[EAI-SBS 문화재단] ② Фрагментация мирового порядка и изменения в системе безопасности

YouTube 링크 : https://www.youtube.com/watch?v=HR8eQVfLuaQ

Видеоскрипт

Направления трансформации мирового порядка и перестройка системы безопасности

Г-н Ли Сын Чжун говорил о концептуализации изменений в мировом порядке, а исследования о том, как можно построить систему безопасности, были темой моих исследований и исследований нашего военного доктора. Если мировой порядок был наиболее многосторонним и инклюзивным, то на противоположном полюсе находится фрагментация, а между ними могут существовать различные формы блоков. Блоки, которые не являются полностью эксклюзивными и имеют слабую внутреннюю сплоченность, мы назвали «клубами». Если рассматривать более эксклюзивные и самодостаточные совокупности как блоки, то в период холодной войны это, безусловно, была логика блоковой конфронтации в сфере безопасности. Однако в настоящее время, хотя существует система альянсов США, союзники США также имеют очень тесные экономические отношения с Китаем и другими клубами, поэтому ситуация остается неустойчивой, с проницаемостью между клубами и центробежной силой клубов, о которых говорил г-н Ли Сын Чжун. Поэтому, хотя в сфере безопасности логика блоков гораздо сильнее, чем в экономике, ситуация отличается от холодной войны.

Я попытался развить мысль о том, что это трудно рассматривать как новую холодную войну между США и Китаем или как два эксклюзивных блока. Я отвечал за общую концептуальную разработку, а г-жа Вон Бо Рам расскажет о стратегической конкуренции между США и Китаем. Важнейшей причиной структурных изменений в мировом порядке безопасности является общая трансформация стратегии безопасности в рамках политики «Америка прежде всего», начавшейся с первого срока Трампа. Если раньше США поддерживали глобальную интегрированную систему сдерживания, то теперь из-за накопленной усталости от гегемонии, государственного долга, вызванного чрезмерными расходами, экономического кризиса и т. д., сама система безопасности США перешла к стратегии сдержанности, ограничивающей внешнее вмешательство, или к выборочному вмешательству, и в этом контексте дипломатия, основанная на сделках, усилила экономический вклад союзников.

Одновременно с этим создается и порядок великих держав, в котором США торгуются с другими державами, такими как Китай и Россия, за основные сферы влияния. Поскольку система альянсов США не полностью разрушена, хотя и не является безопасной, можно сказать, что мы находимся в переходном периоде, когда расширение и перестройка системы безопасности происходят одновременно. Стратегия США также проявляется в комбинации стратегий, сочетающей традиционную стратегию гегемонистского превосходства со стратегией сдержанности или стратегией баланса сил. В то же время в рамках этого проекта мы намерены одновременно рассматривать экономизацию безопасности и экономическую безопасность. Экономическая безопасность конкретизируется в различных концепциях, таких как использование угроз как оружия, а экономизация безопасности традиционно означала, что США предоставляли безопасность и взамен получали экономические уступки, но теперь безопасность также рассчитывается с экономической точки зрения, предоставляя безопасность и получая экономические выгоды, и в то же время поддержка США союзникам в сфере безопасности ослабевает.

Сценарии будущего порядка безопасности и дилемма США

Поэтому это отличается от науки. В условиях такой асимметричной структуры безопасности союзники США находятся в очень трудном процессе, когда им приходится вносить вклад в обеспечение самой безопасности при взаимодействии с США и реагировать на переход к экономической системе безопасности. Будет ли в будущем система безопасности восстановлена как система, ориентированная на США, особенно либеральный международный порядок в сфере безопасности, если экономическая мощь США восстановится после периода Трампа и система интегрированного сдерживания в сфере безопасности будет восстановлена? В настоящее время это кажется очень неопределенным. Во-вторых, существует второй сценарий, при котором США придерживаются линии «Америка прежде всего», заботясь только о собственных национальных интересах, как видно из недавней ситуации в Венесуэле, и минимизируя свое участие в других регионах, таких как Восточная Азия или Европа, что приводит к некоторому ослаблению клубов. В-третьих, это сценарий полной фрагментации, когда основные блоки или регионы безопасности, такие как США, Китай, Россия, Глобальный Юг и т. д., строят свои собственные порядки, что является полноценной фрагментацией и в сфере безопасности.

Появляющееся будущее можно разделить на несколько таких будущих. Проблема в том, что ослабление этого либерального миропорядка в сфере безопасности не обязательно выгодно и для Соединенных Штатов. Это связано и с реакцией Южной Кореи. На первый взгляд, может показаться, что Соединенным Штатам выгодно получать значительную экономическую прибыль в обмен на общественное благо в сфере безопасности, которое они предоставляли, и ослаблять союзы, но на самом деле это может навредить Соединенным Штатам в долгосрочной перспективе по многим причинам. Например, стабильность фундаментального либерального миропорядка в сфере безопасности, такого как территориальная целостность, ослабевает, и существует вероятность того, что миропорядок в сфере безопасности может быть значительно ослаблен в зависимости от исхода войны на Украине.

Более того, несмотря на то, что президент Трамп усиливает нарратив о том, что союзы экономически эксплуатируют Соединенные Штаты, союзы предоставляли Соединенным Штатам множество преимуществ, таких как значительные военные преимущества, доступ к базам, дипломатическая легитимность и поддержка, подкрепляющая американскую экономику. Поэтому, если фрагментация усилится, безопасность Соединенных Штатов также может оказаться под угрозой. Таким образом, в условиях ослабления либерального миропорядка в сфере безопасности, инициированного Соединенными Штатами, то, как будет построен новый порядок, определит, как будут реализованы концепции, которые мы рассматривали, и на этом я хотел бы закончить.

■ Чон Джэ Сон, директор EAI; профессор факультета политологии и международных отношений Сеульского национального университета.

■ Ответственный за выпуск и редактирование: Им Джэ Хён, научный сотрудник EAI

Контактная информация: 02 2277 0746 (доб. 209) jhim@eai.or.kr