[Comentario Global NK] De la celebración de la victoria al APEC, la búsqueda y los desafíos de las nuevas relaciones entre Corea del Norte y China

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1. La búsqueda de nuevas relaciones entre Corea del Norte y China

Las relaciones entre Corea del Norte y China han mostrado una rápida mejora, con intercambios de alto nivel que se han intensificado con motivo de la celebración del Día de la Victoria el 3 de septiembre. A partir de la asistencia del Presidente Kim Jong-un a la ceremonia del Día de la Victoria en China el 3 de septiembre y la cumbre entre Corea del Norte y China, le siguieron una serie de intercambios de alto nivel, como la visita del Ministro de Relaciones Exteriores Choe Son-hui a China y la reunión de ministros de relaciones exteriores el 28 de septiembre, y la visita del Primer Ministro chino Li Qiang a Corea del Norte y su participación en la celebración del aniversario del Partido de los Trabajadores de Corea el 9 de octubre, demostrando una estrecha relación que va más allá de la mejora. Los líderes de ambos países intercambiaron mensajes de felicitación con motivo del 77º aniversario de la fundación del régimen norcoreano el 9 de septiembre y el 76º aniversario de la fundación de la Nueva China el 1 de octubre, respectivamente, enfatizando el "fortalecimiento de la comunicación estratégica".

Aunque los intercambios de alto nivel entre Corea del Norte y China son inusualmente frecuentes, en realidad todos se llevaron a cabo con motivo de eventos importantes y regulares, por lo que existe la posibilidad de considerarlos como parte de la práctica habitual en lugar de tener un significado especial. Sin embargo, dado que ha habido escenas especiales que van más allá de la práctica en los recientes intercambios de alto nivel entre Corea del Norte y China, parece necesario examinar su significado con más detalle.

China escenificó dos escenas inusualmente notables con motivo de la celebración del Día de la Victoria el 3 de septiembre. La primera escena fue la de los líderes de Corea del Norte, China y Rusia, que estuvieron juntos por primera vez en 66 años para presenciar el desfile militar. Dado que Corea del Norte, China y Rusia comparten la característica de estar bajo la presión y la ofensiva de Estados Unidos, la escena de los tres líderes alineados provocó controversia sobre la intención de mostrar la unidad de los tres países apuntando a Estados Unidos. La segunda escena fue la del Presidente Xi Jinping, quien ofreció un trato especial al nivel de una visita de estado, incluyendo una reunión cumbre con cena separada del Presidente Kim Jong-un. La visita del Presidente Kim a Beijing, que duró cuatro noches y cinco días para asistir a la celebración del Día de la Victoria, fue la primera en seis años y ocho meses desde su cuarta visita a China en enero de 2019, y la cumbre entre Corea del Norte y China fue la primera en seis años y dos meses desde la visita del Presidente Xi a Pyongyang en junio de 2019. Además, el Presidente Xi Jinping evitó mencionar la "desnuclearización" en la cumbre entre Corea del Norte y China, considerando en gran medida la posición de Corea del Norte.

Además, China respondió a la asistencia del Presidente Kim a la celebración del Día de la Victoria con la asistencia del Primer Ministro Li Qiang a la celebración del 80º aniversario del Partido de los Trabajadores de Corea el 10 de octubre. En comparación con la asistencia de Liu Yunshan, miembro del Politburó y miembro del Comité Permanente del Politburó, que ocupaba el quinto lugar en la jerarquía del poder, en la celebración del 70º aniversario en 2015, esto fue una respuesta de mayor nivel. Es necesario comprender las razones y la intención de por qué China, que ha mantenido una cierta distancia con Corea del Norte de manera diferente a la época anterior a la toma de posesión de Xi Jinping, está tratando de fortalecer las relaciones con Corea del Norte con una consideración especial recientemente, ya que esto puede proporcionar pistas importantes para prever la situación internacional actual inestable e incierta en la península de Corea y sus alrededores.

2. El cálculo y la estrategia de China sobre la alianza entre Corea del Norte, China y Rusia

El Presidente Xi Jinping probablemente tuvo la intención de enviar un mensaje a Estados Unidos al mostrar una relación íntima junto al Presidente Putin y el Presidente Kim Jong-un en la celebración del Día de la Victoria. Sin embargo, hay una tercera escena a la que hay que prestar atención. Aunque los líderes de Corea del Norte, China y Rusia se reunieron en persona por primera vez en 66 años, en realidad no se celebró una cumbre trilateral. Solo se llevaron a cabo cumbres bilaterales entre Corea del Norte y China, Corea del Norte y Rusia, y China y Rusia, y no hubo discusiones sobre la cooperación trilateral entre Corea del Norte, China y Rusia en esas reuniones. En el mismo contexto, es posible que esta elección de China también haya sido consciente de Estados Unidos. Es decir, China evitó intencionalmente la materialización y la institucionalización de la alianza entre Corea del Norte, China y Rusia, siendo consciente de Estados Unidos y los países occidentales.

Para China, Corea del Norte y Rusia son como mínimo un salvavidas y aliados, pero no son los mejores socios de cooperación en términos de beneficios económicos y diplomáticos. El gobierno de Xi Jinping todavía considera el desarrollo interno como la tarea prioritaria, por lo que la cooperación económica con países occidentales como Estados Unidos y Europa es más importante que la alineación política con Corea del Norte y Rusia. Si China se acerca demasiado a Corea del Norte y Rusia, no solo existe la posibilidad de dañar la imagen y el estatus de China en la comunidad internacional, sino que también podría tener un impacto negativo en las relaciones con países occidentales como Europa, que son importantes socios de cooperación económica. Especialmente en un momento en que China está manteniendo negociaciones arancelarias intensas con Estados Unidos, aunque existe la necesidad de contener a Estados Unidos, por otro lado, no desea que el conflicto y la confrontación con Estados Unidos se intensifiquen al provocarlo excesivamente.

China presentó la "multipolaridad del mundo en igualdad y orden" y la "globalización económica abierta, inclusiva y completa" como sus iniciativas diplomáticas globales en la Reunión Central de Trabajo de Asuntos Exteriores (中央外事工作会议), celebrada en diciembre de 2023, por primera vez en cinco años. La alianza entre Corea del Norte, China y Rusia puede ser una condición necesaria para la promoción de la "multipolaridad mundial y la globalización económica" del gobierno de Xi Jinping, pero no es una condición suficiente. Desde la perspectiva de China, la Cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) celebrada en Tianjin antes de la celebración del Día de la Victoria y la Cumbre del APEC que se celebrará a finales de octubre en Gyeongju son aún más importantes para la realización de sus iniciativas globales. China está llevando a cabo una diplomacia integral, promoviendo activamente la cooperación con países del Sur Global, así como con países occidentales como Europa y Japón, bajo el lema de la multipolaridad mundial. A pesar de los esfuerzos por centrarse en el mercado interno, China sigue dependiendo en gran medida del exterior, por lo que la diversificación de los socios de cooperación bajo el lema de la "globalización económica" es una tarea realista. En resumen, el valor estratégico de Corea del Norte y Rusia para China está sujeto a la variable de Trump, por lo que existe la posibilidad de que China gestione activamente las relaciones bilaterales con Corea del Norte y Rusia en el futuro y muestre su vínculo. Sin embargo, es poco probable que las relaciones entre Corea del Norte, China y Rusia se desarrollen en una forma de alianza concreta que se oponga a Estados Unidos y a Occidente bajo el lema de "anti-estadounidense" y "anti-occidental".

3. Los complejos sentimientos de China hacia Corea del Norte

El Presidente Xi Jinping ofreció un trato extraordinariamente especial al Presidente Kim Jong-un, quien visitó China. En el desfile militar del Día de la Victoria, se le asignó un asiento en el centro de la tribuna Tiananmen junto al Presidente Xi Jinping y al Presidente Putin, y se le proporcionó un asiento al lado de la pareja presidencial Xi en la recepción. En particular, a diferencia de otros líderes, al Presidente Kim Jong-un se le ofreció un trato al nivel de una visita de estado y una reunión cumbre privada. Este trato especial de China hacia el Presidente Kim Jong-un no puede interpretarse simplemente como una muestra de gratitud por su asistencia a la celebración del Día de la Victoria, y parece haber sido llevado a cabo en cooperación entre ambos países.

La primera razón es que, aunque la celebración a gran escala del Día de la Victoria en China atrajo la atención de la comunidad internacional, en realidad es un evento interno para movilizar el apoyo y la cohesión del pueblo chino hacia el Partido Comunista y el régimen de Xi Jinping. El Presidente Kim Jong-un también utilizó activamente la asistencia a la celebración del Día de la Victoria con fines de propaganda interna, y China de hecho lo apoyó. De hecho, Corea del Norte informó de manera inusualmente detallada sobre la agenda y los movimientos del Presidente Kim en China inmediatamente después, centrándose en promover al Presidente Kim. Xi Jinping y Kim Jong-un cooperaron mutuamente para utilizar activamente el evento de asistencia a la celebración del Día de la Victoria y el trato especial como eventos para fortalecer el liderazgo interno y el régimen de cada uno.

En segundo lugar, a través de la celebración del Día de la Victoria y la cumbre, Corea del Norte y China confirmaron y demostraron públicamente la restauración de sus relaciones, que habían estado distantes. Sin embargo, las relaciones entre ambos países ya habían comenzado a mejorar con el inicio del segundo gobierno de Trump. El 18 de febrero de 2025, el Viceministro de Relaciones Exteriores de Corea del Norte, Pak Myong-ho, visitó inusualmente la embajada china en Pyongyang y expresó su voluntad de mejorar las relaciones diciendo: "Esperamos que la construcción socialista en Corea del Norte y China logre continuamente nuevos y mayores logros, y esperamos que ambos países fortalezcan el intercambio y la cooperación para impulsar las relaciones entre Corea del Norte y China a un nivel más alto". El Embajador Wang Yajun respondió diciendo: "Fortalecimiento de la comunicación estratégica y profundización de la cooperación práctica".

Es decir, China reconoció la necesidad de gestionar activamente las relaciones con Corea del Norte inmediatamente después del inicio del segundo gobierno de Trump, ya que la presión arancelaria sobre China se intensificó, la confrontación con Estados Unidos aumentó y no se puede descartar la posibilidad de un diálogo entre Estados Unidos y Corea del Norte. Según la Administración General de Aduanas de China, el volumen total del comercio entre Corea del Norte y China aumentó un 32% interanual hasta los 1.465,84 millones de dólares en los primeros siete meses de este año, lo que indica que los intercambios entre ambos países ya se estaban activando. En resumen, el principal impulsor de la restauración de las relaciones entre Corea del Norte y China fue el inicio del segundo gobierno de Trump, y esto se confirmó con motivo de la celebración del Día de la Victoria.

En tercer lugar, Corea del Norte y China comparten fundamentalmente el hecho de que la variable de Trump es el principal motivo de la restauración de las relaciones. Sin embargo, por otro lado, existen "sueños diferentes en el mismo lecho" en cuanto a los detalles específicos de cómo consideran la variable de Trump, por lo que puede haber limitaciones para una mejora rápida y completa de las relaciones. Tanto China como Corea del Norte tienen experiencia de haber sufrido dificultades debido a las impredecibles acciones y políticas del Presidente Trump durante su primer mandato. China se sintió desconcertada por la propuesta del Presidente Trump de una cumbre con el Presidente Kim Jong-un en 2018 y la posibilidad de un cambio en el statu quo en la península de Corea. El Presidente Kim también tiene el doloroso recuerdo de haber caído en una difícil situación debido al "No-Deal de Hanoi".

China y Corea del Norte se encuentran en una situación de "compañeros de infortunio" que enfrentan el desafío común de la variable de Trump. Al menos, ambos países tienen un consenso de que la comunicación estratégica es necesaria en un entorno de alta incertidumbre y que para ello es necesaria la restauración de las relaciones. Sin embargo, Corea del Norte y China tienen cálculos estratégicos complejos y diferentes, más allá de simplemente mostrar una alianza antiestadounidense. China, en el contexto de la confrontación y la competencia con Estados Unidos, ha respondido sensiblemente a la expansión de la influencia de Estados Unidos, no solo a Corea del Sur, sino también a Corea del Norte. Por lo tanto, China considera la posibilidad de que se lleven a cabo negociaciones directas con Corea del Norte, excluyendo a China, en el segundo gobierno de Trump, y para prepararse para ello, ha decidido gestionar de manera proactiva y estable las relaciones con Corea del Norte, y en ese contexto, está pidiendo nuevamente "fortalecer la comunicación estratégica" a Corea del Norte como prioridad.

Corea del Norte también es cautelosa ante la posibilidad de que las dos grandes potencias, China y Estados Unidos, lleguen a un acuerdo sobre los asuntos de su país. Incluso en el pasado, cuando las relaciones entre China y Estados Unidos estaban en conflicto, ambos países básicamente acordaron el principio de "desnuclearización de la península de Corea". Inmediatamente después del sexto ensayo nuclear de Corea del Norte en septiembre de 2017, China y Estados Unidos aprobaron rápidamente la "Resolución 2375 del Consejo de Seguridad de la ONU", que contenía sanciones de alto nivel, y como resultado, Corea del Norte ha estado sufriendo graves dificultades económicas hasta el día de hoy. Corea del Norte no puede descartar la posibilidad de un acuerdo entre Estados Unidos y China, aunque la probabilidad sea baja, en el segundo gobierno de Trump.

Por otro lado, Corea del Norte también necesita restaurar las relaciones con China para prepararse para posibles dificultades en las negociaciones con la administración Trump. Aunque las sucesivas cumbres entre Corea del Norte y China desde 2018 fueron lideradas por China, Corea del Norte también tuvo consideraciones estratégicas para mostrar su respaldo a China ante negociaciones importantes con Estados Unidos. En resumen, Corea del Norte necesita fortalecer las relaciones con China, que puede actuar como respaldo tanto para impulsar las negociaciones con Estados Unidos como para hacer frente al fracaso de las negociaciones.

En cuarto lugar, aunque se ha hecho alarde de cooperación a través de la cumbre entre Corea del Norte y China, por otro lado, todavía queda en duda si China podrá proporcionar plenamente lo que Corea del Norte desea y restaurar completamente las relaciones de amistad tradicionales.

La petición más importante y continua de Corea del Norte a China es, de hecho, el reconocimiento de su estatus de potencia nuclear y la relajación de las sanciones de la ONU para proporcionar ayuda económica sustancial a gran escala. El Presidente Kim Jong-un enfatizó en la cumbre entre Corea del Norte y China: "Espero que Corea del Norte y China mantengan una comunicación estrecha en todas las etapas, intercambien experiencias en la construcción del partido y el desarrollo económico, y ayuden al desarrollo de la construcción del Partido de los Trabajadores de Corea y del país". Añadió: "Espero que ambos países profundicen la cooperación económica y comercial recíproca para lograr más resultados". En resumen, es muy probable que el Presidente Kim Jong-un haya planteado principalmente temas relacionados con el intercambio y la cooperación con China, como la expansión del comercio, la atracción de turistas chinos y el envío de trabajadores norcoreanos, solicitando ayuda económica en la cumbre. El hecho de que Corea del Norte incluyera a muchos funcionarios económicos en su delegación a China también sugiere que se está poniendo énfasis en la cooperación económica.

Sin embargo, es muy poco probable que China, que defiende los valores de la ONU de manera prominente mientras compite con Estados Unidos, apoye a Corea del Norte violando las resoluciones de la ONU a las que ha consentido. Especialmente, en un momento en que China está manteniendo negociaciones arancelarias importantes con Estados Unidos, no proporcionará la cooperación concreta que Corea del Norte espera y exige, asumiendo el riesgo de violar las sanciones de la ONU. China no ha satisfecho plenamente las demandas de Corea del Norte, a pesar de ser testigo de la estrecha relación entre Corea del Norte y Rusia. Es una práctica que China haya proporcionado ayuda económica para gestionar a Corea del Norte con motivo de las cumbres entre Corea del Norte y China a lo largo de la historia. Sin embargo, incluso en momentos en que no había sanciones, China no proporcionó suficiente ayuda económica para satisfacer a Corea del Norte. Especialmente bajo el gobierno de Xi Jinping, la práctica de cumbres regulares entre Corea del Norte y China desapareció, y en consecuencia, la ayuda a Corea del Norte ha sido limitada.

En última instancia, en una situación incierta en la que es difícil predecir qué cartas de negociación y presión desplegará el Presidente Trump hacia China y Corea del Norte, no será fácil para ambos países promover la cooperación bilateral declarando abiertamente el "anti-estadounidense" en el frente. Esto se debe a que aún no es fácil predecir si el fortalecimiento de las relaciones entre Corea del Norte y China se convertirá en un activo o en una carga en las negociaciones con Estados Unidos, que ambos países priorizan. Especialmente a medida que se plantean diversas expectativas y predicciones antes de la Cumbre del APEC, la incertidumbre se está volviendo aún mayor, lo que obliga a las partes relevantes, incluidas Corea del Norte y China, a ser aún más cautelosas.

Dado que las estrategias y políticas de Corea del Norte y China hacia la otra parte pueden verse afectadas y cambiar en gran medida por las relaciones con Estados Unidos, las relaciones entre Corea del Norte y China también son inevitablemente fluidas. Por ejemplo, si se crea una nueva corriente en la península de Corea y sus alrededores como resultado de las cumbres consecutivas entre Estados Unidos y China, y entre Corea del Sur y China, con motivo de la reunión del APEC, las relaciones entre Corea del Norte y China también podrían verse afectadas y experimentar otros cambios. En resumen, aunque ambos países tienen el impulso para mejorar las relaciones, subyacen cálculos estratégicos complejos de "sueños diferentes en el mismo lecho", por lo que una mejora rápida y completa de las relaciones no es fácil, y las relaciones externas pueden mostrar fluidez en respuesta a los cambios en las variables principales, como las relaciones entre Estados Unidos y China.

4. La cambiante postura de China sobre la cuestión nuclear de Corea del Norte

En la cumbre entre Corea del Norte y China, China enfatizó la "estabilidad" en lugar de la "desnuclearización" en relación con la cuestión de la península de Corea. El Presidente Xi dijo: "En cuanto a la cuestión de la península de Corea, China mantiene consistentemente una posición objetiva y justa. En el futuro, continuaremos fortaleciendo la coordinación con Corea del Norte y haremos todo lo posible para mantener la paz y la estabilidad en la península de Corea". El Presidente Kim dijo: "Corea del Norte valora la posición justa de China en la cuestión de la península de Corea y desea continuar fortaleciendo la cooperación en plataformas multilaterales como las Naciones Unidas para proteger los intereses fundamentales compartidos por ambas partes".

El hecho de que China no haya mencionado la cuestión nuclear de Corea del Norte en la reunión oficial no es la primera vez. Se especula que la postura de China sobre la cuestión nuclear de Corea del Norte comenzó a cambiar después del fracaso de la cumbre entre Estados Unidos y Corea del Norte en Hanoi en 2019. El cambio de postura de China se confirmó oficialmente a partir de la cumbre entre Estados Unidos y China en Bali en 2022. Después de la reunión, China ya no mencionó los "tres principios de la península de Corea" que había enfatizado consistentemente durante más de 30 años en el comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores, y desde entonces ha evitado o no ha hecho pública la cuestión nuclear de Corea del Norte en las discusiones con Estados Unidos y Corea del Sur.

Sin embargo, también hay señales que sugieren que China puede no estar apoyando completamente la posición de Corea del Norte en relación con la cuestión nuclear de Corea del Norte. En la cumbre, el Presidente Xi dijo que China mantiene una posición objetiva y justa sobre la cuestión de la península de Corea, y el Presidente Kim respondió que la respeta, utilizando un nuevo lenguaje que no se había visto en las reuniones anteriores entre Corea del Norte y China. A primera vista, parece una expresión indirecta de que China, de hecho, apoya la posición de Corea del Norte en la cuestión nuclear de Corea del Norte. Sin embargo, dado que este contenido solo aparece en el comunicado de China y no en el comunicado de Corea del Norte, surge la duda de que Corea del Norte en realidad no haya respetado la posición de China. Más bien, podría ser un mensaje indirecto de China de que no puede apoyar unilateralmente la posición de Corea del Norte sobre la cuestión nuclear de Corea del Norte, aunque no haya mencionado públicamente la desnuclearización.

En última instancia, lo importante es si China está efectivamente aprobando la afirmación de Corea del Norte de ser una potencia nuclear. China parece haber decidido que no hay necesidad de expresar proactivamente una postura en una situación en la que Estados Unidos no ha expresado una posición clara sobre la cuestión nuclear de Corea del Norte. Es decir, Estados Unidos ha adoptado una postura pasiva sobre la cuestión nuclear de Corea del Norte desde la administración Biden, y la postura y actitud de la administración Trump actual también son inciertas, por lo que China parece estar manteniendo una postura ambigua y evasiva, observando la actitud de Estados Unidos y sin provocar a Corea del Norte al no mencionar la cuestión de la desnuclearización.

China tiene serias preocupaciones sobre las repercusiones que tendría si admitiera oficialmente la afirmación de Corea del Norte de ser una potencia nuclear. El reconocimiento de Corea del Norte como potencia nuclear daría impulso a la reubicación de armas nucleares tácticas de Estados Unidos en la península de Corea o a las demandas de desarrollo nuclear planteadas en Corea del Sur, y como resultado, China teme que esto pueda crear una grave crisis de seguridad en regiones importantes como el noreste y el norte de China, Beijing y Tianjin.

China ha expresado recientemente su preocupación por la posibilidad de un estallido de guerra en la península de Corea, abogando por una "solución política" a la cuestión de la península de Corea. Detrás de la "solución política" defendida por China, de hecho, se esconde la teoría de la responsabilidad estadounidense. El Presidente Xi Jinping, en la declaración conjunta de la cumbre con el Presidente Putin en mayo de 2024, declaró: "Nos oponemos a las acciones de amenaza militar por parte de Estados Unidos y sus aliados que puedan intensificar la confrontación con Corea del Norte y provocar conflictos armados y escalada de tensiones en la península de Corea", afirmando efectivamente que la responsabilidad de la tensión en la península de Corea recae también en Estados Unidos y Corea del Sur. En la cumbre entre Xi Jinping y Putin en mayo de 2025, publicaron una declaración conjunta exigiendo la "suspensión de la presión sobre Corea del Norte" sin mencionar en absoluto la cuestión nuclear de Corea del Norte o la desnuclearización. En resumen, China está profundamente preocupada por la inestabilidad de la seguridad en la península de Corea, pero insiste en que la responsabilidad de resolver la cuestión nuclear de Corea del Norte recae en Estados Unidos y busca gestionar la situación restaurando las relaciones con Corea del Norte.

5. El momento del APEC, la estrategia y la preparación de Corea del Sur

Desde la perspectiva de Corea del Sur, las tendencias de las relaciones entre Corea del Norte, China y Rusia son, sin duda, un tema de importancia estratégica, por lo que es inevitable que sea muy sensible, y de hecho, es necesario evaluar la situación de manera fría y objetiva y prepararse para responder a ella. Sin embargo, existe una tendencia a interpretar en exceso la preocupación y la cautela sobre la alianza entre Corea del Norte, China y Rusia en algunos círculos en Corea del Sur con motivo de la celebración del Día de la Victoria. Es necesario proceder con cautela ante el análisis de que la alianza entre Corea del Norte, China y Rusia se materializará, apuntará directamente a Corea del Sur y a Estados Unidos, y que China impulsará una alianza antiestadounidense y antioccidental. Aunque la interpretación en términos de una estructura de confrontación de bloques es clara, existe el riesgo de una simplificación excesiva y la pérdida de oportunidades para desarrollar estrategias sofisticadas y diversas. Si bien China puede haber desarrollado estrategias considerando una variedad de variables de manera muy sofisticada y meticulosa y haber llevado a cabo la celebración del Día de la Victoria dentro de ese marco, existe el riesgo de que al simplificar todo esto a "anti-estadounidense", "anti-occidental" y "Guerra Fría", la respuesta también se centre en una respuesta lineal como el fortalecimiento de la cooperación entre Corea del Sur, Estados Unidos y Japón.

No es fácil suponer que la estrategia exterior de China se desarrollará unilateralmente como "anti-estadounidense" y "anti-occidental" solo porque China ha mostrado armas de vanguardia y ha reunido a los líderes de Corea del Norte, China y Rusia en la celebración del Día de la Victoria, un evento especial. China está, de hecho, desplegando una diplomacia integral más allá de la alianza entre Corea del Norte, China y Rusia frente a la ofensiva y la presión de Estados Unidos, y también está realizando esfuerzos para diversificar sus socios de cooperación económica. China está activa en la diplomacia dirigida a las economías emergentes y al Sur Global, donde la influencia de Estados Unidos es relativamente débil, está ejerciendo una ofensiva diplomática hacia Europa e incluso se está preparando meticulosamente para las negociaciones mientras compite con Estados Unidos.

El hecho de que no se haya celebrado una cumbre entre Corea del Norte, China y Rusia podría ser una señal de que podrían tener lugar una serie de diálogos y negociaciones intensas entre los principales países en torno a la península de Corea después de la celebración del Día de la Victoria. Cuando comience la Cumbre del APEC después del Día de la Victoria, llegará el momento de negociaciones intensas y diplomacia, incluida la cumbre entre Estados Unidos y China, y las diversas expectativas y predicciones hasta ahora podrían confirmarse en la realidad o podrían reanudarse nuevas e inciertas situaciones. En resumen, ahora debemos centrarnos en prepararnos para los nuevos cambios e incertidumbres que traerá la Cumbre del APEC.

Desde la perspectiva de Corea del Sur, mientras la alianza entre Corea del Norte, China y Rusia no esté estructurada, la restauración de las relaciones entre Corea del Norte y China y la aparición del Presidente Kim Jong-un en un escenario multilateral, aunque sea un evento interno organizado por China, puede ser una oportunidad para utilizarlo positivamente en el sentido de que puede crear un impulso para el diálogo, al tiempo que sugiere la posibilidad de que Corea del Norte no continúe con provocaciones imprudentes en el futuro. Por lo tanto, Corea del Sur necesita prepararse a fondo para la posibilidad de un fortalecimiento de la alianza entre Corea del Norte, China y Rusia, pero al mismo tiempo, necesita una preparación sofisticada y creativa para la posibilidad de que se desarrollen negociaciones y una diplomacia intensa.

Además, aunque es difícil creer que China está aceptando la afirmación de Corea del Norte de ser una potencia nuclear, es necesario prepararse de antemano para la posibilidad de que la situación se desarrolle de manera crítica. El gobierno de Lee Jae-myung debe, ante todo, comprender con precisión qué significado tienen estos cambios de actitud de China y qué contramedidas está formulando ante la afirmación de Corea del Norte de ser una potencia nuclear. Sobre esta base, debemos promover activamente la comunicación estratégica para compartir percepciones con China sobre las repercusiones que la afirmación de Corea del Norte de ser una "potencia nuclear" tendrá en la paz y la estabilidad no solo de la península de Corea, sino también de Asia Oriental.

Es necesario priorizar la promoción de la comunicación y la cooperación entre Corea del Sur y China en el intercambio de información y las medidas relacionadas con la prevención y disuasión de la inestabilidad de la península de Corea causada por las provocaciones de Corea del Norte y la estabilización del régimen norcoreano, que son las preocupaciones fundamentales de ambos países en relación con Corea del Norte. Además, es importante comprender con precisión cuál es el "papel constructivo" de China en la cuestión nuclear de Corea del Norte y si se ajusta al papel que espera el gobierno surcoreano.

Además, es posible que China y Corea del Norte establezcan una nueva relación a través de un compromiso que, en lugar de forzar la superación de obstáculos como el reconocimiento de la posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte y la relajación de las sanciones de la ONU, permita una relajación de facto sin una relajación formal de las sanciones, mediante la profundización de la comunicación y la cooperación económica entre ambos países para fortalecer su entendimiento estratégico sobre la cuestión nuclear de Corea del Norte. En caso de que Corea del Norte y China reconozcan de facto y gradualmente la posesión de armas nucleares por parte de Corea del Norte y relajen las sanciones de manera no visible, también es importante que Corea del Sur se prepare estratégicamente sobre cómo responder a este problema. ■

■ Lee Dong-ryul_Profesor del Departamento de Chino y Estudios de China de la Universidad Femenina de Dongdeok.

■ Editor y responsable: Lee Sang-jun_Investigador del EAI
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