← Назад · ← На главную · ← Назад к списку
[Global NK Комментарий] Диалоговые каналы между Севером и Югом, замененные СМИ
От редактора
Ха Сын Хи, приглашенный профессор Исследовательского института северокорейских исследований Университета Донгук, анализирует феномен замещения СМИ прямых диалоговых каналов между Севером и Югом, что приводит к реакциям в реальном времени. Автор указывает, что структура, в которой обе стороны косвенно воспринимают заявления и действия другой стороны через СМИ и интерпретируют их как враждебные намерения, увеличивает риск ошибочных суждений. Профессор Ха подчеркивает необходимость стратегического формирования заявлений для управления такой медиа-зависимой структурой интерпретации, а также необходимость восстановления минимальных прямых каналов связи.
■ Перейти к оригиналу Global NK Zoom&Connect
Прерванный диалог
В настоящее время диалог между Севером и Югом отсутствует. После провала саммита в Ханое в 2019 году, взрыв северокорейского офиса связи в июне 2020 года ознаменовал не только разрыв физических каналов связи, но и крах символических каналов связи. Впоследствии, в декабре 2023 года, когда Ким Чен Ын определил межкорейские отношения как «отношения двух враждебных государств», ожидания восстановления каналов связи или возобновления диалога стали еще более призрачными. До сих пор Север и Юг находятся в состоянии разрыва, не имея возможности вести прямой диалог без официальных каналов связи.
Однако существовал период, когда Север и Юг постоянно общались по прямой телефонной линии. На первой предварительной встрече, состоявшейся перед первой основной встречей Красного Креста Севера и Юга 20 сентября 1971 года, было достигнуто соглашение об установлении постоянного представительства в Пханмунджоме и соединении его прямой телефонной линией, что позволило возобновить диалог между Севером и Югом, прерванный с 1945 года, примерно через 26 лет.[1] Впоследствии, в соответствии с «Соглашением о процедурах установки и эксплуатации прямой телефонной линии между Сеулом и Пхеньяном», обнародованным 4 июля 1972 года вместе с публикацией Совместного заявления Севера и Юга, и «Соглашением о процедурах эксплуатации прямой телефонной линии между центральными органами Красного Креста Севера и Юга», достигнутым на 25-й предварительной встрече Красного Креста Севера и Юга 11 августа 1972 года [2], были институционализированы процедуры установки и эксплуатации прямой телефонной линии.[2]
Прямые телефонные линии между Севером и Югом были соединены через Пханмунджом или по отдельным линиям, что послужило основой для содействия обмену и сотрудничеству. Фактически, в течение определенного периода времени диалог и обмен между Севером и Югом проходили относительно гладко, и функционировали различные системы связи, такие как горячая линия между лидерами, совместное представительство Севера и Юга, военные линии связи и каналы между разведывательными органами. Однако эти каналы связи, в зависимости от изменений в отношениях между Севером и Югом, неоднократно прерывались и возобновлялись по односторонним мерам Северной Кореи, так и не став стабильной структурой связи.
В основе разрыва каналов связи лежит понятие «двух враждебных государств», определенное Ким Чен Ыном. После переопределения межкорейских отношений в декабре 2023 года как враждебных, а не как отношений между соотечественниками, Северная Корея фактически перешла к ликвидации существующих каналов связи. В результате линии связи совместного представительства Севера и Юга, а также военные линии связи в восточном и западном районах не отвечают с апреля 2023 года, а горячая линия между лидерами и каналы между разведывательными органами также утратили свою функциональность. Хотя прямая связь, известная как «розовый телефон», поддерживалась через JDO (Joint Duty Officer, дежурный офицер) Объединенного командования ООН, ответственного за связь с Северной Кореей, даже она не функционировала в таких вопросах, как возвращение северокорейских рыбаков, и молчание продолжается [3].[3]
Хотя прямые каналы связи между Севером и Югом в настоящее время прерваны, реакции на взаимные заявления и действия продолжаются. То, что заняло место официальных каналов связи, — это СМИ. Межкорейские отношения функционируют как структура реакций в реальном времени через СМИ, поскольку стороны проверяют и реагируют на заявления и действия друг друга через новости и заявления.
Диалоговые каналы между Севером и Югом, замененные СМИ
Север и Юг читают и реагируют на «действия и заявления» друг друга через СМИ. Когда возникают действия и заявления, такие как военные учения южнокорейских вооруженных сил, официальная позиция правительства или заявления министров, северокорейские власти публикуют их в форме заявлений и коммюнике через Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) и выборочно размещают в «Родон Синмун». В основном это реакции на совместные южнокорейско-американские учения, развертывание стратегических активов, заявления о денуклеаризации или заявления министров обороны и объединения Южной Кореи, содержание которых может быть проверено через СМИ.
Проблема заключается в том, что эти реакции основаны на произвольной интерпретации общедоступных сообщений без точной проверки позиции посредством прямого общения. Действия и заявления, передаваемые через СМИ, служат сигналами, которые читает и интерпретирует другая сторона. Это медиа-опосредованное взаимодействие происходит в условиях асимметрии северокорейской медиа-структуры. В случае Северной Кореи позиция режима строго контролируется и отбирается для передачи через официальные органы партии «Родон Синмун», а Центральное телевидение Кореи также фактически функционирует как единственное официальное вещательное окно. Напротив, в Южной Корее существует медиа-среда, где сосуществуют различные СМИ и каналы, основанные на свободе прессы, и где различные интерпретации и позиции по одному и тому же вопросу сосуществуют.
Анализ содержания заявлений и коммюнике, публикуемых северокорейскими властями от имени отдельных лиц или организаций, показывает, что они чутко реагируют не только на конкретные события, связанные с межкорейскими отношениями, но и на заявления министров южнокорейского правительства. После публикации позиции Министерства обороны или Министерства объединения следует коммюнике, направленное непосредственно против них. Эта тенденция показывает, что в отсутствие прямого диалога между Севером и Югом сами заявления становятся заменой диалога. Хотя Север и Юг не встречаются, они фактически поддерживают взаимодействие, читая заявления и реагируя на них.
В частности, коммюнике, публикуемые от имени Ким Ё Чжон, заместителя отдела ЦК Трудовой партии Кореи, в основном касаются Юга, США и южнокорейско-американского альянса. Ответные меры южнокорейской стороны также осуществляются через брифинги официальных представителей Министерства обороны и Министерства объединения или путем публикации официальной позиции. В условиях отсутствия прямого диалога между Севером и Югом сформировалась структура, в которой стороны проверяют действия другой стороны через заявления и реагируют на них. Разница заключается в том, что северокорейские власти используют эмоциональные и прямые выражения в коммюнике от имени отдельных лиц, в то время как Южная Корея реагирует сдержанным языком, ориентированным на официальных представителей.
10 января 2026 года Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) сообщило о заявлении представителя Генерального штаба Народной армии Кореи, опубликованном 9 января. Выражение «даже игольное ушко» (바늘끝만한 구멍이라도 뚫어야 한다), использованное в этом заявлении, можно рассматривать как цитату из заявления президента Ли Чжэ Мёна относительно межкорейских отношений. Это показывает, что публичные заявления южнокорейской стороны отражаются в официальных коммюнике Северной Кореи. Даже в отсутствие прямого канала связи наблюдается подход, при котором содержание понимается через заявления другой стороны и отражается в ответных мерах.
| Заявление представителя Генерального штаба Народной армии Кореи, «ЦТАК», 10 января 2026 г. <Южная Корея должна заплатить за очередное нарушение суверенитета беспилотниками> «Бандиты, устроившие инцидент с вторжением беспилотника в северокорейское воздушное пространство в октябре 2024 года, шокировав мир, Республика Корея вновь совершила серьезное нарушение суверенитета, вторгнувшись беспилотником в наше воздушное пространство в начале нового года.» «Хотя они говорят, что «нужно пробить даже игольное ушко» для общения с нами, их продолжающиеся провокационные действия против нас помогли им снова сформировать враждебное восприятие Республики Корея.» «Мы решительно осуждаем грубые нарушения нашего суверенитета и откровенные провокационные действия бандитов, совершенные последовательно, и строго предупреждаем южнокорейские власти, которые вновь продемонстрировали свои конфронтационные намерения.» Позиция Министерства обороны Южной Кореи в отношении заявления Генерального штаба Северной Кореи о беспилотниках, 10 января 2026 г. «По результатам первого расследования, наши вооруженные силы не владеют данным беспилотником и не использовали беспилотник в указанное время в указанную дату, как заявила Северная Корея.» «Мы проведем тщательное расследование возможного использования беспилотника в гражданском секторе в сотрудничестве с соответствующими правительственными учреждениями.» «Мы не намерены провоцировать или раздражать Северную Корею и будем продолжать предпринимать практические шаги и усилия для снижения напряженности и укрепления доверия между Севером и Югом.» Заявление Ким Ё Чжон, заместителя отдела ЦК Трудовой партии Кореи, «ЦТАК», 11 января 2026 г. <Южнокорейские власти не могут уклониться от ответственности за серьезное нарушение суверенитета> «Мы обратили внимание на заявление Министерства обороны Южной Кореи от 10-го числа, в котором оно вновь подчеркнуло, что это не была операция вооруженных сил, и заявило, что тщательно расследует возможность того, что это произошло в гражданском секторе. Лично я считаю, что официальное заявление Министерства обороны Южной Кореи об отсутствии намерения провоцировать или раздражать нас является мудрым выбором для выживания.» (продолжение следует) «В любом случае, этот инцидент с вторжением беспилотника из Южной Кореи помог нам еще раз укрепить более ясное представление о Южной Корее как о банде бандитов и кучке мусора.» |
В этом контексте 10 февраля 2026 года министр объединения Чон Дон Ён выступил с речью на мессе «За примирение и единство нации» в соборе Мёндон в Сеуле и выразил «глубокое сожаление в связи с безрассудным вторжением беспилотников, произошедшим недавно, в отношении Северной Кореи». В ответ Ким Ё Чжон в своем заявлении от 12-го числа заявила: «Я рада, что министр объединения Южной Кореи Чон Дон Ён официально выразил сожаление 10-го числа по поводу инцидента с вторжением антиреспубликанского беспилотника, произошедшего в начале нового года. Я оцениваю это как относительно разумное действие», напрямую упомянув и оценив это заявление.
Кроме того, 6 апреля 2026 года президент Ли Чжэ Мён на заседании Государственного совета в 청와대, посвященном «инциденту с вторжением беспилотника в Северную Корею», заявил: «Хотя это и не было намерением нашего правительства, мы выражаем сожаление северокорейской стороне за то, что ненужная военная напряженность была вызвана безответственными и безрассудными действиями некоторых лиц». В ответ Ким Ё Чжон, заместитель отдела ЦК Трудовой партии Кореи, в своем заявлении, опубликованном через ЦТАК в тот же вечер, заявила: «Наше правительство оценивает как очень отрадное и мудрое решение для самосохранения то, что президент лично выразил сожаление и упомянул меры по предотвращению повторения», «Наш глава государства оценил это как проявление честности и великодушия». Она немедленно отреагировала и оценила заявление президента Ли. Это демонстрирует тенденцию, при которой публичные заявления высокопоставленных чиновников южнокорейского правительства и главы государства отражаются в официальных коммюнике Северной Кореи без временной задержки, их значение переосмысливается и приводит к ответным мерам.
Таким образом, Север и Юг взаимодействуют, проверяя заявления другой стороны через СМИ и реагируя на них, даже без прямого общения. Публичные заявления становятся основой для реагирования, а это реагирование, в свою очередь, вызывает интерпретацию и реакцию другой стороны. В рамках этой структуры заявления северокорейских властей передаются и интерпретируются через СМИ, фактически функционируя как дипломатические действия.
Сообщения, реконструированные как враждебные
Почему сложилась такая структура? Разрыв каналов связи между Севером и Югом и отказ северокорейских властей от каналов связи ограничивают доступ южнокорейского правительства к информации о Северной Корее, что, в свою очередь, углубляет зависимость от северокорейских СМИ. Эта проблема существовала и раньше, но ситуация усугубляется тем, что в последнее время Северная Корея проявляет тенденцию к стратегическому сокращению и сокрытию общедоступной информации.
По мере того как СМИ занимают место прямого общения, межкорейские отношения имеют тенденцию к реструктуризации в структуру, ориентированную на интерпретацию. Эта тенденция особенно заметна со стороны Севера. Когда возникают действия и заявления, их значение интерпретируется через СМИ, в основном как враждебные действия, а затем это значение реконструируется в соответствии с собственной позицией и используется для обоснования политики. Обычно совместные южнокорейско-американские учения интерпретируются как выражение конфронтационных намерений и используются как предлог для жесткого ответа, такого как усиление ядерных вооружений. Таким образом, Северная Корея демонстрирует тенденцию реконструировать действия или заявления южнокорейского правительства как доказательство враждебных намерений.
Таким образом, в настоящее время Север и Юг косвенно проверяют, предполагают и интерпретируют позиции друг друга через СМИ, правительственные заявления, коммюнике и заявления. Если есть политика, действия или заявления южнокорейского правительства, следует реакция северокорейских властей. Затем следуют сообщения южнокорейских СМИ, интерпретация и реакция правительства, которые, в свою очередь, связываются с северокорейскими коммюнике. Даже одно и то же событие реконструируется через интерпретацию, и в результате определяются ответные меры и направление политики. Структура коммуникации между Севером и Югом также меняется после разрыва каналов связи в условиях длительного конфликта. Теперь межкорейские отношения функционируют не через диалог, а через структуру интерпретации. Прямые каналы связи заблокированы, отношения определяются как враждебные, сообщения публично озвучиваются, а интерпретация зависит от СМИ. В этих условиях косвенное общение через СМИ создает структуру, которая усиливает напряженность в состоянии, когда недопонимание невозможно исправить.
Опасность интерпретации без диалога
Эта проблема касается не только Севера и Юга. В отношениях между США и Северной Кореей также наблюдаются случаи передачи позиции президента Трампа через SNS и ее повторного распространения через СМИ. С развитием SNS и увеличением разнообразия новых медиа-платформ современная дипломатия все больше функционирует через интерпретацию публичных сообщений, а не через прямые переговоры.
Эта структура, ориентированная на интерпретацию, несет в себе существенные риски. Поскольку одно и то же сообщение интерпретируется по-разному, происходит искажение смысла, и даже небольшие выражения могут быть чрезмерно интерпретированы и раздуты. Политика может основываться на предположениях, а не на проверенных фактах, и возможность ошибочных суждений возрастает в отсутствие буферных механизмов, способных исправить недопонимание. В структуре, основанной на интерпретации без проверки точной позиции другой стороны, недопонимание может накапливаться.
Ключевая задача в нынешних межкорейских отношениях — управление способами интерпретации. Необходимо управлять медиа-зависимой структурой интерпретации, стратегически формировать заявления и одновременно прилагать усилия для восстановления минимальных прямых каналов связи. Официальные заявления правительства должны быть составлены с учетом того, что они будут интерпретироваться, а СМИ также должны осознавать свою роль как посредников, усиливающих и реконструирующих интерпретацию. В частности, в сообщениях, касающихся Северной Кореи, СМИ должны осознавать, что они функционируют как промежуточные посредники, усиливающие и реконструирующие интерпретацию. Поскольку СМИ заняли место диалога, в межкорейских отношениях теперь важно не то, что передается, а то, как это интерпретируется.
[1] Первая предварительная встреча Красного Креста Севера и Юга, Веб-сайт Комитета по межкорейским переговорам Министерства объединения, https://dialogue.unikorea.go.kr/ukd/a/ad/usrtaltotal/View.do?id=2
[2] «Прямая телефонная линия между Севером и Югом», Национальный архивный центр Министерства государственного управления и внутренних дел, https://www.archives.go.kr/next/newsearch/listSubjectDescription.do?id=010084&pageFlag=&sitePage=1-2-1
[3] Ричард Ким, «Испытание на восстановление диалоговых каналов между Севером и Югом… Что будет с возвращением северокорейских рыбаков?», BBC Korea, 27.06.2025. https://www.bbc.com/korean/articles/c79q8y0d2p2o
■ Ха Сын Хи_Приглашенный профессор Исследовательского института северокорейских исследований Университета Донгук.
■ Ответственные и редакторы: Ли Сан Чжун_Исследователь EAI; О Ин Хван_Старший научный сотрудник EAI
Контакты: 02 2277 1683 (доб. 211) | leesj@eai.or.kr
*Этот текст — AI-перевод оригинала, написанного на корейском. Возможны неточности перевода или утрата нюансов.