[Глобальный комментарий EAI] Стратегия Вьетнама в отношении КНДР: социалистическая солидарность, дипломатия «державы среднего веса» или модель экономического развития?

■ Global NK Zoom&Connect 원문으로 바로가기

На параде в честь 80-летия основания Трудовой партии Кореи в октябре 2025 года внимание международного сообщества было приковано не только к ракетам с ядерным потенциалом и продемонстрированному передовому вооружению, но и к двум высокопоставленным гостям: премьер-министру Китая Ли Цяну и заместителю председателя Совета Безопасности России Дмитрию Медведеву. Однако человеком, занявшим почетное место непосредственно слева от председателя Ким Чен Ына, был генеральный секретарь Коммунистической партии Вьетнама То Лам. Этот визит в Северную Корею стал первым визитом высшего руководителя Вьетнама за 18 лет, что вызывает вопросы о текущем состоянии отношений между Северной Кореей и Вьетнамом и их значении. Некоторые наблюдатели предполагают, что появление генерального секретаря То Лама вместе с председателем Ким Чен Ыном символизирует рост китайско-ориентированного блока в условиях социалистической солидарности и международного порядка «новой холодной войны 2.0» (Chung, 2025). Между тем, учитывая траекторию глобализации Вьетнама и его связи с капиталистическим экономическим блоком, другая интерпретация заключается в том, что Вьетнам взял на себя роль державы среднего веса, связывающей идеологические разрывы между Севером и Югом. Пока председатель Ким Чен Ын утверждает, что добился успешного ядерного вооружения и стремится выйти из самоиндуцированной изоляции, третья точка зрения предполагает, что для Северной Кореи Вьетнам может служить моделью для достижения экономических реформ и открытости при сохранении власти правящей партии. Сравнительный анализ доказательств в поддержку этих точек зрения будет важен не только для отношений между Вьетнамом и Северной Кореей, а также для отношений между Севером и Югом, но и для дипломатии Южной Кореи в отношении Юго-Восточной Азии и реализации индо-тихоокеанской стратегии США.

Возрождение социалистического лагеря?

Северная Корея и Социалистическая Республика Вьетнам разделяют опыт формирования, связанный с «антиимпериалистической борьбой» и построением социалистического государства, что обеспечивает основу для идеологических связей и исторического сотрудничества. Официальное признание режима Ким Ир Сена Северным Вьетнамом в 1950 году стало одним из первых дипломатических подтверждений для Северной Кореи. Геополитическая солидарность укрепилась, когда Северный Вьетнам осудил и заклеймил американское руководство международным вмешательством, направленным на сдерживание вторжения Ким Ир Сена на Юг в 1950 году, как империалистическую агрессию со стороны США (Goscha, 2012).

После окончания Корейской войны соглашением о перемирии социалистические лидеры искали общую цель, и взаимные визиты на высоком уровне, такие как визит Хо Ши Мина в Пхеньян в 1957 году и визит Ким Ир Сена в Ханой в 1958 году, повысили уровень отношений между двумя странами. Во время Вьетнамской войны Северная Корея оказывала Северному Вьетнаму помощь в виде боеприпасов, транспортных средств, строительных материалов, а также летчиков. Ким Ир Сен продемонстрировал высокий уровень поддержки борьбы Вьетнама, заявив о готовности отложить внутренние экономические цели, чтобы сосредоточиться на ослаблении военного влияния США в Азии (Young, 2019).

В период холодной войны Вьетнам и Северная Корея действовали в рамках советского блока, однако ни одна из стран не поддерживала последовательно положительные отношения ни с Советским Союзом, ни с Китаем. Отношения между Северной Кореей и Советским Союзом ухудшились, когда Ким Ир Сен сопротивлялся десталинизации и реформам Хрущева (Szalontai, 2005), а китайско-советский раскол в 1960-х годах выявил глубокий раскол в мировом коммунистическом движении (Westad, 2005). После окончания Вьетнамской войны Северный Вьетнам поддерживал прочные связи с другими коммунистическими странами, но его отношения испортились после пограничной войны с Китаем в 1979 году. Таким образом, социалистический лагерь никогда не был единым фронтом, и с точки зрения Северной Кореи, вероятно, существовали глубокие обиды, в том числе из-за недостаточной поддержки ее амбиций по объединению страны.

Тем не менее, Северная Корея и Вьетнам продолжали сотрудничество в различных формах, включая обмен инженерами, студентами и военным персоналом, а также поставки оружия и значительных объемов сырья и промышленных товаров (Miyamoto, 2024). Однако, когда Вьетнам установил официальные дипломатические отношения с Южной Кореей в декабре 1992 года, Северная Корея восприняла это как предательство, и отношения между Северным Вьетнамом и Северной Кореей резко охладились (Tran and Nguyen, 2016).

Появление иностранных лидеров на параде в Пхеньяне предполагает не только дипломатическую символику, но и новые усилия по функциональному сотрудничеству. Во время своего визита в октябре 2025 года вьетнамская делегация подписала новые соглашения о медицинском обслуживании, гражданской авиации, стимулировании инвестиций и культурном обмене (Kim Anh, 2025). Более того, при режиме То Лама Вьетнам отошел от коллективного руководства, внедряя более централизованную власть и процесс принятия решений. Учитывая высоко персонализированную политическую структуру Северной Кореи при режиме Ким Чен Ына, это может способствовать тесным связям между лидерами, которые лежали в основе сотрудничества двух стран в начале холодной войны (Han, 2025).

На параде Северная Корея продемонстрировала свои новейшие стратегические возможности, включая межконтинентальную баллистическую ракету (МБР) «Хвасон-20». Заявление Северной Кореи о том, что ее ядерные силы «необратимы», является прямым вызовом резолюциям Совета Безопасности ООН и, в более широком смысле, режиму нераспространения (Park, 2025). Способность Северной Кореи обходить санкции зависит от того, в какой степени ее торговые партнеры соблюдают или смягчают санкции. Когда Китай в 2017 году усилил соблюдение санкций, ограничив доступ Северной Кореи к порту Далянь для поставок угля, Северная Корея приспособилась, используя вьетнамские порты для перевозки грузов (Lintner, 2018).

Хотя Вьетнам может столкнуться с международным давлением в отношении соблюдения санкций, в определенных случаях он может выборочно отдавать приоритет сотрудничеству с Северной Кореей. Для Вьетнама это означает провозглашение автономии во внешних отношениях, помимо зависимости вьетнамской экономики от мировой торговли. Для Северной Кореи это является частью попытки развивать партнерские отношения, чтобы уменьшить чрезмерную зависимость от Китая (Chow and Easley, 2019).

Хотя присутствие генерального секретаря Коммунистической партии Вьетнама рядом с Ким Чен Ыном в Пхеньяне вызвало спекуляции о возрождении социалистического блока, исторический анализ показывает картину, гораздо более сложную, чем геополитический ландшафт «новой холодной войны 2.0». Северная Корея ищет поддержки и признания со стороны своих конкурентов — Южной Кореи, Японии и США, — одновременно изучая альтернативы сотрудничеству с Россией и Китаем (Easley, 2025). Северная Корея не постесняется использовать своих потенциальных социалистических партнеров друг против друга, если это поможет сохранить правление семьи Ким.

Между тем, маловероятно, что Вьетнам присоединится к коалиции по обходу антизападных санкций. Несмотря на сохранение элементов своей коммунистической системы, современное управление Вьетнама гораздо более прагматично, чем идеологично. Ориентация Вьетнама на рыночные реформы и его интеграция в глобальные цепочки поставок привели к более глубоким экономическим отношениям с США, Южной Кореей, Японией и Европой, чем с Северной Кореей. Дипломатия Вьетнама подчеркивает экономическое развитие, региональную стабильность и стратегическую автономию, а не возрождение социалистической солидарности.

Вьетнам как держава среднего веса

В Индо-Тихоокеанском регионе Вьетнам укрепляет свой статус «державы среднего веса» — страны, которая, не обладая мощью и масштабом великих держав, оказывает региональное влияние. Статус державы среднего веса имеет и внутреннее политическое значение, поскольку он обеспечивает национальную гордость и субъектность в принятии решений для стран «Глобального Юга», сталкивающихся со стратегической неопределенностью в региональном и международном порядке. Стратегия Вьетнама как державы среднего веса способствует продвижению национальных интересов путем углубления взаимодействия с АСЕАН и интеграции в мировую торговлю, что позволяет ему ориентироваться в конкуренции между США и Китаем (Easley, 2012).

Хотя Вьетнам иногда высказывается по поводу территориальных споров с Китаем в Южно-Китайском море, он в целом придерживается основанного на консенсусе подхода АСЕАН, который отдает предпочтение постепенному дипломатическому прогрессу, а не прямой конфронтации. Вьетнам избегает применения силы, включая военные союзы, размещение иностранных войск и принудительное присоединение к одной из сторон против третьей страны, за исключением случаев самообороны (Huynh, 2022). Это позволяет Вьетнаму поддерживать продуктивные отношения с различными правительствами и служить мостом между конкурирующими идеологическими и геополитическими блоками.

Визит То Лама в Южную Корею в августе 2025 года, за которым последовал визит в Северную Корею в октябре, отражает преднамеренные усилия Вьетнама по одновременному взаимодействию. Сотрудничество с Северной Кореей позволяет Вьетнаму продемонстрировать Китаю и России свою готовность действовать независимо, укрепляя при этом связи с Южной Кореей, Японией, США и Австралией. В этом контексте присутствие То Лама рядом с Ким Чен Ыном является не поддержкой ядерной программы Северной Кореи, а заявлением о дипломатической автономии Вьетнама для содействия региональной стабильности и экономическому развитию (Vu, 2025).

Сохраняя каналы связи с Северной Кореей в рамках институциональной структуры АСЕАН, Вьетнам укрепляет потенциальную роль Юго-Восточной Азии как посредника в вопросах Корейского полуострова. Способность Вьетнама выступать в качестве добрых услуг была продемонстрирована во время приема второго саммита между США и Северной Кореей, и визит То Лама в Пхеньян можно рассматривать как ответный визит на визит Ким Чен Ына в Ханой в 2019 году.

Однако реальное влияние Вьетнама на динамику великих держав и вопросы между Севером и Югом остается ограниченным. Вьетнам в значительной степени исключен из геополитического контекста, формирующего ситуацию на Корейском полуострове. Хотя Вьетнам может служить положительным примером взаимодействия с Северной Кореей, его влияние на значительное изменение поведения Северной Кореи ограничено, поскольку решения по военному сдерживанию, денуклеаризации или переговорам о контроле над вооружениями, а также дипломатическому и экономическому взаимодействию, в конечном итоге зависят от взаимодействия Северной Кореи с Китаем, Россией, Южной Кореей и США. Изменение стратегических расчетов Ким Чен Ына, вероятно, будет зависеть от того, станут ли выгоды от тесного сотрудничества с Россией после полномасштабного вторжения России в Украину уменьшаться. В таком случае он будет заключать больше сделок с Китаем и, возможно, вновь обратит свое внимание на Южную Корею и США.

Вьетнам как экономическая модель

Экономические траектории Вьетнама и Северной Кореи резко контрастируют. Реформы «Дой Мой» (Đổi Mới) во Вьетнаме, начавшиеся в 1986 году, превратили Вьетнам из централизованно планируемой низкодоходной страны в одну из самых быстрорастущих экономик Юго-Восточной Азии, интегрированную в глобальные цепочки поставок и привлекающую значительные прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Напротив, Северная Корея по-прежнему ограничена широкомасштабными санкциями, относительной экономической изоляцией и зависимостью от незаконной торговли. Вьетнам избежал краха системы, скорректировав свою экономическую систему и международные отношения, демонстрируя, что социалистическая партия-государство может преследовать рыночно-ориентированное развитие, сохраняя при этом твердый административный контроль.

Южная Корея является крупнейшим инвестором ПИИ во Вьетнам и играет важную роль в экспортно-ориентированном росте ВВП Вьетнама. Только Samsung обеспечивает более 10% экспорта Вьетнама (Guarascio, 2025). Экономические выгоды, которые Вьетнам получает от отношений с Южной Кореей, резко контрастируют с незначительным объемом торговли с Северной Кореей, что свидетельствует о том, что взаимодействие Вьетнама с Северной Кореей обусловлено политическими и стратегическими соображениями, а не экономическими стимулами. Вьетнам взаимодействует с Северной Кореей для поддержания дипломатических отношений, повышения своего международного статуса и заявления о своей автономии, несмотря на отсутствие значимой экономической взаимозависимости.

Для Северной Кореи постоянное взаимодействие с Вьетнамом и изучение его пути реформ могут дать уроки для экономической модернизации. Сообщается, что Ким Чен Ын признал во время переговоров с президентом Мун Чжэ Ином, что опыт Вьетнама демонстрирует возможность проведения рыночно-ориентированной политики при сохранении политической преемственности (Lee and Park, 2018). Периодические попытки Северной Кореи создать специальные экономические зоны (СЭЗ) могут рассматриваться как исследовательские усилия, имитирующие аспекты экономических реформ и открытости Китая и Вьетнама. Он также может черпать вдохновение в стиле управления Ким Чен Ына, который является гибким, когда это необходимо, но твердым, когда речь идет о ключевых интересах режима (Choi, 2025).

Вьетнам демонстрирует, что однопартийное социалистическое правление не обязательно должно быть связано с вечной изоляцией или экономическим застоем. Однако предложение о том, что Вьетнам может стать моделью для Северной Кореи, вероятно, является излишне оптимистичным. Структура и контекст, которые сделали возможными реформы «Дой Мой» во Вьетнаме, сильно отличаются от текущей ситуации в Северной Корее. Вьетнам достиг объединения в 1975 году и, хотя ему пришлось преодолеть внутренние и внешние конфликты, коррупцию и злоупотребление властью, это не было персонализированным режимом одной семьи. Напротив, Северная Корея находится на разделенном полуострове с Южной Кореей, которая имеет преимущество в конкуренции систем. Санкции за ядерное оружие, баллистические ракеты и нарушения прав человека ограничивают торговлю Северной Кореи, а ее ядерное оружие все больше связано с выживанием режима, а не с переговорами о нормализации дипломатических отношений и экономической модернизации. Нынешний режим Ким Чен Ына, похоже, не имеет политической воли для принятия стратегических решений о реформах и открытости, сопоставимых с вьетнамскими.

Заключение: Ограничения и возможности роли Вьетнама

За два месяца до того, как То Лам встал рядом с Ким Чен Ыном и высокопоставленными представителями Китая и России, чтобы посмотреть на ракеты с ядерным потенциалом, высшее руководство Вьетнама совершило государственный визит в Сеул в качестве первого государственного гостя нового президента Южной Кореи Ли Чжэ Мёна. Через три недели после парада в Пхеньяне высокопоставленная вьетнамская делегация посетила Южную Корею для участия в саммите АТЭС. В начале ноября министр Пит Хеджес посетил Ханой после встречи министров обороны стран АСЕАН, где встретился с То Ламом. США и Вьетнам продвинули торговлю оборонными товарами и сотрудничество в области морской безопасности в рамках «Всеобъемлющего стратегического партнерства» (Strangio, 2025), а Хеджес выразил поддержку «приверженности Вьетнама суверенитету и региональной безопасности» (Guarascio and Nguyen, 2025).

Торговля Вьетнама с Южной Кореей выросла в геометрической прогрессии по сравнению с торговлей с Северной Кореей, и между Вьетнамом и Южной Кореей существуют гораздо более глубокие инвестиционные и человеческие связи (Chung, 2022). Вьетнам не является членом социалистического блока, связанного с Северной Кореей, Россией и Китаем. Роль Вьетнама как державы среднего веса в Восточной Азии может быть ограничена, поскольку режим Ким Чен Ына в настоящее время сосредоточен на получении выгоды от вторжения России в Украину и максимизации выгод от Китая. Если Дональд Трамп договорится о прекращении войны в Украине с Владимиром Путиным и о прекращении торговой войны с Си Цзиньпином, Ким Чен Ын тщательно выберет подходящее время для возобновления переговоров с США, что, возможно, создаст возможности для Южной Кореи.

Взаимовыгодные отношения между Кореей и Вьетнамом демонстрируют, чего могут достичь дипломатия и торговля. Хотя Вьетнам может предоставить площадку для диалога, выступая в качестве хозяина переговоров в Юго-Восточной Азии, он не будет выполнять роль официального посредника. Рассматривая внешнюю политику США в отношении Северной Кореи, по крайней мере три национальных примера служат зловещим прецедентом. Ирак, чьи возможности в области оружия массового уничтожения (ОМУ) были преувеличены, увидел, как режим Саддама Хусейна был свергнут в результате вторжения под руководством администрации Джорджа У. Буша. Ливия согласилась отказаться от своих ядерных амбиций, но Муаммар Каддафи был свергнут и убит во время администрации Барака Обамы. Иран также заключил соглашение с США и другими правительствами о замораживании своей ядерной программы в обмен на ослабление санкций, но администрация Трампа вышла из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), а затем приказала бомбардировать иранские ядерные объекты с использованием «бункерных бомб».

Если дипломатия США и Южной Кореи в отношении Северной Кореи возобновится в будущем, было бы полезно, чтобы обсуждение было основано на более позитивных исторических примерах. Южная Корея и США были противниками во время Корейской войны, но сегодня они считают Вьетнам ценным партнером. Если эксперты по Северной Корее внимательно изучат этот случай, они смогут увидеть, что опыт Вьетнама показывает, что участие в международной экономике, нормализация дипломатических отношений и внутренняя политическая стабильность возможны без наличия ядерного оружия или смены режима. ■

Библиография

평양에서 베트남 공산당 서기장이 김정은 옆에 서 있는 모습은 사회주의 블록의 부활에 대한 추측을 불러일으켰지만, 역사적 분석은 신냉전 2.0이라는 지정학적 풍경보다 훨씬 더 복잡한 그림을 보여준다. 북한은 한국, 일본, 미국의 경쟁자들에 맞서 지원과 인정을 구하는 한편, 러시아 및 중국과의 협력에 대한 대안 또한 모색하고 있다 (Easley, 2025). 북한은 김씨 일가의 통치를 유지하기 위해서라면 잠재적 사회주의 블록 파트너들을 서로 경쟁시키는 일도 마다하지 않을 것이다.38 North, October 14. https://www.38north.org/2025/10/the-fourth-chair-vietnams-pyongyang-showing/

Chow, Jonathan, and Leif-Eric Easley. 2019. “Renegotiating Pariah State Partnerships: Why Myanmar and North Korea Respond Differently to Chinese Influence.” Contemporary Security Policy 40(4): 502–525. https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13523260.2019.1660483

Chung, Esther. 2022. “Friends for Decades – Vietnam, Korea ‘Shelve the Past’ for a Closer Future.” Korea JoongAng Daily, October 24. https://koreajoongangdaily.joins.com/2022/10/24/national/diplomacy/korea-vietnam-trade/20221024170720933.html

Chung, Yeong-gyo. 2025. “North’s Military Parade Takes on New Meaning as Chinese, Russian Heavyweights Descend on Pyongyang.” Korea JoongAng Daily, October 8. https://koreajoongangdaily.joins.com/news/2025-10-08/national/northKorea/Norths-military-parade-takes-on-new-meaning-as-Chinese-Russian-heavyweights-descend-on-Pyongyang-/2415948

Easley, Leif-Eric. 2012. “Middle Power National Identity? South Korea and Vietnam in U.S.-China Geopolitics.” Pacific Focus 27(3): 421-442. December 6. https://doi.org/10.1111/j.1976-5118.2012.01090.x

Easley, Leif-Eric. 2025. “Theories of China-North Korea Relations Applied to Geopolitics with Russia.” Global NK, April 8. https://www.globalnk.org/publication/view.php?cd=COM000176&ctype=1

Goscha, Christopher. 2012. Historical Dictionary of the Indochina War (1945-1954): An International and Interdisciplinary Approach. Honolulu: University of Hawai’i Press.

Guarascio, Francesco, and Phuong Nguyen. 2025. “Pentagon Chief says U.S. Seeks Deeper Military Ties with Vietnam.” Reuters, 2 ноября. https://www.reuters.com/world/asia-pacific/pentagon-chief-says-us-seeks-deeper-military-ties-with-vietnam-2025-11-02/

Guarascio, Francesco. 2025. «План Вьетнама по ослаблению субсидий на высокие технологии вызывает беспокойство у южнокорейских инвесторов».Reuters, 13 ноября. https://www.reuters.com/world/asia-pacific/vietnams-plan-ease-high-tech-subsidies-worries-south-korean-investors-2025-11-13/

Han, Jin-myung. 2025. Ответ бывшего северокорейского дипломата на вопрос автора, заданный во время лекции Societas Koreana в Академии корейских исследований, Сеул, 24 октября.

Huynh, Tam Sang. 2022. «Четыре «нет» в оборонной политике Вьетнама подвергаются испытанию».The Interpreter, 26 апреля. https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/vietnam-s-four-no-s-defence-policy-are-being-tested

Kim Anh. 2025. «Вьетнам и КНДР подписали соглашения о сотрудничестве».Vietnam News, 10 октября. https://en.baochinhphu.vn/viet-nam-dprk-sign-cooperation-agreements-111251010210534102.htm

Lee, Jin-myung, and Eui-myung Park. 2018. «Ким Чен Ын говорил о «вьетнамской модели» на мосту» (Kim Jong-un Mentioned ‘Vietnam Model’ During Footbridge Conversation).Maeil Business Daily. 3 мая. https://www.mk.co.kr/news/politics/8298266

Lintner, Bertil. 2018. «Северная Корея уклоняется от запрета на экспорт угля через Вьетнам».Asia Times, 8 февраля. https://asiatimes.com/2018/02/north-korea-eludes-coal-export-ban-via-vietnam/

Miyamoto, Satoru. 2024. «Северная Корея и война во Вьетнаме: развертывание ВВС и послевоенные последствия».Roles Review 5(2): 11-36. https://roles.rcast.u-tokyo.ac.jp/uploads/body_pdf/file/23/2_Satoru_MIYAMOTO.pdf

Park, Ju-min. 2025. «Северная Корея заявляет, что ее ядерный статус необратим».Reuters, 15 сентября. https://www.reuters.com/world/asia-pacific/north-korea-says-its-nuclear-weapons-state-is-irreversible-2025-09-14/

Strangio, Sebastian. 2025. «США и Вьетнам обсуждают углубление оборонного сотрудничества, возможные продажи оружия».The Diplomat, 3 ноября. https://thediplomat.com/2025/11/us-vietnam-discuss-deeper-defense-cooperation-possible-arms-sales/

Szalontai, Balázs. 2005. Ким Ир Сен в эпоху Хрущева: Советско-КНДРские отношения и корни северокорейского деспотизма, 1953-1964. Stanford University Press.

Tran, Quang Minh, and Thi Tham Nguyen. 2016. «Отношения Вьетнама и Северной Кореи: некоторые замечания за последние 65 лет и перспективы».Dong-A Research Journal 35(2): 353-379. https://dspace.kci.go.kr/handle/kci/1017094

Vu, Khang. 2025. «Вьетнам ухаживает за Северной Кореей — и все еще завоевывает друзей на Западе».The Interpreter, 8 октября. https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/vietnam-courting-north-korea-still-winning-western-friends

Westad, Odd Arne. 2005. Глобальная Холодная война: интервенции Третьего мира и формирование нашего времени. Cambridge University Press. https://www.cambridge.org/core/books/global-cold-war/75870878657DC67E0BC70FA7D2388494

Young, Benjamin. 2019. «Истоки солидарности Северной Кореи и Вьетнама». Рабочий документ Центра имени Вудро Вильсона по международным исследованиям, № 7. Февраль. https://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/media/documents/publication/nkidp_working_paper_7_benjamin_young_north_korea_vietnam_war_february_2019.pdf

■ Рэйф Эрик Исли_(доктор политологии Гарвардского университета) преподает международную безопасность и политическую экономию в Университете Ихва. Выражает благодарность исследователю Айсауле Мереке за оказанную поддержку в проведении исследования.

■ Перевод и редактирование: О Ин Хван_старший научный сотрудник EAI; Ли Сан ДжунИсследователь EAI

    Контакты: 02 2277 1683 (доб. 211) | leesj@eai.or.kr