[Global NK Комментарий] Главные достижения 8-го съезда Трудовой партии Кореи и перспективы 9-го съезда

■ Global NK Zoom&Connect Перейти к оригиналу

В преддверии 9-го съезда ТПК в 2026 году Северная Корея прилагает последние усилия для завершения задач 8-го съезда и демонстрации достижений. Поскольку пятилетний план на 2026–2030 годы, который будет представлен на 9-м съезде, связан с направлением пятилетнего комплексного отчета по всем областям за последние пять лет, 2025 год, последний год 8-го съезда, будет напряженным в плане пропаганды выполнения задач и достижения результатов в каждой области. Тем не менее, области, где Северная Корея превзошла ожидания и может считать своими главными достижениями 8-го съезда, — это оборона и дипломатия. Это стало возможным благодаря стратегическому использованию нестабильности международной структуры, вызванной затяжной российско-украинской войной и углублением стратегической конкуренции между США и Китаем.

Цели и достижения в области обороны

На 8-м съезде ТПК в 2021 году Северная Корея подчеркнула необходимость модернизации ядерных технологий, миниатюризации и тактического применения ядерного оружия для завершения строительства ядерных вооруженных сил, поставив следующие пять задач: ① разработка гиперзвукового оружия, ② производство сверхкрупных ядерных боеголовок, ③ повышение точности поражения в радиусе 15 000 км, ④ разработка подводных и наземных баллистических ракет на твердом топливе, ⑤ разработка атомных подводных лодок и баллистических ракет, запускаемых с подводных лодок (БРПЛ). Было потребовано скорейшее достижение этих целей. Кроме того, ключевыми целями для военной промышленности были поставлены задачи по ① интеллектуализации, ② повышению точности, ③ автоматизации, ④ повышению производительности и ⑤ снижению веса вооружения и военной техники. Было потребовано безусловное выполнение задач по развитию оборонной научно-технической промышленности и производственных планов к 2025 году для обеспечения сильнейших вооруженных сил.

Если достижения в области обороны на 7-м съезде ТПК можно охарактеризовать как «декларацию о завершении строительства ядерных вооруженных сил» посредством первого испытательного запуска новой МБР «Хвасон-15», то 8-й съезд можно оценить как период построения общего потенциала для «завершения строительства ядерных вооруженных сил».[1] Во-первых, увеличилось количество ядерного оружия, а средства его доставки стали более разнообразными, сократился цикл модернизации нового оружия. В дополнение к поэтапному расширению обогатительных мощностей в Йонбёне, в июне этого года спутниковые снимки зафиксировали строительство новых обогатительных мощностей в ядерном комплексе Йонбён, что указывает на[2] прогнозируемое увеличение производства ядерного оружия в Северной Корее до 127–150 единиц к 2025 году, до 201–243 единиц к 2030 году и до 344–429 единиц к 2040 году.[3] Северная Корея повышает характеристики своего оружия, проводя испытательные запуски МБР «Хвасон-17» в 2022 году, «Хвасон-18» в 2023 году и «Хвасон-19» в 2024 году. «Хвасон-19», основанный на твердом топливе, был представлен как «окончательная версия МБР» после испытательного запуска. На параде в честь 80-летия основания партии в октябре прошлого года был продемонстрирован новейший образец «Хвасон-20» с многозарядной головной частью. Кроме того, постоянно совершенствуются характеристики разнообразных средств доставки, включая испытательные запуски гиперзвуковой ракеты «Хвасон-16на», модернизированной крылатой ракеты большой дальности «Бульхвасаль-3-31» и новых зенитных ракет. Более того, для создания подводного ядерного потенциала в сентябре 2023 года была спущена на воду тактическая атомная подводная лодка «Герой Ким Гун Ок», а в апреле и июне 2025 года были спущены на воду корабли водоизмещением 5000 тонн «Чхэ Хён Хо» и «Кан Гон Хо» соответственно.

Во-вторых, законы, политика и планы, основанные на модернизации ядерного потенциала, были конкретизированы и стали видимыми. 8 сентября 2022 года на 7-м заседании 14-го Верховного народного собрания был принят закон о политике ядерных вооруженных сил, включающий превентивные ядерные удары. На 6-м пленуме 8-го созыва в декабре 2022 года Южная Корея была объявлена «явным врагом», а 2023 год был объявлен годом «революционной стратегии развития ядерных вооруженных сил и обороны», основанной на массовом производстве тактического ядерного оружия и экспоненциальном увеличении ядерных боеприпасов. В соответствии с этим, в марте 2023 года была представлена государственная комплексная система управления ядерным оружием «Ядерный курок», а 31 августа было проведено первое в истории правления Ким Чен Ына общевойсковое командно-штабное учение, на котором был представлен своего рода «новый план вторжения на Юг», основанный на сочетании обычных вооружений и применения ядерного оружия. На 9-м пленуме 8-го созыва в декабре 2023 года было подчеркнуто «подготовка к великому событию с использованием всех физических средств и потенциала, включая ядерные вооруженные силы, для усмирения всей территории Южной Кореи в случае чрезвычайной ситуации», а с 2025 года, с приходом второй администрации Трампа, было подчеркнуто поддержание боеготовности ядерных вооруженных сил, теория ядерного щита и модернизация сухопутных, морских и воздушных сил. Ядерное оружие — это «не предмет для торга», а «непреложное средство для реального применения»[4] и «ядерное оружие — это мир, суверенитет и законное средство самообороны, предоставленное конституцией государства». Северная Корея придерживается позиции, согласно которой «новый курс укрепления ядерных вооруженных сил, провозглашенный главой государства, должен последовательно проводиться».[5].

В-третьих, организационные изменения привели к расширению роли военно-политического руководства и повышению эффективности работы Центрального военного комитета партии. Эффективность работы Центрального военного комитета партии отражена в его заседаниях. В 2021 году он собирался дважды, в 2022 году — один раз, в 2023 году — четыре раза (что является исключением, наряду с «обеспечением боевой готовности»), в 2024 году — ни разу, и в 2025 году — один раз. Отклонения в частоте расширенных заседаний Центрального военного комитета партии по годам также совпадают с внешними факторами, то есть с периодами военной поддержки Северной Кореей России в войне и усилением враждебной политики по отношению к Югу. Между тем, с началом принятия закона о политике ядерных вооруженных сил и проведения учений по тактическому ядерному оружию в сентябре 2022 года начались организационные реформы в структуре управления государственными ядерными вооруженными силами. Главное ракетное управление было впервые идентифицировано в 2023 году, а Главное управление разведки и радиоэлектронной борьбы — в 2025 году. Кроме того, в связи с укреплением военно-морского флота и акцентом на морскую обороноспособность, задачи и роль Морского руководства также изменились и расширились.

В конечном итоге, новая оборонная политика, о которой Ким Чен Ын заявил на местном руководстве в марте 2020 года и которая должна была быть представлена на 8-м съезде ТПК, может быть охарактеризована как одновременное развитие стратегического и тактического ядерного оружия, повышение наступательного потенциала на основе превентивного применения ядерного оружия и построение оперативных возможностей.

Цели и достижения в области дипломатии

Дипломатия саммитов Ким Чен Ына, начавшаяся примерно в период межкорейских саммитов 2018 года, привела к двусторонним встречам на высшем уровне между Северной Кореей и Китаем, Северной Кореей и США, Северной Кореей и Россией, что стало дипломатическим достижением 7-го съезда ТПК. Однако после провала саммита в Ханое между Северной Кореей и США дипломатия саммитов Ким Чен Ына не принесла видимых результатов.

Однако дипломатические достижения 8-го съезда ТПК отличаются. Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и Северной Кореей от июня 2024 года расширил и конкретизировал сферу и структуру сотрудничества по сравнению с Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и Северной Кореей 1961 года, который включал автоматическое военное вмешательство. Кроме того, дипломатия саммитов Ким Чен Ына расширилась с двустороннего уровня до многостороннего, включая участие в 80-й годовщине победы Китая в сентябре 2025 года.

На 8-м съезде ТПК также были выявлены приоритеты принципов внешних отношений, намекающих на возвращение к холодной войне. В частности, принципы внешних отношений изменились с «самостоятельность — мир — дружба» на «самостоятельность — дружба — мир», что привело к укреплению стратегических отношений между Северной Кореей и Россией, Северной Кореей и Китаем, а также к стратегической солидарности между Северной Кореей, Китаем и Россией. Одновременно Северная Корея определила США и Южную Корею как «главного врага» и «врага номер один» соответственно, и с 5-го пленума в июне 2022 года отказалась от принципа «сначала диалог» в пользу последовательного применения принципа «сила против силы, прямое противостояние». Результаты 6-го пленумов в январе 2023 года, заменившего новогоднее послание[6]объясняют причины этой политики изменениями в международных отношениях. Заявив, что международная структура явно перешла в новую холодную войну, а тенденция к многополярности ускорилась, Северная Корея предложила принципы внешней деятельности, такие как «повышение национального престижа», «защита национального суверенитета» и «защита национальных интересов». Более того, Северная Корея, претендуя на «статус великой державы», заявила, что должна написать дипломатическую историю республики, соответствующую этому статусу, и стремится к ядерному принуждению в отношении США и Японии, а также к стратегической солидарности с Россией и странами Глобального Юга.

Цели и направление политики 9-го съезда ТПК

Поскольку российско-украинская война в 2022 году и торговая война между США и Китаем во время второй администрации Трампа в 2025 году стали благоприятными возможностями для реализации задач 8-го съезда ТПК, 9-й съезд ТПК будет совершенно отличаться от 8-го съезда, на котором было сделано «извинение».

На 9-м съезде ТПК, вероятно, будут представлены различные задачи развития в каждой области, подчеркивая «победу» и «достижения» на основе успехов в обороне и дипломатии. В области обороны, поскольку упоминается политика параллельного развития ядерных и обычных вооружений[7] ожидается стремление к укреплению интегрированного оперативного потенциала Северной Кореи в области ядерных и обычных вооружений (CNI) посредством модернизации обычных вооружений. В частности, ожидается ускорение темпов наращивания военного потенциала с высокой эффективностью и низкой стоимостью на основе новых технологий, таких как дроновые войны, а также укрепление военно-воздушных и военно-морских сил, учитывая опыт войны в Украине.

Экономическая политика также, вероятно, представит видение «Пятилетнего плана развития новой эры всеобщего возрождения и трансформации», отличающееся от существующей политики «регулирования и укрепления». Однако, поскольку ожидается, что требования к ядерной боеготовности на 9-м съезде ТПК будут еще более усилены, существуют ограничения для роста посредством «всеобщего возрождения и трансформации» через стратегическую солидарность с ревизионистскими странами. Концентрация государственных ресурсов на оборонных расходах будет еще выше, чем во время 8-го съезда ТПК, и изменения во внешней среде Северной Кореи, связанные с возможным окончанием российско-украинской войны, также могут повлиять на период 9-го съезда ТПК. Более того, следующие пять лет, 2026–2030 годы, которые будут представлены на 9-м съезде ТПК, являются решающим этапом, на котором формируются основные поворотные моменты в международной структуре и регионе Северо-Восточной Азии. Северная Корея, вероятно, будет все более наступательно подходить к ядерным вооруженным силам и давлению на Юг, чтобы стратегически использовать период трансформации международной системы.

Следовательно, для того чтобы политика президента Ли Чжэ Мёна, инициатива E.N.D (Взаимодействие, Нормализация, Денуклеаризация), вступила в силу, необходимо выйти за рамки споров и рамок «взаимодействия и давления», сосредоточенных на существующих субъектах. Необходимо больше искать «создание возможностей», которые позволят стратегически использовать период трансформации международной системы. ■

[1] После объявления о завершении строительства ядерных вооруженных сил после запуска МБР класса «Хвасон-15» 29 ноября 2017 года, 29 ноября 2022 года, в пятую годовщину, в газете «Нодон синмун» было опубликовано заявление о запуске «Хвасон-17» 18 ноября как «продукте самодостаточности, созданном нашими силами, мудростью и технологиями», перечисляя достижения различных видов оружия, созданного по принципу чучхе. Относительно испытательного запуска «Хвасон-19» 31 октября 2024 года Ким Чен Ын заявил, что это «окончательная версия МБР, которая будет использоваться вместе с «Хвасон-18»», и подчеркнул «обеспечение абсолютного превосходства и гегемонического статуса ядерных сил и стратегических вооружений», назвав это решающим этапом для «вечного обеспечения абсолютного превосходства» стратегических ядерных вооружений. «Центральное телеграфное агентство Кореи» (ЦТАК), 2024.11.1.

[2] «Новые ядерные объекты в Йонбёне обнаружены спутником», «KBS», 2025.6.10.

[3] Ли Сан Гю, «Анализ изменений в возможностях производства ядерного оружия Северной Кореи и соображения по денуклеаризации», «Фокус стратегической безопасности», KIDA., 2025.7.17.

[4] «ЦТАК», 2025.2.8.

[5] «ЦТАК», 2025.2.18.

[6] «Нодон синмун», 2023.1.1.

[7] 11-12 сентября Ким Чен Ын посетил Институт исследований бронетанкового вооружения и Институт электронного вооружения Академии оборонных наук и заявил, что на 9-м съезде ТПК будет предложена политика параллельного развития ядерного и обычного вооружения. «ЦТАК», 2025.9.13.

■ Ли Хо Рён — старший научный сотрудник Центра исследований оборонной стратегии Корейского института исследований обороны (KIDA).

■ Ответственный за редактирование: Ли Сан Джун — научный сотрудник EAI

    Контакты: 02 2277 1683 (доб. 211) | leesj@eai.or.kr