La Corée du Nord et le monde : L'orientation des relations entre la Corée du Nord et la Russie dans un contexte de fin de guerre

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Les rhétoriques diplomatiques seront maintenues, mais l'aide réelle à la Corée du Nord pourrait diminuer à partir de la guerre. Il sera très difficile de rétablir la situation à court terme. Bonjour, et merci de regarder « La Corée du Nord et le Monde » de Park Won-gon. Aujourd'hui, je vais vous parler des tendances liées à la guerre russo-ukrainienne. La date de tournage d'aujourd'hui est le 26 novembre 2025. Il est possible qu'il y ait des changements lorsque vous regarderez cette vidéo, alors veuillez en tenir compte. Plutôt que de traiter de l'actualité, je vais analyser l'impact de la guerre russo-ukrainienne sur les relations avec la Corée du Nord, prévoir ce qui pourrait se passer à l'avenir et discuter des relations entre la Russie et la Corée du Nord.

C'était une promesse clé du président Trump. Pendant toute la campagne électorale, il a déclaré que s'il devenait président, la guerre russo-ukrainienne se terminerait en une journée, en 24 heures. Cependant, huit mois plus tard, la fin de la guerre russo-ukrainienne n'est toujours pas en vue. Récemment, le président Trump a présenté un plan de paix, un plan de cessez-le-feu et de fin de guerre, en 28 points. Bien qu'il y ait eu de nombreuses réactions négatives en Europe, le cœur de ce plan est essentiellement un gel des territoires, un cessez-le-feu immédiat, la suspension de l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN et une offre de levée partielle des sanctions contre la Russie, conditionnée à la paix. Six points principaux sont en discussion. Premièrement, l'arrêt des hostilités. Deuxièmement, la question territoriale. Troisièmement, les garanties de sécurité. Quatrièmement, la réduction des effectifs et le désarmement. Cinquièmement, la reconstruction économique. Sixièmement, les mesures humanitaires. Il est connu pour comporter 28 points.

Il a été largement considéré comme une acceptation partielle des propositions russes. Beaucoup ont dit que c'était un scénario de victoire russe, tel que souhaité par la Russie. Des négociations sont en cours entre l'Ukraine et les États-Unis concernant ce plan de paix en 28 points, et il est rapporté que 19 points d'un nouveau plan de paix ont été élaborés à ce jour. Il est dit que plusieurs clauses qui pourraient être avantageuses pour la Russie ont été ajustées. Compte tenu de cela, je pense que la possibilité d'une fin de guerre ou d'un cessez-le-feu augmente de plus en plus. Ce que je veux vraiment aborder, c'est quels sont les bénéfices que la Corée du Nord a tirés de sa coopération avec la Russie.

La guerre russo-ukrainienne et les intérêts de la Corée du Nord

Deuxièmement, quelle sera la relation entre la Russie et la Corée du Nord après la fin de la guerre ? Troisièmement, la Corée du Nord a-t-elle réellement bénéficié de la Russie ? Était-ce un échange mutuel équitable ? Enfin, je discuterai des limites de la coopération russo-nord-coréenne. Tout d'abord, je vais parler des bénéfices que la Corée du Nord a tirés de la guerre russo-ukrainienne. Le premier est l'accumulation d'expérience pratique pour les systèmes d'armes nord-coréens. Depuis le début de la guerre, en plus des obus d'artillerie, des missiles balistiques à courte portée tels que les KN23 et KN24, dont le développement a commencé en mai 2019, ont été utilisés sur le champ de bataille russo-ukrainien.

Au début, la marge d'erreur, c'est-à-dire la précision, était énorme. Il y avait des problèmes tels que des tirs tombant à plus de 2 km de la cible prévue ou des tirs qui ne fonctionnaient pas correctement, mais il est rapporté que les limites techniques ont été progressivement surmontées pour améliorer la précision. Bien qu'il existe des statistiques civiles chinoises, une évaluation globale suggère clairement que la précision s'est améliorée par rapport à auparavant. Cela peut être considéré comme une accumulation d'expérience pratique dans l'essai et l'exploitation de systèmes d'armes. De plus, bien que l'environnement du champ de bataille soit différent de celui de la péninsule coréenne, la Corée du Nord a acquis une expérience de combat réelle dans les guerres impliquant l'utilisation de drones. Les drones peuvent également être utilisés dans notre environnement de champ de bataille général, et il est clair que la Corée du Nord a acquis une expérience pratique dans ce domaine. Le deuxième point est l'acquisition d'un atout diplomatique stratégique.

Diplomatiquement, il est vrai que la Corée du Nord est isolée. Cependant, la Russie, membre permanent du Conseil de sécurité de l'ONU et puissance nucléaire officiellement reconnue dans le régime de dénucléarisation depuis la guerre de Corée, a atténué cet isolement par un rapprochement. La Corée du Nord semble également avoir construit une relation de partenariat stratégique en utilisant ses relations avec la Russie comme levier diplomatique vis-à-vis des États-Unis et de la Chine. La photo du président Xi Jinping assis entre le président Poutine lors de la célébration du 70e anniversaire de la victoire chinoise le 3 septembre de cette année a clairement montré la sortie de la Corée du Nord de son isolement diplomatique. De plus, lors du défilé marquant le 80e anniversaire de la fondation du Parti du travail de Corée le 10 octobre, la présence du Premier ministre Li Qiang et du président Poutine ensemble a symboliquement mis en scène que la Corée du Nord n'est plus seule.

Le troisième point est la tentative de neutraliser les sanctions par l'intermédiaire de la Russie. Contrairement à la Chine, la Russie, en tant que partie aux sanctions de l'ONU contre la Corée du Nord, a ouvertement ignoré les sanctions qui avaient été adoptées avec son consentement. L'exemple le plus célèbre est la dissolution du groupe d'experts, appelé Panel of Experts (POE), par le droit de veto de la Russie. Ce fut un événement très surprenant, et il est clair que ce fut une situation difficile, au point que beaucoup de gens ont été déconcertés par une telle action. Ce panel a été créé en 2009 en vertu de la résolution 1874 du Conseil de sécurité de l'ONU. Cette résolution avait été approuvée par la Russie. Il était composé de huit experts indépendants chargés de surveiller la mise en œuvre des sanctions relatives au développement d'armes nucléaires et de missiles par la Corée du Nord. Par coïncidence, le 28 mars 2024, la Russie a opposé son veto à une résolution visant à prolonger le mandat du panel du Conseil de sécurité, entraînant sa dissolution. La semaine précédente, j'avais rencontré le membre sud-coréen et le membre chinois de ce panel lors d'une réunion à huis clos. C'était un panel qui avait obtenu des résultats et qui était significatif pour le maintien des sanctions, mais la Russie l'a dissous en opposant son veto. Du point de vue de la Corée du Nord, cela signifie qu'elle a allégé le fardeau des sanctions dans une certaine mesure. Ce sont les avantages que la Corée du Nord a obtenus grâce à sa coopération avec la Russie pendant la guerre russo-ukrainienne.

Perspectives des relations russo-nord-coréennes après la fin de la guerre

À partir de maintenant, je vais tenter de prédire prudemment ce que seront les relations russo-nord-coréennes après la fin de la guerre ou le cessez-le-feu. Premièrement, je pense que la coopération économique pourrait s'étendre dans une certaine mesure. Une fois la guerre terminée, il est possible que les sanctions occidentales imposées à la Russie, en particulier les sanctions américaines, soient assouplies ou partiellement levées. Si tel est le cas, le champ de coopération économique entre la Russie et la Corée du Nord pourrait s'élargir dans une certaine mesure. Bien que la Russie montre des signes d'ignorance totale des sanctions contre la Corée du Nord, la coopération économique a été limitée par le fait que la Russie elle-même est sous sanctions. De plus, si la Russie s'engage pleinement dans la reconstruction d'après-guerre, il est probable que la main-d'œuvre nord-coréenne sera utilisée, et la Corée du Nord aura des opportunités économiques accrues.

Néanmoins, étant donné que la Corée du Nord est sous sanctions, cette coopération ne sera pas facilement activée et restera probablement limitée et informelle. La structure d'échange d'obus d'artillerie et de missiles contre de la nourriture et de l'énergie pendant la guerre s'affaiblira, et il est probable que l'échange de ressources non militaires telles que le charbon, les produits agricoles et les produits de la pêche deviendra plus actif. Certains évoquent la possibilité d'une reprise partielle des projets de construction à faible altitude, mais comme cela implique la Chine et pourrait avoir un sens pour la Corée du Sud, même si la Corée du Nord et la Russie reprennent certains projets de construction à faible altitude, il est probable qu'ils resteront symboliques. La coopération diplomatique pourrait diminuer en importance, tandis que la coopération réelle pourrait s'accroître. Bien sûr, il y aura des différences claires en fonction de la manière dont la guerre se termine, mais dans l'ensemble, une fois la guerre terminée, la Russie ajustera ses relations diplomatiques avec les États-Unis et l'Europe occidentale. Les relations diplomatiques pourraient s'améliorer par rapport à la période de guerre, et dans ce contexte, la Russie maintiendra sa rhétorique diplomatique en faveur de la Corée du Nord, mais l'aide réelle à la Corée du Nord pourrait diminuer par rapport à la période de guerre. La nécessité de l'aide pourrait diminuer puisqu'il n'y a plus de guerre.

De plus, il n'est pas impossible que la Russie réduise dans une certaine mesure son attitude d'accueil actif de la Corée du Nord, en tenant compte des charges internationales. En ce qui concerne le domaine militaire, je pense que le transfert de technologies militaires sensibles et de pointe restera limité. Il n'y a pas eu de cas où la Russie a fourni des technologies militaires sensibles par le passé, et cela ne sera pas facile pour diverses autres raisons. En revanche, la coopération dans des domaines à faible risque tels que l'entraînement opérationnel militaire pourrait se poursuivre. Par exemple, dans le cas du projet de satellite de reconnaissance, avec lequel la Russie est connue pour coopérer, un lancement a eu lieu l'année dernière, et bien que Kim Jong-un ait ordonné trois lancements l'année dernière, il n'a pas pu en effectuer davantage après le premier. Il est connu que la Russie coopère technologiquement, et bien qu'il soit peu probable que la Russie fournisse des technologies de pointe liées aux satellites de reconnaissance à la Corée du Nord, il est possible que, grâce à cette coopération, du personnel nord-coréen soit envoyé dans des centres militaires de satellites russes ou que des méthodes d'exploitation soient transmises. En outre, je pense que la Russie pourrait fournir des technologies telles que les radars, les technologies de brouillage électronique et les données d'exploitation de drones.

Je pense que la politique de la Russie envers la Corée du Nord pourrait également être influencée par l'évolution des relations sino-russes après la guerre russo-ukrainienne. Fondamentalement, la Chine a publiquement maintenu une position négative à l'égard de la guerre russo-ukrainienne. Elle a déclaré qu'elle prônait la non-participation et la non-ingérence, et a limité son soutien unilatéral à la Corée du Nord. Le fait que les relations entre la Corée du Nord et la Chine n'aient pas été bonnes est également considéré comme une influence de la guerre russo-ukrainienne. Cependant, une fois la guerre terminée, la Russie, qui n'avait pas à se soucier de la Chine pendant la guerre, pourrait être plus disposée à coopérer avec la Chine sur la stabilité et la gestion de la péninsule coréenne, comme le souhaite la Chine. Il faut donc tenir compte de la possibilité que la Russie adopte une attitude réservée quant à savoir si elle fournira un soutien aussi actif à la Corée du Nord qu'auparavant.

Ensuite, sur le plan politique intérieur, la Corée du Nord déclarera la victoire, quelle que soit la manière dont la guerre se termine. Elle affirmera que le camp anti-américain et anti-occidental a gagné, et proclamera que la sphère d'influence autonome centrée sur la Corée du Nord, dont elle parle constamment, a clairement vaincu la sphère d'hégémonie centrée sur les États-Unis. Elle cherchera ainsi à rehausser son statut d'État stratégique ayant contribué directement à la victoire de la Russie. Naturellement, dans la situation où le 8e Congrès du Parti doit se conclure avant le 9e Congrès du Parti, si un cessez-le-feu intervient avant la fin de l'année, il est très probable qu'elle le présentera comme sa plus grande réussite. Il est également possible qu'elle crée un récit d'espoir selon lequel le soutien de la Russie s'étendra grâce à la victoire dans la guerre.

Je vais parler de l'influence des relations russo-nord-coréennes. Je pense que cette influence peut agir de manière complexe. Il y a eu une médiation continue du président Trump des États-Unis dans le processus de fin de guerre, et par conséquent, les relations entre les États-Unis et la Russie pourraient se rétablir une fois la guerre terminée. De plus, je pense qu'il est encore moins probable que la Russie fournisse des technologies sensibles à la Corée du Nord qui pourraient frapper le territoire américain. Il n'est pas impossible que la politique de la Russie envers la Corée du Nord change en fonction des relations futures. Bien que Trump continue de parler positivement de Kim Jong-un et de vouloir le rencontrer, la situation peut changer. Si Kim Jong-un continue de refuser les rencontres ou s'il procède à un septième essai nucléaire ou menace de manière tangible avec un missile balistique intercontinental (ICBM), il n'est pas impossible que Trump revienne à la campagne de pression maximale contre la Corée du Nord qu'il a menée en 2017. Si cela se produit, la position de la Russie deviendra compliquée. La Russie pourrait avoir du mal à soutenir inconditionnellement la Corée du Nord alors que les États-Unis font pression sur elle. De plus, compte tenu des actions récentes de Trump, ses relations avec les dirigeants de pays ennemis ou concurrents tels que Xi Jinping de Chine et Poutine de Russie, et sa manière de diriger le monde, peuvent parfois ressembler à un arrangement entre grandes puissances qui dirigent l'ordre mondial, comme en Europe aux 19e et 20e siècles. Si la guerre russo-ukrainienne se termine avec l'accord des États-Unis, la Russie pourrait adopter une attitude plus conciliante envers les demandes américaines, et en fonction de ses relations avec les États-Unis, il n'est pas impossible que le soutien inconditionnel de la Russie à la Corée du Nord cesse. Il faut garder cette possibilité à l'esprit.

L'asymétrie et les limites de la coopération russo-nord-coréenne

Je pense que ceux qui s'y intéressent ont probablement vu le rapport. C'est un rapport publié en septembre de cette année. Il s'agit d'un rapport qui calcule les gains et les pertes de la Corée du Nord et de la Russie dans la guerre russo-ukrainienne. Le titre du rapport publié par la Fondation Friedrich Ebert en Allemagne est lui-même « Un partenariat inégal ». Il y a des implications suffisantes. Le soutien militaire fourni par la Corée du Nord à la Russie en 2023 est estimé à environ 13,6 billions de wons en valeur marchande. Cela comprend les obus de 122 mm, les obus de 152 mm, les obus de mortier, les roquettes à lancement multiple (lance-roquettes), ainsi que les missiles balistiques à courte portée KN23 et KN24 mentionnés précédemment, et le coût de déploiement d'environ 15 000 soldats. Cependant, la compensation reçue de la Russie n'est que d'environ 1,65 billion de wons, soit environ un dixième de ce qui a été fourni. Bien que ce soit une somme considérable pour la Corée du Nord, ce n'est qu'environ un dixième de ce qui a été fourni. Il s'agit principalement de plus d'un million de barils de pétrole, d'un petit nombre de systèmes d'armes anti-aériens, et d'environ 200 millions de dollars par an pour le déploiement de troupes, et jusqu'à 700 000 tonnes de riz. Il est jugé que la Russie n'a pas fourni les technologies militaires de pointe que la Corée du Nord souhaitait. Si ce rapport est exact, cela suggère une relation de soutien très asymétrique, c'est-à-dire un échange inégal.

Bien sûr, il existe d'autres évaluations. Selon un rapport publié par l'Institut coréen de recherche sur la défense (KIDA) en avril 2025, les bénéfices économiques que la Corée du Nord a tirés de la guerre russo-ukrainienne sont estimés à 28,7 billions de wons. Cela représente environ le double de la différence par rapport au rapport de la Fondation Friedrich Ebert mentionné précédemment. Ces différences proviennent des divergences dans les estimations des volumes d'exportation d'armes et de matériel militaire, ainsi que du transfert de technologies. La Fondation Friedrich Ebert n'a calculé que la compensation réellement fournie par la Russie à la Corée du Nord, tandis que l'Institut de recherche sur la défense a inclus les bénéfices économiques potentiels. Par conséquent, l'estimation est beaucoup plus élevée. Bien qu'il soit difficile de juger avec précision, il semble relativement certain que dans l'ensemble, ce que la Corée du Nord a reçu n'est pas aussi important que ce que nous pensions généralement.

Je vais parler des limites de la coopération russo-nord-coréenne. Premièrement, il y a les sanctions contre la Corée du Nord. Comme mentionné brièvement précédemment, la Russie a exercé une influence considérable pour neutraliser les sanctions contre la Corée du Nord. J'ai mentionné la suppression du panel d'experts, mais les sanctions contre la Corée du Nord restent en vigueur. La validité des sanctions contre la Corée du Nord peut être jugée par le volume des échanges commerciaux. En 2016 et 2017, il y avait cinq résolutions imposant des sanctions complètes à l'économie nord-coréenne. Par conséquent, pour déterminer si ces sanctions sont valides, il faut comparer la période précédant 2016-2017 avec la période récente 2023-2024. La période intermédiaire 2021-2022 est une situation particulière car la Corée du Nord a fermé ses frontières pendant trois ans en raison du COVID-19. Pour conclure, le volume des échanges commerciaux est bien inférieur à celui de 2014-2016 et reste à environ 10 à 20 %. Le volume total des échanges annuels de la Corée du Nord entre 2014 et 2016 était de 6 à 7,6 milliards de dollars, mais de 2022 à 2024, il reste à environ 10 à 20 % de ce niveau. Cela signifie que même si la Russie a augmenté son soutien et le volume des échanges avec la Corée du Nord, la part de la Russie ne représente qu'environ 2 %. Si l'on considère 100 % au total, plus de 96 à 97 % des échanges sont avec la Chine, et le volume des échanges de la Russie est nécessairement limité. En d'autres termes, les sanctions sont toujours en vigueur.

La coopération économique avec la Russie reste inévitablement limitée. Les statistiques que j'ai mentionnées montrent que la part de la Russie dans le commerce extérieur de la Corée du Nord n'était que d'environ 1,2 à 2 % en 2014. Ceci est notable étant donné que la Russie est le deuxième partenaire commercial de la Corée du Nord après la Chine. On peut dire que la Corée du Nord dépend de la Chine à plus de 90 %. Bien qu'elle ait augmenté considérablement après le début de la guerre russo-ukrainienne, la part de la Russie dans le commerce total de la Corée du Nord n'était que de 1,5 % en 2023. Dans l'ensemble, la coopération économique que la Russie peut offrir à la Corée du Nord reste inévitablement limitée.

En termes de développement économique, les économies russe et nord-coréenne ne sont pas mutuellement complémentaires. La Corée du Nord a besoin de marchés et de capitaux, et la Russie n'est pas un pays qui peut fournir ces derniers. En ce qui concerne les exportations, étant donné que les deux pays ont les ressources naturelles comme principaux produits d'exportation, la Russie ne peut pas satisfaire la demande de la Corée du Nord. Par exemple, bien que la Corée du Nord mette l'accent sur le tourisme, seulement 880 touristes russes ont visité la Corée du Nord l'année dernière. Compte tenu de ces facteurs, il est jugé que la relation entre la Russie et la Corée du Nord n'est pas avantageuse sur le plan économique.

Concernant le transfert de technologie militaire, un rapport non public du Comité gouvernemental de l'Assemblée nationale le 11 septembre de cette année a révélé que nos services de renseignement estiment que la Corée du Nord est mécontente de ne pas avoir reçu de contrepartie suffisante de la part de la Russie pour le déploiement de troupes et le soutien en armes lors du sommet intercoréen. L'une des raisons pour lesquelles la Corée du Nord pourrait estimer ne pas avoir reçu une contrepartie suffisante est qu'elle n'a pas reçu de transfert de technologies militaires de pointe. Bien que les médias nationaux aient soulevé la possibilité d'un transfert de certaines technologies relatives aux sous-marins à propulsion nucléaire (SSBN), nous restons prudents à ce sujet. Si la technologie des sous-marins à propulsion nucléaire était transférée, cela conférerait à la Corée du Nord une capacité de frappe contre les États-Unis, ce qui pourrait entraîner une forte réaction américaine. De plus, étant donné que la Russie a rarement transféré des technologies militaires sensibles depuis l'ère soviétique, il est peu probable qu'elle fournisse des technologies militaires sensibles à la Corée du Nord même après la fin de la guerre.

Du point de vue de la Chine, il est clair qu'elle ne souhaite pas un tel transfert de technologie. Plus la Corée du Nord améliore sa capacité de frappe contre le territoire américain avec l'aide de la Russie, plus le système de défense antimissile (MD) et le renforcement des capacités nucléaires promus par l'administration Trump gagneront en légitimité, et la Corée du Sud et le Japon construiront également des systèmes de défense robustes. Bien que la construction de ces systèmes de défense soit justifiée par la menace nord-coréenne, leur objectif principal pourrait être la Chine, il est donc peu probable que la Chine y consente.

Implications pour les relations russo-coréennes et l'ordre international

Enfin, je voudrais aborder les relations entre la Russie et la Corée du Sud après la fin de la guerre. La Russie fait des avances à la Corée du Sud à plusieurs égards. Une fois la guerre terminée, il sera très difficile pour la Russie de trouver des partenaires en Europe. Par conséquent, il est possible que la Russie envisage la Corée du Sud comme partenaire dans le développement de la Sibérie dans le cadre de la politique de la Nouvelle Route du Nord mentionnée par Poutine, mais une approche prudente est nécessaire. Certains soutiennent que la Corée du Sud pourrait obtenir des avantages économiques grâce aux relations économiques avec la Russie et exercer son influence sur la Corée du Nord par l'intermédiaire de la Russie, mais la manière dont la guerre se termine est cruciale. Si la Russie sortait victorieuse et que l'Ukraine était effectivement vaincue, nous devrions être prudents quant à la coopération avec la Russie, et il serait nécessaire de coordonner le moment, l'ampleur et la portée avec d'autres pays démocratiques partageant les mêmes idées que nous.

Certes, la Russie ne représente pas une menace directe pour nous comme le font les pays européens, mais il est nécessaire de maintenir un certain niveau de coordination avec eux. Il est évident que la guerre de la Russie contre l'Ukraine est une guerre impérialiste où la Russie a envahi l'Ukraine. J'utilise le terme impérialiste parce qu'il s'agit d'une tentative d'envahir le territoire de l'Ukraine, un État souverain, par la force. De plus, le fait que cela ait été fait par la Russie, membre permanent du Conseil de sécurité de l'ONU, ébranle les fondements de l'ordre international établi depuis 1945. Par conséquent, si la guerre se termine de cette manière, nous devons aborder avec une extrême prudence la restauration des relations avec la Russie en raison de nos intérêts économiques. Ce qui est plus important pour nous, c'est que dans une situation où nous sommes menacés par des armes nucléaires, nous devons clairement intégrer les normes et principes fondamentaux de la communauté internationale et les objectifs de paix dans nos politiques dans un cadre plus large.

Aujourd'hui, j'ai présenté ma propre analyse de la guerre russo-ukrainienne, dont la discussion sur la fin s'intensifie, et de la manière dont elle est liée à la Corée du Nord. J'espère que la guerre russo-ukrainienne prendra fin rapidement pour que les sacrifices cessent, mais j'espère aussi que la manière dont elle se termine aura des implications très importantes pour l'ordre international futur, et je souhaite qu'elle ne se termine jamais par une victoire de la guerre impérialiste. Je vous remercie de votre écoute aujourd'hui.

Park Won-gon, Directeur du Centre d'études nord-coréennes de l'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI) et professeur de politique nord-coréenne à l'Université Ewha.

Lim Jae-hyun, Chercheur à l'EAI
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