[Глобальный комментарий NK] Сценарий превентивного удара по Корейскому полуострову и мирное объединение как великий поворот

■ Global NK Zoom&Connect 원문으로 바로가기

В 2023 году на пленуме ЦК Трудовой партии Кореи Северная Корея провозгласила доктрину враждебных государств. Это означает не отказ от объединения, а признание Республики Корея врагом, который необходимо уничтожить, и намерение обеспечить территориальную целостность с помощью ядерного оружия и ракет. США, вслед за экстрадицией президента Венесуэлы Мадуро, в союзе с Израилем уничтожили верховного лидера Ирана Хаменеи и проводят масштабные наступательные операции. Если США одержат победу в этой войне, нельзя исключать возможности превентивного удара по Северной Корее. Превентивный ядерный удар Северной Кореи или превентивный удар США по Северной Корее станут катастрофой для Корейского полуострова. Сейчас мы находимся на историческом перепутье, когда необходимо совершить великий поворот от экзистенциального кризиса для обеих Корей к мирному объединению Корейского полуострова.

Исходя из этого понимания ситуации и истории, мы проведем теоретическое исследование превентивных ударов, а затем рассмотрим сценарии превентивного ядерного удара Северной Кореи по Югу и превентивного удара США по Северной Корее, чтобы оценить их конечное состояние в случае фактической реализации. Наконец, мы стремимся найти стратегию реализации объединенной Кореи, которая является путем к выходу из этого кризиса и предотвращению национальной катастрофы.

I. Теоретическое исследование превентивных ударов

Превентивный удар определяется как «акт нападения, совершаемый с целью лишить противника инициативы в рамках самообороны, когда очевидны признаки нападения противника или его намерение начать войну».[1] Превентивный удар (Preemptive Strike), наносимый раньше противника при явных признаках нападения, является законным и оправданным действием упреждающей обороны (Anticipatory Action) согласно международному праву, в отличие от профилактического удара (Preventive Strike), который наносится заблаговременно из-за ожидаемой будущей угрозы.[2] Профилактический удар является незаконным чрезмерным применением силы, совершаемым в мирное время с целью заблаговременного уничтожения определенных военных объектов противника из опасения ухудшения ситуации с течением времени.[3] В исключительных случаях, против репрессивных режимов, нарушающих права человека или угрожающих праву на выживание своих граждан, могут быть нанесены профилактические удары при принятии резолюции Совета Безопасности ООН об Ответственности за защиту населения (R2P, Responsibility to Protect People).[4] Если резолюция будет принята, возможны профилактические удары.

Превентивный удар, особенно превентивный удар при явных признаках нападения с использованием ядерного оружия, является законным применением силы. Поскольку применение ядерного оружия приведет к катастрофическим последствиям, превентивный удар по Северной Корее может быть рассмотрен с точки зрения его целесообразности как меры по его предотвращению путем нанесения превентивного удара.[5] Хотя действия США критикуются как высокомерные, дискуссии о превентивных ударах активно ведутся, и нельзя исключать возможность их нанесения в будущем.[6]

Хотя как профилактические, так и превентивные удары имеют общую черту — нанесение военных действий раньше противника, — превентивный удар осуществляется в условиях непосредственной угрозы военного нападения со стороны противника, в то время как профилактический удар представляет собой военное действие, направленное на устранение крупной будущей угрозы при отсутствии непосредственной угрозы.

II. Сценарии превентивных ударов

1. Стратегия вооруженного объединения посредством превентивного ядерного удара Северной Кореи

Краткосрочная цель северокорейской ядерной и ракетной политики — достижение статуса ядерной державы, подобно Индии и Пакистану, путем миниатюризации ядерных боеголовок и разработки технологии повторного входа межконтинентальных баллистических ракет в атмосферу. Среднесрочная и долгосрочная цель — сохранить определенное количество ядерного оружия как ядерная держава, сократить остальное, стремясь к снятию санкций против Северной Кореи и экономической компенсации под предлогом содействия нераспространению, а также добиться вывода американских войск из Южной Кореи и роспуска Командования ООН. В конечном итоге, путем превентивного удара с использованием ядерного оружия и ракет, посредством «великой войны за объединение» (통일 대전) завершить идеологию Ким Ир Сена — Ким Чен Ира на всем Корейском полуострове.[7]

Военную стратегию и превентивные удары Северной Кореи можно вывести из анализа стратегических направлений, военной мощи, структуры военного командования, планов войны, режимов учений и испытаний ракет. Северокорейская армия следует четырем стратегическим направлениям: укрепление армии через политику и идеологию, укрепление армии через мораль, укрепление армии через тактику ведения боя и укрепление армии через диверсификацию видов войск. В 2022 году Северная Корея приняла закон о ядерной политике, определяющий условия применения ядерного оружия. Северокорейская армия разрабатывает различные стратегии и тактики, основанные на военной стратегии и стратегии ядерных сил, включающей внезапные атаки, комбинированные боевые действия и молниеносные операции.

Северная Корея обладает силами, способными применять такую тактику и стратегию: 1,28 миллиона активных военнослужащих, 7,62 миллиона резервистов, состоящих из народной милиции, рабочей гвардии и красной молодежной гвардии, а также сил специальных операций и корпуса «Шторм».[8] Обладает 50 ядерными боеголовками и материалами для производства до 40 ядерных боеголовок.[9] Обладает тремя типами ракет, способными одновременно поражать Корейский полуостров, Гуам и материковую часть США: короткодистанционная баллистическая ракета (SRBM) «Хвасон-11ма», предназначенная для атаки Корейского полуострова, гиперзвуковая ракета средней дальности (IRBM) «Хвасон-16», способная поражать Гуам, и МБР (ICBM) «Хвасон-20», способная поражать материковую часть США.[10]

Кроме того, имеется сверхбольшой реактивный снаряд калибра 600 мм с дальностью 420 км, около 8 800 артиллерийских орудий, размещенных в прифронтовых районах, способных нанести внезапный массированный огневой удар по столичному и центральному регионам, около 5 500 установок залпового огня/реактивных систем залпового огня калибра 240 мм и выше, около 6 900 танков и бронемашин для скоростных маневренных боевых действий, 420 боевых кораблей и 70 подводных лодок, 810 боевых самолетов и 290 вертолетов, а также 6 800 специалистов по кибервойне.[11]

Кроме того, Северная Корея увеличивает свои асимметричные силы беспилотников, проводит учения по управлению территориальной целостностью с использованием тактических ядерных подразделений, включая траектории проникновения в Южную Корею, план 7-дневной войны,[12] перемещение северокорейских войск, выявленное во время объявления состояния полувойны 20 августа 2015 года, опыт современных войн 21-го века в российско-украинской войне, и сброс мусорных шаров на юг в течение длительного периода с 28 мая по 11 ноября 2024 года.[13] За последние пять лет было проведено 78 испытательных запусков ракет, из которых 38 были запущены вблизи Пхеньяна, 30 — в направлении Восточного моря, 45 — SRBM, а в 2022 году была запущена МБР с самой большой дальностью полета 4500 км.[14] Если предположить, что эти ракеты и реактивные снаряды запускаются с регулировкой угла возвышения и направления стрельбы, то они точно поражают Гуам, японские военные базы США, а также военно-воздушные и военно-морские базы Южной Кореи. Это похоже на репетицию войны.

Характерной чертой северокорейской военной командной структуры является то, что Ким Чен Ын, председатель Государственного совета и верховный главнокомандующий, командует северокорейскими войсками через Главное штаб под руководством Государственного совета и обладает всей полнотой власти над вооруженными силами в чрезвычайных ситуациях. Северокорейская армия поддерживает унифицированную систему командования через линию подчинения Главному штабу, состоящему из сухопутных войск, сил специальных операций, военно-морских сил, военно-воздушных сил и стратегических сил, под руководством председателя Государственного совета и верховного главнокомандующего Народной армией. Сухопутные войска состоят из 10 корпусов, 91-го корпуса столичной обороны, зенитно-ракетного корпуса, танковой дивизии, 5 механизированных пехотных дивизий и 1 механизированной артиллерийской дивизии. 70% сухопутных войск развернуты к югу от линии Пхеньян-Вонсан, находясь в состоянии готовности к превентивному удару.

<Рисунок> Структура военного командования Северной Кореи

Источник: Министерство обороны Республики Корея, «Белая книга обороны 2022» (Министерство обороны, 2023), стр. 26.

Северная Корея сначала нанесет удар по военно-морским и военно-воздушным базам японских сил самообороны, а также по базам на Гуаме, Гавайях, Аляске и Калифорнии с помощью своих межконтинентальных баллистических ракет (SRBM, IRBM, ICBM), чтобы перерезать пути прибытия подкреплений США на Корейский полуостров, а затем нанесет превентивный ядерный удар гиперзвуковыми ракетами с тактическим ядерным оружием, чтобы нейтрализовать южнокорейское военное руководство и объединенное командование Южной Кореи и США.

Одновременно, с помощью кассетных боеприпасов, углеродных волокон и электромагнитного оружия (EMP), она выведет из строя систему противовоздушной обороны, электросети и линии связи Южной Кореи, а затем, используя более 13 300 дальнобойных артиллерийских орудий, реактивных систем залпового огня и установок залпового огня, начнет массированные артиллерийские обстрелы, уничтожая ценные цели, одновременно прорывая ДМЗ механизированными частями, обходя и окружая Сеул, продвигаясь на юг, и, используя комбинированную тактику с силами поддержки внутри Южной Кореи и силами, вступающими во вторую линию фронта, захватит весь Корейский полуостров.

2. Сценарий превентивного удара США по Северной Корее

Сценарий превентивного удара США по Северной Корее можно вывести, переосмыслив план точечного удара по ядерному объекту в Йонбёне в 1994 году, демонстрацию силы ВМС США с участием двух авианосных ударных групп и десятков стратегических бомбардировщиков в Восточном море 30 ноября 2017 года, а также текущую американо-иранскую войну, в ходе которой США и Израиль нанесли превентивный удар по Ирану и проводят военные операции.

(1) Прекращение реализации плана точечного удара по ядерному объекту в Йонбёне в 1994 году

Прекращение реализации плана точечного удара по ядерному объекту в Йонбёне в 1994 году имеет большое значение для продвижения превентивных ударов. Несмотря на давление международного сообщества с требованием прекратить ядерную разработку, Северная Корея, угрожая «превратить Сеул в море огня», продолжала ядерную разработку, включая извлечение отработанных топливных стержней, и угрожала выслать инспекторов МАГАТЭ. Военная конфронтация обострилась. Когда США призвали Совет Безопасности ООН к введению санкций, Северная Корея заявила, что «санкции равносильны объявлению войны». США, опасаясь, что продолжение разработки ядерного потенциала в Йонбёне приведет к потере контроля, приступили к реализации плана точечного удара по ядерному объекту в Йонбёне.[15]

Министерство обороны США ускорило развертывание сил в Корее и прилегающих районах, которое тайно велось в течение нескольких месяцев. Первый этап: помимо американских войск, дислоцированных в Южной Корее, прибыло около 1000 военнослужащих тылового обеспечения, ответственных за прием, ожидание, передислокацию и интеграцию в пункты сбора в военное время (RSOI) персонала оперативного планирования и подкреплений на военно-воздушных и военно-морских базах Южной Кореи.

Второй этап: к середине апреля 1994 года в Южную Корею были доставлены батареи «Пэтриот», ударные вертолеты «Апач», танки «Брэдли», контрбатарейные радары, запасные части для самолетов и боеприпасы, способные нейтрализовать дальнобойную артиллерию, сосредоточенную в столичном регионе, которая могла бы быть задействована в случае точечного удара, а также другие боевые тяжелые вооружения были погружены на морские транспортные суда и находились в состоянии ожидания. Третий этап предусматривал развертывание дополнительных сил из экспедиционных мобильных сил морской пехоты США и армейских корпусов подкрепления.

Утром 14 июня 1994 года президент Билл Клинтон провел совещание в Белом доме с министром обороны Уильямом Перри и командующим американскими войсками в Южной Корее Гэри Лаком, чтобы рассмотреть вопрос о реализации трехэтапного плана развертывания.[16] В это же время в Пхеньяне специальный посланник президента Картера вел закулисные переговоры с Ким Ир Сеном. В результате было достигнуто драматическое соглашение о замораживании ядерной программы, включая запрет на загрузку новых топливных стержней в реактор мощностью 5 МВт и запрет на переработку отработанных топливных стержней, а также разрешение на пребывание инспекторов МАГАТЭ. Ким Ир Сен подписал соглашение, и военная операция по точечному удару по ядерному объекту в Йонбёне была прекращена.

(2) Пример демонстрации военной силы США против Северной Кореи в 2017 году

В качестве другого примера, 30 ноября 2017 года, с целью уничтожения режима Ким Чен Ына и его ядерного оружия и ракет, две авианосные ударные группы ВМС США и десятки стратегических бомбардировщиков B-2 развернулись в Восточном море, доведя ситуацию до грани войны.

В марте 2017 года президент Трамп, председательствуя на заседании Совета национальной безопасности, пришел к выводу, что Северная Корея не будет ни коллапсировать, ни проводить реформы, и решил отказаться от политики «стратегического терпения», которая оказалась неудачной в прошлом, и перейти к политике «максимального давления». Был установлен принцип не снимать санкции до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение с Северной Кореей или не будет осуществлено полное ядерное разоружение.[17]

Когда Северная Корея 4 июля 2017 года, в День независимости США, запустила межконтинентальную баллистическую ракету «Хвасон-14», напряженность между Северной Кореей и США возросла. После того как 3 сентября Северная Корея провела шестое ядерное испытание, были последовательно проведены заседания Рабочей группы по координации политики (Policy Coordination Committee), Заместителей комитета (Deputies Committee) и Главного комитета (Principal Committee) для обсуждения политики в отношении Северной Кореи. Режим Ким Чен Ына испытывал ядерное оружие, способное поразить материковую часть США, представляя собой существующую угрозу национальной безопасности США. 17-19 октября 2017 года США провели учения бомбардировщиков стратегической авиации на полигоне Озаркс в штате Миссури, в районе, схожем с северокорейским.

18 ноября 2017 года Ким Чен Ын объявил о завершении создания ядерных вооруженных сил страны, заявив 19 ноября, что 15 ноября с международного аэропорта Пхеньяна был осуществлен высотный запуск МБР «Хвасон-15» на максимальную дальность.[18]Правительство Трампа, проводившее политику «максимального давления» и «огня и ярости» (Fire & Fury), 30 ноября в ночное время направило две авианосные группы, бомбардировщики-невидимки B-2, ударные подводные лодки и эскадрильи F-22 в нейтральные воды Восточного моря вблизи северокорейского региона. Они были готовы безжалостно наказать Северную Корею в случае любых враждебных действий. Когда Северная Корея не отреагировала на эту масштабную демонстрацию силы, США вывели развернутые силы.[19]

(3) Сценарий упреждающего удара по Северной Корее

18 августа 2023 года лидеры Южной Кореи, США и Японии в соответствии с Декларацией Кэмп-Дэвида договорились совместно реагировать на региональные вызовы, провокации и угрозы безопасности.[20] Это позволило Южной Корее, США и Японии участвовать в упреждающем ударе по Северной Корее, но предполагалось, что Южная Корея не будет участвовать, опасаясь, что упреждающий удар может привести к войне в ответ на возмездие со стороны Северной Кореи.

Оснований и оправданий для упреждающего удара более чем достаточно. С момента окончания Корейской войны Северная Корея неоднократно совершала вторжения и локальные провокации, нарушая соглашение о перемирии. Сюда входят: инцидент с попыткой нападения на президентский дворец в Сеуле в январе 1968 года и инцидент с высадкой вооруженных повстанцев в Ульджине и Самчоке в ноябре того же года; террористический акт в Рангуне в 1983 году; взрыв рейса 858 авиакомпании Korean Air в 1987 году; инцидент с высадкой вооруженных повстанцев в районе Каннына в 1996 году; первая битва при Ёнпхёндо в 1999 году; вторая битва при Ёнпхёндо в 2002 году; подрыв корвета «Чхонан» в марте 2010 года и обстрел острова Ёнпхёндо в ноябре того же года; инцидент с противопехотной миной в 2015 году; инцидент с мусорными шарами в 2024 году; и частые случаи пересечения линии военного разграничения в демилитаризованной зоне с 2025 года по настоящее время. Всего было зафиксировано 3121 нарушение соглашения о перемирии, включая 2022 случая вторжения и 1119 локальных провокаций.[21]

Кроме того, в результате непрекращающихся враждебных действий Северной Кореи погибли американцы. В Корейской войне, начавшейся с вторжения Северной Кореи, приняли участие около 4,85 миллиона человек (2,83 миллиона сухопутных войск, 1,6 миллиона военно-морских сил, 420 000 военно-воздушных сил), из которых 54 246 погибли и 468 659 получили ранения. В 1968 году в результате захвата судна «Пуэбло» погиб один член экипажа американского разведывательного корабля, а 82 члена экипажа были задержаны на 11 месяцев и затем освобождены. Кроме того, в 1969 году в Японском море был сбит американский разведывательный самолет EC-121, в результате чего погибли все 31 члены экипажа. В 1976 году в результате инцидента с топором в Пханмунджоме были убиты два американских офицера. В 2016 году Северная Корея освободила задержанного американского студента Отто Вамбиера в состоянии комы, но он скончался после возвращения в США.

Программы Северной Кореи по оружию массового уничтожения (ОМУ) и ракетам, передовые обычные военные возможности, а также кибернетическая деятельность, боевой опыт в российско-украинской войне и испытательные полеты межконтинентальных баллистических ракет (МБР), способных достичь всей территории США[22] представляют прямую угрозу для США.

Враждебные действия Северной Кореи также нанесли большой ущерб Японии, которая находится под прямой угрозой северокорейского ядерного оружия и ракет. С 1959 по 1984 год под руководством Ассоциации корейцев в Японии (Чхорён) и ее сторонников осуществлялась программа по переселению корейцев, проживающих в Японии и поддерживающих Северную Корею, а также их семей, из Японии в Северную Корею. В рамках этой программы с 1959 по 1967 год в Северную Корею было перевезено 93 340 человек. После приема корейских репатриантов Северная Корея, вопреки обещаниям, подвергала их дискриминации и, не позволяя вернуться в Японию, фактически похищала и удерживала их под стражей, запрещая покидать отведенные места.[23] Кроме того, с 1970-х по 1980-е годы Северная Корея похитила 17 человек в 12 случаях, совершенных северокорейскими агентами. Северная Корея официально признала похищение 13 японцев, из которых 5 вернулись в Японию, но по остальным 12 утверждает, что «8 погибли, а 4 не подтверждены».[24] Япония также находится под прямой угрозой северокорейского ядерного оружия и ракет средней дальности.

Под жестоким режимом Ким Чен Ына 25 миллионов жителей Северной Кореи подвергаются нарушениям прав человека и живут в условиях выживания. Южная Корея и США пытались добиться ядерного разоружения Северной Кореи путем переговоров, но Северная Корея не согласилась и продолжала развивать свой ядерный и ракетный потенциал. США и Япония предприняли масштабную наступательную операцию D-day H-hour с целью свержения режима Ким Чен Ына, его либерализации и ликвидации ядерного оружия, угрожающего международному миру. Целями атаки были ключевые военные инфраструктуры, включая командные пункты Ким Чен Ына, ядерные и ракетные базы, военно-морские и воздушные базы, базы специальных операций и Корпуса шторма, объекты производства боеприпасов, ракет и беспилотников, а также объекты производства электроэнергии.

Объединенные силы США и Японии нанесли концентрированные удары для обеспечения превосходства в воздухе. В морских операциях ВМС США атаковали северокорейские корабли, уничтожив большинство из них в начале войны, проведя многодоменные операции одновременно в воздухе и на море. Это метод избирательного поражения целей путем сочетания возможностей точечных ударов и разведывательных ресурсов. Бомбардировщики-невидимки B-2 сбросили десятки бомб весом 2000 фунтов, нейтрализовав ракетные установки по всей Северной Корее. Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын, правивший 15 лет, был уничтожен вместе с руководством путем сброса подземных проникающих бомб GBU-72, уничтожив не только ядерное оружие и ракеты, но и объекты по обогащению урана и производству баллистических ракет. Появился менее враждебный лидер, с которым были проведены переговоры, и было объявлено о прекращении войны.

(4) Оценка

Хотя администрация Трампа действительно отдавала предпочтение операции по ликвидации руководства и уделяла внимание ограниченным военным вариантам, сводя Закон о полномочиях ведения войны (War Powers Resolution) к формальной процедуре, некоторые эксперты считают, что эти факторы лишь стимулируют восприятие кризиса в Северной Корее и маловероятно, что США нанесут упреждающий удар по Северной Корее.[25] Это связано с тем, что США не могут позволить себе риск ядерного возмездия со стороны Северной Кореи, существует вероятность вмешательства Китая и России, что может привести к эскалации конфликта между великими державами, а также с тем, что без согласия Южной Кореи проведение операции по обезглавливанию может привести к катастрофическим последствиям для Южной Кореи в результате возмездия со стороны Северной Кореи. Кроме того, трудность определения местоположения северокорейского руководства может значительно снизить вероятность успеха операции.

Однако, если появятся признаки упреждающего удара со стороны США, Ким Чен Ын может нанести удар первым. Страх Ким Чен Ына перед упреждающим ударом является не просто результатом психологической нестабильности или личных наклонностей, а структурным и когнитивным явлением, сформированным под комплексным воздействием структурных особенностей северокорейской политической системы, где выживание лидера и выживание режима отождествляются, подавляющей военной мощи и возможностей точечных ударов США, непредсказуемости президента Трампа и эффекта заражения от успешных случаев ликвидации лидеров в Иране и Венесуэле. В частности, успешная ликвидация президента Венесуэлы Мадуро и верховного лидера Ирана Хомейни послужила для Северной Кореи эмпирическим сигналом о том, что «США действительно осуществляют ликвидацию лидеров при необходимости», что привело к качественному изменению структуры страха Ким Чен Ына.

Независимо от того, будет ли это упреждающий удар Северной Кореи с использованием тактического ядерного оружия и 13 300 единиц артиллерии и реактивных систем залпового огня, или упреждающий удар под руководством США, ни одна из сторон не одержит полной победы. Сможет ли южнокорейская армия мгновенно уничтожить объединенные силы Южной Кореи и США в случае упреждающего удара Северной Кореи с использованием тактического ядерного оружия и 13 300 единиц артиллерии и реактивных систем залпового огня? Южнокорейская армия будет не только противодействовать северокорейским ядерным и ракетным атакам в режиме почти реального времени с помощью системы «Килл Чейн» и корейской системы противоракетной обороны, но и проведет операцию массированного возмездия для уничтожения северокорейского военного командования. Объединенные силы Южной Кореи и США проведут интегрированные обычные и ядерные операции (C&NI). Северокорейская армия никогда не сможет победить.

Даже в случае упреждающего удара под руководством США нельзя исключать возможность того, что северокорейская армия, усиленная силами Северного флота России и Северного командования Народно-освободительной армии Китая, предпримет ответные действия. Запуск ракет средней дальности и межконтинентальных баллистических ракет с тактическим ядерным оружием может привести к ядерному возмездию не только против Японии, но и против США, что может привести к уничтожению Токио и Вашингтона. Одностороннюю победу объединенных сил Южной Кореи, США и Японии нельзя гарантировать.

Ни один из сценариев упреждающего удара не гарантирует полной победы. Существует высокая вероятность взаимного уничтожения как для стороны, нанесшей упреждающий удар, так и для стороны, подвергшейся ему. По результатам моделирования, в случае взрыва ядерной боеголовки мощностью 20 килотонн на высоте 800 метров над районом Йонсан в Сеуле, что является максимальной разрушительной силой, число жертв составит более 534 600 человек, включая 114 600 погибших.[26] Последствия артиллерийского обстрела Северной Кореи с использованием 13 300 орудий по столичному региону будут невообразимы. И наоборот, если США нанесут ядерный удар возмездия по Пхеньяну, треть из 3,1 миллиона жителей Пхеньяна погибнет.

Ни при каких обстоятельствах нельзя допустить возникновения такой войны. Необходимо глубоко задуматься о путях предотвращения войны, которая приведет к взаимному уничтожению Северной и Южной Кореи, и выхода из кризиса на Корейском полуострове. Это должно быть предметом размышлений не только для Северной и Южной Кореи, но и для США и Китая.

III. Резкий поворот к мирному объединению

Обстановка безопасности на Корейском полуострове вызывает зловещее предчувствие надвигающейся войны. Южная и Северная Корея наращивают военную мощь для самозащиты. Если гонка вооружений продолжится, существует вероятность того, что случайный вооруженный конфликт в условиях полного разрыва всех каналов связи между Севером и Югом может перерасти в войну. Независимо от того, какая сторона начнет войну, нельзя исключать возможность эскалации до конфликта между объединенными силами Южной Кореи, США и Японии и силами Севера, Китая и России в худшем случае.

Необходимо глубоко задуматься о пути к освобождению от страха войны и фундаментальному предотвращению национальной катастрофы. Это мирное объединение. Если вместо того, чтобы растрачивать национальную энергию на подготовку к войне, инвестировать ее в объединение, это принесет огромное благословение. Объединение положит конец страху войны. Интегрированное использование передовых технологий и капитала Южной Кореи, а также рабочей силы и огромных ресурсов Северной Кореи позволит добиться быстрого экономического роста. Goldman Sachs прогнозирует, что объединенная Корея к 2050 году превзойдет ВВП Японии и Германии.[27] Преодолев испытания и вызовы истории, такие как колониальное правление, разделение Кореи, Корейская война, диктатура и бедность, Республика Корея стала образцовым либерально-демократическим государством, одной из десяти ведущих экономик мира, страной с развитой наукой и технологиями, а также культурной державой.

<Таблица> Сравнение национальной мощи Южной и Северной Кореи

출처: Central Intelligence Agency, The CIA World Factbook 2025-2026 (Washington, D.C: Skyhorse Publishing, 2025), p.464; Global Firepower, "2026 Military Strength Ranking."

https://www.youtube.com/watch?v=GSR8rtDjpbo, (дата обращения: 20.03.2026); Министерство обороны, "Белая книга по обороне 2022" (Сеул: Министерство обороны, 2023), с. 290; Оборонный бюджет Южной Кореи на 2026 год – 66,2947 трлн. вон.

Объединение позволит построить еще более процветающее демократическое цивилизованное государство. Объединенный Корейский полуостров превратится из очага конфликтов и споров в источник мира и общего процветания. Кроме того, объединение Севера и Юга, имеющих разные системы, будет иметь цивилизационное значение, означающее конец холодной войны. Воссоединятся 10 миллионов разлученных семей. Когда Север и Юг объединятся, Корейский полуостров станет логистическим хабом, и, возможно, будут созданы экономическое сообщество и организация по сотрудничеству в сфере безопасности Северо-Восточной Азии. Стратегические выгоды от объединения значительно превосходят сумму затрат на разделение и объединение, поэтому оно полностью стоит того, чтобы в него инвестировать.

Необходимо укреплять военное доверие не только между Севером и Югом, но и между США и Китаем. Главы государств Севера, Юга, США и Китая должны встретиться и объявить об отказе от войны на Корейском полуострове. Для управления нестабильным перемирием на Корейском полуострове представители Северной Кореи и Китая должны вернуться в Пханмунджом, чтобы Комитет по военному перемирию мог функционировать должным образом. Необходимо перейти от оперативного контроля над вооружениями к структурному контролю над вооружениями, действуя постепенно и поэтапно. Такой контроль над вооружениями будет иметь эффект системной трансформации Северной Кореи. В конечном итоге, Север, Юг, США и Китай смогут установить мир на Корейском полуострове, подписав мирный договор.[28]

IV. Заключение: Главы государств Севера, Юга, США и Китая должны встретиться

Мы находимся в ситуации повышенного риска безопасности, когда нельзя исключать возможность случайной или намеренной войны, будь то превентивный удар под руководством США или ядерный превентивный удар Северной Кореи. Любая война, независимо от ее формы, не закончится односторонней победой, а приведет к взаимному уничтожению.

В условиях северокорейской ядерной и ракетной угрозы Южная Корея должна поддерживать безупречную боевую готовность объединенных сил Южной Кореи и США. В условиях разрыва межкорейских отношений любая случайная военная конфронтация может перерасти в войну, что представляет собой серьезную ситуацию. Необходимо найти путь выхода из кризиса на Корейском полуострове и освободиться от страха перед войной. Необходимо приложить все усилия для предотвращения войны. В такие времена особенно важно, чтобы главы Севера и Юга встретились. Необходимо восстановить прямую линию связи между лидерами Севера и Юга и между военными ведомствами Севера и Юга, восстановить каналы управления кризисами, провести повторные переговоры о восстановлении Военного соглашения 9.19 между Севером и Югом, объявить в четырехстороннем формате (Север, Юг, США, Китай) об отказе от применения ядерного оружия на Корейском полуострове, и вернуть представителей Северной Кореи и Китая, отозванных в 1994 году, в Комитет по военному перемирию, чтобы они вместе с Вооруженными силами ООН перешли от выполнения задач по управлению соглашением о перемирии к управлению мирным договором и продолжили существование в качестве международного наблюдательного органа. Кроме того, Вооруженные силы США в Корее должны перейти от сдерживания северокорейской угрозы к поддержанию мира на Корейском полуострове и обеспечению баланса сил в Северо-Восточной Азии, продолжая свое пребывание.

Кроме того, главы США и Китая, оказывающие прямое или косвенное влияние на судьбу Корейского полуострова и являющиеся сторонами мирного договора, а также главы Севера и Юга, страдающие от разделения, должны встретиться и найти путь, который позволит всем выиграть, не прибегая к войне. Если главы Севера, Юга, США и Китая объединят свои усилия, они смогут заключить мирный договор на Корейском полуострове и установить мирный режим. Главы Севера, Юга, США и Китая, которые приведут Корейский полуостров к объединению, будут признаны внесшими вклад в цивилизацию человечества. Эти главы государств, несомненно, получат Нобелевскую премию мира. ■

[1] Michael W. Doyle, Striking First: Preemption and Prevention in International Conflict (Princeton University Press, 2011).

[2] Karl P. Mueller, "Striking First: Preemptive and Preventive Attack in U.S. National Security Policy," htttp://www.rand.org (дата обращения: 20.03.2026): В качестве примера превентивного удара можно привести Шестидневную войну 1967 года, когда Израиль атаковал первым, обнаружив признаки нападения Египта, а в качестве примера упреждающего удара – вторжение в Ирак в 2003 году под руководством США против Ирака, который разрабатывал ОМУ.

[3] Чон Гён Ён, "Стратегия нейтрализации ядерной и ракетной угрозы Северной Кореи", "Korean Military", том 1, первый выпуск (июнь 2017 г.); Рю Чжэ Гап, "Направление нашего реагирования на военную угрозу Северной Кореи", Глобальный корейский стратегический форум, 27.04.2017.

[4] Peter Hilpord, ed., The Responsibility to Protect (R2P): A New Paradigm of International Law? (Нью-Йорк: Brill | Nijhoff, 2014): R2P была одобрена всеми членами ООН на Всемирном саммите 2005 года и означает право на военные действия в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН против тиранических режимов, совершающих массовые убийства, этнические чистки, военные преступления, преступления против человечности. В качестве первого примера, в марте 2011 года, когда жертвы среди невинных граждан резко возросли из-за гражданской войны в Ливии, была принята резолюция R2P против тиранического режима Каддафи, и НАТО предприняло военные действия для свержения Каддафи.

[5] Ким Тхэ Сон, "Исследование ограничений и предварительных условий превентивных ударов", "Korea National Defense University Policy Review", № 108 (2015) перепечатано; Квон Хёк Чхоль, "Исследование стратегической терминологии превентивных ударов", диссертация по программе регулярного обучения Объединенного штаба Корейского университета обороны (2009).

[6] Lawrence Freedman. Deterrence (Malden, MA: Polity Press, 2004).

[7] Чон Сан Дон, "Сущность проблемы северокорейского ядерного оружия и стратегическая ошибка Китая", KIDA, "Weekly Defense Forum" № 1618 (16-20) 9 мая 2016 г.

[8] Республика Корея, "Белая книга по обороне 2022" (Сеул: Министерство обороны, 2023). с. 334.

[9] Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI Yearbook 2025 (Oxford University Press, 2025).

[10] "Северная Корея выводит гиперзвуковые ракеты, способные пробить южнокорейскую систему ПВО", NK Chosun, 13 октября 2025 г., https://nk.chosun.com/news/articleView.html?idxno=203219, (дата обращения: 20.03.2026): При атаке гиперзвуковой ракетой с тактическим ядерным боезарядом она может уничтожить все цели в радиусе 130 км за 1 минуту, пролетев со скоростью Мах 5 (6120 км/ч).

[11] Министерство обороны Республики Корея, "Белая книга по обороне 2022" (Сеул: Министерство обороны, 2023).

[12] Чон Ён Су, "Ким Чен Ын разработал план "7-дневной войны"", "JoongAng Ilbo", 18 января 2015 г.: Северокорейский план предусматривает захват всей территории Южной Кореи в течение 7 дней в случае внезапного вторжения Северной Кореи или эскалации локального конфликта в полномасштабную войну, не позволяя американским войскам активно вмешаться.

[13] Nilay TAVLI and Kyung-young CHUNG, “North Korea’s Garbage-filled Balloons as a New Psychological Warfare,“ Global NK Commentary, East Asia Institute, Feb 18, 2025.

[14] Ли Хён Хо, «Анализ пусков баллистических ракет КНДР за последние 5 лет», «Сеул Кёнчже», 12 января 2026 г.

[15] Sydney Seiler, “Preemptive Strikes, Deterrence, and Denuclearization: Ascertaining Pyongyang’s View of U.S. Use of Force Against Iran’s Nuclear Program,” Commentary by CSIS, July 17, 2025, https://www.csis.org/analysis/preemptive-strikes-deterrence-and-denuclearization-ascertaining-pyongyangs-view-us-use, (дата обращения: 20.03.2026).

[16] Don Oberdorfer, The Two Koreas: A Contemporary History (Reading, Massachusetts: Addison-Wesley, 1997), pp.305-336.

[17] H. R. McMaster, Battleground: The Fight to Defend the Free World (New York: Haper Collin Publishers, 2020), p.365.

[18] Michael Wolff, Fire and Fury (New York: Henry Holt and Company 2018)

[19] Чон Гён Ён, «Перспективы политики безопасности при повторном избрании Трампа и стратегия подготовки Южной Кореи», «Военные рассуждения», вып. 117 (весенний выпуск 2024 г.).

[20] The White House, “The Spirit of Camp David: Joint Statement of Japan, the Republic of Korea, and the United States,” Aug 18, 2023.

[21] Министерство обороны Республики Корея, «Белая книга по обороне 2022 года» (Министерство обороны, 2023), с. 352.

[22] The U.S. Intelligence Community, 2026 Annual Threat Assessment, Mar 2026.

[23] Yoshiaki KIKUCHI , “The Repatriation Project of Koreans in Japan to North Korea and Media,” Annual Review of Migration Studies, Vol. 28(2022).

[24] “The 17 Japanese People Officially Recognized as Having Been Abducted by North Korea.” https://www.nippon.com/en/japan-data/h01839/ (Accessed: April 1, 2026).

[25] Квак Тхэ Хван, «Возможна ли операция по обезглавливанию руководства Северной Кореи?... Превентивная атака Трампа на Ким Чен Ына — это «ужас»,Breaking News, 2026. 3. 8.

[26] Ли Хён Хо, «При взрыве северокорейской ядерной бомбы на высоте 800 м над Сеулом… число жертв может достигнуть 530 000 человек», «Сеул Кёнчже», 9 марта 2024 г.

[27] Goldman Sachs Global ECS Asia research. “A United Korea? Reassessing North Korea Risks,” Global Economics Paper No. 188.

[28] Chung Kyung-young, South Korea: The Korean War, Armistice Structure, and A Peace Regime (Berlin: Lambert Academic Publishing, 2020), pp.227-267; 정경영, 『피스 크리에이션: 한미동맹과 평화창출』 (파주: 한울, 2020), pp.211-244.

Список литературы

Книги

Министерство обороны Республики Корея, «Белая книга по обороне 2022 года» (Министерство обороны, 2023).

Чон Гён Ён, «Создание мира: корейско-американский альянс и создание мира» (Пхаджу: Хануль, 2020).

Статьи

Квон Хёк Чхоль, «Исследование стратегической терминологии превентивного удара», диссертация на соискание ученой степени, Командно-штабной колледж Объединенного колледжа обороны (2009).

Ким Тхэ Сон, «Исследование ограничений и предварительных условий превентивного удара», «Исследование оборонной политики», вып. 108 (2015).

Рю Джэ Гап, «Направления нашего реагирования на военные угрозы Северной Кореи», Глобальный корейский стратегический форум, 27.04.2017.

Чон Гён Ён, «Стратегия нейтрализации угроз ядерного оружия и ракет Северной Кореи», «Корейские военные», том 1, первый выпуск (июнь 2017 г.).

______, «Перспективы политики безопасности при повторном избрании Трампа и стратегия подготовки Южной Кореи», «Военные рассуждения», вып. 117 (весенний выпуск 2024 г.).

Чон Сан Дон, «Сущность проблемы северокорейского ядерного оружия и стратегическая ошибка Китая», KIDA, «Еженедельные оборонные рассуждения», вып. 1618 (16-20) 9 мая 2016 г.

Газеты и интернет

Квак Тхэ Хван, «Возможна ли операция по обезглавливанию руководства Северной Кореи?... Военные действия Трампа, «страх» превентивного удара по Ким Чен Ыну», Break News, 8 марта 2026 г.

Ли Хён Хо, «Взрыв северокорейской ядерной бомбы на высоте 800 м над Сеулом… Число жертв до 530 000 человек», 《Сеульская экономика》, 9 марта 2024 г.

_______. «Анализ «Ситуации с запусками баллистических ракет КНДР за последние 5 лет»», 《Сеульская экономика》, 12 января 2026 г.

Чон Ён Су, «Ким Чен Ын разработал план «7-дневной войны»», 《Чунъанъильбо》, 18 января 2015 г.

«Прорыв южнокорейской системы ПВО, КНДР применила гиперзвуковую ракету», NK chosun, 13 октября 2025 г., https://nk.chosun.com/news/articleView.html?idxno=203219, (дата обращения: 20.03.2026).

Книги

Central Intelligence Agency, The CIA World Factbook 2025-2026 (Вашингтон, округ Колумбия: Skyhorse Publishing, 2025).

Чон Кён Ён, South Korea: The Korean War, Armistice Structure, and A Peace Regime (Берлин: Lambert Academic Publishing, 2020).

Дойл, Майкл У., Striking First: Preemption and Prevention in International Conflict (Принстон: Princeton University Press, 2011).

Фридман, Лоуренс, Deterrence (Малден, Массачусетс: Polity Press, 2004).

Хильпольт, Петер, ред., The Responsibility to Protect (R2P): A New Paradigm of International Law? (Нью-Йорк: Brill | Nijhoff, 2014).

МакМастер, Х. Р., Battleground: The Fight to Defend the Free World (Нью-Йорк: HaperCollins Publishers, 2020).

Обердорфер, Дон, The Two Koreas: A Contemporary History (Рединг, Массачусетс: Addison-Wesley, 1997).

Стокгольмский международный институт исследований проблем мира, SIPRI Yearbook 2025 (Лондон: Oxford University Press, 2025).

Разведывательное сообщество США, 2026 Annual Threat Assessment, март 2026 г.

Вулф, Майкл, Fire and Fury (Нью-Йорк: Henry Holt and Company, 2018).

Академические статьи

Goldman Sachs Global ECS Asia research. «Единая Корея? Переоценка рисков Северной Кореи», Global Economics Paper № 188.

Кикичи, Ёсиаки, «Проект репатриации корейцев из Японии в Северную Корею и СМИ», Annual Review of Migration Studies, том 28 (2022).

Тавили, Нилай и Чон Кён Ён, «Воздушные шары КНДР, наполненные мусором, как новая психологическая война», Global NK Commentary, East Asia Institute, 18 февраля 2025 г.

Белый дом, «Дух Кэмп-Дэвида: Совместное заявление Японии, Республики Корея и Соединенных Штатов», 18 августа 2023 г.

Интернет

Global Firepower, «Рейтинг военной мощи 2026». https://www.globalfirepower. com/#google_vignette, (дата обращения: 20.03.2026).

Мюллер, Карл П., «Удар первым: превентивные и предупредительные удары в политике национальной безопасности США», http://www.rand.org, (дата обращения: 20.03.2026).

Сайлер, Сидни, «Превентивные удары, сдерживание и денуклеаризация: Оценка позиции Пхеньяна относительно применения силы США против ядерной программы Ирана», Комментарий CSIS, 17 июля 2025 г., https://www.csis.org/analysis/preemptive-strikes-deterrence-and- denuclearization-ascertaining-pyongyangs-view-us-use, (дата обращения: 20.03.2026).

«17 японцев, официально признанных похищенными Северной Кореей». https://www.nippon.com/en/japan-data/h01839/ (дата обращения: 1 апреля 2026 г.).

■ Чон Кён Ён_Председатель Международной рабочей группы по вопросам корейского объединения, бывший профессор Высшей школы международных исследований Университета Ханьян.

■ Ответственные за подготовку и редактирование: Ли Сан Джун_EAI 연구원; О Ин Хван_EAI 수석연구원

    문의: 02 2277 1683 (ext. 211) | leesj@eai.or.kr