[Global NK 评论] 越南对朝战略：社会主义团结、中等强国外交、经济发展模式？

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在朝鲜 2025 年 10 月庆祝建党 80 周年的阅兵式上，国际社会的目光不仅聚焦于能够搭载核武器的导弹和公开的尖端武器，还集中在两位高级贵宾身上，即中国总理李强和俄罗斯联邦安全会议副主席德米特里·梅德韦杰夫。然而，比他们更显眼的是坐在金正恩委员长左手边的越南共产党中央委员会总书记杜梁。这是越南最高领导人时隔 18 年再次访问朝鲜，这不禁让人对朝越关系现状及其意义产生疑问。一些观察家推测，杜梁总书记与金委员长的同台亮相象征着在新冷战 2.0 的国际秩序中，中国主导的阵营正在崛起（Chung, 2025）。另一方面，考虑到越南的全球化轨迹及其与资本主义经济体的联系，另一种解读认为越南正在扮演连接南北意识形态鸿沟的中等强国角色。当金委员长宣称成功实现核武装，并试图摆脱朝鲜自身造成的孤立时，第三种观点认为，对朝鲜而言，越南可以成为一个在维持执政党权力同时实现经济改革和开放的榜样。对这些观点进行比较分析，不仅对越南-朝鲜及南北关系，而且对韩国对东南亚的外交以及美国印太战略的实施都将具有重要意义。

社会主义阵营的再次崛起？

朝鲜和越南社会主义共和国在“反帝国主义斗争”和社会主义国家建设的形成时期有着共同的经历，这为意识形态的联系和历史合作奠定了基础。1950 年，北越正式承认金日成政权，这是朝鲜最早获得的外交合法性之一。1950 年，北越将美国主导的旨在阻止朝鲜南侵的国际干预定性为美国的帝国主义侵略并予以谴责，这进一步加强了地缘政治上的团结（Goscha, 2012）。

朝鲜战争停战协定签署后，社会主义领导人寻求共同事业，1957 年胡志明访问平壤和 1958 年金日成访问河内等高层互访提升了两国关系。在越南战争期间，朝鲜向北越提供了弹药、车辆、建筑材料以及飞行员。金日成对越南的斗争表示高度支持，并表示愿意推迟国内经济目标，以集中精力削弱美国在亚洲的军事影响力（Young, 2019）。

冷战期间，越南和朝鲜都在苏联集团内活动，但两国与苏联或中国并非始终保持积极关系。金日成抵制苏联的去斯大林化和赫鲁晓夫时代的改革，导致朝苏关系恶化（Szalontai, 2005），而 1960 年代的中苏分裂则暴露了世界共产主义运动内部的深刻分裂（Westad, 2005）。北越在越南战争结束后仍与其他共产主义国家保持着牢固的联系，但与中国的关系因 1979 年的边界战争而破裂。因此，社会主义阵营从未是一个统一的整体，而且从朝鲜的角度来看，可能还存在因未能获得对其统一野心的支持而产生的深刻不满。

尽管如此，朝鲜和越南在技术人员、学生、军事人员的交流以及武器、大量原材料和工业品的转移方面继续进行着各种形式的合作（Miyamoto, 2024）。然而，1992 年 12 月，当越南与韩国建立正式外交关系时，朝鲜将其视为背叛，朝越关系急剧降温（Tran and Nguyen, 2016）。

外国领导人在平壤阅兵式上的出现，预示着超越单纯外交象征意义的功能性合作的新努力。在 2025 年 10 月的访问期间，越南代表团签署了关于医疗、民用航空、促进投资和文化交流的新协议（Kim Anh, 2025）。此外，在杜梁政权下，越南正从集体领导体制转向更集权的权威和决策过程。考虑到金正恩政权下朝鲜高度个人化的政治结构，这可能会促进支持两国冷战初期合作的领导人之间的紧密联系（Han, 2025）。

在阅兵式上，朝鲜展示了包括火星-20 型洲际弹道导弹 (ICBM) 在内的最新战略能力。朝鲜宣布其核武力“不可逆转”，这直接挑战了联合国安理会决议以及更广泛的核不扩散体系（Park, 2025）。朝鲜规避制裁的能力取决于其贸易伙伴在多大程度上执行或放松制裁。当中国在 2017 年加强执行力度，限制朝鲜使用大连港进行重要的煤炭运输时，朝鲜通过利用越南港口进行货物运输来适应（Lintner, 2018）。

尽管越南可能面临执行制裁的国际压力，但在某些情况下，它可能会选择性地优先与朝鲜合作。对越南而言，这意味着宣示其对外关系中的自主性，无论其经济对全球贸易的依赖程度如何。对朝鲜而言，这是其培养伙伴关系以减少对中国过度依赖的尝试的一部分（Chow and Easley, 2019）。

尽管在平壤，越南共产党总书记与金正恩并肩而立的画面引发了对社会主义阵营复兴的猜测，但历史分析所展现的图景比新冷战 2.0 的地缘政治格局要复杂得多。朝鲜在寻求韩国、日本和美国等竞争对手的支持和认可的同时，也在寻求与俄罗斯和中国的合作的替代方案（Easley, 2025）。朝鲜为了维持金氏家族的统治，不惜让潜在的社会主义阵营伙伴相互竞争。

另一方面，越南加入反西方制裁规避联盟的可能性也很低。尽管保留了共产主义制度的残余，但越南的现代治理方式与其说是意识形态驱动，不如说是更务实。越南的市场导向改革和融入全球供应链，使其与美国、韩国、日本和欧洲建立了比朝鲜深厚得多的经济关系。越南的外交强调经济发展、地区稳定和战略自主，而不是社会主义团结的复兴。

中等强国としてのベトナム

在印太地区，越南正在巩固其中等强国（middle power）的地位，即那些不具备大国实力和规模但能在地区施加影响力的国家。中等强国身份在国内政治中也具有重要意义，因为它为“全球南方”国家提供了国家自豪感和决策主体性，而这些国家正面临地区和国际秩序的战略不确定性。越南的中等强国外交战略通过深化与东盟 (ASEAN) 的制度性接触和融入世界贸易来促进国家利益，从而使其能够应对美中竞争（Easley, 2012）。

越南有时会就其与中国在南海的领土争端发表看法，但总体上坚持东盟以共识为基础的方针，倾向于通过渐进式外交取得进展，而非直接对抗。除行使自卫权外，越南避免使用武力，包括军事同盟、外国军队驻扎以及对抗第三国的强制结盟（Huynh, 2022）。这使得越南能够与各种政府体制保持富有成效的关系，并在意识形态和地缘政治的竞争阵营之间发挥桥梁作用。

杜梁在 2025 年 8 月先访问了韩国，随后在 10 月访问了朝鲜，这一顺序反映了越南寻求同时参与的有意努力。与朝鲜的合作可以让越南向中国和俄罗斯展示其在加强与韩国、日本、美国和澳大利亚联系的同时，也愿意独立行动。在这种背景下，杜梁出席金正恩的活动并非支持朝鲜的核计划，而是宣示越南在促进地区稳定和经济发展方面的外交自主性（Vu, 2025）。

越南在东盟的制度框架内与朝鲜保持沟通渠道，加强了东南亚在朝鲜半岛问题上作为调解者的潜在作用。越南提供斡旋的能力在其主办第二次朝美首脑会晤时得到了证明，而杜梁访问平壤也可以看作是对 2019 年金正恩访问河内的回访。

然而，越南在大国博弈和南北问题上的实际影响力仍然有限。越南在地缘政治环境中对塑造朝鲜半岛局势的影响力有限。尽管越南可以为与朝鲜的接触提供积极的先例，但其改变朝鲜行为的实际影响力不足，因为军事威慑、无核化或军备控制谈判、外交和经济接触的决策最终取决于朝鲜与中国、俄罗斯、韩国和美国之间的互动。金正恩战略计算的转变很可能取决于他从与俄罗斯在乌克兰全面战争后所追求的紧密合作中获得的利益是否会减少。如果那样的话，他可能会与中国进行更多的讨价还价，甚至可能重新关注韩国和美国。

越南作为经济模式

越南和朝鲜的经济轨迹呈现出鲜明的对比。越南自 1986 年开始的“革新开放”（Đổi Mới）改革，将其从一个中央计划的低收入国家转变为亚洲发展最快的经济体之一，吸引了大量外国直接投资 (FDI)，并融入全球供应链。相比之下，朝鲜仍然受到广泛制裁、相对经济孤立以及对非法贸易的依赖的限制。越南在调整其经济体制和国际关系的同时避免了政权崩溃，这表明社会主义党-国可以追求市场导向的发展，同时保持牢固的行政控制。

韩国是越南最大的 FDI 投资国，对越南 GDP 的出口驱动型增长起着至关重要的作用。仅三星一家公司就占越南出口的 10% 以上（Guarascio, 2025）。越南从与韩国的关系中获得的经济利益与朝越之间微不足道的贸易规模形成鲜明对比，这表明越南与朝鲜的接触更多地受到政治和战略考虑的影响，而非经济诱因。越南与朝鲜进行交流，以维持外交关系、提升国际地位和宣示自主性，尽管缺乏有意义的经济相互依存。

对朝鲜而言，与越南的持续交流及其改革路径的研究可能为经济现代化提供经验教训。据报道，金正恩在与韩国总统文在寅的对话中承认，越南的经验表明，在保持政治连续性的同时，有可能推行市场导向的政策（Lee and Park, 2018）。朝鲜周期性地设立经济特区 (SEZ) 的尝试可以被理解为模仿中国和越南经济改革和开放方面特征的探索性努力。金委员长可能从其在必要时保持灵活，但在涉及核心政权利益时保持坚定的统治风格中获得灵感（Choi, 2025）。

越南表明，一党社会主义统治不一定等同于永久孤立或经济停滞。然而，将越南视为朝鲜的榜样可能过于乐观。促成越南“革新开放”的结构和背景与朝鲜的现状大相径庭。越南在 1975 年实现了统一，尽管面临内部和外部冲突、腐败和滥用权力的挑战，但并非由单一家族的个人化政权统治。而朝鲜则位于一个分裂的半岛，在政权竞争中处于劣势。针对其核武器、弹道导弹和侵犯人权行为的制裁限制了朝鲜的贸易，而朝鲜的核武器与其说是实现外交关系正常化和经济现代化的谈判筹码，不如说是与政权生存越来越紧密地联系在一起。目前形式的金正恩政权似乎缺乏做出类似越南的改革和开放的战略决断的政治意愿。

结论：越南角色的局限与机遇

在杜梁与金正恩以及中俄高级代表并肩观看导弹两个月前，越南最高领导人作为韩国新任总统李在明的首位国宾访问了首尔。平壤阅兵式三周后，越南高级代表团出席了在韩国举行的亚太经合组织 (APEC) 峰会。11 月初，美国国防部长皮特·海格斯 (Pete Hegseth) 在参加东盟国防部长会议后前往河内会见了杜梁。根据“全面战略伙伴关系”，美国和越南推进了国防贸易和海上安全合作（Strangio, 2025），海格斯对越南“维护主权和地区安全的决心”表示支持（Guarascio and Nguyen, 2025）。

越南与韩国的贸易额比与朝鲜的贸易额增长了数倍，越南和韩国之间建立了更深厚的投资和人员联系（Chung, 2022）。越南不是与朝鲜、俄罗斯和中国联系在一起的社会主义阵营的成员。在东亚，越南的中等强国角色可能受到限制，因为金正恩政权目前正专注于利用俄罗斯入侵乌克兰带来的机会，并最大化从中国获得的利益。如果唐纳德·特朗普与弗拉基米尔·普京达成协议结束乌克兰战争，并与习近平达成协议结束贸易战，金委员长将谨慎选择与美国重新谈判的合适时机，这可能会为韩国创造机会。

韩越之间互利的伙伴关系展示了外交和贸易能够取得的成就。越南可以为地区会谈提供斡旋，创造沟通的平台，但不会扮演正式的调解者角色。从朝鲜看待美国外交政策的角度来看，至少有三个国家案例提供了不祥的先例。伊拉克因夸大其大规模杀伤性武器 (WMD) 能力而被萨达姆·侯赛因政权推翻，并遭到乔治·W·布什政府的入侵。利比亚同意放弃其核野心，但穆阿迈尔·卡扎菲在巴拉克·奥巴马政府期间被推翻并死亡。伊朗也与美国和其他政府就解除制裁达成协议，冻结其核计划，但特朗普政府退出了《联合全面行动计划》(JCPOA)，此后下令对伊朗核设施进行炸弹袭击。

如果未来美国和韩国对朝外交能够重新启动，那么如果能够借鉴更积极的历史先例，将有助于营造谈判环境。在越南战争期间，韩国和美国曾作为敌对军队派遣军队，但今天，它们视越南为宝贵的合作伙伴。如果朝鲜专家仔细研究这一案例，他们可以从越南的经验中认识到，在不拥有核武器或政权更迭的情况下，参与国际经济、实现外交关系正常化和国内政治稳定是可能的。■

参考文献

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■Leif-Eric Easley（哈佛大学政治学博士），现任韩国梨花女子大学教授，讲授国际安全与政治经济学。感谢Aisaule Mereke研究助理提供的出色研究支持。

■ 翻译与编辑：Oh In-hwan，EAI高级研究员；Lee Sang-junEAI 研究员

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