愿意允许中国公司购买。我们应该如何解读这一点?特朗普总统的举动是否表明美国正在从拒绝中国获取技术的做法转向一种更加交易化的方式,允许某些高科技产品的转让?这与所谓的半导体特朗普政府限制中国获取美国技术的政策……
其次,您提到了台湾问题和伊朗问题。在韩国,有一种非常保守和挑衅性的解释认为,伊朗和委内瑞拉问题不是地区问题,而是中国在玩弄。因为美国试图限制石油流入中国。您如何看待这种解释?或者这些举动是否涉及中美博弈的因素?请罗斯教授再次回答您的问题,或者用大约7分钟的时间补充您在开场白中没有涉及的内容。
互惠谈判与台湾问题的重新解读
谢谢。我同意同事们关于峰会的发言。这里达成了一致。首先,我认为美国政策最重要的方面和成功之处在于,美国同意与中国进行互惠谈判,这是20到30年来第一次。我们不是在训斥或要求,而是在询问为了实现我们的目标需要什么。
在与中国的谈判中。这承认中国现在是一个大国,我们不再拥有霸权。事实上,认识到美国目前在任何单一权力方面都没有优势是很重要的。即使在高科技领域,我们可能也略有优势,但这只是微弱的优势。在所有其他权力衡量标准上,中国都处于领先地位,即使在技术、高科技和应用技术方面,我们都知道。中国……
在消费技术领域,其发展速度比美国更快、更好。这会影响GDP增长、市场份额和国际影响力。因此,我认为特朗普的峰会承认了这一点。我们不能再要求了,现在必须谈判。这是美国人在过去十年中非常缓慢地认识到的,我认为这是一项成就。关于台湾问题,我同意。特朗普总统在飞机上说,“我们不想去9000英里去打仗。”我认为他是对的。其次,他说,“我不想独立。”我认为这是一个很好的说法。美国长期以来的政策一直是反对台湾独立,但我们可以向台湾出售武器。
这是一种非常具有建设性的政策,支持海峡两岸的稳定、经济合作和对话,并与支持这些的国民党合作。同时,美国向台湾提供了必要的军事力量来阻止大陆的侵略。我认为这是前进的方向。正如吴教授所说,我们无法在一夜之间解决这个问题。我们将继续向台湾出售武器,但数量会减少,技术含量会降低,而且不会挑衅。
同时,我们将明确表示支持海峡两岸的稳定并反对独立。我认为这就是唐纳德·特朗普想要的方向。将台湾问题作为一个障碍消除。这对韩国有利。韩国已经明确表示不希望卷入围绕台湾的战争。这是韩国不希望围绕台湾发生战争的又一次表达,这意味着韩国希望美国和中国能够管理好这种关系,避免战争。
希望避免战争。我认为这是正确的。美国的信誉是否受到威胁?是的,当然。但美国信誉问题的根源不是台湾,而是美国实力的衰落和中国的崛起。因此,美国保卫盟友的决心正在减弱。因为保卫他们的成本会更高,结果也会更不确定。这是新加坡、菲律宾和韩国的问题。
东亚所有国家都担心,由于中国的崛起,美国正成为一个不太可靠的盟友。这不是一个外交问题,而是一个承诺问题。这只是权力转移发生时的事情。我认为这是不可避免的。所以我不担心。此外,当然,如果要在台湾妥协后安抚韩国,我们可以增加在韩国的驻军。我们可以增加在日本的驻军。在其他地方做出补偿以弥补妥协并不难。
伊朗问题与特朗普的单独解决意愿
我对与韩国的妥协持怀疑态度,但我认为与日本的妥协可能会很好。关于伊朗问题,改善关系的主要障碍是,正如我的同事们已经明确指出的那样,美国不欢迎中国在与伊朗达成协议中的作用,也不欢迎中国在与俄罗斯就乌克兰达成协议中的作用。
唐纳德·特朗普不想分享国际舞台。如果唐纳德·特朗普能够建立一个由欧洲、中国、美国、俄罗斯和乌克兰组成的五国联盟,那将是可能的。而中国在带来和平与合作的伟大世界领导者方面的作用对中国来说将很重要,并且可能愿意合作向俄罗斯施压。因为中国的承诺并不完全坚定。
但唐纳德·特朗普不想分享。我认为伊朗也是如此。他明确表示,他将自己解决这个问题。马可·卢比奥参议员说,“我们不寻求中国的帮助。他们不需要中国的帮助。因为唐纳德·特朗普不想寻求中国的帮助。”
我认为这是一个错误。我们可以更快、更容易地解决这些问题。因为中国愿意利用其所有影响力来达成一个双方都能接受的协议,以获得国际声誉、防止核扩散、石油自由流动和中东稳定。但这并非唐纳德·特朗普的目标。我认为唐纳德·特朗普没有考虑中国在伊朗或委内瑞拉问题上的作用。委内瑞拉对中国的重要性仍然非常
小。中国从伊朗购买石油的重要性对中国来说仍然非常小。中国的博弈在中国东亚。中国的博弈不在拉丁美洲。中国的安全博弈不在拉丁美洲。中国的安全博弈不在中东。我认为唐纳德·特朗普之所以这样做,是因为他认为美国不能再面临小国和不重要国家的抵抗,以“让美国再次伟大”。
而像MAGA,“让美国再次伟大”的口号,就是让中国再次伟大。我们可以互利共赢。对中国来说,这不是一个非常严重的问题。我认为中国应对特朗普政府的指导方针是尽力而为,为最坏的情况做准备。这总是包含着中国的智慧。因为这对特朗普总统和两国关系都非常不确定。正如杰森·朱所说,竞争将继续下去。
他渴望被载入史册,成为一位伟大的领导者,解决了其他美国总统未能解决的问题。伊朗、古巴和委内瑞拉。这与中国有关的美国安全利益,或美国在伊朗、古巴和委内瑞拉的利益无关,而是个人目标。
特朗普的实用主义与中国的应对策略
谢谢。这是一个非常好的介绍。是的,有三个问题。我认为特朗普非常务实,但不是意识形态的。他不太关心人权问题。
还有一个口号,MAGA,“让美国再次伟大”。中国也可以“让中国再次伟大”。我们可以互利共赢。所以这对中国来说不是什么大问题。我认为中国应对特朗普政府的指导方针是尽力而为,并为最坏的情况做好准备。这始终是中国人的智慧。因为这对特朗普总统和两国关系来说都非常不确定。正如杰森·朱所说,竞争将继续下去。
落实共同理解和利用沟通渠道
所以我们必须为此做好准备。我认为这次峰会对两国和世界来说都非常好,具有历史意义且有用,但我们必须做好准备,因为魔鬼总是在细节中。所以,从这个意义上说,您提到了稀土,您谈到了两国在下一步将如何对待彼此。双方在峰会期间都已明确。我认为下一步是关于如何
落实我们达成的关键共同理解和协议,并更好地利用政治、外交和军事领域的沟通渠道。因此,我预计两国将在经济、贸易等许多领域扩大交流与合作。未来仍将存在问题。因此,在投资和贸易、卫生、农业、旅游、人员交流和执法领域,
我认为实际上将恢复军事交流,以讨论危机管理问题。我们以前有过这样的对话,但在问题发生后几乎中断了。因此,预计它将恢复。
中俄关系与乌克兰危机立场
因此,在这些特定领域如何发展稳定与合作,将是我们下一步关注的重点。第三,关于中俄关系。虽然两国元首会晤发表了两份声明,但我认为两国关系不会有太大变化。其基础是非结盟、非对抗、不针对第三方。因此,只要维持这一路线,我们就可以与俄罗斯建立良好的关系。我们可以建立全面的战略伙伴关系。但我们也有底线。因此,就乌克兰危机而言,我们仍然尊重主权和领土完整。
这是我们的原则,也是我们不变的立场。我们可以在战略问题上与俄罗斯进行大量的协调与合作。但那仍然是正常的双边关系。
半导体销售许可与中国的技术自给自足
谢谢。感谢您富有洞察力的评论。是的,我有两个问题。首先,关于英伟达和特朗普向中国出售HB200半导体的许可。我认为这个许可来得太晚了。去年,中国成功地发明了Deepseak,引起了轰动,它给了中国自信,认为他们可以制造自己的半导体,也许还可以制造像HB200这样复杂的半导体。黄仁勋的提议是在去年夏天,我一年前向韩国政府提出了类似的提议。我们在中国的半导体制造基地都已关闭,我们无法向中国市场出售先进半导体。我建议政府。就像黄仁勋一样
我建议向中国出售低端半导体并分享利润,但政府却无法将其列入与美国的议程,真是可惜。不管怎样,所以我想这就是为什么黄仁勋的出席没有引起习近平的极大兴趣的原因。
其次,特朗普喜欢炫耀。所以他把30位世界顶尖科技公司的首席执行官带到这次峰会,向习近平炫耀。这是我的印象。正如主持人所指出的,特朗普在向中国转让尖端技术方面的做法已经发生了变化。
台湾、伊朗和委内瑞拉案例分析
第二个问题是关于台湾问题以及我们可以从伊朗和委内瑞拉的案例中得出什么启示。我完全同意罗斯教授之前的回答。中国在这些地区的国家安全利益非常小,微不足道。
它们不会对他们的政策产生重大影响。相反,我认为委内瑞拉的案例对古巴产生了更大的影响,我们正在看到这种影响。特朗普至少批准了对古巴的人道主义援助,这是件好事。但对于伊朗的案例,特朗普可能会有点担心。我记得几年前,可能是在2022年或2023年,习近平和伊朗政府达成了一项协议。
2023年,中国与伊朗达成了为期40年的建设性伙伴关系、战略伙伴关系,中国承诺向德黑兰投资4000亿美元。我认为这促使美国最近认真考虑中国与伊朗的关系。这就是我对这两个案例的解读,我将在此结束。
朝鲜无核化与中美在朝鲜半岛问题上的分歧
谢谢。现在我们还有大约10分钟。我有一个关于朝鲜的简短问题。我希望罗斯教授和佩尔教授能回答这个问题。从白宫的事实清单和习近平主席的声明来看,朝鲜的表述略有不同。美国提到了朝鲜的无核化。
然而,中国只提到交换了意见。我们应该如何解读这一点?在韩国,几乎没有人期望朝鲜会成为议程上的一个议题。这是一个好兆头,还是表明我们在朝鲜问题上的看法存在分歧?
我将给出简短的回答。韩国有更多的朝鲜半岛专家。所以我不打算就这个问题说太多,但我认为中国的观点在某些方面与特朗普1.0的观点相似。也就是说,我们必须承认朝鲜是一个核国家。我们尝试了30年,通过制裁、压力和威胁来扭转这个项目,但都失败了。所以中国不再有兴趣尝试针对朝鲜的强制性政策。
这是一项注定失败的政策。而且他们相信现状是可以接受的。美国许多人认为,胁迫和威胁已经失败了,实现无核化的最佳途径是借鉴韩国几年前的“阳光政策”。让我们通过更多地促进西方、资本主义和韩国的存在,来创造一个新环境,使朝鲜政府成为一个不那么具有威胁性的政府。唐纳德·特朗普还没有准备好走那一步,但中国正在这样做。他们过去20年、30年一直在向朝鲜提供边境贸易、消费品。韩国也尝试过几次,但并不总是一帆风顺,但这可能是最好的政策。当然,朝鲜半岛的第二个问题是朝鲜对韩国构成了多大的威胁。住在波士顿或华盛顿的我很容易说这并不是一个巨大的威胁,但韩国政府昨天
报告称,朝鲜正在加强其在非军事区(DMZ)的防御,以阻止韩国的入侵。而且这些堡垒无法越过非军事区,因此它们无法威胁韩国。所以,在过去两三年里,我们从朝鲜听到的所有信息是,他们接受现状,并且对韩国的攻击持防御态度。
然而,中国在20到30年的时间里一直通过边境贸易,向朝鲜出口消费品等来实现这一点。韩国也曾尝试过几次,但并不总是成功。尽管如此,这可能是最好的政策。当然,朝鲜半岛的第二个问题是朝鲜对韩国构成多大威胁。住在波士顿或华盛顿的我很容易说,但韩国政府昨天报告说,朝鲜
一直在加强其在非军事区(DMZ)的防御,以阻止韩国的入侵,并且建立了防御工事。这些防御工事无法越过非军事区,因此它们无法威胁韩国。在过去两到四年的时间里,我们从朝鲜听到的所有信息是,他们接受现状,并且对韩国的攻击持防御态度。
当然,韩国在除核武器之外的所有战争能力方面都对朝鲜拥有绝对优势。他们拥有压倒性的常规军事力量,在所有方面都优于朝鲜,而朝鲜是世界上经济和军事最薄弱的国家。朝鲜可能构成的唯一威胁将是朝鲜单方面发动核攻击。当然,这将意味着金正恩政权的终结,而这是他们最看重的东西。因此,从这个战略角度来看,
你的政府相信,现状可以通过合作而不是胁迫来最好地处理。因此,我看不出中国、美国和韩国政策之间存在矛盾。>> 谢谢。>> 嗯,我认为中国在朝鲜半岛的立场与韩国的政策是一致的。它没有改变。仍然是朝鲜半岛无核化、和平解决以及建立可持续的
和平谈判机制。因此,正如我之前提到的,美国方面的事实清单在此次发生了一些细微的变化。我认为这可能被视为中国不愿在此问题上采取积极态度的迹象。因此,此次不需要讨论这个问题。但朝鲜半岛无核化是中国一贯的立场。
中国在朝鲜半岛无核化问题上的一贯立场
这意味着我们不应仅仅针对朝鲜,而是将其视为一个地区安全问题。从这个意义上说,韩国发展核动力潜艇对中国来说也是一个问题。但总的来说,我们知道东北亚的安全环境相当不稳定。我相信特朗普总统本人也对朝鲜感兴趣。在他的第一个任期内,他会见了朝鲜领导人三次。
中国对解决朝鲜核问题失去兴趣
无法相信。嗯,所以我不确定他接下来会做什么。但这将是需要观察的事情。谢谢。>> 非常感谢。朱教授,您还有几分钟时间吗?>> 是的,我会简短地说一下。这是我的想法。我的直觉是,中国似乎已经失去了在这一问题上与俄罗斯的联系。他们对解决朝鲜核问题完全不感兴趣。而且他们的立场在2023年发生了变化。
从2023年和2024年的联合峰会联合声明可以看出,他们已经失去了兴趣。他们把解决这个问题的责任留给了相关方,即美国和朝鲜。不幸的是,我们所拥有的只是美国、日本和韩国。这三个国家是唯一对朝鲜无核化感兴趣的国家,这就是为什么三边关系变得更加重要。
中美竞争时代韩国的外交与共存战略
很重要。谢谢。>> 非常感谢您所做的精彩演讲和深思熟虑的回答。尽管对峰会有负面和正面的评价,但我听到了更细微、更谨慎的正面评价,而且我知道竞争不会消失。然而,这次峰会可以被铭记为新时代关系新阶段的初期阶段,正如罗斯教授和刘教授所说,竞争与共存
同时存在,这对韩国的外交产生了重大影响。这取决于它是否会给我们更多的外交空间。我认为这是一次非常有益的讨论。因此,我谨代表EAI、梨花女子大学以及资助本次研讨会的统一部,向您致以诚挚的感谢。我相信我们将有机会在未来的其他活动中再次相聚。感谢大家。
也感谢各位听众。祝您有美好的一天,晚上好。
*本文为使用 AI 从英语原文翻译而来,部分译文或语感可能存在偏差。