[EAI-MOFA Roundtable] ② 中国の台頭、アメリカの衰退、そして韓国の戦略的ジレンマ

YouTubeリンク : https://www.youtube.com/watch?v=TSOy74Dq83E

映像スクリプト

副次官の言葉を借りれば、我々は転換点に立っています。私もそう思います。我々は超大国関係において地殻変動を目撃しています。この表現は陳腐化し、使い古されていますが、我々は力の移行期にあります。そしてそれは東アジアのすべてを形成し続けています。

アメリカの衰退と中国の台頭

この力の移行はどこから来るのでしょうか？率直に言って、それはアメリカの衰退と中国の台頭から来ています。アメリカは、軍事力のあらゆる側面で衰退しました。アメリカの軍事力や東アジアにおけるアメリカの能力において、アメリカが明確な優位性を持っていると見なせるものは何も見当たりません。

国際関係の多くの側面において、我々は中国と比較して二次的な能力しか持っていません。我々の海軍の水上艦艇の基準では、中国に次いで2位です。しかし、中国はすでにドローンを持っています。ドローンは中国にとって二次的なものでした。彼らのドローン生産量はアメリカよりもはるかに多いです。

航空機の生産はアメリカよりも速く、はるかに近代的な航空機です。宇宙技術は、量においてはともかく、質においては競争しています。経済的には、彼らのGDPはアメリカよりも速いペースで成長し続けています。アメリカ経済でサービス部門を除いた製造業だけを見ると、中国経済はアメリカ経済よりも大きいです。

貿易大国として、中国は世界の90%を支配する市場です。世界の貿易の90%、つまりグローバルサウスや韓国、フィリピンを含む国々は、GDP成長、雇用、投資、政治的安定、投資力という点でアメリカ市場よりも中国市場に依存しています。グローバル投資を見ると、アメリカは良く見えますが、それはサービス産業における他国への大きな影響力によるものです。しかし、インフラ構築を見ると、中国は

世界のインフラ大国です。ヨーロッパで新しい港、近代化された港を望むなら、アメリカには行きません。ドイツには行きません。中国に行きます。ロッテルダムであれ、ギリシャであれ、イタリアであれ、中国はアメリカではなく、世界中に港を建設しています。

技術。アメリカは技術で優位に立つかもしれませんが、中国は十分に近づいています。ちょうど昨日、半導体分野で我々が中国に対して維持できるリードは約18ヶ月です。それは多くありません。軍事問題において、それが違いを生むかどうかは確信が持てません。人工知能、中国はかなりうまくやっています。中国はアメリカよりもはるかに能力があり、応用技術においてはアメリカよりも優れています。

アメリカの最先端技術には特定の利点があるでしょう。しかし、応用技術の面では、中国は最先端技術を製造業にさらに速く適用しており、それは彼らのサプライチェーンと製造業者への低コストを反映しています。

これはGDPを消費者製品に転換すること、そして軍事問題において最先端技術を軍事力に転換することに大きな意味合いを持ちます。これは我々が見ている20年間のプロセスです。アメリカはこの流れを覆すことはないでしょう。今後20年間、すべての問題において格差は縮まり続けるでしょう。

バイデン政権下の元海軍作戦部長は、アメリカの海軍力を再建するには数十年かかると述べました。それは20年です。元国家安全保障担当補佐官のジェイク・サリバンは、アメリカの産業基盤を再建するには一世代かかると述べました。

それは25年です。我々がこれを是正するまで、もし是正するとしても、その格差、その衰退は続きます。アメリカの産業基盤。我々はどうやってそれを築くのか？20年、2世代は懸念されます。しかし、アメリカと比較して、中国は試みさえしていません。彼らはGDPの半分を国防に費やしています。

彼らの国防予算は毎年アメリカよりも速く増加しています。彼らの兵器はアメリカよりもはるかに安価です。彼らは支援軍で構成された軍隊に負担をかけていません。彼らは世界で最も高価な兵器に対する高い取得コストに負担をかけていません。したがって、我々は国防費支出と誰が多く支出しているかに焦点を当てると間違えます。重要なのは誰がより大きな価値を得ているかです。中国ははるかに良い成果をより少ない国防予算で得ています。

中国の同盟弱体化戦略

中国は台頭しています。中国は何をしたいのでしょうか？私はそれを現状維持に挑戦する勢力だと考えています。必ずしも攻撃的または好戦的だとは考えていません。しかし、中国が何を望んでいるかは明らかです。それはアメリカが東アジアに持っているすべての同盟を弱体化させたいということです。それがすべての台頭する勢力が望むことです。1949年以降、アメリカの同盟は中国を囲んでいたからです。

空軍基地、核兵器、海軍基地。どんな国も、大小を問わず、世界最強国に囲まれていることを好みません。中国は軍事力を持っており、それを弱体化させるために使いたいのです。我々は2012年以降のフィリピンとスカーボロ島、2014年のベトナム、2016年の韓国でそれを見ています。スカーボロ島は領土紛争ではなく、米中対立の原因ではなく、その症状であることを覚えておいてください。

チャドと同様に、黄海の文化も同様です。それは主権紛争ではありません。それはEEZ紛争ではありません。それは中国が韓国に圧力をかけ、米韓同盟を弱体化させるために黄海でその紛争を操作しているのです。彼らは望むときにそれをオンオフします。フィリピンやベトナムで行っているように。

アメリカ同盟の価値低下と政治的不確実性

これがアメリカに与える影響は何でしょうか？中国は台頭しています。中国はアメリカの同盟を弱体化させるための強圧的な政策を持っています。いくつかのことがあります。第一に、アメリカはアメリカの同盟がもはやアメリカにとって以前ほど価値がないことを認めなければなりません。第一列島線内のすべての米軍基地は、もはや信頼できる軍事資産ではありません。

一つもありません。最近北京で開催された会議で、ある中国の元将軍は「戦争が始まれば、20時間以内にフィリピンのすべての基地を排除できる」と述べました。フィリピンはもはや同盟としてアメリカにとって価値がありません。残念ながら、韓国も同様です。

もし戦争が起こり、もし台湾について戦争が起こり、韓国がその戦争に参加した場合、米軍艦船が韓国から出入りし、台湾で中国人を殺すために戦争を戦うなら、あなたは攻撃されるでしょう。

我々はまた、したがって、アメリカが韓国に持っている基地が、そのようなやり方で戦うアメリカにとって、もはや価値がないことを知っています。第二に、それは政治的です。この地域の国々はヘッジしています。彼らは便乗しています。シンガポールであれ、マレーシアであれ、ベトナムであれ、東アジアのすべての国は、日本を除いて、東アジアのすべての国は、韓国、台湾、フィリピンを含めてヘッジしています。その3カ国は行ったり来たりして不安定になりました。しかし、アメリカとの関係が不安定であれば、あなたは信頼できる同盟ではありません。だから我々はフィリピンを見ています。次の大統領は誰でしょうか？マルコス・ジュニアのアメリカ政策を維持するフィリピン次期大統領に頼ることはできますか？

韓国、台湾、フィリピンを含みます。その3カ国は不安定になりました。アメリカとの関係が不安定であれば、信頼できる同盟国になることはできません。だから我々はフィリピンに注目しています。次の大統領は誰でしょうか？マルコス・ジュニアの大米政策を次期フィリピン大統領は維持できるでしょうか？

可能性は低いです。次期台湾総統が民進党の政策をそのまま引き継ぐと期待できますか？可能性は低いです。したがって、これらは信頼できる同盟ではありません。我々は短期的な視点を持っています。フィリピンを見てください。わずか3年前にはそうではありませんでした。当時、文在寅政権は尹錫悦政権よりもアメリカの支持が少なかったです。

これもまた、勢力移行を反映したヘッジまたは不安定性です。各国が過去ほどアメリカを信頼できなくなっていると感じているからです。そして、過去ほどアメリカを信頼できなくなれば、中国はより大きな脅威になります。

より大きな脅威にどう対処すべきでしょうか？それとうまくやっていく方法を見つけなければなりません。本当に難しいです。韓国にとっても難しいです。1948年以来、我々は強力な同盟として協力してきました。私はこれが効果があると思います。我々は互いの大学で教育を受けました。我々の軍隊は協力してきました。冷戦中、両国の安全保障の礎でした。アメリカが韓国にとって弱体化する資産になる時、国々はそうしています。

なぜなら、我々がもはや以前のように中国と戦争をすることができなくなれば、コストはより高くなるでしょう。コストがより高くなれば、我々は介入する可能性が低くなるかもしれません。コストが非常に高いためです。そうなれば、以前のように我々を信頼できなくなるでしょう。これが中国の脅威をより大きくします。

アメリカの対応：クアッドと封じ込め政策

調整が必要な部分です。では、これに対するアメリカの対応は何でしょうか？さて、2つのことがありました。これは再びアメリカの不確実性です。我々も右往左往しています。だからクアッド、クアッドとは何だったのでしょうか？クアッドはアメリカが東アジアの海から撤退することでした。我々はインドに行き、オーストラリアに行き、日本の西海岸、東海岸に行きます。

ウェーク島へ、クイニアンへ、ミクロネシアへ、パラオへ行きます。なぜなら10年前、真珠湾司令官から、アメリカは南シナ海で水上戦をすることができないと言われたからです。10年前です。今日ではもっと悪いです。だから対応は何だったのでしょうか？他の場所で新しい友達を見つけなさい。その新しい友達はどこにいたのでしょうか？インドはオバマの時に始まりました。オーストラリアはオバマの時に始まりました。

そしてそれはますます大きくなっています。ドナルド・トランプを見てください。彼はインドに対する悪い言葉を撤回しなければなりませんでした。なぜならそれが非常に重要だったからです。彼はオーストラリアに対する原子力潜水艦契約を撤回しなければなりませんでした。なぜなら彼はこの2カ国を安心させる必要があったからです。彼らが重要であると。

もう一つは封じ込め政策です。ジョー・バイデンは、彼の前任者やドナルド・トランプとは異なり、アメリカが主導権を放棄することを望んでいませんでした。そして私はテレビとちょうどこの話をしていたので、オルバイドは、多くの点で尊敬していますが、南シナ海と北東アジア内部にアメリカの封じ込め政策を開始しました。フィリピンに4つの新しい基地が建設され、台湾に米軍が駐留し、韓国にさらに大規模な部隊が配置され、日本と新しい条約任務が締結されました。したがって、アメリカは東アジアで資源を減らしています。

同時に中国周辺に軍事的駐留を倍増させることで緊張を高めています。なぜなら、それはアメリカの気まぐれだからです。我々はどうすべきでしょうか？東アジアの同盟国は依然として重要でしょうか？ドナルド・トランプの下ではそれほど重要ではありませんでした。我々は3年間シンガポールに行く空母がありませんでした。重要ではありませんでした。今、バイデンの下で戻ってきました。

トランプのアメリカ衰退への対応：G2と影響圏

だからアメリカも右往左往しています。調整は容易ではありません。では、ドナルド・トランプはこのことをどう受け止めたのでしょうか？彼はアメリカの衰退にどう対応したのでしょうか？さて、彼はジョー・バイデンよりもアメリカが紛争の代償を払うことを嫌がり、戦争のリスクを冒すことを嫌がっていると明確に見ています。

これが彼が見るアメリカ衰退の意味合いです。彼はアメリカの同盟関係に同じ代償を払いたくないのです。同じ代償を払いたくないのであれば、彼はそれらがそれほど価値がないと思わなければなりません。それが意味するところです。あなたがより多くを支払う意思がないのであれば、あなたはそれらがそれほど価値がないと思うのです。

そして彼は小さな国々のための戦争はアメリカの命と金銭の価値がないと考えているようです。そうでしょう？彼は小さな国々の役割を軽視します。台湾は彼の心の中にはありません。台湾はアメリカ・中国の問題であり、アメリカ・台湾の問題ではありません。それはアメリカ・中国の問題です。

ウクライナは彼には関係ありません。彼はウクライナについて全く話していません。フィリピンについても同様です。全く。たとえ我々が今フィリピンに7つの基地を持っており、韓国にさらに多くを支払うように求めているとしてもです。そして我々は皆、彼が兵力を撤退させたがっていることを知っています。彼はG2を信じています。ここで超大国が集まります。そして私はこれが影響力の時代であることに同意します。私はテレビと同意します。そして彼は特定の中国の影響圏を認める意思があります。彼はそう言わないでしょうが、それは暗黙のうちです。

ウクライナはロシアの影響圏です。台湾は中国の影響圏です。それがG2です。したがって、彼はアメリカが東アジアで衰退することを加速させ、悪化させ、スピードアップさせています。なぜなら、彼はどこへ行ってもアメリカの同盟を弱体化させているからです。それらが重要ではないと言うことによって、台湾を無視することによってです。そしてこの地域全体が台湾に関心を持っているのは、それがアメリカの約束を示しているからです。そうでしょう？だから他の国々は台湾を見ています。だから彼は中国が台頭しているだけでなく、アメリカの同盟をさらに速く弱体化させているのです。

彼は後退しています。第二に、台湾です。台湾については全く話していません。それは問題です。そうでしょう？そして彼が後退している間、この地域のすべての国、韓国を含めて、毎日中国の圧力に直面しています。だからクルトゥラは2日前に、3日前にニュースに出ました。中国空軍が防空識別圏に進入しました。ああ、ところで、防空識別圏のどこに入ったのでしょうか？クルトゥラ岩の上を飛んだのです。偶然ではありません。

毎日、国々はアメリカが弱まっているのを見ています。ドナルド・トランプは我々の約束に疑問を投げかけ、中国の圧力は増しています。フィリピンも同様です。日本も同様です。台湾について日本がしていることを見てください。これは中国の行動です。30年間そうでした。だから彼らは非常に忍耐強いです。習近平は非常に忍耐強いです。彼は機会を探します。あなたが彼に機会を与えれば、狼のように、彼は非常に強く降りてくるでしょう。だからナンシー・ペロシが台湾に行きました。彼にとって良い機会でした。フィリピンがスカーボロ湾で中国船を捕獲し、拘留しました。彼にとって強く対処する良い機会でした。残念ながら、強く対処する良い機会でした。そして今、日本の首相が適切にブリーフィングされなかった発言をし、それは非常に強く降りてきました。そしてそれは台湾に関するものです。ドナルド・トランプは台湾について何を言いますか？彼は日本を風に任せています。基本的に日本の航空機に対する言い訳は平和に役立ちません。さて、本当にありがとうございます。1ヶ月遅れでかなり些細な発言です。

北朝鮮問題と米中関係

だから北朝鮮は問題です。中国とアメリカの衰退は、毎日アメリカの政策と中国の台頭、そして能力移行の組み合わせです。だからそれが最初の問題です。第二の問題は、彼が韓国が問題を解決する方法だとは思っていないことです。だから今日、韓国の指導部は北朝鮮問題についてドナルド・トランプと協力したいと考えています。ドナルド・トランプは北朝鮮が米韓政策だとは思っていません。

それは米中政策です。我々は北朝鮮を管理します。我々は北朝鮮を管理するために韓国を必要としません。部分的には、彼が中国が北朝鮮に対する影響力を持っていると考えているからです。そして第二の理由は、彼が超大国のコンドミニアムとG2を信じているからです。これが物事の進め方です。だから彼は4月に金と会談するために中国と交渉するかもしれませんし、韓国人はおそらく協議を受けるかもしれませんし、受けないかもしれません。協議を受けることは良いかもしれませんが、多くはないでしょう。それがやり方のように思われます。

戦略的柔軟性と台湾海峡紛争

彼は北朝鮮に対する韓国の主導権に応答しませんでしたが、彼は4月に北京に行きたがっており、彼は望むでしょう、もしあなたが望むなら、北京で大きく美しい首脳会談を望むでしょう。そしてもちろん、台湾は挑戦を受けています。なぜならアメリカは韓国が台湾を巡る戦争に参加することを望んでいるからです。それが戦略的柔軟性です。我々はその意味をすべて知っています。韓国にある米軍資産、韓国の基地がアメリカによって使用され、朝鮮半島外で戦争を戦うことができるのです。どこで戦うのでしょうか？

彼は行こうとしています。北朝鮮に対する韓国の提案に応答しませんでしたが、4月に北京訪問を非常に望んでおり、望むなら北京で盛大な首脳会談をしたいと思っています。もちろん、台湾はアメリカが韓国に台湾関連の戦争に参加することを望んでいるため、挑戦に直面しています。それがまさに戦略的柔軟性です。我々皆がその意味を知っています。韓国国内の米軍資産、米軍が使用する韓国の基地が朝鮮半島外で戦争を戦うことができるということです。どこで戦うのでしょうか？

朝鮮半島で戦争が起こるのでしょうか？台湾海峡のことです。それが意味するところです。我々は韓国にある米軍基地と韓国にある米軍を、台湾を巡る中国との戦争に使用することを望んでいます。それは韓国の意思ではありません。数日前、日本人グループに会いましたが、彼らはアメリカが台湾を巡って戦争することを望んでいません。彼らは中国本土が何をするか気にしません。台湾を巡って戦争しないでください。そうすれば我々皆が死に、台湾は我々の主要な関心事ではありません。

しかし、それがヘクスター国防長官がソウルに来た時に言ったことです。私はまだ国防長官と言います。それが法的にまだ名前だからです。他の名前は使いません。だから我々はどこへ行くのでしょうか？アメリカは東アジアを去るのでしょうか？いいえ。

東アジアの二極化とアメリカの役割

二極化した地域になるでしょう。アメリカは超大国になるでしょう。我々は大きな海軍を持つでしょう。我々は大きな空軍を持つでしょう。多くの技術を持つでしょう。中国には利点があるでしょう。したがって、二極化した地域という言葉を使うなら、中国が1位、アメリカが1.2、1.3になるかもしれません。

我々は多分同等ではないでしょう。しかし、東アジアのどんな国も、中国を含めて、アメリカの能力を無視することはできません。中国の覇権になることもできません。なぜアメリカは西半球にドイツがないのでしょうか？イギリスがドイツと戦うために家に帰らなければならなかったからです。

我々は家に帰る必要はありません。西半球には戦う相手がいません。我々は東アジアに留まります。これはアメリカの重要な利益です。ドナルド・トランプは西半球を気にしますか？はい、そうです。ベネズエラに対処するために大規模な軍隊を必要としません。我々は西半球に留まります。

しかし、私はTBポールの言葉に同意します。これは二極化した世界になるでしょう。交差する経済関係、交差する軍事関係があります。東アジアには水があります。誰もフィリピンに対する中国の侵攻を恐れていません。皆ドイツに対するソ連の侵攻を恐れていました。それははるかに扱いやすいことです。中国軍がマレーシアに上陸しないのであれば、抑止のために二極化した同盟は必要ありません。

だからそれが物事をより簡単にします。もちろん、経済的コスト削減もあります。アメリカと中国の間に冷戦政策がありますが、冷戦世界ではありません。彼らは非常に異なります。