[EAI Global Commentary] Прогноз развития отношений между США и Ираном и слухи о контактах между США и Северной Кореей

■ Global NK Zoom&Connect 원문으로 바로가기

В феврале 1979 года династия Пехлеви, упорствовавшая в своей приверженности конституционной монархии, оторванной от чаяний народа, была свергнута иранскими гражданами, и после успеха Иранской революции под руководством Рухоллы Хомейни была установлена нынешняя Исламская Республика Иран (I.R.IRAN). Глобальное демократическое движение, начавшееся с «Пражской весны» 1968 года, достигло не только Латинской Америки, символизируемой Аргентиной и Чили, но и Ближнего Востока. Это было то, что Самюэль Хантингтон назвал «Третьей волной». Волна демократизации, невидимая, но очень мощная, не могла обойти стороной и Восточную Азию. Демократия расцвела на Филиппинах, в Корее, на Тайване и в других местах. Развитие демократии во всем мире во второй половине XX века таким образом макроскопически взаимосвязано. На этом фоне некоторые дилетанты иногда выдвигают несколько нелогичное утверждение, что Иранская революция Хомейни и убийство президента Пак Чон Хи на Корейском полуострове в октябре того же года связаны между собой.

Трампизм не является академическим или объективным термином, и у него нет общепринятого определения, но он критикует роль «мирового полицейского» США во внешних отношениях и пренебрежительно отзывается о внешних военных вмешательствах как о ненужной трате ресурсов. Однако реальность трампизма во втором президентском сроке демонстрирует противоположную картину. Под предлогом защиты национальной безопасности выдвигаются утверждения о необходимости присоединения Канады к США как 51-го штата, а также о контроле над Гренландией, что также обосновывается логикой обеспечения безопасности США и всего мира. Более того, администрация Трампа не упустила возможности провести краткосрочную, но весьма масштабную военную операцию с целью ареста президента Венесуэлы. Недавнее вторжение в Иран также расходится с утверждениями президента Трампа об отсутствии пользы от внешних военных вмешательств. Считается, что при проведении внешней политики, учитывая глобальное влияние такого государства, как США, направление и содержание могут быть скорректированы, а при необходимости и кардинально изменены. Суть проблемы заключается в том, сможем ли мы сами представить предсказуемый прогноз того, какое влияние окажет авиаудар администрации Трампа по Ирану на корейский вопрос.

Северная Корея провела 9-й съезд Трудовой партии Кореи с 19 по 25 февраля, на котором председатель Ким Чен Ын лично заявил: «Если США будут уважать статус нашего государства, закрепленный в конституции, и отменят враждебную политику в отношении Кореи, то у нас не будет причин не ладить с США». Он также публично заявил, что «перспективы отношений между Северной Кореей и США полностью зависят от позиции американской стороны». Это можно истолковать как очень активный призыв к диалогу, направленный в адрес США. Кроме того, в отношении авиаударов по Ирану, хотя Северная Корея и осудила действия как военные преступления на общем уровне, она не упомянула напрямую президента Трампа. Это можно считать менее жесткой позицией по сравнению с критикой, высказанной Китаем и Россией, странами с авторитарной солидарностью, в отношении ситуации в Иране.

Что же, прежде всего, думает Северная Корея о недавней серии военных инцидентов на Ближнем Востоке, связанных с Ираном? Во-первых, если рассуждать поверхностно, то, как и в случае с крупномасштабными военными действиями США против Ливии, Сирии и Ирака в прошлом, Северная Корея, вероятно, еще сильнее будет цепляться за самостоятельно обретенное ядерное оружие. Несомненно, она опасается подавляющей военной мощи США, подтвержденной авиаударами по Ирану, но, вероятно, считает, что если она будет упорно отстаивать статус своего ядерного арсенала, то и США не смогут легкомысленно относиться к Северной Корее. Северная Корея, возможно, вновь убеждается в том, что, несмотря на необходимость терпеть различные санкции со стороны международного сообщества из-за своей ядерной программы и частые неудачи в реализации амбициозных планов экономического развития из-за нехватки ресурсов, ядерное оружие остается наиболее надежным средством обеспечения ее выживания. Более того, президент Трамп называет провал ядерных переговоров одной из главных причин авиаударов по Ирану. По утверждению Омана, который выступал посредником в ядерных переговорах между США и Ираном, переговоры шли относительно гладко, поэтому точное знание того, чья версия является правдивой, невозможно. Однако, безусловно, ясно, что президент Трамп сам хорошо осведомлен о том, что срыв ядерных переговоров является достаточным основанием для проведения крупномасштабной военной операции против Ирана. Северная Корея, несомненно, прекрасно понимает, что эта позиция президента Трампа может быть применена и в отношениях с ней.

Во-вторых, Северная Корея хорошо осведомлена о том, что ее ядерное оружие имеет различную ценность. Хотя она и извлечет урок из ситуации в Иране о том, что никогда не откажется от ядерного оружия, она также, вероятно, осознает, что северокорейское ядерное оружие является полезным инструментом для привлечения США за стол переговоров. Как хорошо известно, во втором президентском сроке президент Трамп неоднократно публично называл Северную Корею «ядерной державой». Однако проблема в том, что такое признание северокорейского ядерного оружия Трампом возможно только тогда, когда оно признается как ценность для переговоров, и если ситуация резко изменится, и администрация Трампа начнет подчеркивать аспект угрозы национальной безопасности, а не переговорную ценность северокорейского ядерного оружия, то теоретически нет никаких гарантий, что то, что произошло в Иране, не произойдет и в Северной Корее. Конечно, автор хорошо осведомлен о том, что из-за таких факторов, как геополитические различия между Северной Кореей и Ираном, степень завершенности северокорейской ядерной программы, особые дипломатические отношения между Северной Кореей и Китаем, а также ситуация с разделением Корейского полуострова, вопрос Ирана и вопрос Северной Кореи фундаментально различны для США.

В последнее время в отечественных и зарубежных СМИ часто упоминается возможность переговоров между Северной Кореей и США «в конце марта – начале апреля». Это связано с прогнозами о том, что контакты на высоком уровне между Северной Кореей и США могут состояться в рамках саммита США-Китай, который пройдет в Пекине в начале апреля. Конечно, контакты на высоком уровне включают в себя возможность саммита между президентом Трампом и председателем Ким Чен Ыном. На данном этапе можно рассмотреть два сценария. Первый сценарий: ситуация в Иране может заставить Северную Корею считать, что ценность ее ядерного оружия как средства самообороны и как инструмента переговоров, последняя является более важной, и таким образом она будет более активно откликаться на призывы к диалогу, постоянно исходящие от президента Трампа. Другой сценарий: учитывая, что Северная Корея традиционно склонна использовать международные кризисы безопасности как возможности для собственного выживания, она, как и прежде, еще больше замкнется в дипломатическом плане, заняв более закрытую позицию во внешних отношениях, вместо того чтобы идти на переговоры с президентом Трампом, и будет еще сильнее придерживаться своей стратегии выживания, которой она придерживалась до сих пор.

Как всегда, трудно точно предсказать действия Северной Кореи, но вероятность реализации одного из этих двух сценариев очень велика. Даже если не придавать большого значения несколько натянутому анализу о том, что Иранская революция 1979 года связана со смертью президента Пак Чон Хи в рамках глобальной волны демократии, известной как «Третья волна», я надеюсь, что недавние авиаудары США по Ирану и последующие ближневосточные события каким-либо образом окажут сильное воздействие на Корейский полуостров. В результате я надеюсь, что Северная Корея, которая после Корейской войны воздвигла тяжелый заслон в своих внешних отношениях, вступит в беспрецедентные по сравнению с прошлым серьезные переговоры с президентом Трампом, и я надеюсь, что такие переговоры в конечном итоге приведут к переменам в Северной Корее и объединению Корейского полуострова. ■

■ Пак Ин-хви_Директор Высшей школы международных исследований Университета Ихва.

■ Ответственный редактор: Ли Сан Джун_EAI 연구원

    문의: 02 2277 1683 (ext. 211) | leesj@eai.or.kr