[Commentaire de l'EAI] De la Célébration de la Victoire à l'APEC, la recherche et les défis de nouvelles relations sino-coréennes

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1. La recherche de nouvelles relations sino-coréennes

Les relations entre la Chine et la Corée du Nord semblent connaître une progression rapide, avec des échanges de haut niveau intensifiés à l'occasion de la célébration de la Victoire le 3 septembre. Depuis la participation du dirigeant Kim Jong-un à la cérémonie de la Victoire en Chine et le sommet sino-coréen le 3 septembre, les échanges de haut niveau se sont succédé de manière continue : la visite du ministre des Affaires étrangères Choe Son-hui en Chine et une réunion des ministres des Affaires étrangères le 28 septembre, suivie de la visite du Premier ministre chinois Li Qiang en Corée du Nord et de sa participation aux célébrations du 77e anniversaire de la fondation du Parti du travail de Corée le 9 octobre. Ces échanges démontrent une proximité accrue entre les deux pays, allant au-delà d'une simple amélioration. Les deux dirigeants ont échangé des messages de félicitations à l'occasion du 77e anniversaire de la fondation du régime nord-coréen le 9 septembre et du 76e anniversaire de la fondation de la Nouvelle Chine le 1er octobre, soulignant le « renforcement de la communication stratégique ».

Bien que les échanges de haut niveau entre la Chine et la Corée du Nord soient exceptionnellement fréquents, ils se sont déroulés à l'occasion d'événements réguliers majeurs, ce qui pourrait laisser penser qu'ils ne revêtent pas une signification particulière et qu'ils relèvent de la routine. Néanmoins, les récents échanges continus de haut niveau entre la Chine et la Corée du Nord ont inclus des scènes qui vont au-delà de la simple routine, justifiant ainsi un examen plus approfondi de leur signification.

À l'occasion de la célébration de la Victoire le 3 septembre, la Chine a mis en scène deux événements remarquables et inhabituels. La première scène a vu les dirigeants de la Chine, de la Corée du Nord et de la Russie se tenir côte à côte pour assister au défilé militaire, une première depuis 66 ans. Étant donné que les trois pays sont actuellement confrontés à la pression et aux offensives des États-Unis, la scène des trois dirigeants se tenant ensemble a suscité des controverses quant à son intention délibérée de manifester une alliance trilatérale visant les États-Unis. La deuxième scène a été la réception exceptionnelle accordée au dirigeant Kim Jong-un, avec un dîner et des pourparlers séparés, témoignant d'un traitement de niveau visite d'État. La visite de quatre jours et cinq nuits du dirigeant Kim en Chine pour assister à la célébration de la Victoire était sa première en Chine depuis le 4e sommet sino-coréen en janvier 2019, soit il y a 6 ans et 8 mois. Les pourparlers sino-coréens n'avaient pas eu lieu depuis la visite du président Xi Jinping à Pyongyang en juin 2019, il y a plus de 6 ans et 2 mois. De plus, lors des pourparlers sino-coréens, le président Xi Jinping a évité de mentionner la « dénucléarisation », tenant manifestement compte de la position nord-coréenne.

En outre, la Chine a fait écho à la participation du dirigeant Kim Jong-un à la célébration de la Victoire en envoyant le Premier ministre Li Qiang aux célébrations du 80e anniversaire du Parti du travail de Corée le 10 octobre. Par rapport à la participation de Liu Yunshan, membre du Comité permanent du Bureau politique et classé cinquième dans l'ordre de préséance, aux célébrations du 70e anniversaire en 2015, il s'agissait d'une réponse de niveau supérieur. Il est essentiel de comprendre les raisons et les intentions derrière le fait que la Chine, qui a maintenu une certaine distance avec la Corée du Nord sous l'administration Xi Jinping, cherche maintenant à resserrer ses liens avec la Corée du Nord en lui accordant une attention particulière, car cela pourrait fournir des indices importants pour prévoir le contexte géopolitique instable et incertain actuel de la péninsule coréenne et de ses environs.

2. Les calculs et stratégies de la Chine concernant l'alliance sino-russo-coréenne

Il est indéniable que le président Xi Jinping, en se tenant aux côtés du président Poutine et du dirigeant Kim Jong-un lors de la célébration de la Victoire et en affichant des relations étroites, avait l'intention de transmettre un message aux États-Unis. Cependant, il y a une troisième scène qui mérite notre attention. Bien que les dirigeants de la Chine, de la Corée du Nord et de la Russie se soient réunis avec difficulté après 66 ans, aucun sommet trilatéral n'a eu lieu. Seuls des sommets bilatéraux sino-coréens, nord-coréens-russes et sino-russes ont eu lieu, et aucune discussion sur la coopération trilatérale sino-russo-coréenne n'a eu lieu lors de ces réunions. Dans ce contexte, le choix de la Chine pourrait également avoir été influencé par les États-Unis. Autrement dit, la Chine a délibérément évité de concrétiser et d'institutionnaliser l'alliance sino-russo-coréenne, en tenant compte des États-Unis et des pays occidentaux.

Pour la Chine, la Corée du Nord et la Russie sont des soupapes de sécurité minimales et des alliés, mais pas les meilleurs partenaires de coopération en termes d'avantages économiques et diplomatiques. Le gouvernement de Xi Jinping considère le développement intérieur comme sa priorité absolue, et la coopération économique avec les États-Unis et l'Europe est plus importante que l'alliance politique avec la Corée du Nord et la Russie. Un rapprochement excessif avec la Corée du Nord et la Russie pourrait non seulement nuire à l'image et au statut de la Chine dans la communauté internationale, mais aussi avoir un impact négatif sur ses relations avec les pays occidentaux, qui sont des partenaires économiques importants. En particulier, alors que la Chine est engagée dans d'intenses négociations tarifaires avec les États-Unis, elle a besoin de contenir les États-Unis, mais d'un autre côté, elle ne souhaite pas exacerber les conflits et les confrontations avec les États-Unis en les provoquant excessivement.

En décembre 2023, lors de la réunion du Comité central des affaires étrangères (中央外事工作会议), tenue pour la première fois en cinq ans, la Chine a présenté ses initiatives diplomatiques mondiales : la « multipolarisation d'un monde égal et ordonné » et la « mondialisation économique ouverte, inclusive et globale ». L'alliance sino-russo-coréenne pourrait être une condition nécessaire, mais pas suffisante, pour la réalisation des initiatives mondiales du gouvernement Xi Jinping. Du point de vue de la Chine, pour réaliser ses initiatives mondiales, le sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) qui s'est tenu à Tianjin avant la célébration de la Victoire, et le sommet de l'APEC qui se tiendra fin octobre à Gyeongju, revêtent une importance encore plus grande. La Chine promeut une diplomatie tous azimuts, en se déclarant chef de file de la multipolarisation mondiale et en s'engageant activement dans la coopération avec les pays du Sud, l'Europe, le Japon et d'autres pays occidentaux. Malgré ses efforts pour se concentrer sur la demande intérieure, la Chine reste très dépendante de l'extérieur, et la diversification de ses partenaires de coopération sous la bannière de la « mondialisation économique » est un défi réaliste. En bref, la valeur stratégique de la Corée du Nord et de la Russie pour la Chine est influencée par la variable Trump, et il est probable qu'elle continuera à gérer activement ses relations bilatérales avec la Corée du Nord et la Russie et à afficher ses liens. Néanmoins, il est peu probable que les relations sino-russo-coréennes évoluent vers une alliance concrète s'opposant aux États-Unis et à l'Occident.

3. Les intentions complexes de la Chine envers la Corée du Nord

Le président Xi Jinping a accordé au dirigeant Kim Jong-un, en visite en Chine, un traitement exceptionnel, presque extraordinaire. Lors du défilé militaire de la Victoire, il a été placé au centre de la tribune Tiananmen aux côtés du président Xi Jinping et du président Poutine, et a reçu un siège à côté du couple Xi lors de la réception. En particulier, contrairement aux autres dirigeants, le dirigeant Kim Jong-un a bénéficié d'un traitement de niveau visite d'État et d'un dîner privé. Ce traitement exceptionnel accordé par la Chine au dirigeant Kim Jong-un ne peut être interprété uniquement comme un signe de gratitude pour sa participation à la célébration de la Victoire, et semble avoir été orchestré conjointement par les deux pays.

La première raison est que, bien que la célébration de la Victoire de grande envergure en Chine ait attiré l'attention de la communauté internationale, il s'agissait en réalité d'un événement intérieur visant à renforcer le soutien et la cohésion du peuple chinois envers le Parti communiste et le régime de Xi Jinping. Le dirigeant Kim Jong-un a également activement utilisé la célébration de la Victoire à des fins de propagande intérieure, et la Chine l'a effectivement soutenu. En fait, la Corée du Nord a exceptionnellement couvert en détail la visite et les activités du dirigeant Kim en Chine immédiatement après son retour, se concentrant sur la promotion du dirigeant Kim. Les dirigeants Xi Jinping et Kim Jong-un ont coopéré mutuellement pour utiliser activement l'événement de participation à la célébration de la Victoire et le traitement exceptionnel comme des événements visant à renforcer leur leadership intérieur et leur régime respectifs.

Deuxièmement, par le biais de la célébration de la Victoire et du sommet sino-coréen, les deux pays ont publiquement confirmé et affiché la restauration de leurs relations, qui s'étaient quelque peu refroidies. Cependant, les relations entre les deux pays avaient déjà commencé à s'améliorer avec l'arrivée de la deuxième administration Trump. Le 18 février 2025, le vice-ministre nord-coréen des Affaires étrangères, Pak Myong-ho, a exceptionnellement visité l'ambassade de Chine à Pyongyang et a exprimé sa volonté d'améliorer les relations en déclarant : « J'espère que la construction socialiste en Corée du Nord et en Chine continuera à remporter de nouveaux et plus grands succès, et que les deux pays renforceront leurs échanges et leur coopération pour faire passer les relations sino-coréennes à un niveau supérieur ». L'ambassadeur Wang Yajun a répondu en promettant un « renforcement de la communication stratégique et un approfondissement de la coopération pratique ». Depuis lors, la Chine a constamment souligné la « communication stratégique » avec la Corée du Nord dans les forums officiels, ce qui indique l'intention de la Chine d'améliorer ses relations avec la Corée du Nord.

Autrement dit, la Chine a reconnu la nécessité de gérer activement ses relations avec la Corée du Nord dès l'arrivée de la deuxième administration Trump, car la pression tarifaire sur la Chine s'est intensifiée et les confrontations avec les États-Unis se sont accrues, tout en ne pouvant exclure la possibilité de pourparlers entre la Corée du Nord et les États-Unis. Selon l'Administration générale des douanes de Chine, le volume total du commerce sino-coréen a augmenté de 32 % pour atteindre 1,46584 milliard de dollars au cours des sept premiers mois de cette année, par rapport à la même période de l'année précédente, ce qui témoigne d'une activité déjà accrue entre les deux pays. En bref, le principal moteur de la restauration des relations sino-coréennes a été l'arrivée de la deuxième administration Trump, et cela a été confirmé à l'occasion de la célébration de la Victoire.

Troisièmement, la Chine et la Corée du Nord partagent fondamentalement le fait que la variable Trump est le principal moteur de la restauration de leurs relations. Cependant, d'un autre côté, il existe des divergences stratégiques quant aux détails de la manière dont ils tiennent compte de la variable Trump, ce qui pourrait limiter une amélioration rapide et complète des relations. La Chine et la Corée du Nord ont toutes deux eu des expériences difficiles avec les actions et politiques imprévisibles du président Trump durant sa première administration. La Chine a été déconcertée par la proposition inattendue du président Trump d'organiser un sommet avec le dirigeant Kim Jong-un en 2018 et le potentiel de changement du statu quo dans la péninsule coréenne qui en a résulté. Le dirigeant Kim a également le souvenir douloureux d'avoir été mis en difficulté par le « No Deal » de la conférence de Hanoï.

La Chine et la Corée du Nord sont dans une situation de détresse commune face au défi commun que représente la variable Trump. Au moins, les deux pays reconnaissent la nécessité d'une communication stratégique dans un contexte de forte incertitude, et pour cela, une restauration des relations est nécessaire. Cependant, la Chine et la Corée du Nord ont des calculs stratégiques complexes et divergents, allant au-delà de la simple démonstration d'une alliance anti-américaine. La Chine, dans sa confrontation et sa rivalité avec les États-Unis, a toujours réagi avec sensibilité à l'expansion de l'influence américaine, non seulement sur la Corée du Sud, mais aussi sur la Corée du Nord. Par conséquent, la Chine estime qu'elle doit gérer de manière stable ses relations avec la Corée du Nord de manière proactive pour se préparer à la possibilité que les États-Unis mènent des négociations directes avec la Corée du Nord lors de la deuxième administration Trump. Dans ce contexte, elle demande à nouveau à la Corée du Nord de « renforcer la communication stratégique » en priorité.

La Corée du Nord craint également la possibilité que les deux superpuissances, la Chine et les États-Unis, parviennent à un compromis sur les questions concernant la Corée du Nord. Même en période de conflit entre la Chine et les États-Unis, les deux pays ont fondamentalement convenu de l'objectif de la dénucléarisation de la péninsule coréenne. Immédiatement après le sixième essai nucléaire nord-coréen en septembre 2017, la Chine et les États-Unis ont adopté de manière rapide et décisive la « Résolution 2375 du Conseil de sécurité de l'ONU », qui imposait des sanctions sévères, entraînant de graves difficultés économiques pour la Corée du Nord jusqu'à aujourd'hui. La Corée du Nord ne peut exclure la possibilité, même si la probabilité d'un compromis sino-américain est faible lors de la deuxième administration Trump.

D'autre part, la Corée du Nord a également besoin de rétablir ses relations avec la Chine pour se préparer à d'éventuelles difficultés dans les négociations avec l'administration Trump. Les sommets sino-coréens successifs depuis 2018, bien que menés par la Chine, ont également reflété la considération stratégique de la Corée du Nord de vouloir afficher son soutien chinois avant d'importantes négociations avec les États-Unis. En bref, la Corée du Nord a besoin de renforcer ses relations avec la Chine, qui peut servir de soutien à la fois pour mener à bien les négociations avec les États-Unis et pour faire face à un échec de ces négociations.

Quatrièmement, bien que la coopération ait été mise en avant lors du sommet sino-coréen, il reste encore des doutes quant à savoir si la Chine pourra fournir pleinement ce que la Corée du Nord souhaite et rétablir ainsi pleinement les relations d'amitié traditionnelles. La demande la plus fondamentale et constante de la Corée du Nord envers la Chine est la reconnaissance de son statut de puissance nucléaire, l'allègement des sanctions de l'ONU et la fourniture d'une aide économique substantielle et concrète.

Lors du sommet sino-coréen, le dirigeant Kim a souligné : « J'espère que la Chine et la Corée du Nord maintiendront des échanges étroits à toutes les étapes, échangeront des expériences dans la construction du parti et le développement économique, et aideront au développement des projets de construction du Parti du travail de Corée et de l'État ». Il a ajouté : « J'espère que les deux pays approfondiront leur coopération économique mutuellement bénéfique pour obtenir davantage de résultats ». En bref, il est fort probable que le dirigeant Kim Jong-un ait soulevé lors du sommet des questions liées aux échanges et à la coopération, telles que l'expansion du commerce, l'accueil de touristes chinois et l'envoi de travailleurs nord-coréens, demandant ainsi une aide économique. Le fait que la Corée du Nord ait inclus de nombreux responsables économiques dans sa délégation témoigne également de l'accent mis sur la coopération économique.

Cependant, la Chine, tout en rivalisant avec les États-Unis, met fortement l'accent sur les valeurs de l'ONU. Il est très peu probable qu'elle soutienne la Corée du Nord en sapant les résolutions de l'ONU auxquelles elle a elle-même adhéré. En particulier, alors que la Chine est engagée dans d'importantes négociations tarifaires avec les États-Unis, elle ne fournira pas la coopération concrète attendue par la Corée du Nord, au risque de violer les sanctions de l'ONU. La Chine, tout en observant le rapprochement sino-russe, n'a pas satisfait toutes les demandes de la Corée du Nord. Historiquement, la Chine a fourni une aide économique pour gérer la Corée du Nord à l'occasion des sommets sino-coréens. Cependant, même en dehors des périodes de sanctions, la Chine n'a jamais fourni suffisamment d'aide économique pour satisfaire la Corée du Nord. En particulier, sous l'administration Xi Jinping, la pratique des sommets sino-coréens réguliers a disparu, et par conséquent, l'aide à la Corée du Nord a été limitée.

En fin de compte, dans une situation incertaine où il est difficile de prévoir quelles cartes de négociation et de pression le président Trump déploiera envers la Chine et la Corée du Nord, il sera difficile pour les deux pays de renforcer leur coopération tout en affichant ouvertement une alliance anti-américaine. En effet, il est encore difficile de prédire si le renforcement des relations sino-coréennes sera un atout ou un fardeau dans les négociations avec les États-Unis, qui sont la priorité absolue des deux pays. En particulier, à l'approche du sommet de l'APEC, avec les diverses attentes et spéculations qui émergent, l'incertitude ne fait qu'augmenter, obligeant les parties concernées, y compris la Chine et la Corée du Nord, à être encore plus prudentes.

Les stratégies et politiques de la Corée du Nord et de la Chine envers l'autre partie sont également susceptibles d'être influencées et de changer en fonction de leurs relations avec les États-Unis, et par conséquent, les relations sino-coréennes seront également fluides. Par exemple, si des flux nouveaux se créent dans la péninsule coréenne et ses environs à la suite de sommets sino-américains et sino-sud-coréens consécutifs lors de la réunion de l'APEC, les relations sino-coréennes pourraient également être affectées et évoluer. En bref, bien que la Chine et la Corée du Nord aient un élan pour améliorer leurs relations, il existe toujours des calculs stratégiques complexes et divergents sous-jacents, ce qui rend difficile une amélioration rapide et complète des relations. Les relations extérieures pourraient montrer une certaine fluidité en fonction des changements des variables majeures telles que les relations sino-américaines.

4. La position modifiée de la Chine concernant la question nucléaire nord-coréenne

Lors du sommet sino-coréen, la Chine a mis l'accent sur la « stabilité » plutôt que sur la « dénucléarisation » en ce qui concerne la question de la péninsule coréenne. Le président Xi a déclaré : « Concernant la question de la péninsule coréenne, la Chine maintient une position constante, objective et juste. À l'avenir, nous renforcerons la coordination avec la Corée du Nord et ferons de notre mieux pour maintenir la paix et la stabilité dans la péninsule coréenne ». Le dirigeant Kim a déclaré : « La Corée du Nord apprécie hautement la position juste de la Chine sur la question de la péninsule coréenne. Nous espérons continuer à renforcer la coopération sur des plateformes multilatérales telles que l'ONU pour protéger nos intérêts fondamentaux communs ».

Il n'est pas inhabituel que la Chine n'ait pas abordé la question nucléaire nord-coréenne lors de réunions officielles. On suppose que la position de la Chine concernant la question nucléaire nord-coréenne a commencé à changer après l'échec du sommet de Hanoï entre la Corée du Nord et les États-Unis en 2019. Le changement de position de la Chine a été officiellement confirmé lors du sommet sino-américain à Bali en 2022. Après la réunion, le ministère des Affaires étrangères chinois n'a plus mentionné les « trois principes de la péninsule coréenne » qu'il avait constamment soulignés au cours des 30 dernières années, et a depuis évité ou omis d'aborder la question nucléaire nord-coréenne dans ses discussions avec les États-Unis et la Corée du Sud.

Néanmoins, des signaux suggèrent que la Chine ne soutient pas entièrement la position de la Corée du Nord concernant la question nucléaire nord-coréenne. Lors du sommet, le président Xi a déclaré que la Chine maintenait une position objective et juste sur la question de la péninsule coréenne, et le dirigeant Kim a répondu qu'il respectait cela, une nouvelle formulation jamais vue lors des précédents sommets sino-coréens. À première vue, cela semble indiquer indirectement que la Chine soutient la position nord-coréenne sur la question nucléaire. Cependant, le fait que ce contenu n'apparaisse que dans le communiqué de presse chinois et non dans le communiqué de presse nord-coréen soulève des doutes quant à savoir si la Corée du Nord a réellement respecté la position chinoise. Il est possible que la Chine ait indirectement exprimé le message qu'elle ne peut pas soutenir unilatéralement la position nord-coréenne sur la question nucléaire, même si elle n'a pas officiellement mentionné la dénucléarisation.

En fin de compte, la question cruciale est de savoir si la Chine reconnaît de facto la revendication de la Corée du Nord en tant que puissance nucléaire. Il semble que la Chine estime qu'il n'est pas nécessaire de prendre position de manière proactive, étant donné que les États-Unis n'ont pas exprimé une position claire sur la question nucléaire nord-coréenne. Autrement dit, les États-Unis ont adopté une position passive sur la question nucléaire nord-coréenne depuis l'administration Biden, et la position et l'attitude de l'administration Trump actuelle sont également incertaines. Par conséquent, la Chine semble maintenir une position ambiguë et évasive, observant attentivement l'attitude des États-Unis. La Chine maintient une position ambiguë en attendant de voir les actions de l'administration Trump, évitant de mentionner la question de la dénucléarisation afin de ne pas provoquer la Corée du Nord.

La Chine a des inquiétudes considérables quant aux répercussions d'une reconnaissance officielle de la revendication de la Corée du Nord en tant que puissance nucléaire. La reconnaissance du statut de puissance nucléaire de la Corée du Nord renforcerait les arguments en faveur du redéploiement d'armes nucléaires tactiques américaines dans la péninsule coréenne ou du développement d'armes nucléaires en Corée du Sud, créant ainsi des inquiétudes quant à une crise de sécurité majeure dans des régions clés du nord-est et du nord de la Chine, ainsi qu'à Pékin et Tianjin.

La Chine a récemment exprimé ses inquiétudes quant à la possibilité d'une guerre dans la péninsule coréenne, plaidant pour une « solution politique » à la question coréenne. Derrière la « solution politique » prônée par la Chine se cache une critique implicite de la responsabilité américaine. Dans la déclaration conjointe publiée après le sommet entre le président Xi Jinping et le président Poutine en mai 2024, il a été déclaré : « Nous nous opposons aux actions de menace militaire des États-Unis et de leurs alliés qui pourraient exacerber la confrontation avec la Corée du Nord et entraîner un conflit armé et une escalade des tensions dans la péninsule coréenne », imputant de fait la responsabilité de la tension dans la péninsule coréenne aux États-Unis et à la Corée du Sud. Lors du sommet Xi-Poutine en mai 2025, une déclaration conjointe a été publiée exigeant la « fin de la pression sur la Corée du Nord », sans aucune mention de la question nucléaire nord-coréenne ou de la dénucléarisation. En bref, bien que la Chine soit sérieusement préoccupée par l'instabilité de la sécurité dans la péninsule coréenne, elle maintient sa position selon laquelle la responsabilité de résoudre la question nucléaire nord-coréenne incombe aux États-Unis, et cherche à gérer la situation en restaurant ses relations avec la Corée du Nord.

5. L'heure de l'APEC, la stratégie et la préparation de la Corée du Sud

Du point de vue de la Corée du Sud, les tendances des relations sino-russo-coréennes sont sans aucun doute une question d'importance stratégique, et par conséquent, elle est extrêmement sensible. Il est donc nécessaire d'évaluer la situation de manière froide et objective et de se préparer à y répondre. Cependant, à l'occasion de la célébration de la Victoire, il y a une tendance à une interprétation excessive des inquiétudes et des préoccupations concernant l'alliance sino-russo-coréenne dans certains cercles en Corée. Il faut être prudent quant à l'analyse selon laquelle l'alliance sino-russo-coréenne se concrétisera, visera directement la Corée du Sud, le Japon et les États-Unis, et que la Chine encouragera une alliance anti-américaine et anti-occidentale. Bien que l'interprétation en termes de confrontation de blocs soit claire, il existe un risque de simplification excessive et de perte d'opportunités pour élaborer des stratégies sophistiquées et diversifiées. La Chine pourrait en réalité élaborer des stratégies en tenant compte de diverses variables de manière très sophistiquée et méticuleuse, et même organiser la célébration de la Victoire dans ce cadre. Si tout cela est simplement réduit à une confrontation anti-américaine, anti-occidentale et à une guerre froide, il existe un risque que la réponse soit également réduite à une réponse unilatérale de renforcement de la coopération entre la Corée du Sud, le Japon et les États-Unis.

Il est difficile de croire que la stratégie extérieure de la Chine se développera exclusivement dans une direction anti-américaine et anti-occidentale simplement parce qu'elle a profité de la célébration spéciale de la Victoire pour exposer des armes de pointe et rassembler les dirigeants de la Chine, de la Corée du Nord et de la Russie. La Chine mène en fait une diplomatie tous azimuts pour faire face à la pression et aux offensives américaines, allant au-delà d'une alliance sino-russo-coréenne, et mène également des efforts pour diversifier ses partenaires de coopération économique. La Chine est active dans sa diplomatie envers les économies émergentes et le Sud mondial, où l'influence américaine est relativement faible, elle mène des offensives diplomatiques envers l'Europe, et se prépare méticuleusement à négocier tout en se confrontant aux États-Unis.

L'absence d'un sommet sino-russo-coréen pourrait également signaler que des dialogues et des négociations étroites entre les principaux pays entourant la péninsule coréenne pourraient avoir lieu après la célébration de la Victoire. Avec le début du sommet de l'APEC après la célébration de la Victoire, une période de négociations intenses et de diplomatie, y compris un sommet sino-américain, débutera à nouveau, au cours de laquelle les diverses attentes et spéculations passées pourraient se concrétiser ou une nouvelle incertitude pourrait réapparaître. En bref, il est maintenant temps de se concentrer sur la préparation des nouveaux changements et incertitudes que le sommet de l'APEC apportera.

Du point de vue de la Corée du Sud, tant que l'alliance sino-russo-coréenne n'est pas structurée et que les relations sino-coréennes se rétablissent, l'apparition du dirigeant Kim Jong-un sur la scène multilatérale, bien qu'il s'agisse d'un événement national organisé par la Chine, peut être considérée comme positive car elle suggère la possibilité que la Corée du Nord ne poursuive pas uniquement des provocations inconsidérées et qu'un élan pour le dialogue puisse être créé. Par conséquent, la Corée du Sud doit se préparer minutieusement à la possibilité d'un renforcement de l'alliance sino-russo-coréenne, mais en même temps, elle doit également se préparer de manière sophistiquée et créative à la possibilité de négociations et d'une diplomatie intense.

De plus, bien qu'il soit difficile de croire que la Chine accepte la revendication de la Corée du Nord en tant que puissance nucléaire, une préparation préventive contre la possibilité d'une évolution rapide de la situation est nécessaire. Le gouvernement de Lee Jae-myung doit avant tout comprendre précisément la signification de cette série de changements d'attitude de la Chine et les mesures qu'elle envisage pour répondre à la revendication de la Corée du Nord en tant que puissance nucléaire. Sur cette base, il est nécessaire de promouvoir activement une communication stratégique pour partager la compréhension avec la Chine quant aux implications de la revendication de la Corée du Nord en tant que « puissance nucléaire » pour la paix et la stabilité non seulement dans la péninsule coréenne, mais aussi en Asie de l'Est.

Il est nécessaire de privilégier la communication et la coopération entre la Corée du Sud et la Chine en ce qui concerne le partage d'informations et les mesures relatives à la prévention et à la dissuasion de l'instabilité dans la péninsule coréenne causée par les provocations nord-coréennes, ainsi qu'à la stabilisation du régime nord-coréen, qui constituent un consensus fondamental entre les deux pays sur les questions relatives à la Corée du Nord. Il est également important de comprendre précisément quel est le « rôle constructif » de la Chine dans la question nucléaire nord-coréenne et s'il correspond au rôle attendu par le gouvernement sud-coréen.

En outre, il est possible que la Chine et la Corée du Nord, au lieu de forcer la percée des obstacles que sont l'approbation du nucléaire nord-coréen et l'allègement des sanctions de l'ONU, établissent une nouvelle relation par un compromis consistant à obtenir des effets d'allègement de facto sans allègement officiel des sanctions, en renforçant leur compréhension stratégique mutuelle du nucléaire nord-coréen par une communication étroite et une coopération économique. Il est également important que la Corée du Sud se prépare stratégiquement à la manière de réagir si la Chine et la Corée du Nord reconnaissent progressivement de facto le nucléaire nord-coréen et allègent les sanctions par des moyens discrets. ■

■ Lee Dong-ryulProfesseur au Département de langue et littérature chinoises de l'Université Dongduk.

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