[第九期 EAI Academy] ⑦ 韩国的气候环境外交

YouTube 链接 : https://www.youtube.com/watch?v=dhq8iiW3KMg

视频脚本

职业探索与学术动机

今天的主题是韩国的气候·环境外交。担任讲座的是延世大学政治外交学系的李泰东教授。很高兴见到大家。看到你们，我感到很了不起。在这个炎热的八月夜晚，来到这里听课并非易事，而且听了之后也可以不听，但你们在这里，是冠军。今天我会谈谈这方面的内容，但如果你们愿意，我们是否可以聊聊职业发展？我曾想过从那里开始。因为我的教学理念本身就是如何通过教育、研究和服务来帮助学生的职业发展。

所以我喝烧酒时也只喝真露。或者喝真露Fresh。看了一圈，好像大学生比较多。也有一些硕士研究生，你们的职业都定好了吗？定好的人请举手。很好。如果以后可以公开的话，说出来会很好。不说也没关系。与其只有我一个人滔滔不绝，不如你们有什么疑问、问题或评论时，就说出来吧。我知道这种形式可能有些生硬和困难，但我一个人说的话，你们也会打瞌睡。

我也会打瞌睡。职业发展。我写了两本关于职业发展的书。你们看过这本书吗？不是为了推销书。不买也没关系。这本书不是我一个人写的；我担任延世大学政治外交学系系主任时，我的教学理念得到了体现，我们在研究生院开设了与职业发展相关的课程。开设课程后，我们觉得不能就此结束，应该把这些好内容写成书与大家分享，于是写了第一本书《政治外交学系职业发展》。我极力主张，并为其加上了副标题“政治学能做什么谋生？”。

这本书《政治外交学系职业发展》主要介绍了人们在政治外交学，特别是社会科学领域学习政治外交学后常走的职业道路，例如外交官、国际组织，或者参加公务员考试、新闻界、学者、研究员等传统职业，以及为这些职业需要做哪些准备，他们具体做什么。如果可能的话，我们在课程中邀请了这些行业的人士，让他们讲述实际工作内容，并将其收录其中。

第二年到了。那么接下来做什么呢？这本书已经写了，所以不写了，我们现在有传统职业，但未来还有发展空间，未来我们需要为政治外交学专业准备哪些职业呢？于是，我们写了另一本书，格式与之前类似，由学生们写，我来编辑，内容涉及文化、创业、环境、教育等各种未来融合性政治学专业可以准备和从事的职业。这本书叫《政治外交学系未来职业发展》。不是要你们买书。不买也没关系，图书馆里有，如果你们感兴趣，可以思考一下自己到底想做什么？

我适合做什么？我希望你们也能好好思考这些问题。我只想说几点。因此，我的教育理念是，希望学生找到好的职业，成为幸福的人。我是一个非常幸福的人。在延世大学当教授，当然会幸福。虽然也不能说完全没有其他因素，但更重要的是，我找到了自己想做的事情，与优秀的人一起做有意义的事情，努力工作并取得成果，所以我很幸福。

在工作上是这样，在家庭和个人生活上也是如此，但我希望我教的学生也能如此。虽然这只是一次特别讲座，但我在教本科研讨课或研究生课程时，也总是怀着这样的想法来教学。我们系规模比较大，每年有近百名学生。所以最近我主要以研究生教育为主。我为我的研究生感到非常自豪。至今我指导了三十多名学生，他们都获得了硕士或博士学位，几乎100%的学生都

在自己期望的职业领域从事着自己期望的工作。这并非我做得好，而是我的学生们做得好。但我的作用是什么呢？我总是提问。一开始，学生们来找我指导时，我会问：“你们想做什么？”“啊，我想做这个。”“啊，那你们就不该来找我。”“我想当外交官。”“啊，那你们要赶紧去学习。”有很多途径，但需要通过考试才能成功，对吧？虽然也可以读硕士后再考，但总之有各种各样的职业道路。或者“我想去公共企业。”我与许多机构都有合作，比如与韩国电力公司等合作，也与国际组织合作，如果学生想去国际组织，我也会与国际组织合作，所以我们会一起做项目。如果学生想成为研究员，我也会与研究员一起工作。

因此，我努力与学生一起从事与职业发展相关的工作，让他们了解那是什么样的工作，以及如何去发展。如果想从政，政治家，比如国会议员，也会与我们有很多合作。我会介绍他们认识，然后他们自己也要努力。这是他们做得好的地方。在这一切中，最重要的事情之一是有一个“恍然大悟”的时刻。我称之为专业术语“啊哈时刻”。虽然算不上专业术语，但就是那种拍着大腿恍然大悟，“啊，我做这个会很有趣。”你们有过这样的时刻吗？

气候变化研究的开端与学术探索

啊，有那样的东西就好了。它来自各种各样的来源。就我而言，我于1994年进入大学，你们知道我读大学的年份吗？那时，进入政治外交系的人，90%都说要成为外交官。因为不知道。我也是。政治外交系，高中生能懂什么？所以我进了政治外交系，想当外交官，但我发现我不是那种擅长考试的人。我不太擅长记忆。在大学课程中，我通过参加韩日学生会议等学生团体活动来玩耍，还一起参加学术会议。我们三人一组。当时的主题是‘韩国和日本应如何应对中国的越境污染物质’。

当时我甚至不知道什么是越境。以为是其他边界。原来不是。是跨界。那一刻，我恍然大悟。啊，做这个会很有趣，也很有意义。我一直在追求两件事：乐趣和意义。从那时起，31年来我一直在研究和教育环境、能源和气候变化。我不知道会发生什么。它可能出现在阅读书籍时，也可能出现在听讲座时，或者看电视时。但最好的情况是三种问题的结合：我想做的，我能做的，我必须做的。这三者结合起来，就有了意义和乐趣，有了那种拍大腿的时刻。我知道你们来这里是因为对外交感兴趣。外交领域也有很多不同方面的工作。我想你们会好好思考这些的。但现在有很多机会。

而且寻找这些机会并不难。我刚才称你们为‘冠军’是很了不起的。工作时间结束后，你们不想躺在家里，开着Netflix，喝着啤酒吗？你们能来这里听讲座，真的很了不起。但重要的是要不断寻找这些机会，并将其与自己的职业道路联系起来。这时，人脉和网络就变得非常重要。尤其是在我读本科的时候，教授们有时会给我们提供这样的机会。

现在，我和教授们之间是互相认识的。你们认识教授，教授也认识你们。如果有一位教授认识你们，并且能就你们的职业道路进行交流，他不会吃了你们。我们会一起吃饭。我们不会吃人或学生。所以，如果你对某个领域感兴趣，那个领域总会有一些人脉，无论大小。好好利用它们，不必过于害怕。但如果你从未上过课，突然就闯过去，那可能有点……。听课，表现好一些。所以，我的经历是，我们学校有文正仁教授，他和我有点相似。‘你打算做什么？’他总是第一个问。

那时，我告诉他，我对环境、能源等感兴趣。大二时是这样。他说：‘好吧，我在伯克利有一个叫诺蒂勒斯研究所的地方，他们正在寻找暑期实习生，你想去看看吗？’我说：‘做什么？’那时是1994年，1995年，发生了各种事情，但朝鲜核问题仍然是一个问题。它才刚刚开始萌芽。你知道朝鲜核问题最根本的原因是什么吗？

美国攻击的理由是什么？你知道为什么开发核武器吗？朝鲜开发核武器的原因是需要能源。但我们不是石油生产国，所以觉得太贵，就用核能。所以，诺蒂勒斯研究所认为，如果朝鲜通过再处理核材料制造核武器，就可以通过提供可再生能源来解决这个问题。当时的情况和现在很相似，现在更是如此。小型水电，不是氢能，是小型水电。因为建大型水电站需要修大坝。利用小型水电，或者风能等，可以在不开发核武器的情况下提供能源。我参与了那个项目。

那是在1994年、1995年。所以，即使现在看来，那也是一个很好的方法。如果成功了，也许现在就不会有核问题了，但我认为这是一个有说服力的机制，可以打破‘我们为什么需要开发核武器’的逻辑。很多人给了我这样的机会。所以，教授们可能会很忙，但如果你在听课，表现好，然后问教授‘有什么这样的机会吗？’，他们大多是教育家，也是研究者，他们希望自己的学生能有好的发展。

好好考虑一下。所以我经常谈论两件事。有人想去国际组织吗？没有人？奇怪。想从事外交工作的人很多都想去国际组织。为什么？看起来太难了？不知道怎么做？有没有在国际组织网站上查过信息？我查过。我通常在想做某事时就去做，不会犹豫。如果犹豫，就做不成了。最终，出于各种原因。

但是，他们不招收本科生实习。事实上，实习也不会发工资。只是因为人多。想去的人很多。但是，在我得到这个机会的时候，我在‘绿色联合’实习，我的主管去了联合国。他在泰国联合国亚太经社会(UNSCAP)工作。他说：‘泰东啊，要不要来这里实习一下？’当然好。他有两个房间，我住了一个。我们至今仍保持着非常好的关系。我实习了大约三个月。

在UNSCAP环境司。当时很有趣。非常有趣。像你们一样聪明、精力充沛的同龄人来到这里，带着相似的兴趣，一起玩耍，一起工作。那真的很有趣。但是，做完之后，我意识到我不能在国际组织工作。为什么不适合我？不是因为我性格有问题，而是因为国际组织的主要工作是什么？是‘业’。‘业’。‘业’，就是职业的‘业’。

主要是做什么，产出什么。就职业发展而言，在国际组织做什么？做什么？在国际组织工作的人，他们的‘业’是什么？啊，我知道你们没工作过，但你们觉得是什么？鸡尾酒会。那很重要。鸡尾酒会很重要。在国际组织做什么？一句话，做什么？啊，你们没学过国际组织论吗？是理论学得太多了吗？你们觉得他们做什么？在国际组织里。是保持沉默吗？是的。国际组织的主要工作是协调。为了某个目标进行协调。为什么呢？

国际组织的成员是谁？你们是成员吗？不是。国际组织的成员是国家。国家只有一个吗？有很多。那么，这些国家的需求各不相同。必须协调所有这些。国家是唯一的成员吗？不是。还有企业、非政府组织、公民。还有专家。必须协调所有这些。我在政治学系担任总务理事，但我不是一个适合做总务的人。我更喜欢研究那些让我觉得有趣的东西。

在国际组织工作也适合特定的人。叫我去的那个人，无论在哪里都能很好地担任总务和协调工作。对他来说，这是一份非常适合他的工作。因此，必须清楚地了解该职业的具体职责。否则，过一会儿你可能会觉得‘啊，这不适合我’。你可能会失败，可能会迷失方向，但你必须知道，当你选择一个职业道路时，到底要做什么，以及它是否适合你。

你能做很久吗？也可以改变。有些人喜欢做这个又做那个，有些人喜欢稳定地做。我更喜欢稳定地工作，并与各种利益相关者合作。因为每个人都不同。现在有一些项目，第一个是我曾经运营过的。我知道现在成均馆大学正在运营一个项目，是环境部主办的‘国际环境专家培养项目’。你们听说过吗？

听说过吗？是的。没听过也没关系。今天听过了。在这里，我们每月招收30到40人，在韩国进行为期一个月的培训。我们曾经做过这个项目。延世大学、延世大学东西问题研究所和我以及朴博士等人一起合作。现在已经持续了大约15年了。我们支持学生支付机票和住宿费，让他们有机会在国际组织工作大约三个月到六个月。另一个好处是，我之前说过本科生可以进入国际组织吗？很难。已经有很多研究生了，通常不招本科生。但是，这个项目为他们打开了方便之门。而且去过那里的人都是你们的学长学姐，他们做得很好。

所以，在这里学习会带来好结果。对于本科生，有一个类似的项目是气象厅主办的‘国际气象气候人才培养项目’。我还在那里讲过几年课。这些都可以成为你们的机会。如果你对国际组织感兴趣，但因为害羞不敢举手，可以尝试一下。我认为这将是一个了解它是否适合你的机会。讲座结束了。不该结束。

韩国应对气候变化的目標与任务

如果你对这个职业道路有任何问题，请提问。这里的人似乎都考上了好大学。没有人吗？好的，那么我来谈谈气候变化。你们会听到很多关于气候变化的事情。每年地球的温室气体，即二氧化碳当量（CO2 equivalent），甲烷和其他温室气体对变暖的影响略有不同，所以它们都被换算成二氧化碳来计算。二氧化碳当量约为550亿吨。

记住这个数字也无妨。韩国每年排放多少温室气体？大约7亿吨。我们承诺在2030年之前减排40%，并在2050年实现碳中和（净零排放）。净零排放是指排放量减去吸收量等于零。你们可能还没有概念。你们，有人试过减肥吗？我没试过。我总是说‘明天开始’。

你们，我不会问你们的体重。想想你们自己的体重。有人减过10%吗？有人减过20%吗？这样的人会被称为‘狠人’。减排40%意味着，一个70公斤的人减掉28公斤。这可不是闹着玩的。而且，必须在什么时候完成？到2030年。必须从7亿吨减到2.8亿吨。为什么减不下来呢？因为吃得太多，懒得运动，而且有很多习惯。吃烤五花肉的时候会喝烧酒，喝烧酒的时候想吃甜点，这就是人性。

这是一个熟悉的系统。地球也是如此，经济也是如此。我们太习惯于化石燃料了。因为它们又便宜又方便。因为整个系统围绕着它们运转，而且还涉及巨大利益。因此，改变系统真的不容易。我再多说一点。你知道韩国的GDP是多少吗？GDP，不是GDP。了解这些数字是有好处的。对了。晚点给我点礼物。啊，我得拿一本书，急着出来。是的。大约2000万亿韩元。

2000万亿韩元。韩国每年的预算是多少？是的。大约650万亿韩元。所以，国家预算占其中的1/3。这是一个稍微难一点的问题。韩国的能源市场规模有多大？大约。我给你们2000万亿和650万亿这两个数字是为了让你们比较。那么，这个能源市场的规模大约有多大呢？大约200万亿韩元。虽然这个数字很大，感觉像是别人的事，但能源结构只要改变2%，就会有4万亿韩元的变动。

这个蛋糕不会变得特别大。能源结构是指，目前主要是燃煤火力发电占这么大比例，需要减少这个比例，转向可再生能源。这就是能源结构。能源结构是指生产能源时使用哪种能源，是使用一次能源，但改变它1%就会有2万亿韩元的变动。2%就是4万亿韩元的变动。这是生死攸关的问题。因此，这种系统转型绝非易事。那么，为什么会有1.5度或2度的说法，为什么必须实现碳中和呢？因为在1.5度的情况下，热浪和极端高温会急剧增加，珊瑚会灭绝，气候难民和贫困人口会增加，缺水人口也会增加。

不仅是人类，陆地生态系统、海平面上升、冰川融化等也会受到严重影响。我担任气候变化气候适应生活实验室研究事业团团长，这是一个国家研发项目，规模约为70亿韩元，为期六年，约有45人参与。其中一个地点是现在的统营。统营。你去过统营吗？那里很美。统营以什么闻名？是的。你说得对。牡蛎很有名。统营的渔业很发达。

气候变化的政治经济学含义

但统营的一个问题是，不像以前那样能捕到某些鱼类了。因为洋流和海水温度发生了太大变化。我们吃我们习惯吃的食物。我们不吃颜色鲜艳、细长的东西。我们不吃没见过的东西，会想‘这是什么？’。那么，捕捞到的鱼的种类就会减少。那么该怎么办？可以不吃。也可以。如果想吃，该怎么办？必须养殖。那是什么？水产养殖。但是，水产养殖需要保持一定的水温。大约24到26度是可以的。但是温度太高了。甚至会上升到28度。那么，牡蛎、石斑鱼等很多海产品就无法正常生长。它们都会死亡。因为水温太高，这些事情真的发生了。所以，我们正在利用生活实验室来解决这个问题，这是研发的一个具体课题。实际上，这不仅仅是纸上谈兵，去现场看看，每天捞出死鱼、腥臭的尸体已经成为日常。实际上，这样的事情发生了很多。因此，需要各种解决方案，特别是政治学、政治经济学、ODA等发挥着相当重要的作用。所以，有些人仍然说‘学政治学怎么能研究气候变化？’。但政治学可以在气候变化、能源和环境方面发挥非常重要的作用。因为我们研究从微观生物到国家间的关系、贸易、商业、金融等，以及这些制度如何影响其他国家。此外，安全

我们还关注安全‘security’方面，以及如何改善发展中国家和欠发达国家的状况。因此，政治学非常重要。理解气候变化和环境的另一个方面是，政治学通常分析的单位是国家。但除了国家，城市或企业也非常重要。因为韩国温室气体排放量的约50%是由排放量最多的十家公司排放的。

从产业来看，发音要稍微准确一点，是‘水泥、煤炭、钢铁、石油化工’。这是首字母缩写。‘水泥’，在排放大量温室气体的产业中，以‘C’开头的产业是什么？水泥。以‘B’开头的‘发电’产业。‘A’是铝。‘S’是钢铁。‘P’是石油化工。这五种是排放量最大的大规模产业。其中十家公司排放了韩国温室气体总量的50%。那么，‘啊，用杯子就行了。个人努力很重要，不是吗？’你可能会这么说。当然，个人努力也很重要，但必须找到原因并应对原因。

因此，政治学主要研究的是如何制定制度。制度是由谁根据什么价值制定的，所以城市、地方自治或企业等行为者真的非常重要。那么，你可能会认为‘城市是由城市工程师负责，企业由经营学家负责’。不是的。我的博士论文主题是‘全球城市与气候变化’。我研究的是城市气候变化的国际关系。

不是国家，而是即使国家什么都不做，城市之间也能合作，跨越国界互动、学习和协作。我称之为‘Translocalations’。在韩语中，它不是‘超地方关系’或‘地方意愿’，‘Trans’意味着超越，‘Local’意味着地方。也就是说，我主要研究的是城市跨越国界的互动。特别是与气候变化和能源问题有关。我现在已经做了大约15、16年了。现在我开始关注企业。因为企业是最重要的行为者之一。当然，我也关注国家层面和城市层面，但我今天刚发表的论文是通过LM、STML（结构化文本模型）对韩国制造业的ESG报告进行了10年的时间序列分析。最近我主要做这些内容。这是发达国家和发展中国家在气候变化责任和作用方面的问题，虽然有点

看不清楚，但最终原因是美国和欧洲。这是累计排放量。排放速度最快、最多的国家是中国。目前排名第一。虽然目前排放量最大，但中国自1990年以来的排放量，与之前排放量就很大的美国和欧洲相比，还是相对较少。印度也在快速增长。韩国的排放量不算太大。但相对于经济规模来说，还是偏大的。因此，这非常困难。这就是所谓的‘共同但有区别的责任’。如果不这样做，发达国家，即美国或欧洲，就会说：‘你们现在排放量最大，如果你们不减少发展中国家的排放量，我们就不做。’因此，过去的《京都议定书》就破裂了。因为当时只有发达国家有义务，而发展中国家没有义务。韩国在《京都议定书》之前有义务吗？

责任。如果不这样做，发达国家，或者美国或欧洲，就会说：‘你们现在排放量最大，如果你们不减少发展中国家的排放量，我们就不做。’因此，过去的《京都议定书》就破裂了。因为当时只有发达国家有义务，而发展中国家没有义务。韩国在《京都议定书》之前有义务吗？是的。我们一直是发展中国家，而不是发达国家。

责任。如果不这样做，发达国家，或者美国或欧洲，就会说：‘你们现在排放量最大，如果你们不减少发展中国家的排放量，我们就不做。’因此，过去的《京都议定书》就破裂了。因为当时只有发达国家有义务，而发展中国家没有义务。韩国在《京都议定书》之前有义务吗？是的。我们一直是发展中国家，而不是发达国家。

中国在2019年排放了约100亿吨，美国排放了55亿吨。这相当于550亿吨的十分之一。中国的排放量与1960年代相比有巨大差异。因此，不仅要看历史排放量，即累积责任，当前的排放量也很重要。

美国是绝对的第二名，印度是一个排放量增长非常快的国家。发达国家和发展中国家的贡献度有时被视为约70:30。因为这是共同的问题，所以如何分配非常重要。为了解决这些问题，就制定了《气候变化框架公约》。2015年之前有《京都议定书》，之后有《巴黎协定》。

我的研究是关于合规性，即遵守情况的研究。如果有法律，那么很好地遵守就是合规。京都议定书的核心是，只有温室气体排放量大的38个发达国家有义务减少排放量。韩国历史排放量大的时期是1970年代至1980年代，因此没有被包含在内。而英国从工业革命就开始排放了。

包括韩国在内的许多国家都被排除在《京都议定书》之外。我的研究通过分析UNFCCC数据，表明38个国家并未承担同等的责任。一些国家很早就开始排放温室气体，而加拿大、澳大利亚等国家排放相对较晚。因此，并非所有国家都适用相同的规则。研究中考虑了这一点，根据国家差异化设定了减排目标，并计算了年度排放量来评估合规水平。红色线以下表示未达标，以上表示超额完成。并非所有国家都遵守了《气候变化框架公约》。

分析了某些国家遵守而另一些国家不遵守的原因。产业结构是一个重要因素。有一个假设是，以制造业为主的产业结构国家更难实现目标。此外，认知、态度和行为也是重要因素。我们的研究分析认为，消费是关键因素。

消费水平越高，合规性越差。消费包括进口和使用外国商品。消费增加会导致排放量和废物增加，进而导致生产、贸易和废物增加。虽然消费被视为美德，但消费越多，合规性越难，这在国际政治经济学（IPE）的视角下是一个重要的问题。

《京都议定书》在许多国家退出后结束了。2015年《巴黎协定》的最大特点有两个。第一，不是38个国家，而是约200个国家都参与进来。第二，每个国家通过NDC（国家自主贡献）自行设定目标，制定执行方案，减少排放量。

每个国家都会持续报告设定的目标。我们的研究正在分析哪些国家真正履行了承诺，实现了《巴黎协定》目标多少，以及哪些因素影响了这些目标。创新被证明是一个非常重要的因素。像这样，可以在国际政治学中从气候变化公约、国际法、国际政治经济学的角度进行研究和理解。贸易和碳边境调整也是重要议题。虽然由于特朗普政府的关税措施，碳边境调整变得有些荒谬，但贸易会影响国际生产和消费活动。

对碳排放量大的产品征收关税，这就是碳边境调整机制（CBAM）。这主要在欧洲推进，基本理念是其他国家要出口到欧洲，就必须减少碳排放量。

碳边境调整机制正在欧洲推进，也将成为韩美首脑会谈的重要议题。CBAM是根据碳边境调整制度征收额外税款。我们必须分析这会对我们的产业产生什么影响，特别是会对之前提到的五个产业产生重大影响。

水泥行业在国内生产和消费，出口比例不高，所以问题不大。发电行业由于电力出口困难，也没有问题。钢铁、铝、石油化工行业可能会受到影响。特别是石油化工行业，在出口时可能需要承担额外关税。像这样，碳边境调整等监管措施不仅限于一个国家，还会影响贸易。

气候变化与安全的相关性

让我们来看看气候变化与安全的关系。我写的论文概述了如何在国际政治学中理解气候变化。我认为识别问题并介绍它们很重要。

安全的定义是什么？安全是指在没有危险的情况下舒适的状态。在没有外部威胁的情况下保持舒适状态很重要。必须能够用自己的语言解释重要的概念。

安全就是保护国民和国土的生存和财产。我认为，安全就是保障生存免受各种内部和外部威胁，追求安宁和舒适，并保护为此所需的物质价值。

战争造成的死亡人数和财产损失是巨大的。然而，最近加利福尼亚和澳大利亚发生的大型森林火灾造成的损失也相当可观。加利福尼亚约有13万平方公里被烧毁，澳大利亚也有类似面积被烧毁。

澳大利亚森林大火过火面积达12万平方公里。加利福尼亚州森林大火的受灾面积为13万平方公里。这比韩国的面积（约10万平方公里）还要大。可以想象成一个约330公里×330公里的正方形区域。

加利福尼亚州和澳大利亚分别有13万平方公里和12万平方公里的面积被烧毁。这不仅造成了巨大的财产损失，还威胁到无数人、动物和植物的生存。战争造成的损失固然巨大，但如果此类损失经常发生，那将是一个安全问题。气候危机对人们的生存和财产产生负面影响，因此应将其视为一个安全问题。

气候变化对安全的影响可以通过多种机制来解释。它会增加基础设施的脆弱性，降低适应能力，从而增加人员和财产损失，对安全构成威胁。此外，粮食安全也是一个重要问题。如果吃饭问题得不到解决，安全就会受到威胁。

近期食品价格上涨的原因有很多。例如，在统营，石斑鱼的死亡率高达80%，导致供应市场的石斑鱼数量减少，价格上涨。澳大利亚或美国加利福尼亚州的森林大火导致牛肉价格上涨的原因也类似。这是因为森林大火导致牛死亡或没有草可吃。

森林大火导致牛的数量减少，可食用的草也随之减少，饲料成本增加。此外，为应对森林大火灾害而购买的保险费用上涨，也影响了牛肉价格的上涨。

像这样，气候变化导致美国等地牛肉价格上涨的原因之一是森林大火，但气温过高也会导致谷物产量大幅下降。谷物产量不可避免地会减少。不仅是谷物，海洋也是如此。气候安全与粮食安全直接相关。因为气候会改变一切，包括水、风、土壤和温度。你吃的食物价格昂贵的原因不只是关税。最终，产量减少会导致价格上涨。产量减少的一个根本原因就是气候变化。

这些因素共同作用，能源、粮食等各种要素都与安全密切相关。气候变化也会造成直接损失。例如，在我工作的浦项制铁，2022年台风“欣欣”期间，每小时降雨量达到100毫米，持续了4个小时。你可以认为降雨量约为40厘米，但情况并非如此。

水往低处流。水流进了干涸的河道。水流进了人们使用的像良才川或安养川这样的干涸河道。浦项制铁旁边的干涸河道泛滥，水涌入了浦项制铁。浦项制铁的事故与福岛核电站爆炸事故有相似之处。福岛是核电站，浦项制铁是钢铁公司，有什么相似之处？你知道福岛核电站事故是怎么发生的吗？

发生了海啸。8米高的海啸越过了10米高的防波堤，导致海水泛滥。核电站建造得非常坚固，足以抵御导弹袭击。它由厚实的混凝土建造而成，不会因为水淹而爆炸。这不是很奇怪吗？它坚固到足以抵御导弹袭击，为什么仅仅因为水淹就爆炸了呢？这不是很奇怪吗？原因之一是，在许多工厂或工业设施密集的地区，电力设施通常埋在地下。

电力设施大多移至地下。但是水淹了。那水去了哪里？是的。去了地下。去了地下会怎么样？会停电。电力设施接触到水，尤其是海水，就会停电。但这为什么是个问题呢？核反应堆需要持续冷却，而冷却需要通过水的循环来实现。大多数核反应堆都建在海边，这是为了循环水。水不会自行循环。是什么让水循环？

电机循环水。但是停电了，没有电。那么，需要循环冷却水的电机还会运转吗？不会运转。最终，反应堆温度不断升高，导致爆炸。爆炸不是因为海啸直接击中了核电站，而是因为海啸损坏了核电站的电力设施而导致爆炸。这是因为温度不断升高，无法冷却。浦项制铁可能也未曾预料到会发生类似的事故。因为到目前为止从未发生过。

然而，每小时100毫米的降雨持续4小时，导致干涸河道泛滥并流入浦项制铁，导致地下电力设施全部停电，高炉也随之停运。高炉是指熔炉。一旦熔炉停运，就无法再次使用，必须全部报废。这造成了巨大的损失。这就是安全问题。此外，当浦项市民试图将价值2000万至3000万韩元的汽车从地下停车场移出时，我们通知居民，因为下雨了，请将汽车从地下停车场移出。

去取车时，有10多人遇难。这是一个与生存直接相关的问题。虽然不是外部入侵，但由于气候变化，国民和国家领土的安宁、生存和损失正在增加。应对这些的就是气候变化适应（Adaptation）。减少温室气体是减少原因，这称为缓解（Mitigation）。应对这些各种变化称为适应。这与安全问题也相关。有什么问题吗？

我会给大家休息时间，所以不用担心。讲座将在预定时间结束。如果您希望提前结束，也可以。尽管如此，如果您有任何疑问，请在忘记之前提问。是的。您好。我是。很高兴认识您。是的。您是说，在气候变化方面，除了国家之外，企业也可以成为主体吗？是的。是的。您刚才展示的资料中，美国有2亿……美国有2亿左右。

是的。从企业来看，也有很多位于中国的美国企业。实际上，虽然是位于中国的工业园区，但很多企业的所有权或国籍属于美国。最近，国际局势似乎正以美国为中心进行重组。特别是美国正试图加强本国制造业。那么，在气候方面，美国的行动会如何呢？这是一个非常好的问题。首先，美国的温室气体排放量将急剧增加。美国曾将钢铁、造船、石化等制造业转移到海外，现在如果要在本国领土内重新进行这些生产，美国是否能轻易夺回曾让给中国的世界第一的位置？这只是一个简单的猜测。

制造业，特别是温室气体排放量大的产业发展得越快，温室气体排放量也越多。我认为这可能是铺垫的原因之一。特朗普前总统之所以说可再生能源和气候变化是骗局，也是出于这种背景。从美国制造业复兴的背景来看。如果这不是骗局，那么他们将不得不承担责任。我认为这可能就是这种背景。

发展援助与脱碳技术趋势

发展援助问题也是重要领域之一。发展中国家迄今为止几乎没有排放温室气体，但却遭受了最大的损失。如何解决这个问题是一个大问题。需要像《巴黎协定》中提到的绿色气候基金（Green Climate Fund）这样的发展援助方式。您刚才展示的论文分析了此类ODA（官方发展援助）的效果。有气候相关的ODA和金融等多种方法论，这篇论文分析了哪种方法最有效。

与发展援助相关的是，这就是脱钩。中国也在逐渐脱钩。也就是说，经济在增长，但碳排放的增长却在减少。原因有很多，但中国正在发展可再生能源、电动汽车等低碳技术和产业。目前可再生能源领域的领导者是中国，而不是美国。这种情况已经持续了相当长一段时间，现在几乎无法追赶。因此，我认为如果美国维持这种趋势，特别是对可再生能源和电动汽车领域持消极态度，短期内可能会好，但长期来看会很困难。

哪个先？技术和产业水平已经难以追赶中国，在可再生能源领域，四年后将真的难以追赶。因为这是一个发展非常迅速的领域。因此，我认为这可能是一个重大的战略失误。我国也是如此。过去，我国也曾大幅削弱可再生能源政策。就在您想到的那个政府时期。

他们是如何削弱的呢？他们对提供补贴的行为进行检察调查，不仅针对可再生能源技术，而且还针对腐败问题，但他们将提供补贴本身视为问题。在许多方面已经落后于中国，中国已经占领了市场的情况下，如果还要去接受检察调查，谁会愿意从事可再生能源业务呢？因此，我国的可再生能源技术水平实际上也大大落后了。即使努力几年也很难赶上，因为其他国家正在疯狂发展。必须做出这样的判断。关于核能也有很多争论，但如果决定不发展核能，并且不培养相关人才，技术水平就会下降。

问题不在于是否要做，而在于最终由谁来决定。不是市场决定。政治之所以重要，就在于此。政治是对价值的权威性分配。它决定了以什么样的价值和什么样的权威来分配。因此，如果将可再生能源视为气候变化骗局而5年不投资，那么已经落后的技术水平将进一步落后，变得难以追赶。

通过这项研究，我们了解到绿色ODA并非凭空而来。它实证地表明，通过绿色ODA，可以在实现经济增长的同时减少碳排放。分析了约100个国家20年的数据，约有2000个数据点。当然，也有例外情况，但通过展示这种趋势，表明气候相关的开发援助，特别是ODA可以发挥重要作用。还有更具体的案例，如果时间允许，我会详细说明。可能也有很多人对国际组织感兴趣。刚才

城市和企业的气候变化应对作用

之前讲过国际组织实习派遣项目。国际组织与SDG密切相关，因此我没有看到很多其他领域的国际组织实习派遣。环境、气候变化领域的派遣很少见。因为这个领域可以应用于任何地方。我的一个学生对人权感兴趣，在日内瓦的联合国人权理事会（UNCHR）实习，她参与的项目也是气候变化与人权。像这样，虽然是全球性问题，但因地区差异而表现不同，因此需要各种解决方案。国际组织也对此高度关注。此外，城市层面也很重要。我第一次发现这个主题是在攻读博士学位时。攻读博士学位期间，我几乎不上网。我在华盛顿大学攻读博士学位，在考虑博士论文主题时，联合国秘书处（UNS）的一项研究任务是“政治气候变化”。研究后发现，虽然国家行动迟缓，但加利福尼亚等州却积极行动起来。

如果我研究的是加利福尼亚或美国其他州，我就会成为美国政治专家。但我更进一步，不仅看到了洛杉矶、西雅图等城市，还看到了通过C4等城市网络连接的孟买、里约热内卢、巴黎、韩国的昌原和首尔等城市。这是因为城市占世界陆地面积的约2%，却居住着全球50%的人口。

如果我研究的是加利福尼亚或美国的城市，我就会成为美国政治专家。但我更进一步，不仅看到了洛杉矶、西雅图等城市，还看到了这些城市通过C4这个城市网络，与孟买、里约热内卢、巴黎、韩国的昌原、首尔等城市建立了联系。城市面积约占世界陆地面积的2%，但居住在城市中的人口却占世界人口的50%。

而这50%的人口所消耗的能源约占总能源消耗的70%。因此，温室气体排放量也很大。城市是温室气体排放的核心区域，也是人口和基础设施的聚集地。台风过境时，如果经过空旷地带，它只会平静地过去。可能只会吹倒一些树木或压倒一些草。但如果它袭击城市会怎样？正如我之前提到的浦项制铁，特别是当它袭击工业城市时，会造成巨大的损失。尽管面积相同，但由于人口和基础设施的高度密集。

因此，城市是气候变化中非常重要的行动者。而这些城市不仅在国内，而且跨越国界形成国际关系。但我认为“国际关系”这个词有点说不通。因为“international”是“inter”（之间）和“national”（国家）的合成词。但城市是“national”的吗？不是。“national”内部，有些地方这样做，有些地方不这样做。那么，语言最终会支配我们的思想，

于是就创造了词语。当“transnational”出现时，像“Transnational Relations of Government”的作者如Joseph Nye等人认为，“国家很重要，但国际组织和跨国公司等行为者在国际关系中也日益重要，因此我们现在应该研究‘transnational’（跨国）关系，而不是‘international’这个词。”他们主张应该研究“transnational”关系。但最终，虽然从“inter”变成了“trans”，但前缀仍然是“national”。于是我想到，“这不对”，就把这个后缀从“national”改成了“local”。我研究的就是“Translocal Relations”（跨地域关系）。

企业可持续性与ESG管理

因此，这个副标题是“Translocal Relations of Government”。主题是“Global Climate Change”，另一个方面是气候变化行动者中的企业、企业可持续性以及ESG方面，这正是我之前所说的。因此，从整体来看，如果只看年排放量超过100万吨的企业，或者只看排名前十的企业，这十家企业就占了温室气体总排放量的近50%。但实际上，企业并非有意排放。

你们可能知道，也可能不知道钢铁是如何制造的。简单来说，钢铁的制造过程是这样的：有铁矿石。铁矿石是含有铁的石头。可以直接使用吗？不能。那么，我们如何将其制成可用的铁呢？嗯，需要将其制成某种铁。为此，简而言之，就是将铁矿石熔炼。在极高的温度下。这就是高炉的作用。那么，仅仅熔炼就可以了吗？

不是。在极高温度下熔炼时，会加入焦炭。焦炭本质上是碳块。然后，焦炭通过还原作用去除所有杂质。从而得到纯铁。然后使用它。这个焦炭还原过程就是炼铁过程。因此，需要大量的焦炭，大量的碳，并且需要极高的温度，这需要大量的热量，其中一部分来自燃烧煤炭，但焦炭本身就参与到这个过程中。

我与POSCO合作时，会怎样？必须缴纳巨额关税。因为碳排放量很大。那么现在该怎么办呢？技术解决方案之一是氢气。氢还原是指用氢气（H）代替碳（C）。碳与氧结合会产生二氧化碳。燃烧碳会产生二氧化碳。因为氧化了……如果使用数学符号会更酷。没有黑板。总之……没关系。

开玩笑的。但加入的是什么？是氢气。那么，虽然效率会降低，但加入氢气后，铁矿石中的氧气会与氢气结合产生水。因此，不会产生二氧化碳。这就是氢还原炼铁的基本方法。但这很困难。因为水的产生会降低温度。而且氢气的运输和储存也很困难，而焦炭是最有效和高效的方法，问题在于它会产生大量的二氧化碳和一氧化碳。

气候变化适应与创新扩散

即使进行捕集。总之，在各种工艺过程中存在问题。因此，韩国的制造业非常重要，但面临着各种困难。尽管如此，我研究企业ESG和气候变化的原因之一是，这不是一种指责，不是说“这是危机，你们错了”，而是不断研究如何从中创造市场价值。我不仅在研究，而且在实际应对。既然谈到我的事情，我就说一下。我昨天去大阪世博会，与大阪大学签署了MOU，是关于气候变化适应相关的创新。您可能马上想不到具体内容。首先，您可能不太清楚什么是气候变化适应，也不知道什么是真正的创新。但您认为最容易被人们理解的创新之一是什么？我想，无论您是否开车，都会遇到这样的情况：走红灯路段还是绿灯路段？

您知道吗？导航系统会指示您走红灯路段。如果您不开车，可能不太清楚，但您一定在旁边看到过。这是非常创新的。它也获得了许多奖项。您可能会认为这些都很普遍，但并非如此。在韩国，道路交通公团的一位人士做到了这一点。但为什么说它创新呢？人们常常忽略这一点。因为这很复杂。如今的导航系统，首先，如果错过路口，需要行驶几公里才能折返，或者因为错过路口而慌乱导致事故。

但如果选择绿色路线，您就跟着绿色路线走。如果选择粉色路线，就跟着粉色路线走。创新不仅仅是尖端技术的出现，我认为，那些在生活中出现并使我们的生活更舒适、更充实、更好的事物，就是创新。不一定非要很花哨。当然也有那种。但我们不应该认为创新离我们很远，与我们无关。其中之一就是与气候变化适应相关的创新。有什么呢？

垃圾分类虽然类似，但不能完全称为气候变化适应。气候变化适应是什么？已经非常热了。持续高温。那么，我们就必须通过改变我们的系统来适应它。像现在说的垃圾分类，可以称之为与资源回收、循环经济相关的创新。但它本身不是气候变化适应。您今天可能也使用了几次。空调。空调也非常重要。

是的。现在没有空调可能很难生活吧。人行横道前的遮阳棚。您可能不经意间经过，但进入遮阳棚，温度会降低3到5度。尤其是在烈日下。您可能认为这些都很普遍，但并非如此。有很多国家比韩国更热。我也去菲律宾进行了实地考察，三月或四月去的，当时是37度。我差点死掉。

他们也说太热了。比以前更热，学校经常停课。我去菲律宾是为了出口遮阳棚。虽然我不是制造者，但目的是出口遮阳棚。韩国的市场已经饱和了。这是B2G（政府间交易）安装。但大部分已经安装了。人流量大的地方已经安装了大型遮阳棚。这始于2015年的瑞草区。那应该很好。但他们开发了那个系统。不仅仅是遮阳棚本身，因为遮阳棚需要安装在道路上，所以不能随意安装。因为

如果随意安装，可能会发生事故。因此，这个系统、制度和条例，以及遮阳棚本身，也从简单的帐篷发展了很多。我想向菲律宾推销的不是药品，而是遮阳棚。但我不是拥有遮阳棚的人，也不是那家公司的老板，我感兴趣的是创新扩散，即创新是如何扩散的。为什么有些地方扩散了，有些地方没有扩散。因为我是学者。而且在进行实验研究时，我们在A地区安装遮阳棚。

在相似的条件下，我们比较安装前后温差以及人们的满意度差异。然后在A地区安装。安装前测量。然后安装。安装后再测量。这样就可以了解安装后人们的认知和实际周围温度如何变化。然后在A地区安装，B地区作为实验组和对照组，B地区根本不安装。在不安装的状态下，比较同一时期的温度以及认知等方面的差异。我们也在定居点进行了大量的实验研究。我进行的“生活实验室”也是实验研究。如果这样的话，会怎么样？

安装遮阳棚的效果就会显现出来。那么它会变成什么呢？人们喜欢它。支付多少钱。温度下降了多少。这是基于证据的。我认为这就是我之前所说的市场价值创造。市场非常大。因为现在到处都很热。因此，在ODA（官方发展援助）方面，日本大阪也进行了大约400亿韩元的项目，而我们则进行了大约110亿韩元的项目，为期10年。

所以，我说了些有的没的，然后稍微提了一下“我打算做这个”。不到1分钟。1分钟。非常热。真的非常热。大约36、37度。阳光也更强烈。也许是因为空气干净。总之，就是这样。我展示了这个之后，他们说“我们来做吧”。那么，创新扩散，我研究这个是如何进行的，我研究城市，对吧？一开始出现了共享单车。我们称之为共享单车。最初在C4看到的，巴黎开始了“Vélib'”。

这是首次引入共享单车概念。现在世界各地随处可见。但在那之前，自行车是我的。我骑我的自行车。没有骑共享单车的概念。既没有概念，也没有实际实践。所以巴黎创造了它。Vélib'。然后我在C4等地看到，觉得“哦，不错”，于是就学习了。我不是为了卖，而是在昌原进行了学习。昌原有一个叫“NUBIJA”的系统。

比首尔发展得更快。这是因为昌原是一个规划城市，地势平坦，能够适应这些变化。然而，巴黎的 Velib' 遇到了问题。大家认为可能是什么问题呢？ >> 没错。人们是第一次接触这类事物，有了自行车就全都偷走了。而且，因为是公共财产，所以大家使用时很粗暴，导致损坏。这些问题也需要解决，不是吗？该如何解决呢？各位有什么想法吗？

监控成本很高。防止盗窃或损坏的方法是什么？公共自行车系统也是一种方法。收取押金，或者通过醒目的荧光色设计来区分。也考虑了安装GPS。

GPS是位置追踪功能。盗窃时可以追踪盗贼的位置，损坏时可以追究租用者的责任。通过安装传感器解决了问题。巴黎开始的公共自行车系统在昌原引起了广泛关注。不是首尔或釜山，而是昌原这座城市因这个系统而闻名，许多人前来学习。我研究了这种创新扩散过程。现在，大多数大城市都有公共自行车系统。

这就是创新扩散。最初引入和运营共享单车系统本身就是一种创新。之后，在持续的问题发生和解决过程中，经过各种尝试，最终达到了安装GPS的结果。安装GPS后，盗窃和损坏减少，运营成本降低。所以他们来昌原学习。

创新有时源于解决重大问题，有时也源于为人类和地球创造更好条件的想法。大阪的遮阳棚安装项目将于明年全面启动，这将为中小企业提供良好的机会。中小企业，如帐篷制造公司，开发与环境问题，特别是与高温相关的解决方案，也可以给政治家带来积极的形象。

主要排放企业与政策研究

遮阳棚显示出明显的效果。最近，还出现了智能休息区等新型设施。我们正在为这些技术申请专利。我一直在致力于将想法具体化并申请和注册专利。在温室气体排放方面，浦项制铁的排放量最高，发电公司中的六家也显示出相当大的排放量。

双龙、CNC是水泥公司，S-Oil是石油化工和石油公司。其余是发电公司。我认为这些公司的改变是必要的。我们研究室的研究议程之一是分析企业管理以及企业与政策的相互作用。为了了解特定政策对企业的影响，我们分析ESG报告。目前，我们正在进行一项分析约4万篇新闻报道的研究，为此我们正在利用大型语言模型（LM）。

碳中和未来构想与研究方法

这项研究尚未发表，但可以展示ESG话语的变化。除了学习政策学的人之外，似乎还有来自不同背景的人参与其中。我认为，每个人都应基于自己的专业，共同思考这些气候问题。我正在进行的“生活实验室”项目是共同创造和验证解决方案的过程。目前，我们正在与弱势群体一起开发与高温相关的解决方案，并验证其效果。这是一项以自下而上的方式寻求和谐解决方案的研究，而不是自上而下的方式。此外，我们还在进行关于“碳中和的未来”的研究。

这项研究包含了人们对“2050年碳中和未来”的期望。安全、城市、经济、基础设施等被认为是重要的。研究标题是“通过社区参与构想碳中和未来（Imagining Carbon Neutral Futures with Community Participation）”。对未来研究或碳中和未来感兴趣的人可以参考这项研究。

虽然在短时间内涵盖了大量内容，可能会显得有些零散，但这是一种有意的结构。我们没有深入探讨个别论文，而是希望通过本科生或对该领域不熟悉的人，从政治、经济，特别是国际政治经济学、安全、发展合作以及城市和企业等不同行为者的关系角度来探讨气候变化。我们认为，通过这种方法，可以寻求各种解决方案和具体、务实的解决方案。

好的。课程到此结束。大家有什么问题吗？

李泰东，延世大学政治外交学系教授。