[Северная Корея и мир] Арест Мадуро в США и расчеты Северной Кореи

Ссылка на YouTube : https://www.youtube.com/watch?v=Oj8_86E6J9U

Видеоскрипт

Я думаю, было трудно представить, что США смогут арестовывать лидеров других стран путем точечных ударов, словно выдергивая пинцетом. Говорили, что Трамп только говорит, но не действует, но на этот раз он действовал иначе. Видя это, Ким Чен Ын, вероятно, подумает, что такое может повториться. Каковы дальнейшие перспективы диалога между США и Северной Кореей? Спасибо всем, кто смотрит «Северная Корея и мир» директора Пак Вон Гона. Сегодня я расскажу о ситуации в Венесуэле с Мадуро. Она во многом сопоставима с Северной Кореей и имеет немаловажные выводы для прогнозирования дальнейших действий Северной Кореи. Конечно, я считаю, что эта ситуация имеет и политические выводы. Сегодня я в основном расскажу о кратком обзоре ситуации в Венесуэле и ее значении для Северной Кореи. Возможно, будет разница во времени с датой просмотра вами этого видео.

Обзор ситуации в Венесуэле и изменения политики США

Я расскажу о различных событиях в Венесуэле, которые произошли до 7-го числа, дня съемки, а затем перейду к выводам для Северной Кореи. Это было очень стремительное событие. Я тоже внимательно следил за ним, но думаю, было трудно представить, что США смогут арестовывать лидеров других стран путем точечных ударов, словно выдергивая пинцетом. Ситуация в Венесуэле продолжается с сентября прошлого года. Введение морской блокады является очень высоким уровнем демонстрации силы. Я думал, что морская блокада в конечном итоге приведет к тому, что режим Мадуро в Венесуэле изменит свою политику до уровня, желаемого США, и что такая политика принуждения будет продолжаться, но фактически были проведены операции по похищению и аресту. 3-го числа, в безопасном доме в Каракасе, столице Венесуэлы, действовали американские военные и, что важно, Министерство юстиции США. Это означает, что с точки зрения США было нарушено внутреннее законодательство. 5-го числа, на своем первом появлении в суде Нью-Йорка по местному времени, он заявил в мировых СМИ, что был похищен.

США выдвигают четыре обвинения, и по всем этим четырем обвинениям говорят, что это нарушение внутреннего законодательства. Четыре обвинения включают: сговор с целью наркотерроризма, сговор с целью импорта кокаина, хранение и сговор с целью хранения автоматического оружия и оружия массового поражения. Сообщается, что если он будет признан виновным по всем этим четырем обвинениям, ему может грозить пожизненное заключение. Например, в 1990-х годах США оказывали давление на панамского диктатора Норьегу подобным образом. Я думаю, что есть два отличия между той ситуацией и нынешней ситуацией в Венесуэле. США предприняли полномасштабную атаку. В то время, конец 1989 года, начало 1990-х годов, это была эпоха после окончания холодной войны, и международный порядок основывался на однополярной системе США, то есть на том, что США являются самой сильной страной в мире. Сейчас ситуация иная. Не было задействовано все военное могущество, а была проведена операция по захвату только Мадуро. Сейчас, более того, это событие произошло в условиях стратегической конкуренции между США и Китаем, которая разворачивается в более широком контексте, а не в однополярной системе США, вокруг Венесуэлы. В этом отношении есть разница.

Ситуация в Венесуэле постоянно меняется. По состоянию на 7-е число, вице-президент Делси Родригес принесла присягу в качестве временного президента на следующие 90 дней. Она стала президентом. Сразу после этого события вице-президент Родригес председательствовала на заседании правительства и выступила с заявлением, решительно осуждающим США вместе с ключевыми фигурами режима Мадуро, такими как министр обороны и министр внутренних дел. Она заявила, что Мадуро — единственный президент Венесуэлы. Однако 4-го числа по местному времени президент Трамп снова пригрозил, что предпримет вторую атаку, если Венесуэла не будет вести себя должным образом. Он заявил, что вторая атака будет гораздо более масштабной военной операцией, чем первая. Хотя слова президента Трампа часто бывают преувеличенными, он продемонстрировал реальные действия в этой ситуации, а вторая атака подразумевала возможность полномасштабного вторжения. В связи с этим президент Родригес, выражавшая волю к сопротивлению 3-го числа, внезапно написала в своем SNS на английском языке: «Мы надеемся, что наша страна сможет жить в атмосфере уважения и международного сотрудничества без внешних угроз. Мы просим сотрудничать с правительством США по повестке дня, направленной на совместное развитие в рамках международного права, для укрепления постоянного сосуществования». Проще говоря, это означает: «Мы будем сотрудничать с США. Мы не собираемся воевать с США. Мы не будем сопротивляться США». Она опубликовала сообщение в SNS, которое фактически является заявлением о капитуляции. Хотя временный президент на месте продолжает критиковать и осуждать США, в целом продемонстрирована воля не вступать в военный конфликт или военное противостояние с США, и даже обсуждается возможность решения проблемы путем диалога и переговоров с США.

Как же нам следует понимать эту ситуацию? В некотором смысле это крайне радикальный акт, подрывающий установленный США международный порядок. Учитывая, что сама ООН была создана в 1945 году под руководством президента США Рузвельта, это является явным вызовом статье 2 (4) Устава ООН. «Все члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или её применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Объединенных Наций».

ООН допускает проведение таких военных операций в двух случаях: когда страна подвергается нападению и вынуждена применить военную силу для самообороны, и когда принимается резолюция Совета Безопасности ООН, как это было во время Корейской войны, позволяющая применить силу для отражения агрессии. Это единственные признанные случаи, и никакие другие не допускаются. Следовательно, данная ситуация также является явным нарушением международного права.

Новая стратегия управления США и возможность «смены лидера»

Кроме того, существует международный порядок, основанный на нормах, установленных, в том числе, США через ООН. Международный порядок, основанный на нормах, включает в себя не только уважение суверенитета, отказ от изменения статус-кво силой и верховенство права, но и свободную торговлю, открытый мультилатерализм и т. д. В этом контексте возникает вопрос, уважался ли суверенитет Венесуэлы, изменялся ли статус-кво силой и соблюдалось ли верховенство права. В этом смысле это также явный акт, подрывающий международный порядок, основанный на нормах, установленный самими США. Это с точки зрения международного права. Если мы рассмотрим, как США, создавшие международное право и международный порядок, основанный на нормах, и поддерживающие его с 1945 года, сталкиваются с ситуацией, когда порядок, возглавляемый США, подрывается и ослабляется с приходом Дональда Трампа, мы можем задуматься о реалистичных уроках, которые преподносит данная ситуация. Во-первых, это демонстрация силы и сдерживающее послание, как говорят: «Показали американскую мощь». Это означает, что если вы не будете слушать США, они могут применить военную силу и силой забрать тех, кто не слушается.

Это явно продемонстрировало многим странам, выступающим против США, даже в Южной Америке, таким как Куба и Никарагуа, что США могут применить военную силу, если они перейдут черту. Особенно в Национальной стратегии безопасности, опубликованной в ноябре прошлого года, Дональд Трамп, говоря о своей повестке дня, назвал Западное полушарие своим «задним двором». Я имею в виду американские континенты. Хотя он включает и Гренландию, он дал понять, что никто не сможет вмешиваться в этот регион в будущем, и они намерены обеспечить свое влияние. Таким образом, продемонстрировав свою силу, применив её против Венесуэлы в Южной Америке, США вновь показали всему миру, что Западное полушарие находится в сфере их влияния.

Во-вторых, существует критика, что «Трамп только говорит, а потом отступает». На этот раз это было не так. Это называют «Payback», что является очень грубым сленгом, поэтому я не буду объяснять его полностью, но по-корейски это означает «нападаешь – получишь». Фотография была размещена в Твиттере Трампа с подписью «Payback». Эта тема также упоминалась в речи министра обороны Пентагона, который собрал всех американских генералов в прошлом году: «Если будешь нападать – получишь». Это означает, что мир через силу – это не просто лозунг, а реальные действия. Для региональных стран это означает выбор под давлением. То есть, чётко определите свою позицию. США или Китай? Антиамериканская или проамериканская? Поскольку они показали, что будут действовать, если страна склонится к антиамериканской или прокитайской позиции, как в игре с нулевой суммой, давление выбора для региональных стран очень велико.

Конечно, я думаю, что здесь есть и расчёты, связанные с внутренней политикой. В ноябре этого года состоятся промежуточные выборы в США. Текущая ситуация для Трампа не очень хороша. Файлы Эпштейна продолжают связывать его с политическими скандалами, а инфляция в США очень высока, что приводит к усилению критики и падению рейтинга. Он, вероятно, стремится использовать свою решительность и способность принимать решения, чтобы вновь мобилизовать своих сторонников и заявить о своих достижениях до промежуточных выборов в ноябре. Конечно, это связано со сложными внутренними проблемами США. Дело в том, что сторонники Трампа, MAGA, имеют тенденцию к изоляционизму. Этот изоляционизм означает нежелание вмешиваться во внутренние дела других стран или отправлять войска для ведения войн. Сам Трамп неоднократно говорил, что вмешательство во внутренние дела других стран или так называемая смена режима – это очень глупо.

В то время Трамп очень критически высказывался об американском вторжении в Ирак и Афганистан. После избрания президентом он заявил, что не будет совершать глупых поступков, и это получило большую поддержку со стороны сторонников MAGA. В этот раз он показал себя иначе. Поэтому весьма вероятно, что Трамп не будет проводить дальнейшие военные операции. В частности, он вряд ли будет отправлять сухопутные войска для оккупации Венесуэлы, как говорят «on the ground». Поэтому он, скорее всего, будет избегать ситуации, когда США будут втянуты в десятилетние войны, как это было в случае с Афганистаном. Если это будет успешным, и Венесуэла продемонстрирует проамериканскую позицию, и Трамп сможет получить контроль над нефтяными объектами и нефтью, как он постоянно говорит, то без дальнейших военных действий Трамп сможет объявить это очередной политической победой, и сторонники MAGA не будут выдвигать особых возражений, а скорее положительно оценят его действия.

Таким образом, я думаю, что были и такие расчёты, связанные с внутренней политикой. Помимо этого, важна стратегия управления. Это связано с Северной Кореей, но политика администрации Трампа и действия по аресту Мадуро демонстрируют совершенно иной подход, чем раньше. Одно из них – не смена режима, а смена лидера. Раньше, как в Афганистане или Ираке, США вторгались и полностью меняли режим страны, делая её демократической. В конечном итоге это оказалось неудачей. После 20 лет огромных затрат и жертв США столкнулись с позорным выводом войск из Афганистана, и теперь они, похоже, не будут делать этого снова. Это очень новый аспект внешней политики США: они оставляют существующий режим и используют методы устранения лидеров, которые являются антиамериканскими или не подчиняются США.

Вице-президент Родригес вступил в должность временного президента. Если правящая элита, которая ранее разделяла власть с Мадуро, перейдёт на проамериканские позиции и будет сотрудничать с США, то это будет соответствовать направлению успеха политики, задуманной администрацией Трампа. Когда Трамп проводил пресс-конференцию, он использовал выражение «управлять Венесуэлой». Это означает управление политикой, а не самой страной. Это не означает, что США захватят Венесуэлу и установят проамериканский режим, а затем будут управлять административной работой. Скорее, это означает, что существующий режим будет направлять и выполнять политику в желаемом для США направлении. Было подтверждено, что они будут использовать существующий режим любыми средствами – принуждением, угрозами или убеждением. Таким образом, вице-президент Майк Помпео ещё раз подтвердил, что Венесуэла будет действовать в направлении, желаемом для США. Это, как я уже говорил, является уроком, извлечённым из ошибок в Ираке и Афганистане.

Кроме того, использование Родригеса может предотвратить вакуум безопасности и позволить использовать военные и бюрократические структуры, которые считались лояльными Мадуро. Одной из характерных черт здесь является то, что президент Трамп не заинтересован в демократии. Потому что, если бы он действительно был заинтересован в демократии, он бы знал, что люди, назначенные режимом Мадуро, имеют антидемократические наклонности, и выборы 2024 года были бы нечестными. Если бы он был заинтересован в демократии, он бы добился смены режима путём выборов, выдвинув видного лидера оппозиции, такого как Мария Корина Мачадо. Но он сказал, что не будет этого делать. Президент Трамп сказал: «Мачадо не так популярна в Венесуэле». Таким образом, расчёт президента Трампа заключается в том, чтобы использовать существующие силы для достижения желаемого для США, вместо того чтобы проводить выборы. То есть, он не очень заинтересован в смене демократического режима. Это подтверждается и словами Трампа: «Сейчас важнее восстановить разрушенную страну, чем проводить выборы». Госсекретарь Майк Помпео также заявил: «Выборы преждевременны». Он чётко дал понять, что партнёром будет действующая правящая элита, а не оппозиция Венесуэлы.

Различия между ситуацией в Венесуэле и Северной Кореей и анализ давления

Это новый аспект США, которого раньше не видели, и я расскажу, что это значит в контексте Северной Кореи. Можно ли применить такую операцию к Ким Чен Ыну в Северной Корее? Я считаю, что в целом это сложно. То есть, Северная Корея и Венесуэла очень сильно отличаются, и возможность ареста и похищения Мадуро в Венесуэле была обусловлена совпадением трех условий. Во-первых, он был обвинен по внутреннему законодательству США. По внутреннему законодательству США ему предъявлены обвинения в нарушении четырех пунктов, упомянутых ранее. Во-вторых, проведена его демонизация.

То есть, во всем мире и достаточно внутри США признано, что Мадуро — очень плохой человек. В-третьих, удалось достичь результата единственной операцией. Была задействована военная сила, но это была не продолжительная операция, а единичная, с высокой вероятностью успеха без потерь. Общеизвестно, что подготовка заняла несколько месяцев, и эти три условия совпали, но в настоящее время эти три условия для Северной Кореи не совпадают. Кроме того, самое главное отличие — Северная Корея является ядерной державой.

Поскольку это ядерная держава, если бы такая военная операция была предпринята против Северной Кореи, пришлось бы учитывать возможность полномасштабной войны с Северной Кореей или даже применения Северной Кореей ядерного оружия, поэтому вопрос в том, сможет ли кто-либо нести такой уровень риска. У Северной Кореи есть свои расчеты: в своем ядерном законе 2022 года четко прописано, что даже при угрозе убийства государственного председателя начнется ядерная война. Помимо этого, в Северной Корее нет противостоящей силы. У Мадуро, например, есть заместитель, второй человек во власти, с которым можно было бы продолжать, но в Северной Корее, будучи системой единоличного руководства верховного вождя, если вождь исчезнет, не будет должным образом подготовленных кадров, которые могли бы его заменить. Более того, отсутствует и оппозиция или альтернативные силы, существующие в Венесуэле.

Ситуация в США становится очень сложной. Наконец, Китай. Это страна, граничащая с Северной Кореей, и будет ли Китай спокойно наблюдать, если будет проведена военная операция? Нельзя не учитывать различные проблемы, возникающие в стратегической конкуренции между США и Китаем. В этом смысле очевидно, что между Венесуэлой и Северной Кореей существуют явные различия. Тем не менее, давление, которое ощущает Северная Корея, будет очень сильным. Было продемонстрировано действием, что это «действие, а не компромисс». То есть, «если будешь баловаться, пострадаешь». Вероятно, глядя на эту сцену, Ким Чен Ын в Северной Корее может вспомнить 2017 год.

В 2017 году президент Трамп, упомянув «огонь и ярость», заявил, что полностью уничтожит Северную Корею. Таким образом, он открыто оказывал давление на Северную Корею и фактически довел демонстрацию силы до высшего уровня. В сентябре 2017 года была проведена демонстрация силы с участием трех авианосцев. Кстати, три авианосца задействуются, когда США начинают войну. Таким образом, оказывая максимальное давление на Северную Корею, задействовав такие крупные силы, Северная Корея ощутила значительное бремя. Именно поэтому в 2018 году Ким Чен Ын вышел на так называемый Корейский мирный процесс, что является одной из главных причин. Вероятно, это напомнит то время. Более того, тогда была только демонстрация силы, но если посмотреть на то, что было продемонстрировано в этот раз, когда демонстрация силы в венесуэльской ситуации перешла в реальные действия, то, конечно, это должно вызывать бремя. Это бремя не просто мысль, а фактически исходит из реакции Северной Кореи. 4 января Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) опубликовало ответ представителя МИД Северной Кореи на вопрос журналиста.

«Мы с серьезностью отмечаем сложившуюся в Венесуэле ситуацию, вызванную применением силы США, в контексте усиления нестабильности, которая будет наложена на уже ослабленную региональную обстановку». Это совершенно явное признание того, что они рассматривают свою позицию в связи с ситуацией в Венесуэле. Через семь часов после операции по аресту из Пхеньяна в сторону Восточного моря была запущена ракета, предположительно модифицированная гиперзвуковая ракета KN23 (модель от 10-го числа). После этого ЦТАК сообщило, что Ким Чен Ын лично осуществлял руководство на месте.

Там Ким Чен Ын сказал: «Наша деятельность без утайки направлена на постепенное совершенствование потенциала ядерного сдерживания. Необходимость этого объясняется недавними геополитическими кризисами и многочисленными международными событиями». Это, безусловно, заявление, сделанное с учетом ситуации в Венесуэле. Проще говоря, мы можем подтвердить, что из-за международной ситуации и геополитического кризиса, подобного венесуэльскому, нам необходимы ядерное оружие и мы уделяем этому больше внимания.

Перспективы диалога между США и Северной Кореей и значение внезапных изменений в Северной Корее

Наконец, каковы перспективы диалога между США и Северной Кореей и какое влияние это окажет? Существуют различные суждения и анализы. Я считаю, что возможны оба направления. Первое направление, естественно, заключается в том, что с точки зрения Ким Чен Ына легитимность ядерного оружия и его приверженность ему усилятся. Потому что Северная Корея постоянно говорила, что такие люди, как Хусейн в Ираке и Каддафи в Ливии, встретили печальный конец, потому что их страны не имели ядерного оружия. Поэтому Северная Корея постоянно говорит, что у них есть ядерное оружие, и поэтому такая ситуация никогда не произойдет, что является основанием для разработки и владения ядерным оружием. В этот раз это тот же контекст. В конце концов, поскольку Венесуэла была страной без ядерного оружия и без силы, ее лидер испытал унижение ареста, и мы думаем, что они уже начали говорить, что их ядерное оружие еще более необходимо в международном сообществе, где преобладает сила. Следовательно, это может повысить порог для переговоров о денуклеаризации для США, стремящихся к денуклеаризации, и они могут не вступить в переговоры легко.

Я считаю, что возможно и противоположное направление, и я думаю, что вероятность этого выше. То, что Трамп в США продемонстрировал военную мощь, а не «мир через силу», который был назван «действием, а не компромиссом», может стать своего рода кошмарным моментом, повторяющим 2017 год для Ким Чен Ына. Перед саммитом АТЭС в прошлом году Трамп приезжал в Корею и постоянно приглашал Ким Чен Ына. Однако встреча в итоге не состоялась. Возможно, на китайско-американском саммите в Пекине в апреле этого года Трамп снова начнет говорить о Ким Чен Ыне, и если Ким Чен Ын откажется от приглашения Трампа, Трамп может внезапно изменить свое решение.

Он говорил похожее и Мадуро. Он дал несколько шансов, даже предложил эмигрировать в Турцию, но, как сообщали американские СМИ, Мадуро продолжал перемещаться, и Трамп воспринял это как оскорбление. Учитывая такую ситуацию, Ким Чен Ыну также будет нелегко постоянно принимать требования Трампа. И Северной Корее есть причина встретиться. Не только Трамп хотел встретиться с Северной Кореей на саммите США, но и Ким Чен Ын должен встретиться с Трампом, чтобы добиться снятия санкций посредством переговоров с США, что является четкой целью. В своем обращении к высшему народному собранию 21 сентября прошлого года Ким Чен Ын заявил, что его отношения с Трампом отнюдь не плохие. Если рассмотреть различные действия и заявления США и Северной Кореи, можно сделать вывод, что они в конечном итоге хотят встретиться, и это не вызовет больших проблем.

Северная Корея хочет встретиться, потому что у нее есть свои потребности. Однако, если сложить это с тем, что продемонстрировала администрация Трампа в ситуации с Венесуэлой, то вероятность встречи, возможно, возрастет. В заключение, я кратко коснусь значения внезапных изменений в Северной Корее. Внезапные изменения в Северной Корее — это, как следует из названия, ситуация, которая стремительно меняется, и существует три сценария. Один — смена лидера, другой — трансформация режима, третий — крах государства. Обычно, когда говорят о внезапных изменениях в Северной Корее, много говорят о смене режима, но считают, что смена только лидера маловероятна, хотя в этот раз проявились признаки смены лидера.

В любом случае, Мадуро, скорее всего, не сможет вернуться в Венесуэлу. Тогда появится новая альтернативная сила, которая будет управлять Венесуэлой, и если они пойдут в направлении сотрудничества с США, это может иметь значительные последствия для Ким Чен Ына в Северной Корее, который находится на переднем крае антиамериканской политики США. Сегодня я говорил с вами о ситуации в Венесуэле. И я представил свой анализ того, какое значение это имеет для Северной Кореи. Спасибо за просмотр.

■ Автор: Пак Вон Гон _ Директор Центра северокорейских исследований Института Восточной Азии, профессор кафедры северокорейских исследований Университета Ихва.

■ Ответственный и редактор: Им Джэ Хён _ Исследователь EAI

Контакт: 02 2277 1683 (доб. 209) | jhlim@eai.or.kr