[Форум НАТО-IP4] ② Сдвиг морских сил США и Китая и перестройка альянсов Индо-Тихоокеанского региона и Европы: возможности и вызовы морской сети НАТО-IP4 и перестройка иерархии альянсов | О Ин Хван, старший научный сотрудник EAI

Ссылка на YouTube : https://www.youtube.com/watch?v=_RzyRTW5AQ8&si=Vy8ZDxOBcQQV-5Tu

Скрипт видео

Конкуренция морских держав между США и Китаем и роль Южной Кореи как страны среднего звена

Здравствуйте. Меня зовут О Ин Хван, я старший научный сотрудник и руководитель отдела Института восточноазиатских исследований. Тема моего доклада — конкуренция в области морской и военно-морской безопасности, в которой Южная Корея может сыграть роль страны среднего звена, способствуя сетевому взаимодействию в рамках НАТО IP4. Как уже упоминалось на сегодняшней сессии 2 и в докладе доктора Сим Сон, нетрадиционная безопасность, передовые технологии и цепочки поставок являются областями, в которых НАТО IP4 может сотрудничать. Я полагаю, что в сессии 2 будет много обсуждений на эту тему. Основная часть моего доклада будет посвящена морской и военно-морской конкуренции. Существуют различные виды сотрудничества между Южной Кореей и США в этой области, а также проект IceSpect, в котором США сотрудничают с Финляндией и Канадой. В условиях, когда США не уделяют особого внимания НАТО IP4, я считаю, что было бы целесообразно, чтобы Южная Корея, как страна среднего звена, более активно разрабатывала и предлагала идеи для сетевого взаимодействия, используя платформы НАТО IP4 для объединения разрозненных направлений сотрудничества.

Япония, например, часто выдвигает идеи, такие как концепция «страны с ядерным потенциалом», и активно обсуждает такие инициативы, как Quad, под своим руководством. Сам термин «Индо-Тихоокеанский регион» был впервые использован немецким геополитиком Карлом Хаусхофером, но не получил развития из-за нацистского режима. Современное возрождение этого термина связано с премьер-министром Японии Абэ. Япония представила много идей и разработала концепции, но, по сравнению с нашими возможностями, мы, похоже, не смогли предложить достаточно идей для сетевого взаимодействия. Хотя администрация Трампа и администрация Байдена продвигали НАТО IP4, ослабление этой инициативы при администрации Трампа фактически предоставляет нам возможность предложить идеи для сетевого взаимодействия и подумать о способах их реализации с использованием платформы НАТО IP4.

В этом процессе могут возникнуть проблемы, связанные с существующей иерархией альянсов. Существующая иерархия альянсов, основанная на Сан-Францисском договоре 1951 года, представляет собой систему «хаб и спицы», в которой Япония занимает центральное положение. Япония также проявляет некоторую осторожность в этом отношении. Кроме того, когда мы пытаемся наладить сетевое взаимодействие, могут возникнуть конфликты или напряженность с существующей сетью англосаксонских стран, представленной Pai-I и связанными с ней сухопутными и военно-морскими системами C4 ISR. Особенно важно то, как мы сможем решить эти проблемы в контексте отношений между Южной Кореей и Японией.

Как я расскажу позже, мы стали основным акционером австралийской оборонной судостроительной компании Austal, приобретя 19,9% акций. Austal занимается производством малых фрегатов, конкурируя с Mitsubishi Heavy Industries, которая производит малые эсминцы для Японии. Это вызвало значительное недовольство со стороны Японии. Япония опасалась, что ее технологии производства малых эсминцев могут утечь к основному акционеру из Южной Кореи. США дали предварительное согласие, Австралия после рассмотрения также одобрила, и сделка состоялась. Возникла весьма уникальная ситуация: австралийская оборонная компания, производящая японские эсминцы, имеет основного акционера из Южной Кореи. Японии это не нравится. В качестве предлога они называют утечку технологий.

Разрозненная структура морского сотрудничества США и ее предпосылки

Однако у нас также есть судостроительные и военно-морские технологии, и мы сами строим корабли. Это лишь предлог. С политической точки зрения, Япония опасается потери своего доминирующего положения в азиатской сети и оспаривания своего статуса полуцентрального узла. Поэтому в моем докладе я объясню, почему США используют такие разрозненные сетевые подходы, то есть MARS, IceSpect и, по сути, AUKUS. Это связано с неизбежной морской конкуренцией между США и Китаем. В первой части я представлю структуру морской конкуренции между США и Китаем до 2050 года и расскажу о том, как США реагируют на нее, представляя различные меры.

В него входят страны IP4, в том числе Южная Корея, а также Канада и Финляндия. Мы рассмотрим возможности пересмотра нашей иерархии альянсов в рамках этих стран IP4, а также факторы, которые могут этому противодействовать или бросать вызов, и внутренние вызовы. В заключение я отмечу, что, хотя существуют возможности для повышения статуса в альянсе и пересмотра иерархии, это также сопряжено с большей ответственностью и рисками. США говорили о первой линии морской обороны, но Южная Корея не принимала активного участия. Судя по выступлению министра Хегге на прошлогоднем диалоге Шангри-Ла, Южная Корея не была включена, в отличие от Филиппин, Австралии и Японии. Однако, когда заместитель госсекретаря Коулби выступил в Седжонском институте, который является нашим аналогом, Южная Корея была упомянута. Это, кажется, впервые. Я постоянно отслеживаю этот вопрос, и Южная Корея была включена. Можно ли считать это случайным включением в обсуждение первой цепи островов? Можно так думать, но даже при обсуждении первой цепи островов Южная Корея не была включена в обсуждение линии морской обороны. Упоминались только Филиппины, Австралия и Япония. Однако включение Южной Кореи в этот раз показывает, что у нас есть возможность повысить наш статус в альянсе, эффективно используя эти сетевые возможности. Однако это также сопряжено с большей ответственностью и рисками. Поэтому я считаю, что нам необходимо обсудить, до какой степени мы можем участвовать. На этом я закончу.

Текущее состояние и перспективы морской конкуренции между США и Китаем

Что касается морской конкуренции между США и Китаем, то, по прогнозам, она продлится до 2050 года. В период с 2025 по 2030 год США будет трудно переломить ситуацию. Планы строительства военно-морских судов разрабатываются на 30 лет вперед, поэтому долгосрочные тенденции уже определены. В 2003 году число кораблей упало ниже 300, и с тех пор оно колеблется в пределах 270-300. По текущим данным, у США около 292-293 кораблей. В количественном отношении морская конкуренция, то есть число боевых кораблей, превзошла Китай в период с 2015 по 2020 год. По приблизительным оценкам, численность китайского флота в этом году составит 395 кораблей, что примерно на 100 кораблей больше.

Будущее увеличение численности американского флота остается под вопросом. 2049 год — это год, к которому Председатель Си Цзиньпин поставил цель превратить Китай в мировую военную державу, а план строительства военно-морских судов США также нацелен на 2025 год, но еще предстоит увидеть, сколько судов будет построено. По крайней мере, ожидается рост, и численность флота может превысить 300 единиц после 2030 года. Число китайских судов не включает Береговую охрану Китая или китайское морское ополчение. Неофициально могут быть включены и другие более мелкие суда. С точки зрения качества, США по-прежнему превосходят Китай по огневой мощи, водоизмещению и типам судов. У США есть 11 авианосных ударных групп, а Китай построил 3 и строит 4-й. Конечно, в мирное время эксплуатируется только 3-4 авианосных ударных группы. Хотя США могут иметь превосходство в качестве, особенно при натиске количеством, трудно гарантировать победу в пределах первой цепи островов. Поэтому я думаю, что сдерживание в первой цепи островов продолжает подчеркиваться именно по этой причине.

Если учитывать вспомогательные корабли, патрульные катера с ракетами и сторожевые катера, то число китайских кораблей превысило американское еще в 2005 году. Однако, по общепринятым стандартам, морская конкуренция произошла в период с 2015 по 2020 год. При консервативной оценке, учитывая качественные различия, если США включают все корабли, а Китай исключает малые корабли и патрульные катера с ракетами, то число американских кораблей будет соответствовать розовой пунктирной линии. Реалистично, если исключить малые корабли с ракетами, учитывая качественные различия, число кораблей совпадает в период текущей морской конкуренции, особенно с 2025 по 2030 год. Бывший командующий Индо-Тихоокеанским командованием США Дэвидсон упомянул в 2010 году, что Си Цзиньпин может готовиться к вторжению на Тайвань, но это вызывает споры. Одно известно наверняка: Си Цзиньпин приказал подготовиться к военной операции против Тайваня к 2027 году. Является ли это вторжением, морской блокадой или подготовкой к победе в любой ситуации, — это вопрос интерпретации. Сторонники жесткой линии считают это вторжением, в то время как консервативные взгляды рассматривают это как подготовку к военной операции. С точки зрения Китая, в случае вторжения на Тайвань неудача будет напрямую связана с легитимностью режима, поэтому необходимо иметь уверенность в успехе на 70-80%, но вопрос в том, насколько это реально.

Это распределение кораблей китайского флота. Светлые тона — это малые корабли, то есть фрегаты и корветы, и видно, что их число резко возросло. Нижняя часть — это атомные подводные лодки, которых раньше было около десяти, а сейчас их стало 32. Число атомных кораблей также быстро растет. Это данные за 2023 год, то есть трехлетней давности. А что насчет США? Как я уже говорил, с 2024 по 2029 год численность кораблей, по прогнозам, будет сокращаться. Это связано с планом строительства военно-морских судов на 2025 год. В любом случае, с этого года по 2029 год численность кораблей будет сокращаться. Затем, после 2030 года, произойдет отскок, и, как видно на графике, увеличивающееся число составляют малые корабли. США также испытывают различные давления, поэтому они могут только строить много малых кораблей. Среди увеличивающихся позиций — малые корабли, малые десантные корабли, малые надводные боевые корабли.

Недавно была объявлена концепция «Золотой флот», предполагающая строительство большого количества малых кораблей, но Трамп настаивал на необходимости строительства более крупных кораблей. Он заявил, что нам нужно строить более крупные эсминцы. План, включающий самые крупные эсминцы, был опубликован в декабре прошлого года. До сих пор, по состоянию на прошлый год, ВМС США пытались сократить разрыв в численности, строя много малых кораблей. Период отскока — после 2030 года, и реальное выполнение этого плана, учитывая производственные мощности США, будет непростым.

Число вертикальных пусковых установок (VLS) можно рассматривать как показатель огневой мощи. Чем больше ячеек VLS, тем больше огневой мощи может быть выпущено с платформы. США, естественно, имеют большую долю, но она постепенно сокращается по мере увеличения числа VLS у Китая. Это размещение флота по состоянию на 2 февраля. Авианосная группа «Джеральд Р. Форд» изначально находилась в Средиземном море, но была переведена в Карибский бассейн. По сообщениям, она была переведена за 2-3 месяца до операции «Мадуро», в октябре, и «Уолл-стрит джорнэл» сообщила в октябре прошлого года о повышенной вероятности военной операции против Мадуро. Можно видеть, что группа «Форд» находится здесь. Всего имеется 11 групп, но фактически развернуты только три или четыре из-за технического обслуживания и т. д. Как подчеркивается в NSS США, основное внимание уделяется Западному полушарию, а Тихоокеанский регион имеет главную базу в Йокосуке, Япония. Авианосная группа «Авраам Линкольн» также развернута для региона Ирана и Ближнего Востока. Европейский регион в настоящее время пуст.

Финансовые ограничения и стратегические приоритеты США

Эта ситуация весьма необычна. Ученые, такие как Ниал Фергюсон, ставят под сомнение способность США не только проецировать силу, но и эффективно распределять бюджет. Его утверждение о том, что дефицит федеральной империи превысит оборонные расходы, знаменует начало упадка империи, стало реальностью два года назад. Проценты по оборонному бюджету США, известному как «страна триллиона долларов», уже превышают триллион, что может привести к шатдауну. Шатдауны случались при Обаме и недавно, что приводит к невозможности выплаты зарплат госслужащим и т. д. В долгосрочной перспективе это срочная ситуация, поэтому США, вероятно, сосредоточатся на Западном полушарии, а затем на азиатском регионе, то есть на Китае. Даже если Трамп уйдет и придет новый президент, стратегическое направление может не измениться из-за реальных структурных ограничений.

Светлые тона резко возросли, то есть, как вы можете видеть, резко возросло число малых кораблей. А нижняя часть — это атомные подводные лодки, которых раньше было не так много, около десяти, а недавно их стало 32. Китай также быстро увеличивает число атомных кораблей. Это уже данные за 2023 год, то есть трехлетней давности. А что насчет США? Это то, о чем я говорил. С 2024 по 2055 год ожидается снижение.

В конечном итоге ожидается снижение, и это связано с планом строительства военно-морских судов на 2025 год. Ожидается снижение. Таким образом, в любом случае, с этого года по 2029 год общее число кораблей будет сокращаться. Затем, после 2030 года, произойдет некоторый отскок, и, как вы видите на этом графике, увеличивающееся число составляют малые корабли. То есть США также испытывают давление по многим направлениям, поэтому они могут только строить много малых кораблей. Поэтому, если вы посмотрите на увеличивающиеся позиции, это малые корабли, малые десантные корабли, малые надводные боевые корабли.

В связи с этим недавно была объявлена концепция «Золотой флот». Суть ее в том, что, построив много малых кораблей, Трамп решил, что нужно строить и более крупные. Он считал, что нам нужно строить более крупные корабли, наши эсминцы. Поэтому план, включающий самые крупные эсминцы, был опубликован в декабре прошлого года. До сих пор, по состоянию на прошлый год, ВМС США пытались строить много малых кораблей. Причина в том, что необходимо сократить разрыв в численности. Однако период отскока — после 2030 года. И, учитывая производственные мощности США, реальное выполнение этого плана не будет простым.

И огневая мощь, показатель которой мы можем считать число вертикальных пусковых установок. Потому что чем больше ячеек VLS, тем больше огневой мощи может быть выпущено с платформы. США, естественно, имеют большую долю. Доля VLS велика, но, похоже, она постепенно сокращается. Это связано с тем, что число VLS у Китая постоянно растет. Это также произошло таким образом. И это размещение флота по состоянию на 2 февраля. Авианосная группа «Джеральд Р. Форд» изначально находилась в Средиземном море.

Она была переведена в Карибский бассейн. Изначально находилась в Средиземном море, но была переведена в Карибский бассейн за 2-3 месяца до операции «Мадуро». Уже в октябре появились сообщения о переброске этой группы сюда, и «Уолл-стрит джорнэл» сообщила в октябре прошлого года о возросшей вероятности военной операции против Мадуро. Поэтому можно видеть, что группа «Форд» находится здесь. Как вы видите, всего имеется 11 групп, но фактически развернуты только три или четыре из-за необходимости технического обслуживания. Как подчеркивается в NSS США, основное внимание уделяется Западному полушарию, и оно находится там. Продолжаются военные приготовления. Основное внимание уделяется Западному полушарию, а Тихоокеанский регион имеет главную базу в Йокосуке, Япония. И поскольку необходимо продолжать действия в регионе Ирана и Ближнего Востока, авианосная группа «Авраам Линкольн» находится там. Таким образом, европейский регион в настоящее время несколько пуст.

Такая ситуация весьма необычна, и ученые, такие как Ниал Фергюсон, ставят под сомнение способность США не только проецировать силу, но и эффективно распределять бюджет. В своей книге Ниал Фергюсон утверждает, что упадок империи начинается, когда дефицит федеральной империи превышает оборонные расходы, и это произошло два года назад.

Оборонный бюджет США, который мы называем «страной триллиона долларов», превышает триллион, и даже только проценты по нему превышают триллион. Поэтому недавно произошел шатдаун. Такое может случиться. Шатдауны случались при Обаме и недавно. Это означает, что даже зарплаты госслужащим не могут быть выплачены. Это также очень срочная ситуация для США. В долгосрочной перспективе это срочная ситуация, а в краткосрочной — нет, но в долгосрочной — довольно срочная. Поэтому, похоже, они сосредоточатся на Западном полушарии, а затем на Индо-Тихоокеанском регионе, то есть на Китае. Стратегическое направление останется прежним. Конечно, через 3-4 года Трамп уйдет, и придет новый президент, но изменится ли это? Я думаю, что из-за реальных структурных ограничений оно может не измениться.

Судостроительные возможности Южной Кореи и переопределение роли в альянсе

Этот аспект может сохраняться до 2020 года. Таким образом, помимо простой корректировки размещения военно-морских сил, для восстановления производственной и поддерживающей базы военно-морских сил в долгосрочной перспективе требуется роль альянса. Наиболее подходящим партнером в этом отношении является Южная Корея, в то время как Япония уже занимается MRO и действует в Йокосуке. Кроме того, поскольку мы уже обогнали Японию в судостроении, и Китай, мы представили Морской план действий в апреле прошлого года. План должен был быть представлен в ноябре прошлого года, но его содержание неизвестно.

Неизвестно, был ли он представлен, был ли он опубликован, но не обнародован, или же план не был разработан из-за хаоса. В первую очередь, планировалось восстановить судостроительные мощности путем координации между различными ведомствами, а в декабре прошлого года Трамп представил концепцию «Золотой флот», заявив о намерении построить более крупные эсминцы. Он считал, что одних малых кораблей недостаточно. Концепция «Золотого флота» также имеет ряд ограничений, особенно протекционистское судостроительное законодательство. Можно рассмотреть, смогут ли корейские компании обойти это, и может ли приобретение Austal стать эффективным способом обхода.

Разрозненная стратегия реагирования США и возможности для налаживания связей в Корее

США реагируют разрозненно. Они продолжают реализацию Pillar 1 и Pillar 2, а также создали S-Quad, заменив Индию на Филиппины в Quad, для сотрудничества в области морской безопасности в Южно-Китайском море. Мы предложили MASKA, и получили одобрение на проект атомных подводных лодок по нашей просьбе. Кроме того, в рамках проекта IceSpect Канада, Финляндия и США совместно строят ледоколы, поскольку у США всего два ледокола.

Россия обладает 40-50 ледоколами, и Запад сосредоточен на этом. Из-за нехватки ледоколов Трамп предоставил Финляндии президентское исключение. Строительство иностранных судов запрещено внутренним законодательством США, но поскольку необходимо быстрое строительство в краткосрочной перспективе, президент может предоставить исключение по соображениям национальной безопасности. Трамп активно разрешил это, и строительство нескольких судов уже началось в Финляндии.

Несколько судов также планируется построить в самих США, и США реагируют различными разрозненными способами, включая концепцию «Золотой флот». Можно ли рассмотреть возможность объединения этого через платформу НАТО IP4 с точки зрения Южной Кореи? Поскольку Трамп не намерен связывать это, США реагируют разрозненно: ледоколы — Финляндии или Канаде, судостроение — Южной Корее, проблемы Южно-Китайского моря — S-Quad.

Нельзя ли разработать сетевую концепцию, которая позволила бы Южной Корее, активно используя платформу НАТО IP, увеличивать свой функциональный и физический вклад, тем самым повышая свой статус в политическом альянсе? Можно также использовать такие программы, как NATO DIANA.

Конфликт с существующей иерархией альянсов и задачи сотрудничества

Это может конфликтовать с существующей Сан-Францисской системой, системой, основанной на Pai Ice, особенно с ролью и статусом Японии как узла. Неизбежна некоторая конкуренция, например, в проектах подводных лодок для Южной Кореи, Японии, Австралии, Европы и Канады. Вопрос в том, сможет ли сотрудничество наладиться, пока каждая страна реагирует на тарифы США или политику нового протекционизма. Вопрос в том, сможем ли мы справиться с Китаем, когда европейские лидеры продолжают посещать Китай. Программы Pillar 2, такие как NATO DIANA и ITP, относятся к нетрадиционным областям, поэтому их можно использовать без конфликтов, но каково их влияние в области традиционной безопасности?

Pillar 1 — это обмен ядрами технологий ядерных 추진ных установок между группами с исторически сложившимся доверием. Япония также получила одобрение США на технологию CC (Cooperative Engagement Capability). Мы запросили эту технологию, но нам было отказано, хотя Австралия и Япония получили одобрение. Это технология платформы обмена данными в реальном времени, которая позволяет получать исходные данные, предоставляемые разведывательными самолетами США или Австралии в реальном времени, и использовать их для атаки, тем самым компенсируя ограничения радиолокационного диапазона эсминцев класса Aegis. У нас есть эсминцы класса Aegis, но мы не обладаем этой технологией и получили отказ на запрос.

Неизвестно, сможет ли США увеличить численность своего флота в будущем. 2049 год — это год, когда председатель Си Цзиньпин поставил цель сделать Китай ведущей военной державой мира, а планы строительства военно-морских судов США также ставят цели до 2025 года, но еще предстоит увидеть, сколько кораблей удастся построить. По крайней мере, произойдет отскок, и после 2030 года численность может превысить 300 кораблей. Число китайских кораблей не включает корабли береговой охраны и китайские морские ополченцы. Неофициально может быть включено больше малых судов. В качественном отношении США по-прежнему имеют преимущество в огневой мощи, водоизмещении и типах кораблей. США имеют 11 авианосных групп, а Китай построил 3 и строит 4-ю. Конечно, в мирное время эксплуатируется только 3-4 авианосные группы. В качественном отношении США могут иметь превосходство, но сложно гарантировать победу в пределах первой цепи островов, особенно при количественном давлении. Поэтому, я думаю, именно поэтому постоянно подчеркивается сдерживание в пределах первой цепи островов.

Япония получила одобрение, Австралия также получила одобрение, и Япония, хотя и не является официальным партнером, фактически выполняет роль почти партнера. Хотя нам будет трудно войти в эту систему, есть ли возможность получить или использовать технологии CC через различные платформы? Поскольку разрешение на атомные подводные лодки было получено отдельно, мы можем использовать это. В начале администрации Байдена НАТО IP4 имел большое символическое и политическое значение, но теперь есть возможность для Южной Кореи повысить свой статус, сосредоточившись на практическом и функциональном сотрудничестве.

Вместо расширения альянса, давайте рассмотрим возможность входа в нижнюю структуру сети создания и поддержания морских сил, и на этой основе наращивать свой статус и функциональный вклад. Новая Зеландия, Германия, Италия и другие также прибыли в японские воды для поддержки санкций против Северной Кореи и участвовали в совместных учениях, но это была краткосрочная и временная деятельность. Нельзя ли использовать разрозненные сети США, связав их через платформу НАТО IP4?

Позитивные сигналы и пути расширения стратегического вклада Южной Кореи

Есть несколько позитивных сигналов. MASKA до сих пор проводилась только в формате MR, а проект вспомогательных судов, который HD Hyundai почти выиграл у Huntington Ingalls, был приостановлен с прошлого года. Это первый случай участия в проекте военных кораблей, и речь идет о вспомогательных судах. Это не боевые корабли. Поэтапно можно перейти от вспомогательных судов к боевым, но в настоящее время вероятность получения вспомогательных судов высока. Если все пойдет хорошо, США могут запросить и боевые корабли.

Это может быть очень позитивным сигналом. Способ обойти американское внутреннее законодательство — приобрести крупные оборонные и судостроительные компании, активно работающие в США и других странах, таких как Австралия и Новая Зеландия. Как Coupang работает в США и Корее, мы можем обойти американское протекционистское законодательство, если приобретем их. Приобретение Austal будет способствовать формированию сети судостроительной промышленности в Америке.

Компании стремятся к прибыли, и, похоже, они уже действовали на опережение. Позитивным сигналом в IceSpect является предоставление президентского исключения, что было беспрецедентно, и я сомневался, возможно ли это, анализируя ситуацию. Это было сделано из-за краткосрочной необходимости, и аналогичным примером является предоставление исключения президентом Рейганом в 1979 году во время разработки ядерного оружия Пакистаном. В совместном заявлении по итогам саммита Южная Корея-США упоминается сотрудничество по обеспечению топливом и пересмотру соглашения по атомной энергии между Южной Кореей и США.

Дилемма усиления ядерного потенциала и обязательства по режиму нераспространения

Хотя это и неопределенно, если это будет успешным, мы можем быть признаны субъектом, выполняющим стратегические функции, путем реального и физического вклада. При эксплуатации атомных подводных лодок, если мы получим технологии обогащения и переработки, помимо обеспечения топливом, мы потенциально сможем обладать ядерным оружием. В то же время мы должны еще больше укрепить наши обязательства по режиму нераспространения. Внутреннее усиление ядерного потенциала может быть стратегически невыгодным. Проблемы включают режим нераспространения, внутреннее усиление ядерного потенциала и отказ в технологии CAC. Япония выступила против усиления Южной Кореи внутри страны.

Она также выступила против приобретения Austal и проекта эсминцев Mogami, но в конечном итоге США и Австралия использовали их первыми. Это то, что следует учитывать в области традиционной безопасности. Трамп сотрудничает с Канадой в области ледоколов, но совершенно не рассматривает повышение статуса Канады в альянсе. Он отверг речь премьер-министра МакКея.

Возможности повышения статуса в альянсе и сопутствующие ответственность и риски

Существуют возможности для пересмотра и повышения статуса в альянсе посредством потенциального, физического и функционального сотрудничества, но это также сопряжено с большей ответственностью и рисками. Необходимо провести внутреннее обсуждение того, как найти этот баланс. Я вновь обратил внимание на мысль о том, что мы можем быть включены в первую линию обороны. Это было озвучено на прошлогодней сессии в Гааге и на диалоге Шангри-Ла.

Всегда говорится о необходимости сдерживания на первой и второй цепях островов. В них входят Филиппины, Тайвань, Япония и Австралия, но Южная Корея никогда не была включена. На прошлогоднем форуме по безопасности Рейгана упоминалась только Pacific Chain. Когда министр обороны Колби приехал и выступил, Южная Корея была включена. В официальных документах Южная Корея не была включена в обсуждение первой цепи островов, возможно, потому, что она не была так важна географически, как Япония. Однако сейчас ситуация изменилась, и это отражает реальность.

От нас потребуется многое, и наш статус в альянсе и наше влияние могут возрасти, но в то же время ответственность и риски также возрастут. Я считаю, что мы должны учитывать это при разработке наших планов. Спасибо.

О Ин Хван, старший научный сотрудник EAI, преподаватель Сеульского национального университета.