[Spécial Nouvel An 2026 : Commentaire Visuel] ① Perspectives des relations sino-américaines en 2026 : Ajustement des intérêts fondamentaux et transition du leadership civilisationnel

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Perspectives sur le contexte international en 2026 : une focalisation sur les relations sino-américaines

Aujourd'hui, nous avons le plaisir d'accueillir le professeur Ha Young-sun, président de l'Institut d'études de l'Est asiatique, pour discuter en profondeur des perspectives du contexte international en 2026. L'année 2025 a été marquée par d'innombrables bouleversements, tant sur le plan national qu'international. Sur le plan international, en particulier, l'ordre mondial ainsi que les relations entre la Corée du Sud et les États-Unis ont connu des changements considérables depuis l'arrivée de la deuxième administration Trump. Les changements attendus sont considérables, notamment depuis la publication de la Stratégie de sécurité nationale par la Maison Blanche en décembre dernier, qui a esquissé la stratégie diplomatique et de sécurité des États-Unis. De nombreux changements sont attendus cette année, tant à l'échelle mondiale que dans l'ordre indo-pacifique et sur la péninsule coréenne.

La Corée du Sud est également confrontée au défi de devoir réagir activement. Nous allons donc demander au professeur Ha Young-sun de nous parler de la direction générale de l'ordre international selon lui pour cette année. Nous commencerons par examiner l'évolution de la stratégie diplomatique et de sécurité des États-Unis, et comment la compétition stratégique entre les États-Unis et la Chine se déroulera cette année à l'échelle mondiale. Bienvenue. À cette époque l'année prochaine, nous reviendrons sur l'année écoulée et discuterons des perspectives de l'année à venir. Cependant, ce n'est jamais une tâche facile, et il subsiste toujours une certaine prudence quant à la justesse de mes prévisions après coup. La prévision pour l'année 2026 ne semble pas non plus être une tâche aisée.

Comme l'a mentionné le directeur Jeon Jae-sung, de nombreux changements ont déjà eu lieu en 2025, et en regardant l'année qui s'annonce, la question centrale sera : quels changements la Corée, la péninsule coréenne, ou la région Asie-Pacifique, dont fait partie la péninsule coréenne, connaîtront-ils ? Et quelles en seront les conséquences pour ma vie ? Ce sera probablement au cœur de la question. La première sera une perspective à l'échelle mondiale. Comme toujours, si l'on commence par les États-Unis et la Chine pour une perspective mondiale, même selon des indicateurs simples, les États-Unis représentent environ 30 billions de dollars sur un PIB mondial de 120 billions de dollars, tandis que la Chine en représente environ 20 billions de dollars. Ensemble, ils représentent près de la moitié du total. En termes de puissance militaire, les dépenses militaires mondiales s'élèvent à environ

2,7 billions de dollars, un montant considérablement dépensé l'année dernière, dont plus d'un billion de dollars par les États-Unis et plus de 300 milliards de dollars par la Chine. La relation entre ces deux pays reste donc d'une importance capitale. On pourrait penser que ce n'est pas difficile à imaginer pour les médias, mais en réalité, dans le monde entier, au milieu d'un mélange de vraies et de fausses nouvelles, quelles sont les véritables faits ? Et comment passer l'année en fonction de cela n'est pas une tâche facile. Par conséquent, ce que je vais dire n'est pas une prévision basée sur l'espoir ou l'attente d'un point de vue particulier, mais une tentative de faire une prévision minimale basée sur des données primaires proches de la réalité froide. Dans cette optique, bien qu'il y ait eu une brève rencontre APEC à la fin de 2025 et qu'un sommet sino-américain soit prévu dès avril, les documents officiels des deux parties

me donnent le sentiment que l'on pourrait qualifier la prévision pour cette année ? Pour le dire en un mot, j'ai l'impression qu'il s'agit d'une période d'ajustement des intérêts fondamentaux des deux pays, une période qui nécessite une grande prudence. Car même si un sommet a lieu en avril et que l'année progresse, quels sont les intérêts fondamentaux des deux parties ? Sont-ils clairs ? C'est aussi une question qui demande une certaine prudence. La méthode que j'ai adoptée est d'examiner des documents produits relativement récemment par les deux parties, qui révèlent davantage leurs intentions profondes que leur propagande, afin de tenter de prévoir la relation sino-américaine pour l'année.

Stratégie de sécurité nationale et intérêts fondamentaux des États-Unis

Premièrement, en ce qui concerne les États-Unis, comme mentionné l'année dernière, le rapport sur la stratégie de sécurité nationale publié fin novembre est d'une importance primordiale. Pour résumer, leurs intérêts fondamentaux peuvent être globalement classés en cinq catégories. Ils l'expriment à divers endroits. Comme beaucoup l'ont souligné, la première priorité est de se concentrer sur le territoire continental américain et l'hémisphère occidental. C'est la première partie, qui présente des éléments de type « forteresse du 21e siècle ». Ce qui nous intéresse, c'est la deuxième partie. Elle est publiée environ tous les quatre ans. L'Asie y est décrite plus longuement que dans le rapport précédent, mais de manière prévisible, elle occupe une place très importante après le territoire continental et l'hémisphère occidental. Que veulent-ils faire en Asie ? En un mot, ils résument que leur objectif est de ne pas être dépassés par la Chine en termes d'avenir économique, ou de dominer la Chine. C'est la première chose qui frappe, et dans ce contexte, comment éviter les conflits militaires

est une partie très importante. Ils y décrivent diverses mesures visant à donner la priorité à l'économie américaine dans des domaines tels que le commerce ou les chaînes d'approvisionnement, et indiquent qu'ils cherchent à y parvenir non pas seuls, mais avec des alliés et des partenaires. Parallèlement, et avec une importance presque égale, il semble que l'un de leurs objectifs clés soit d'éviter les conflits militaires. Par conséquent, par rapport au rapport sur la stratégie nationale précédente, nous rencontrons des expressions quelque peu plus prudentes. La troisième partie concerne l'Europe. En lisant ce rapport, on ressent parfois des évaluations très sévères. Si l'Europe continue sur sa lancée actuelle, dans 20 ou 30 ans, elle ne sera plus au centre de la scène. Si elle ne se ressaisit pas,

C'est une évaluation très sévère du rapport. L'âge d'or du Moyen-Orient est également révolu. Les États-Unis sont désormais un pays indépendant sur le plan énergétique. Dans ces conditions, il est préférable de ne pas s'attendre à ce que le Moyen-Orient, comme par le passé, soit au centre de l'attention mondiale et que les États-Unis y déploient des activités à grande échelle en tant que centre de leurs intérêts nationaux. Par rapport à ces évaluations sévères de l'Europe et du Moyen-Orient, il est important de noter qu'ils parlent de l'Asie avec une grande prudence. La cinquième partie concerne la technologie, en particulier les technologies de pointe. Ils citent comme exemples représentatifs l'IA, la biotechnologie et l'informatique quantique, dans lesquels les États-Unis doivent être un leader mondial. Ce sont les cinq principaux intérêts fondamentaux tels qu'ils sont présentés dans les médias. Comparer cela à la Chine, et dans la perspective de la prochaine année, il est essentiel de comprendre clairement les intérêts nationaux des deux parties. Il s'agit de la partie où l'Asie est classée numéro deux, avec une importance considérable, par rapport à l'Europe ou au Moyen-Orient. Où trouver les intérêts nationaux fondamentaux de la Chine ? Habituellement, à la fin de l'année, les dirigeants chinois, tels que Xi Jinping ou Wang Yi, font le bilan de l'année écoulée et regardent vers l'avenir lors de leurs vœux de fin d'année. Cependant, je n'ai pas vu d'interviews ou d'apparitions de ce type récemment. J'ai lu des documents tout au long de l'année. Comment la Chine pense-t-elle et voit-elle l'avenir ?

Plan quinquennal chinois n° 15 et stratégie de Xi Jinping

Le 15e Plan quinquennal de la Chine et la stratégie de Xi Jinping

Je consulte régulièrement les documents chinois en me demandant ce qu'il en sera en 2026, 2035 ou 2050. Ce qui a particulièrement attiré mon attention, c'est le plan quinquennal n° 15, qui a été finalisé lors de la 4e session plénière en novembre. Ce plan s'étendra sur cinq ans à partir de l'année prochaine. Le projet final sera probablement approuvé lors de l'Assemblée populaire nationale au printemps prochain, et le plan de cinq ans sera mis en œuvre en conséquence. Lors de la finalisation de ce plan, Xi Jinping a personnellement accordé une attention particulière à environ sept points, exprimant l'idée que le plan quinquennal devrait aller dans cette direction. J'ai énuméré ces sept points. En regardant ces sept points, j'ai pensé à ceci : bien que les élections de mi-mandat aient lieu l'année prochaine pour Trump, Xi Jinping aura également la 21e conférence du Parti en 2027. Cependant, contrairement à la norme, Xi Jinping, qui devrait normalement se retirer après dix ans au pouvoir, a ajouté cinq ans, et s'il se retire en 2027, ce sera en 2032. Par conséquent, il doit être capable de justifier de manière convaincante pourquoi il doit continuer. Je pense que c'est le problème le plus important. Parmi les sept points, les premier et deuxième, à mon avis, ont une forte connotation de ce type. Pourquoi le 15e plan quinquennal, qui commence en 2027, est-il important ? Il est important car il faut réaliser le plan de modernisation socialiste d'ici 2035, et ultimement, en 2049, atteindre la position d'une puissance mondiale de premier plan, tant en nom qu'en réalité. C'est la première explication. Par conséquent, afin d'expliquer qu'il doit continuer sans interruption, le deuxième objectif principal est d'atteindre le niveau d'un pays moyennement développé.

Ce que nous devons regarder de près, ce sont probablement les points 3 et 4. Comme vous le savez, les plans sont élaborés tous les cinq ans. Le 14e plan quinquennal a été publié en 2022. Qu'est-ce qui est différent ou similaire au 15e plan ? En regardant les points 3 et 4, les points sont généralement les mêmes. Cependant, l'importance de ces points semble avoir changé. Au cours des cinq dernières années, la Chine a connu des changements. Le troisième point est l'autosuffisance et la autosuffisance en matière de science et de technologie. Comme vous le savez, en raison des turbulences des cinq dernières années dans des domaines tels que l'IA et les semi-conducteurs, la question de savoir comment atteindre l'autosuffisance et l'autonomie dans ces domaines était un sujet important dans le 14e plan, et c'est également le sujet le plus important du 15e plan. Le deuxième point est le « double cycle », apparu pour la première fois dans le 14e plan, qui stipule que le cycle économique national et le cycle économique international doivent être en synergie pour survivre. En termes simples, il semble y avoir trois éléments : premièrement, la question de l'autosuffisance et de l'autonomie en matière de science et de technologie de pointe ; deuxièmement, la partie de l'économie nationale

et la combinaison de la partie de l'économie internationale. Au cours des cinq dernières années, la conclusion à laquelle ils sont parvenus est que, bien que l'autosuffisance et l'autonomie en matière de science et de technologie restent très importantes, des résultats satisfaisants ont été obtenus dans une certaine mesure. Les États-Unis ont ciblé cela comme un élément clé, mais il y a eu des moyens de surmonter les limites. Par conséquent, dans le 15e plan, tout en soulignant ces trois éléments fondamentaux, ils mettent particulièrement l'accent sur la circulation économique internationale. Dans la situation actuelle avec Trump, cela semble toujours difficile. Par conséquent, ils accordent une importance relative plus grande à la circulation nationale, et pensent que si le monde tourne de manière dynamique, ils pourront résoudre les problèmes. C'est la prévision pour cette année. Le cinquième point concerne la question de l'égalité, qui ne peut être ignorée. Les sixième et septième points concernent sa propre volonté. Le sixième point est que, bien qu'il s'agisse d'une réforme économique, l'essentiel est la sécurité et la valeur. Le développement et la sécurité vont de pair.

Bien qu'ils aient souvent utilisé le terme « développement pacifique » auparavant, l'accent est toujours mis sur la sécurité. Enfin, il est dit : « Je dois le faire finalement. Je dirigera le parti sous ma direction. » En comparant les cinq points clés que Trump envisage en vue des élections de mi-mandat avec les sept points de contrôle que Xi Jinping envisage en vue de la 21e conférence du Parti en 2027, on peut avoir une idée générale de la manière dont les choses vont se dérouler en 2026, sans trop de difficultés. Du point de vue américain, ils chercheront toujours à dominer le domaine des technologies de pointe et tenteront de surpasser la Chine dans des domaines tels que le commerce et les chaînes d'approvisionnement, en collaboration avec leurs alliés et partenaires. La Chine, quant à elle, ne s'opposera pas unilatéralement ni ne reculera unilatéralement, mais tentera de résoudre les problèmes en combinant les trois éléments mentionnés précédemment, sur la base de l'expérience des cinq dernières années. C'est ce qui semble être en jeu.

Ajustement des intérêts fondamentaux sino-américains et variables politiques internes

Étant donné que des élections sont en jeu pour les deux parties, les facteurs politiques internes joueront inévitablement un rôle important dans la garantie de la sécurité. Concrètement, cela se traduira par une approche prudente des questions telles que Taïwan, car ni les États-Unis ni la Chine ne peuvent adopter une position souple à l'approche des élections. Bien qu'il existe des éléments d'accord de principe en matière de coexistence, il est peu probable qu'ils se manifestent de manière significative en 2026. Je pourrais m'arrêter là, mais ce que je veux dire, c'est qu'en examinant les perspectives intérieures des États-Unis et de la Chine, il est difficile de véritablement comprendre 2026 comme une année d'ajustement des intérêts fondamentaux des deux pays. Il est donc nécessaire de faire un effort pour voir 2026 comme une période intermédiaire. Dans ce contexte, si les intérêts nationaux prudents des deux pays sont ajustés

Dans la mesure où il s'agit d'une sorte d'élection où tout est en jeu, il y a des éléments de politique intérieure, et la sécurité reste inévitablement importante. Si cela se manifeste concrètement, par exemple en traitant prudemment la question de Taiwan, il est difficile, que ce soit pour les États-Unis ou la Chine, de prendre une position souple facilement avant une élection. Je pense que la même chose s'applique aux deux pays. Et bien qu'il existe des éléments de coexistence qui peuvent être convenus en principe, il est peu probable qu'ils apparaissent de manière significative d'ici 2026. On pourrait conclure en prévoyant cela, mais ce que je voudrais dire, c'est qu'en observant les prévisions nationales, ou celles des États-Unis et de la Chine, je ressens une certaine frustration. Il est difficile de prévoir correctement l'ordre mondial créé par les États-Unis et la Chine en considérant 2026 comme 2026. Alors, que faire ? Il est nécessaire de faire un effort pour considérer 2026 comme un horizon à moyen terme. Par conséquent, les intérêts nationaux prudents des deux pays cette année

Contexte historique de 2026 : changement de leadership et nouvel ordre

À mon avis, quelle période représente 2026 ? Du point de vue du cycle de leadership, il est difficile de le considérer comme un déclin relatif décisif des États-Unis, comme on le pense souvent. Il est également difficile de le considérer comme une ascension décisive de la Chine. Par conséquent, paradoxalement, l'idée de « choisir la Chine » ou « choisir les États-Unis », qui était populaire pendant un certain temps, est limitée. Les États-Unis eux-mêmes connaissent un déclin relatif plus prudent que ce que prétendent la Chine, la Russie ou la Corée du Nord. Inversement, l'idée que la Chine a rapidement émergé et est devenue le centre de la scène mondiale est également une affirmation qui nécessite une certaine prudence. Alors, que signifie tout cela pour nous, et comment devrions-nous aborder notre politique étrangère ou l'ordre mondial ? À long terme, il s'agit probablement d'un problème lié au cycle de leadership à moyen terme. À long terme, il est lié à des changements civilisationnels. En fin de compte, qui sera au centre de la scène sera déterminé bien au-delà de 2050.

Qualités de leadership dans la seconde moitié du 21e siècle : l'importance des capacités complexes

Ce qui détermine cela sur une plus longue période, c'est peut-être que les qualités requises d'un leader sont en train de changer. Fondamentalement, nous sommes passés d'une époque où la force militaire et la richesse économique suffisaient à une nouvelle ère qui exige des leaders aux capacités plus complexes. Personnellement, je pense que cette nouvelle civilisation exige environ six qualités. Parmi celles-ci, l'une des plus urgentes est la dimension technologique, et l'autre est la question du leadership ou de la gouvernance politique. Les forces qui posséderont ces qualités prendront le devant de la scène. Par conséquent, même si les États-Unis, après Trump, prennent conscience de cela tardivement et tentent de rattraper leur retard, il sera difficile pour eux de le faire rapidement. Inversement, même si la Chine saisit cette opportunité, il sera difficile pour un groupe qui ne remplit pas ces conditions d'accéder au premier plan. Je tiens à souligner cela. Les six qualités que j'ai mentionnées, si l'on regarde plus loin jusqu'à la seconde moitié du 21e siècle, incluent probablement l'influence environnementale pour le maintien de l'écosystème.

Une autre est l'influence culturelle, et la capacité créative à mener sa propre vie. Par conséquent, à court terme, je ne peux pas dire exactement comment les relations sino-américaines vont évoluer en 2026. Cependant, ce que nous devons toujours observer attentivement, c'est que, à moyen terme, cela pourrait connaître des changements rapides en fonction de qui possède les nouvelles technologies de pointe, le leadership ou la gouvernance, au-delà des aspects militaires et économiques. Nous devons considérer 2026 comme une année potentiellement sujette à de tels changements. Et si nous regardons l'histoire sur une plus longue période, en considérant 2026, nous devons penser que les leaders qui possèdent la capacité de maintenir l'écosystème et la puissance culturelle finiront par être au centre de la scène. C'est ce que j'ai personnellement pensé.

Et le sixième point concerne la volonté personnelle. Le sixième point est que, bien qu'il s'agisse d'une réforme économique, l'essentiel est la sécurité et la valeur. Le développement et la sécurité vont de pair. Bien qu'ils aient souvent utilisé le terme « développement pacifique » auparavant, l'accent est toujours mis sur la sécurité. Enfin, il est dit : « Je dois le faire finalement. Je dirigera le parti sous ma direction. » En comparant les cinq points clés que Trump envisage en vue des élections de mi-mandat avec les sept points de contrôle que Xi Jinping envisage en vue de la 21e conférence du Parti en 2027, on peut avoir une idée générale de la manière dont les choses vont se dérouler en 2026, sans trop de difficultés. Du point de vue américain, ils chercheront toujours à dominer le domaine des technologies de pointe et tenteront de surpasser la Chine dans des domaines tels que le commerce et les chaînes d'approvisionnement, en collaboration avec leurs alliés et partenaires. La Chine, quant à elle, ne s'opposera pas unilatéralement ni ne reculera unilatéralement, mais tentera de résoudre les problèmes en combinant les trois éléments mentionnés précédemment, sur la base de l'expérience des cinq dernières années. C'est ce qui semble être en jeu.

Oui. Vous nous avez offert une analyse multidimensionnelle des perspectives pour 2026. L'ordre mondial continuera inévitablement d'être façonné par les États-Unis et la Chine, compte tenu de leur puissance économique et militaire. Ainsi, 2026 sera une année d'ajustement des intérêts fondamentaux de ces deux pays. Compte tenu des élections de mi-mandat américaines et de la conférence du Parti chinois en 2027, les variables politiques internes joueront un rôle beaucoup plus important que les années précédentes. De ce point de vue, 2026 sera une période de compromis prudents et de coopération compétitive entre les deux pays.

C'est ainsi que vous avez formulé votre propos. Vous avez souligné que les variables technologiques détermineront la trajectoire de la compétition stratégique entre les deux pays, et qu'il est donc également très important d'observer comment les deux pays se comporteront en termes économiques et technologiques. Vous avez particulièrement insisté sur l'importance des significations à moyen et long terme de 2026. Lorsque nous évaluons la situation géopolitique sur une décennie, nous avons tendance à nous focaliser sur la situation à court terme. Cependant, vous avez souligné que, dans la perspective de la compétition entre les deux pays qui façonnent l'ordre mondial, il faut prêter attention aux pays qui pourront assumer le leadership mondial à moyen terme, et aux ressources et capacités qui seront importantes. En particulier, à long terme, au-delà des ressources de pouvoir traditionnelles de la politique internationale,

la performance des États-Unis et de la Chine dans des domaines beaucoup plus larges tels que l'environnement, l'écologie et la culture, ainsi que leurs stratégies et capacités d'exécution, et leurs perspectives, détermineront le leadership mondial. De ce point de vue, il est très important de suivre les stratégies diplomatiques des deux pays et les divers changements qui se produiront entre eux en 2026.

Ha Young-sun, président de l'Institut d'études de l'Asie de l'Est et professeur émérite à l'Université nationale de Séoul.