[Comentario] Trump, las relaciones entre EE. UU. y China, y la Península de Corea

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La política exterior de la administración Trump y el debilitamiento de las alianzas

La primera pregunta es su opinión sobre la política exterior del presidente Trump. Creo que es muy difícil discernir la gran estrategia de Donald Trump. Entendemos que sus políticas económicas entran en conflicto con sus políticas de seguridad. Por lo tanto, está debilitando la cooperación con Japón, debilitando la cooperación con la India y debilitando la cooperación con Corea, que el Departamento de Defensa considera un socio importante para hacer frente al ascenso de China.

En realidad, no vemos un proceso interinstitucional. Trump prioriza las políticas económicas coercitivas. El efecto es socavar la credibilidad de las políticas de seguridad de Estados Unidos. Hay personas en el Departamento de Defensa que creen que deberíamos hacer más para contrarrestar a China a través de una estrategia Indo-Pacífica con India, Japón y Australia. Donald Trump tiene poco respeto por las llamadas "potencias medias". Ya sean los países europeos,

Taiwán, Ucrania, Corea o Japón. Por lo tanto, la política exterior en general está socavando la seguridad estadounidense en el este de Asia. El Departamento de Defensa se opone constantemente a las políticas económicas del presidente e intenta recordarle al presidente que la seguridad es importante. Hay un tira y afloja entre sus instintos económicos y las necesidades de seguridad.

La incertidumbre en las relaciones entre Estados Unidos y China y los desafíos diplomáticos de Corea

Es muy difícil para Estados Unidos recuperarse de la indiferencia general hacia sus aliados, a pesar de las políticas económicas de Donald Trump y los esfuerzos del Departamento de Defensa. La segunda pregunta trata de las relaciones entre Estados Unidos y China. Las naciones no aman la incertidumbre. Tienen miedo de ser abandonadas en un momento crítico. La única forma de adaptarse a esta incertidumbre es mejorar las relaciones con China.

Si no podemos contar con el apoyo estadounidense y no podemos contar con la estabilidad de los acuerdos económicos en el futuro, podríamos pagar un alto precio por la represalia china, pero no tendremos el apoyo estadounidense. El riesgo es que celebremos un acuerdo con Estados Unidos que parezca beneficioso, pero que en realidad se renegocie constantemente, se debiliten los compromisos de seguridad y, al mismo tiempo, nos enfrentemos a una mayor presión de China.

No puedo imaginar una peor situación para Corea, Filipinas, Taiwán y otros países de Asia Oriental. Esto es lo que ha hecho el presidente. No veo ninguna evidencia de que esté reconsiderando, como si los aliados no tuvieran confianza en la política estadounidense en el futuro. Vemos esfuerzos para aumentar la cooperación con China en Canadá. Vemos lo mismo en otros países.

Vemos a Australia aumentando la cooperación con China. Su país también está tratando de aumentar la cooperación con China. China tiene palancas que utiliza para presionar a los aliados de Estados Unidos, aprovechando la falta de confianza de estos en Estados Unidos. Vemos a Corea atrapada entre un Estados Unidos poco fiable, un Estados Unidos impredecible y una China que intenta utilizar políticas coercitivas para obligar a Corea a reconsiderar su cooperación con Estados Unidos. Dada la aprobación pública del presidente Trump dentro de Estados Unidos,

¿Cree que la política exterior estadounidense de corte trumpista continuará después de su mandato? ¿Hay presión sobre aliados como Corea? En cuanto a las tensiones posteriores a Trump, Donald Trump practica una diplomacia pública excesiva. Esto crea dos problemas.

En primer lugar, sus constantes contradicciones no son buenas para la reputación de Estados Unidos. En segundo lugar, expone públicamente las diferencias entre Estados Unidos y China. Creo que esta diplomacia pública terminará con el próximo presidente. Las cuestiones de tecnología y tierras raras continuarán, pero se negociarán en silencio y se anunciarán acuerdos que parezcan mostrar progreso en lugar de una solución a largo plazo. Así que vemos

El control de exportaciones de tierras raras de China y el uso de la influencia económica

Hay perspectivas de mejora diplomática en tres años. Eso sería bueno. Pasando a China, el reciente control de las exportaciones de tierras raras es una respuesta bien preparada y calculada a la presión del presidente. ¿Cómo evalúa la intención de China de hacer frente a la presión estadounidense?

En primer lugar, las nuevas regulaciones de China se refieren simplemente a un procedimiento de aprobación. No ejerce automáticamente mayores restricciones, disuasiones o controles sobre las exportaciones. Otorga al gobierno chino una mayor capacidad para controlar dichas exportaciones si así lo desea.

China utiliza esta palanca no solo contra Estados Unidos, sino también contra otros países para persuadirlos de que cooperen menos con la política estadounidense. Muchos países determinarán que la cooperación con China es importante para su seguridad económica. Dado que Estados Unidos es un socio poco fiable y les aplica proteccionismo económico, no tendrán más remedio que gestionar sus relaciones con China para mantener el acceso al mercado chino. Y mantener el acceso a las tierras raras y las exportaciones de China.

Esto requerirá que Corea coopere con los aranceles estadounidenses, cómo manejar la industria naval, cómo manejar las restricciones tecnológicas y científicas, y al mismo tiempo no poner en peligro su acceso al mercado chino. No veo el problema de las tierras raras como decisivo, porque China lo manipulará. Por lo tanto, básicamente, lo que se dice a otros países, incluida Corea, es que podemos ser flexibles. Usted... todo el mundo se pregunta.

La estrategia de China para una situación similar en Taiwán y la respuesta de Estados Unidos

¿Hay una creciente urgencia en la comunidad de formulación de políticas de Estados Unidos sobre una posible emergencia en Taiwán? Creo que la comunidad de think tanks en Washington está atrapada en la narrativa dominante que emana del Departamento de Estado o de la Casa Blanca. Hay muy poco debate entre los analistas de los think tanks, lo cual es una pena. Hay varias cosas a considerar sobre Taiwán. Tanto el Secretario de Defensa como el ex Jefe de Operaciones Navales

han declarado claramente que China no tendrá la capacidad de invadir Taiwán hasta 2027. Por lo tanto, nos quedan al menos dos años. El Secretario de Defensa, al irse, dijo que podría ser 2028. Dijo que no estaba seguro de si querría invadir, incluso si tuviera la capacidad.

Por lo tanto, el liderazgo del Departamento de Defensa ha dejado claro que esta no es una guerra que China quiera, y entiendo su punto de vista. Imaginen que China inicia una guerra contra Taiwán. Primero, tendrían que desembarcar en las playas de la costa este de Taiwán.

Luego tendrían que atravesar al ejército taiwanés. Luego tendrían que marchar a través de las ciudades y suburbios de Taiwán. Tendrían que luchar contra los muebles de los suburbios en el camino. Luego tendrían que librar una guerra urbana en las principales ciudades de Taiwán. Estados Unidos está vendiendo a Taiwán equipos que están perfectamente diseñados para una guerra larga y sostenida. Una forma de pensar en que Xi Jinping quiere realizar el Sueño Chino es

que podría hacerlo, pero ¿qué pasa si no logra el Sueño Chino y es recordado como el líder chino más débil de la historia? No quiere eso. Además, China todavía está ganando. El equilibrio de poder en un conflicto de Taiwán sigue inclinándose de Estados Unidos a China. Es importante reconocer que las tres naciones en Asia Oriental con políticas inconsistentes para gestionar el ascenso de China, excepto Japón, son todas democracias.

Corea, Taiwán y Filipinas. Pero con el tiempo, las democracias también tendrán que hacer frente al ascenso de China. El resto de Asia Oriental ha dicho: "No tomaremos partido". En última instancia, creo que Taiwán se verá obligado a adoptar esta perspectiva. El Partido Progresista Democrático sigue hablando del consenso de 1992. Es muy probable que ganen las próximas elecciones. En tal circunstancia, ¿por qué querría China usar la fuerza?

Más bien, creo que la estrategia de China será seguir ejerciendo una gran presión sobre Taiwán a través de sus fuerzas armadas, su guardia costera, su fuerza aérea y su marina. Esto puede deberse a la esperanza de que Taiwán inicie una crisis. Al igual que la perspectiva de que la visita de Nancy Pelosi a Taiwán fue un error, al igual que la perspectiva de que Filipinas cometió un error en Scarborough Shoal en 2012.

Modernización de la alianza entre Estados Unidos y Corea y las restricciones geopolíticas de Corea

Esto haría que China anunciara dos semanas de ejercicios militares para bloquear el espacio comercial de Taiwán, lo que obligaría a Estados Unidos a responder impotentemente. Por lo tanto, no creo que China quiera una guerra. Quieren una crisis. Esta sería una forma de minimizar el conflicto con Corea, minimizar las tensiones con Australia y lograr sus objetivos con Taiwán, debilitando la cooperación entre Estados Unidos y Taiwán. Desde la perspectiva de Corea, la llamada

modernización de la alianza ha implicado que Estados Unidos pida a Corea que haga algo para disuadir todas las posibles acciones de China contra Taiwán. Sin embargo, dadas las restricciones geopolíticas de Corea, es muy poco probable que Seúl participe en una intervención militar directa en tales circunstancias.

Por lo tanto, intento comprender si Washington tiene una comprensión realista de estas limitaciones y cómo se ajustan las expectativas en consecuencia. Durante los últimos 20 o 30 años, Corea ha mantenido una política clara de que las fuerzas estadounidenses y coreanas existen para defender a Corea del Norte, y que no podemos utilizar las bases militares estadounidenses en caso de una emergencia fuera de la zona. Si bien la administración conjunta ha comenzado a debilitar algo este compromiso, creo que Estados Unidos entiende claramente que este es un problema. La flexibilidad estratégica de Estados Unidos

nunca ha sido popular en Corea. Entendemos esto. Y creo que tiene razón. Seamos algo francos sobre las consideraciones geopolíticas de Corea. Recientemente, un ex líder militar chino me dijo durante una visita a China que se necesitarían 20 horas para destruir todas las instalaciones militares estadounidenses en Filipinas.

Corea no es diferente. Este es parte del problema al que se enfrenta Estados Unidos. La utilidad estratégica de Corea está disminuyendo con el ascenso de China, pero estamos duplicando nuestra cooperación con China. Hay una contradicción ahí. Si la contribución de Corea a la defensa estadounidense está disminuyendo, mientras que el compromiso de Estados Unidos con Corea está aumentando, entonces, como planificador de seguridad estadounidense, hay un problema. Por eso digo que hay una gran incertidumbre en la dirección de la política estadounidense en la próxima administración.

asegurar las contribuciones de estas naciones. Por lo tanto, si hay un conflicto con China, la cooperación será más segura a través de una estrecha cooperación de lo que sería de otra manera. Este es ciertamente el propósito de los walk-bys. El despliegue estadounidense en la cadena de islas al sur de Japón tiene ese propósito.

La cuestión de Corea del Norte y las perspectivas del papel de China

La última pregunta es sobre Corea del Norte. Dado que Kim Jong-un asistió a una reunión multilateral con líderes como Xi Jinping y Putin a principios de septiembre y asistió al desfile militar chino, parece haber una relación históricamente fuerte entre estos tres países. Por lo tanto, cuando Corea del Norte fortalece sus lazos con Rusia, debemos evaluar la política de China hacia Corea del Norte, especialmente en estos días.

¿Cree que esteโ€‹nexo autoritario se fortalecerá aún más, poniendo a Corea del Norte en una mejor posición? Hemos visto una creciente cooperación entre Rusia y Corea. No puedo evitar preguntar si hay alguna implicación significativa en esto. Es decir, si Rusia no puede derrotar a las fuerzas ucranianas, no está claro qué contribución puede hacer a la seguridad de Corea del Norte o a la capacidad de ataque de Corea del Norte.

Por lo tanto, veo esto principalmente como una relación diplomática. Rusia está aislada, Corea del Norte también está aislada, y se juntan. China ha sido mucho más cautelosa. Por lo tanto, escuchamos con frecuencia a Corea del Norte decir que quiere desarrollar su cooperación con China. No hemos visto a China decir eso. China ha respondido de manera mucho más silenciosa a la cooperación con Corea. Ahora creo que China alentará a Corea del Norte a negociar con la administración de Lee para aliviar las restricciones.

Ya sean relaciones económicas o cumbres, esto es ciertamente de interés para China. Es decir, mientras China pueda ayudar a Corea, eso es bueno para China. En segundo lugar, cuanto menos tensión haya en la península de Corea, menos oportunidades tendrá Estados Unidos de extender su influencia.

Eso es bueno para China. Por lo tanto, a pesar de todo lo que vemos, creo que China podría decir a Corea del Norte que es hora de comprometerse. Por supuesto, hemos visto a Corea del Norte aceptar el statu quo de las relaciones intercoreanas. Han abandonado, al menos de forma declarativa, la política de reunificación.

Han cerrado diversas vías de acceso al sur. No han hablado de reunificación. Ciertamente, China no presionará a Corea del Norte para la reunificación. Pero vemos a Corea del Norte más dispuesta a aceptar el statu quo, y China ciertamente presionará sobre ellos a través de la mejora de las relaciones con Corea. Por lo tanto, veo este eje como algo que algunos podrían llamar exagerado.

Corea tendrá que hacer concesiones significativas en sus relaciones con Corea del Norte en muchos aspectos. Vemos esto de la administración de Lee. Por lo tanto, Corea puede tener confianza en sus relaciones con Corea del Norte, y China ciertamente puede ayudar en ese sentido presionando a Corea del Norte para que intente algún tipo de cooperación, cumbres económicas, comercio, etc.

Excelente. Tengo muchas preguntas, pero muchas gracias. Excelente. Perspicaz.

■ Ver versión en coreano en el sitio web de EAI

P1: Opinión general sobre la política exterior del presidente Trump.

Chun: La primera pregunta trata de la opinión general sobre la política exterior del presidente Donald Trump, y (P2) la segunda pregunta es probablemente sobre las relaciones con China.

Ross: Es importante enfatizar que es muy difícil discernir la gran estrategia de Donald Trump. Todos entendemos que sus políticas económicas entran en conflicto con sus políticas de seguridad. Por lo tanto, está debilitando la cooperación con Japón, debilitando la cooperación con la India y debilitando la cooperación con Corea. Nuestro Departamento de Defensa considera a Corea un socio importante para hacer frente al ascenso de China. Por lo tanto, en realidad no hay un proceso interinstitucional, y vemos que Trump prioriza las políticas económicas coercitivas. El efecto es socavar la credibilidad de las políticas de seguridad de Estados Unidos.

Además, sabemos que hay personas en el Departamento de Defensa que creen que deberíamos hacer más para contrarrestar a China a través de una estrategia Indo-Pacífica con India, Japón y Australia, y que Donald Trump tiene poco respeto por las "potencias medias". Ya sean los países europeos, Taiwán, Ucrania, Corea o incluso Japón.

Por lo tanto, la política exterior en general está socavando la seguridad estadounidense en el este de Asia. Sin embargo, vemos que el Departamento de Defensa se opone constantemente a las políticas económicas del presidente e intenta recordarle al presidente que la seguridad es importante.

Se ve un tira y afloja entre sus instintos económicos y las necesidades de seguridad. Las políticas económicas del ex presidente Trump y la indiferencia general hacia los aliados de Estados Unidos han creado una situación de la que es muy difícil para Estados Unidos recuperarse. A pesar de los esfuerzos del Departamento de Defensa por hacer que el presidente cambie de rumbo.

P2: ¿Cuál es la política exterior más deseable para Corea en las actuales relaciones entre Estados Unidos y China?

Ross: Las naciones no aman la incertidumbre. Tienen miedo de ser abandonadas en un momento crítico. La única forma de adaptarse a esta incertidumbre es mejorar las relaciones con China. Si no podemos confiar en el apoyo de seguridad de Estados Unidos y no podemos confiar en la estabilidad de los acuerdos económicos en el futuro, podríamos pagar un alto precio por la represalia china sin el apoyo estadounidense. Por lo tanto, incluso si un acuerdo con Estados Unidos parece beneficioso o lo es, existe el riesgo de que se renegocie constantemente.

los compromisos de seguridad se debilitan y, al mismo tiempo, la presión de China se intensifica. No puedo imaginar una peor situación para Corea, Filipinas, Taiwán y otros países de Asia Oriental. Esto es lo que ha hecho el presidente. No veo ninguna evidencia de que esté reconsiderando.

Por lo tanto, nuestros aliados han perdido la confianza en la política estadounidense en el futuro. Vemos el caso de Canadá, vemos esfuerzos para aumentar la cooperación con China y otros países. Australia también está aumentando la cooperación con China. Corea también está tratando de aumentar la cooperación con China. China está dispuesta a ejercer la influencia que tiene sobre los aliados de Estados Unidos, y estos aliados carecen de confianza en Estados Unidos.

Vemos a Corea atrapada entre un "Estados Unidos poco fiable, un Estados Unidos impredecible" y una "China que utiliza políticas coercitivas para obligar a Corea a reconsiderar su cooperación con Estados Unidos".

P3: ¿Continuará la política de "Estados Unidos Primero" de Trump después de su mandato?

Chun: Dada la aprobación pública del presidente Trump dentro de Estados Unidos, ¿cree que la política de "Estados Unidos Primero" de Trump continuará después de su mandato y que habrá presión sobre aliados como Corea?

Ross: En cuanto al período posterior a Trump, algunos de nuestros problemas de presión e interés son que Donald Trump practica una diplomacia pública excesiva. Esto crea dos problemas. En primer lugar, vemos sus contradicciones. Esto no es bueno para la reputación de Estados Unidos. No es bueno. Pero en segundo lugar, expone las diferencias entre Estados Unidos y China. Creo que esta diplomacia pública terminará con el próximo presidente. Las cuestiones de tecnología y tierras raras continuarán, pero se negociarán en silencio y se anunciarán acuerdos que parezcan mostrar progreso en lugar de una solución a corto plazo a un debate a largo plazo.

Por lo tanto, creo que hay posibilidades de mejora diplomática en tres años. Eso sería bueno.

P4: Dados los recientes controles de exportación de tierras raras, ¿cómo evalúa la intención de China de hacer frente a la presión estadounidense?

Chun: Pasando a China, el reciente endurecimiento de los controles de exportación de tierras raras por parte de China es una respuesta bien preparada y calculada a la presión del presidente Trump. Entonces, ¿cómo evalúa la intención de China de hacer frente a la presión estadounidense?

Ross: En primer lugar, las nuevas regulaciones de China son simplemente regulaciones para la aprobación. No ejercen automáticamente mayores restricciones o controles sobre las exportaciones. Otorga al gobierno chino una mayor capacidad para controlar dichas exportaciones si así lo desea. China utiliza esto para ejercer influencia no solo sobre Estados Unidos, sino también sobre otros países para persuadirlos de que cooperen menos con la política estadounidense.

Muchos países determinarán que la cooperación con China es importante para su seguridad económica. Además, dado que Estados Unidos es un socio poco fiable y les aplica proteccionismo económico, no tendrán más remedio que gestionar sus relaciones con China para mantener el acceso al mercado chino y el acceso a las tierras raras y las exportaciones de China.

Esto significa que Corea debe encontrar formas de no poner en peligro su acceso al mercado chino al mismo tiempo que coopera con Estados Unidos en aranceles, el manejo de la industria naviera y las restricciones a la ciencia y la tecnología.

No creo que el problema de las tierras raras sea decisivo, porque China no lo manipulará.

Por lo tanto, esto es esencialmente decir a otros países, incluida Corea, cómo podemos ser flexibles.

¿Q5: ¿Cómo evalúa las perspectivas de una situación análoga a Taiwán?

Chen: Me gustaría conocer la opinión de la comunidad de políticas de Estados Unidos sobre una posible situación análoga a Taiwán. Esa es una pregunta general. Entonces, ¿ha habido un cambio en la percepción de urgencia en Washington recientemente?

Ross: La comunidad de think tanks en Washington está cada vez más cautiva del discurso dominante que proviene del Departamento de Estado o de la Casa Blanca. Hay muy poco debate entre los analistas de los think tanks, lo cual es una pena.

Hay varias cosas a considerar en relación con Taiwán. El Secretario de Defensa de Estados Unidos y el ex Jefe de Operaciones Navales han dejado claro que China no tendrá la capacidad de invadir Taiwán hasta 2027. Por lo tanto, quedan al menos dos años.

En segundo lugar, el Secretario de Defensa, al dejar el cargo, dijo que en realidad podría ser 2028. Y dijo que no estaba seguro de que quisieran invadir Taiwán, incluso si tuvieran la capacidad. Por lo tanto, está claro que el liderazgo del Pentágono cree que esta es una guerra que China no quiere. Entiendo su punto de vista. Imagínese que China inicia una guerra contra Taiwán.

Primero, tendrían que desembarcar en las playas de la costa este de Taiwán. Luego tendrían que luchar contra el ejército taiwanés. Luego tendrían que marchar a través de las ciudades y suburbios de Taiwán. La guerra de Ucrania parecería fácil.

Tendrían que luchar contra los muebles en las zonas suburbanas durante todo el camino. Luego tendrían que luchar en las calles de las principales ciudades de Taiwán. Estados Unidos está vendiendo a Taiwán el equipo perfecto para librar una guerra de desgaste a largo plazo contra la ocupación china.

Una forma en que lo veo es que el presidente Xi Jinping dice que quiere realizar el Sueño Chino. Pero no querrá ser recordado como el líder chino más incompetente de la historia si no lo logra. Además, China todavía está ganando. El equilibrio de poder en el Estrecho de Taiwán sigue inclinándose a favor de China, alejándose de Estados Unidos.

En última instancia, dando un paso atrás, es importante reconocer que las tres naciones de Asia Oriental que tienen políticas inconsistentes para gestionar el ascenso de China, excluyendo a Japón, son todas democracias. Son Corea del Sur, Taiwán y Filipinas. Sin embargo, con el tiempo, las democracias también tendrán que lidiar con el ascenso de China. El resto de Asia Oriental ha dicho que no se pondrá del lado de nadie, y creo que en última instancia Taiwán se verá obligado a adoptar una perspectiva similar. El Partido Progresista Democrático sigue hablando del Consenso de 1992. Es muy probable que ganen las próximas elecciones. En esas circunstancias, ¿por qué querría China usar la fuerza? Más bien, creo que la estrategia de China será seguir ejerciendo una gran presión sobre Taiwán.

Movilizando la fuerza militar, la Guardia Costera, la Fuerza Aérea, la Armada, de una manera similar a lo que están haciendo con Taiwán, con la esperanza de que Taiwán inicie una crisis. Es similar a la perspectiva de que la visita de la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, a Taiwán fue un error, o que Filipinas cometió un error en el incidente del Arrecife de Scarborough en 2012.

Esto permitiría a China anunciar dos semanas de ejercicios militares para cerrar el espacio comercial con Taiwán. Solo dos semanas. Y Estados Unidos no podría responder. Por lo tanto, no creo que China quiera una guerra. Quieren una crisis. Esta sería la forma de lograr sus objetivos de minimizar el conflicto con Corea, minimizar la tensión con Australia y socavar la cooperación con Taiwán.

¿Q6: ¿Perspectivas sobre la "modernización" de la alianza Corea-EE. UU.?

Jeon: Bueno, desde la perspectiva de Corea, existe la llamada discusión de "modernización de la alianza" en la que Estados Unidos pide a Corea que haga algo para disuadir las acciones potenciales de China contra Taiwán. Sin embargo, dadas las limitaciones geopolíticas de Corea, es muy poco probable que Seúl participe en una intervención militar directa en esta situación. Por lo tanto, estamos tratando de entender si Washington tiene una comprensión realista de estas limitaciones y cómo se ajustan las expectativas en consecuencia.

Ross: Durante los últimos 20 o 30 años, Corea ha tenido una política clara de que las fuerzas estadounidenses en Corea están allí para defender a Corea del Norte. Las bases militares estadounidenses no pueden ser utilizadas en emergencias fuera del área. Ahora, el gobierno de Yoon Suk-yeol ha comenzado a debilitar algo este compromiso. Pero creo que los estadounidenses entienden claramente este problema. La flexibilidad estratégica de Estados Unidos nunca ha sido popular en Corea. Entendemos eso. Y creo que tiene razón. Las consideraciones geopolíticas de Corea.

Seamos un poco francos al respecto. Durante una visita reciente a China, un ex líder militar chino dijo que se necesitarían 20 horas para destruir todas las instalaciones militares estadounidenses en Filipinas. Corea no es diferente. Este es parte del problema al que se enfrenta Estados Unidos: que estamos duplicando nuestra cooperación con China a pesar de que la utilidad estratégica de Corea está disminuyendo debido al ascenso de China.

Hay una contradicción para los planificadores de seguridad estadounidenses: la contribución de Corea a la defensa estadounidense está disminuyendo, mientras que el compromiso de Estados Unidos con Corea está aumentando. Ahí reside el problema. Por eso decimos que se necesita la próxima administración.

Hay una gran incertidumbre sobre la dirección de la política de Estados Unidos hacia sus aliados. Así que entendemos esto completamente.

Y parte de la política estadounidense está diseñada para fijar nuestras contribuciones a estos países. Por lo tanto, en caso de conflicto con China, podemos tener una cooperación más segura de la que tendríamos de lo contrario, a través de una cooperación estrecha. Este es ciertamente el propósito de AUKUS. El despliegue estadounidense en la cadena de islas al sur de Japón tiene ese propósito.

¿Q7: ¿Perspectivas del papel de China en las relaciones intercoreanas?

Jeon: La última pregunta es sobre Corea del Norte. Teniendo en cuenta las recientes reuniones multilaterales de Kim Jong-un con Xi Jinping y Putin a principios de septiembre, y el desfile militar chino, la relación entre estos tres países parece históricamente muy fuerte. Por lo tanto, debemos evaluar la política reciente de China hacia Corea del Norte, especialmente cuando Corea del Norte fortalece sus lazos con Rusia. ¿Cree que la solidaridad autoritaria entre estos tres países se fortalecerá? ¿Esto pondrá a Corea del Norte en una mejor posición?

Ross: Ciertamente hemos visto cooperación entre Rusia y Corea del Norte. Hay que preguntarse qué implicaciones significativas tiene esto. Es decir, si Rusia no puede derrotar a las fuerzas ucranianas, no está claro qué contribución puede hacer a la seguridad de Corea del Norte o a la capacidad de ataque de Corea del Norte. Por lo tanto, veo esto principalmente como una relación diplomática. Rusia está aislada, Corea del Norte está aislada y se juntan.

China ha sido mucho más cautelosa. Por lo tanto, a menudo escuchamos de Corea del Norte que quiere avanzar en la cooperación con China. No hemos visto que China diga eso. China ha sido mucho más discreta sobre la cooperación con Corea del Sur.

Ahora, creo que China alentará de buena gana a Corea del Norte a negociar con este gobierno en términos de alivio de sanciones, cooperación económica, cumbres, etc. Esto es ciertamente de interés para China. Es decir, si China puede ayudar a Corea del Sur, eso es bueno para China, y en segundo lugar, si las tensiones en la península coreana disminuyen, eso es bueno para China porque reduce las oportunidades para que Estados Unidos amplíe su influencia.

A pesar de todo, China podría decirle a Corea del Norte: "Es hora de un compromiso". Ciertamente podemos ver que Corea del Norte ha aceptado el statu quo de las relaciones intercoreanas. Corea del Norte ha abandonado al menos su política declaratoria de unificación, ha bloqueado diversas vías de acceso hacia el sur y ha mencionado la "imposibilidad de unificación".

China no presionará por la unificación de Corea del Norte. Sin embargo, creo que Corea del Norte estará más dispuesta a aceptar el statu quo, y China presionará a Corea del Norte a través de la mejora de las relaciones con Corea del Sur. Por lo tanto, el "eje" del que hablan algunos parece algo exagerado.

Corea del Sur tendrá que hacer concesiones significativas en varios aspectos de sus relaciones con Corea del Norte. Pudimos ver esto incluso durante el gobierno de Lee Jae-myung. Por lo tanto, Corea del Sur puede tener confianza en sus relaciones con Corea del Norte, y China puede ayudar en esto presionando a Corea del Norte para la cooperación en equilibrio económico, comercio, etc.

Chen: Muy bien. Tenemos muchas preguntas, pero creo que tendremos que posponerlas hasta diciembre. Muchas gracias. Han sido unas ideas excelentes.

Robert S. Ross, Profesor de la Universidad de Boston, Miembro del Centro John King Fairbank de Estudios Chinos de la Universidad de Harvard.

Edición: Lee Sung-jun, Investigador del Instituto de Estudios de Asia Oriental
Contacto: 02 2277 1683 (ext. 211) | leesj@eai.or.kr