[第9期 EAI Academy] ⑦ 韓国の気候・環境外交

YouTubeリンク : https://www.youtube.com/watch?v=dhq8iiW3KMg

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進路探索と学問的動機

本日のテーマは、韓国の気候・環境外交です。講義を担当する私は、延世大学政治外交学科のイ・テドンです。どうぞよろしくお願いいたします。皆さんを見ると、すごいなと思います。この暑い8月の夕方に、わざわざ来て講義を聞くというのは、実は容易なことではありません。聞くだけ聞いて、来なくなることもあり得るのに、ここにいる皆さんはチャンピオンです。今日この内容についても少し話しますが、もし皆さんが望むなら、進路について少し話してみるのはどうでしょうか？それから始めてみるのはどうか、という考えをしています。私のティーチング・フィロソフィー自体が、いかに学生の進路に役立つ教育と研究と奉仕をするか、だからです。

ですから、焼酎を飲むときも必ずチャミスルだけを飲みます。あるいは真露フレッシュも飲みます。皆さんが多く来ているようですが、修士課程の学生もいるようですが、皆さんの進路はもう決まっていますか？決まっている人。良いですね。後で公開できるなら話してくださると良いと思います。しなくても構いません。私だけが一人でこうして話すより、皆さんがいつか知りたいことや質問、コメントがあれば、少しこうして話すようにしましょう。これが少しフォーマット自体が硬く、大変なのは分かっていますが、私だけが一人で話すと、皆さんも眠くなるでしょう。

私も眠くなります。進路です。進路関連の本を2冊書きました。この本、見たことありますか？本を置いたわけではありません。買わなくてもいいです。買わなくてもいいですし、これは私一人で書いたものではありません。私が延世大学政治外交学科の学科長だった時、私たちのティーチング・フィロソフィーが反映され、大学院でも進路に関する授業を開設しました。授業を開設するうちに、ただ一度やって終わりにするのではなく、このように良い内容は本にして一緒に分かち合おう、ということで最初に書いたのが『政治外交学科進路開発』という本です。強く私が主張して、『政治学で何をして生きていくのか？』という副題をつけました。

この『政治外交学科進路開発』という本は、主に人々が政治外交学、特に社会科学で政治外交学を専攻して多く進む進路、例えば外交官、国際機関、あるいは高等試験（行試）、あるいは言論、学者、研究員といったコンベンショナルな進路について、何を準備すべきか、どのような仕事をしているのかをまとめました。可能であれば、私たちがその授業をしながら、その職種にいる方々をお招きしました。それで実際何をしているのか聞いたり、そのような内容をまとめました。

翌年になりました。それでは何をしようか？これは書いたのでやめて、私たちが今コンベンショナルなものもありますが、未来があります。この未来にどのような進路を私たちが政治外交学を専攻して準備すべきか？それで文化、起業、環境、教育といった多様な未来の融合的な政治学を準備して進める進路について、先ほどと同様のフォーマットで書いた本が、学生たちが書き、私が編集したものです。『政治外交学科未来進路』という本です。本を買えというわけではありません。買わなくてもいいですし、図書館にもあります。もし関心があれば、私は一体何をしたいのか？

自分と何がよく合うのか？このようなこともよく考えてほしいという思いがあります。いくつかお話しします。それで、進路をよく見つけて、学生が幸せな人になることに貢献できれば良いというのが私の教育哲学です。私はとても幸せな人間です。延世大の教授くらいになれば幸せでしょう。もちろん、そのようなこともないわけではありませんが、それよりも自分がしたいことを見つけて、良い人たちと意味のあることを熱心にしながら成果を出しているから、私は幸せです。

仕事としてもそうですし、家庭や個人的にも幸せですが、私は私が教えている学生たちにそうあってほしいと願っています。それが今回のただ一度の特別講義ですが、学部セミナーを教えたり、大学院生を教えたりする時、そのようにいつも考えながら教えています。私たちの学科は少し大きいのです。1学年に100名近くいます。ですから私は主に最近は大学院生を中心に教育をしていますが、授業を。私は私の大学院生たちがとても誇らしいです。これまで30数名を指導して修士、博士を輩出しましたが、その学生たちのほぼ100%が皆

自分が望む進路で、自分が望む仕事をしているのです。私がうまくやったわけではありません。私の学生たちがうまくやったのです。しかし私の役割は何でしょうか？私はいつも尋ねます。最初に会って、私に指導を受けたいと学生が来ると、『何をしたいですか？』『あ、私はこういうことをしたいです。』『ああ、それなら私には合わないかもしれません。』『外交官になりたいです。』『ああ、それなら早く行って勉強しなさい。』様々な道がありますが、試験に合格しなければなりません。もちろん修士課程を終えてからできるかもしれませんが、とにかくそのような様々な進路がありますから。あるいは、『公企業に行きたいです。』私は多くのエンティティと協力して仕事をしているので、韓電（韓国電力公社）などとも協力して仕事をしていますし、国際機関に行きたいというなら国際機関とも協力して仕事をしているので、そのようなプロジェクトを一緒にしたり、『研究員になりたい』というなら研究員とも多くの仕事をしています。

ですから、そのような形で学生たちと進路に関する仕事をしながら、それがどのような仕事で、どのように開発していくのかを知ってもらうように努力します。政治をしたいというなら、政治家、国会議員などはまた一緒に仕事も多いので。私はずっと紹介して、その後は自分でやらなければなりませんが。うまくやっているのです。そのような中で最も重要なことの一つは、膝を打つ瞬間があることです。私はこれを専門用語で「アハ・モーメント」と呼びます。専門用語というほどではありませんが、膝を打って『ああ、これをやったら面白そうだ。』皆さん、そのようなことはありますか？

気候変動研究の始まりと学問的探求

ああ、そのようなものがあると良いですね。それは様々なソースから出てきます。私の場合、94年に大学に入学しましたが、大学何年生か分かりますね？当時、普通政治外交学科に来ると、90%が外交官になると言って来ます。知らないから。私もそうでした。高校生が政治外交学科について何を知っているでしょうか？それで政治外交学科に来て外交官になると言って来ましたが、私は試験がよくできる人間ではないようでした。暗記が苦手なのです。大学の講義中に韓日学生会議という学生グループ活動をしながら遊んだり、学術大会のようなものもします。3人一組で。その時にしたテーマが、『中国の越境性汚染物質に韓国と日本はどう対応すべきか』というテーマでした。

その当時は越境性という言葉も知りませんでした。こんなものがなぜ越境なのかと思って。そうではありませんでした。トランスバウンダリーでした。それを見た時、膝を打つ瞬間でした。ああ、これをやったら面白そうだ。意味もあるだろう。私はいつも二つを追求します。楽しさと意味。それから今まで31年間、環境・エネルギー・気候変動を研究し、教育しています。それがどうなるかは分かりません。その瞬間は、本を読んでいて出てくることもありますし、講義を聞いて出てくることもありますし、テレビを見て出てくることもあります。しかし最も良いのは三つの質問です。自分がしたいこと、自分がやれること、自分がやらなければならないことがうまく組み合わさって、自分の進路、その意味と楽しさがある、そのような膝を打つ瞬間。外交に関心があるからここにいるものと理解しています。外交の中でも外交は非常に多くあります。やるべきことはたくさんありますが、そのようなことをよく考えてほしいと思います。しかし最近は様々な機会が

あります。その機会を見つけることも難しくありません。私が皆さんがチャンピオンだと言ったのは、それがすごいことだからです。仕事が終われば家に横になって、雨も降っているのにNetflixをつけてビール一杯飲みたいでしょう。ここでこうして聞きたいですか？皆さんはすごいです。しかし、そのような機会を継続的に見つけ、自分の進路と常に結びつけていくことが重要です。その時、人とのネットワークが非常に重要です。特に私が学部生だった頃は、教授たちがそのような機会を与えてくださることがありました。

今、教授たちと、教授が私を知り、私が教授を知る。皆さんは教授を知るでしょう。教授が私を知り、私の進路に関連して話をしてくれる教授がいる。捕まえたりしませんよ。私たちはただご飯を食べます。人を捕まえたり、学生を捕まえたりしません。ですから、皆さんがその分野に関心があるなら、その分野にはそれなりのネットワークがあります。大きいか小さいかは別として。そのようなものをうまく活用し、あまり恐れる必要はありません。しかし、突然授業も聞かずに突然行ってしまったら、少し。授業を聞いていて、少しうまくやっているなら。ええ、私の経験ですが、私の学校にムン・ジョンイン教授がいらっしゃいましたが、その方も私と少し似ていました。『君は何をするんだ？』それがいつも第一です。

それで、その時私は、私は環境、まあエネルギーなどに興味があります、と大学2年生の時に言いましたら、『そうか。私がバークレーにあるノーチラス研究所というところがあるが、そこでサマーインターンシップを探しているが、行ってみないか？』と言われたのです。『何をしますか？』当時94年、95年、様々なことがありましたが、今でも問題になっているのは北朝鮮の核問題でした。その時、まさに胎動し始めたのです。しかし、その時の様々な要求の中で、北朝鮮が核を開発した最も根本的な理由をご存知ですか？

アメリカを攻撃しようとする、どのような論理で核を開発するのかご存知ですか？なぜそうしたのでしょうか？北朝鮮がそうした理由は、エネルギーが必要だということ。しかし、我々は産油国ではなく、高価だから核で。それでノーチラス研究所では、このように再処理すると核兵器になる可能性があるので、これを再生可能エネルギーを提供するのです。当時は似ていました。今よりずっと。小水力、水素ではなく小水力、小さな水力。なぜなら大きな水力はダムを建設しなければならないからです。小水力などを活用したり、風力などを提供すれば、核兵器も開発できずにエネルギーを供給できるというプロジェクトに参加しました。

94、5年です。ですから今見ても非常に良いアプローチでしたし、これがうまくいっていれば、実は今のような核問題はなかったかもしれませんが、それでもなぜ私たちが核を開発しなければならないのか、という論理を打ち砕くことができる説得力のあるメカニズムだったと考えています。しかし、そのような機会を非常に多くの方々が与えてくださいました。ですから、行って教授たちが忙しいのは事実でしょう。それでも授業を聞いて、まあ、こうしてうまくやっているなら、教授たちに『このような機会はありますか？』と尋ねるなら、ほとんどの教育者ですから、研究者でもありますが、教育者ですから、通常は学生たちがうまくいくことを願っています。

そのようなことをよく考えてください。それで私は二つのことをよく話します。それで国際機関に、もし行きたい人いますか？いませんか？おかしいですね。外交をする人たちは国際機関に行きたい人が多いのに。なぜ、とても難しそうに見えますか？どうしたらいいのか分かりません。国際機関でインターネットをしたことがありますか、もし？私はしました。私は通常、何かをしようと思ったら、すぐやります。あれこれ悩むとできません。結局、様々な理由で。

しかし、インターン、学部生は受け付けていません。実際、インターンをしたところで、そこで給料をくれるわけでもありません。ただ、人が多いので。そのような望む人が多いので。しかし、私がこの人が機会を与えてくれるという点で、まあ、緑の連合（NPO）でインターンをしながら、そこのスーパーバイザーが国連に行かれました。それでタイのUNESCAPで仕事をされていました。その方が『テドンア、ここに来てインターンでもしてみないか？』と言われたのです。いいですね。それで部屋が二つあるとおっしゃって、そこで一つ。とても親しく、今でも親しくうまくやっていますが、そのような形で3ヶ月ほどインターンをしました。

ESCAP、環境部門で。しかし、その時は面白かったです。とても面白かったですし、皆さんと同じような、とても聡明な同年代の人たちが来て、同じような関心を持って、遊んだり働いたり。それがとても面白いのです。しかし、やってみて、ああ、私は国際機関は国際機関で働いてはいけないな、という考えをしました。私には合わないのです。なぜ合わないのでしょうか？私が性格がおかしいからというよりは、国際機関の主な仕事は何か？職業についての仕事。職業。職業。つまり、仕事をする時の職業。

主に何をして、どのようなアウトプットを出すか、ということです。進路に関連して、国際機関で何をしていると思いますか？何をしますか？何をしますか？国際機関で働く人の職業は何ですか？ああ、仕事をしていないわけではないのは知っていますが、何だと思いますか？カクテルパーティー。それは重要です。カクテルパーティーは重要です。国際機関で何をしますか？一言で言うと、何をすることですか？ああ、国際機構論などは学びませんでしたか？あまりにも理論を学びすぎたのでしょうか？何をしますか？国際機関で。静かにしているのが国際機関ですか？はい。国際機関で主にする仕事は、コーディネーション（調整）です。どのような目的を持ってコーディネーションしますか？なぜでしょうか？

国際機関の構成員は誰でしょうか？皆さんが構成員ですか？いいえ。国際機関の構成員は国家です。しかし、国家は一つですか？非常に多いです。それでは、その多くの国家の望むことはすべて異なります。それらをすべて調整しなければなりません。しかし、国家だけが構成員ですか？いいえ。企業もありますし、NGOもありますし、市民もあります。専門家もいます。それらをすべて調整することです。私は政治学の総務理事を務めましたが、総務に向いている人間ではありません。私はただ自分のものが面白そうに見えるものを研究するのが好きです。

国際機関で働くことも、向いている人のためのものです。私を呼んでくれた人は、どこに行っても総務として仕事をうまくこなし、調整をうまくする人です。その人にとっては非常に合った仕事です。したがって、その進路で職務が何であるかをよく把握しなければなりません。そうでないと、しばらくしてから『ああ、これは私に合わないな』と思うことがあります。失敗することもありますし、道に迷うこともありますが、自分がどのような進路を選択するにせよ、そこで一体何をするのか、そしてそれが自分に合っているのかを知る必要があります。

これから長く続けられるでしょうか？変えることもできます。人によっては、あれもやってこれもやってというのを好む人もいますし、安定的にやるのを好む人もいます。私は安定的にやりながら、様々な利害関係者と仕事をする方を好みます。人それぞれだからです。最近はどのようなプログラムがありますか？第一のものは私が運営していました。今、成均館大学で運営していると聞いていますが、環境部環境公論化国際環境専門家養成課程があります。聞いたことがありますか？

もし？はい。聞かなくても構いません。今日聞きましたから。ここでは何をするかというと、月に30名から40名ほどを選抜して、1ヶ月ほど韓国で教育します。これを私たちがしていました。延世大学と延世大学東アジア問題研究所、そして私とソン博士などが一緒にしました。今、約15年間、15年間ずっと送りました。学生たちに航空券と滞在費を支援して、約3ヶ月から6ヶ月の間、国際機関で働ける機会を提供します。また良い点があります。先ほど学部生も国際機関に入れると言いましたか？難しいです。すでに大学院生が多いのに、学部生まではあまり採用しません。しかし、この課程をうまく開拓しました。そしてここに行った人々が皆さんの先輩たちで、うまくやっています。

したがって、ここで送ると良い結果が得られます。学部生のための同様の課程として、気象庁の国際気象気候専門人材養成課程があります。私もそこで数年間講義をしました。このようなものが皆さんに機会になり得るので、国際機関に関心があるけれど、恥ずかしくて手を挙げられなかったなら、一度試してみてください。そうすれば、自分に合うか合わないかが分かる機会になると思います。講義は終わりました。やってはいけませんね。

韓国の気候変動対応目標と課題

もしこの進路について質問があればしてください。ここは皆良い大学に行ったようです。いませんか？はい。それでは、気候変動について少しお話しします。気候変動について様々な話をたくさん聞くでしょう。1年間の世界の温室効果ガス、すなわちCO2換算量（CO2 equivalent）と言います。メタンや他の温室効果ガスと二酸化炭素が温暖化に及ぼす影響が少しずつ異なるため、それらをすべてCO2に換算して計算したものです。CO2換算量が約550億トン程度になります。

この数字は覚えておくと悪いことはありません。韓国が1年間に排出する温室効果ガスはどれくらいでしょうか？約7億トン程度です。しかし、2022年基準で2030年までに40%を削減し、2050年までにカーボンニュートラル（ネットゼロ）を達成するとしました。ネットゼロとは、排出量から吸収量を引いたものがゼロになることです。まだ実感がないでしょう。皆さん、ダイエットしたことありますか？私はしたことがありません。私はいつもします。明日から。

皆さん、私の体重は聞きません。ご自身の体重を考えてみてください。10%減量した人はいますか？20%減量した人はいますか？そのような人はこのように言います。『意志の強い人』だと。40%を減らすということは、70kgの人が28kgを減らすということです。冗談ではありません。しかし、それをいつまでしなければなりませんか？2030年までです。7億トンから2.8億トンを減らさなければなりません。なぜ体重が減らないのでしょうか？食べるものが多すぎて、運動するのは面倒で、あまりにも慣れていることが多いからです。サムギョプサルを食べていると焼酎を飲み、焼酎を飲んでいると美味しいデザートが食べたくなり、それが人間です。

慣れたシステムです。地球も同様で、経済も同様です。私たちは化石燃料に慣れすぎました。安くて便利だからです。なぜなら、そのシステムを中心に回っており、それだけでなく、非常に大きな利益が関わっているからです。そのため、システムを変えるということは本当に容易ではありません。この話はもう少しします。韓国のGDPはいくらだと思いますか？GDP、GDPではなくGDP。このようなことは知っておくと良いです。正解です。後でプレゼントをください。ああ、本を1冊持って、急いで出てきました。はい。約2兆ウォンです。

2兆ウォン。韓国の年間予算はどれくらいでしょうか？正解です。約6500億ウォンです。つまり、1/3が国家予算ということになります。これは少し難しい質問です。韓国のエネルギー市場規模はどれくらいでしょうか？約。これを比較するために2兆ウォンと6500億ウォンという数字を与えたのです。しかし、このエネルギー市場規模はどれくらいでしょうか？約2000億ウォンです。2000億ウォン。その数字が大きいので他人事のように聞こえるかもしれませんが、エネルギーミックスで2%だけ変わっても4000億ウォンが動きます。

そのパイはそれほど大きくはなりません。エネルギーミックスとは何かというと、今は主に石炭火力発電でこれくらいしていますが、これを減らして再生可能エネルギーでする必要があります。それがエネルギーミックスです。エネルギーを生産する際に、どのようなエネルギー源を使うか、一次エネルギーを使うか、ということですが、それを変えるのに1%変えただけでも2000億ウォンが動きます。2%なら4000億ウォンが動きます。命をかけます。そのため、このシステム転換は決して容易なことではありません。それでは、なぜ常に1.5度だの2度だのという話が出てきて、なぜカーボンニュートラルをしなければならないのかというと、結局1.5度の場合、熱波と極端な気温が非常に増え、サンゴが消滅し、気候難民と貧困人口が増え、水不足人口も増えるのです。

人間だけでなく、陸上生態系、海面上昇、氷河崩壊なども相当な影響を受けるでしょう。私は気候変動気候適応リビングラボ研究事業団という国家R&D事業団長を務めています。約70億ウォン規模で6年間進行し、約45名が一緒に働いています。そのうちの一つが、今、統営（トンヨン）です。統営。統営に行ったことがありますか？美しい場所です。統営といえば何が有名でしょうか？はい。よくご存知ですね。牡蠣が有名です。統営は水産業が発達しています。

気候変動の政治経済学的含意

しかし、統営の問題の一つは、以前のように獲れる魚種が獲れないことです。海流や海水温が変わりすぎたためです。私たちは食べ慣れたものを食べます。カラフルで細長いものはあまり食べません。見たことのないものは『これは何？』と思って食べません。そうすると、獲れる魚種が減ります。それではどうするか？生産を食べなければ良いのです。まあ、そうすることもできます。食べるにはどうしなければならないか？育てるのです。それは何でしょうか？養殖です。しかし、養殖をするには水温がある程度維持されなければなりません。約24度から26度までは大丈夫です。しかし、あまりにも暑くなります。28度まで上がります。そうすると、牡蠣、クロダイ（ウスベラカサゴ）など、様々な海産物がうまく育ちません。すべて死んでしまいます。水温が上がりすぎて、そのようなことが現実に起きています。それで、それをリビングラボを使ってどのように解決するか、そのようなR&Dの細部課題を行っています。実際にペーパー上にあるだけでなく、行って見ると、死んだ魚が腐敗して死んだものを毎日取り出すことが日常になってしまいました。実際にこのようなことが非常に多く起きています。そのため、このような多様なソリューションが必要ですが、特に政治学、政治経済学、ODAなどが非常に重要な役割を果たします。それで、まだ『政治学をしながらなぜ気候変動をやるのか？』と言われます。しかし、政治学が気候変動とエネルギー、環境に非常に重要な役割を果たすことができるのです。なぜなら、私たちは小さな生物を扱うことから、国家間の関係、貿易、通商、金融なども見ますし、そのような制度がどのように他の国に影響を与えるかも見ます。また、安保

セキュリティという側面も重要視し、開発途上国や低開発状態をどのように改善するかも見ます。そのため、政治学が非常に重要です。気候変動と環境を理解する上で、もう一つは、通常政治学で扱う分析単位は国家です。しかし、国家だけでなく、都市、あるいは企業なども非常に重要です。なぜなら、韓国の温室効果ガスの約50%を最も多く排出する10社で排出しているからです。

産業で見ると、発音を少し正確にする必要がありますが、「セメント、石炭、鉄鋼、石油化学」と言います。頭文字を取ったものです。「セ」は温室効果ガスを多く排出する産業の中で、「セ」で始まる産業は何でしょうか？セメント。「バ」で始まるのは発電産業。「ア」はアルミニウム。「チョル」は鉄鋼。「ソク」は石油化学。この五つが最も多く排出する大規模産業です。そこで10社が韓国の温室効果ガスの50%を排出しているのです。それでは、「いや、タンブラーを少しだけ使えばいいんじゃないか。個人の努力が重要ではないか？」と言うかもしれません。もちろん個人の努力も重要ですが、原因を見つけて原因に対応しなければなりません。

そのため、結局政治学でよくするのは、制度をどのように作るか、ということです。制度を誰がどのような価値を持って作るのか、だからです。結局、都市、地方自治、あるいは企業のような行為者が非常に重要だと言えます。それでは、「都市は都市工学者がやり、企業は経営学者がやる」と考えるかもしれません。いいえ。私の博士論文のテーマは「グローバル都市と気候変動」です。私は都市の気候変動に関する国際関係を研究する人間です。

国家ではなく、国家が何もしていなくても、都市が互いに協力し、国境を越えて相互作用し、学び、協力する研究をしました。私はそれを「トランスローカレーションズ（Translocalations）」と呼びます。韓国語では「超地方関係」や「低地方の意図」でもなく、「トランス（Trans）」は超越、「ローカル（Local）」は地方を意味します。つまり、都市の国境を越える相互作用を見るのが、私が主に研究することです。特に気候変動とエネルギー問題に関連してです。今はそれを約15年、16年ほどしました。今は企業を見ています。なぜなら、企業が最も重要な行為者の一つだからです。もちろん国家レベルも、都市レベルも見ますが、今日発表されたばかりの論文は、韓国製造業におけるESGレポートをLM、STML（構造的テキストモデリング）を通じて10年間時系列で分析したものです。最近はこのような内容を主に行っています。これが先進国と開発途上国の気候変動責任と役割ですが、少し見

えにくいですが、結局アメリカとヨーロッパが原因です。これは累積排出量です。最も早く、そして多く排出する国は中国です。現在1位です。現在最も多く排出していますが、それでも中国が排出したのは1990年以降なので、それ以前から多く排出していたアメリカとヨーロッパに比べれば少ない方です。インドもかなり早く増加しています。韓国はそれほど大きくはありません。しかし、経済規模などと比べると大きい方です。そのため、これが非常に難しいのです。「共通の、しかし差異ある責任」ということです。このようにしないと、先進国、すなわちアメリカやヨーロッパは、「君たちが今最も多く排出しているのに、君たちが開発途上国の排出を減らさなければ、我々はしない」と言います。そのため、以前あった京都議定書が破綻しました。なぜなら、当時は先進国だけが義務があり、開発途上国には義務がなかったからです。韓国には義務があったでしょうか、なかったでしょうか？京都議定書まではありませんでした。はい。私たちは常に先進国ではなく、開発途上国でした。

責任ということです。このようにしないと、先進国、あるいはアメリカやヨーロッパは、「君たちが今最も多く排出しているのに、君たちが開発途上国の排出を減らさなければ、我々はしない」と言います。そのため、以前あった京都議定書が破綻しました。なぜなら、当時は先進国だけが義務があり、開発途上国には義務がなかったからです。韓国には義務があったでしょうか、なかったでしょうか？京都議定書まではありませんでした。はい。私たちは常に先進国ではなく、開発途上国でした。

責任ということです。このようにしないと、先進国、あるいはアメリカやヨーロッパは、「君たちが今最も多く排出しているのに、君たちが開発途上国の排出を減らさなければ、我々はしない」と言います。そのため、以前あった京都議定書が破綻しました。なぜなら、当時は先進国だけが義務があり、開発途上国には義務がなかったからです。韓国には義務があったでしょうか、なかったでしょうか？京都議定書まではありませんでした。はい。私たちは常に先進国ではなく、開発途上国でした。

中国は2019年に約100億トンを排出し、アメリカは55億トンを排出しました。これは550億トンの中の10分の1に相当する量です。中国の排出量は1960年代と比較すると、とてつもない差が見られます。したがって、歴史的排出量、つまり累積された責任だけを見るのではなく、現在の排出量も重要です。

アメリカが断然2位であり、インドは非常に急速に排出量を増加させている国です。先進国と開発途上国の貢献度を約70対30と見ることもあります。共通の問題であるため、これをどのように分担するかが非常に重要です。このような問題を解決するために気候変動枠組条約が作られました。2015年以前は京都議定書があり、その後はパリ協定があります。

私の研究はコンプライアンス、つまり遵守状況を研究することです。法があれば、それをよく守ることが遵守です。京都議定書の核心は、温室効果ガス排出が多かった先進国38カ国だけが義務的に排出量を減らさなければならなかったということです。韓国は歴史的に温室効果ガスを多く排出していた時期が1970～80年代なので、含まれていませんでした。一方、イギリスは産業革命から排出していました。

韓国を含む多くの国が京都議定書から除外されました。私の研究はUNFCCCのデータを分析し、38カ国が同じ責任を負っていなかったことを示しています。一部の国は昔から温室効果ガスを排出し、カナダやオーストラリアなどは比較的最近排出しました。したがって、すべての国に同じ規則を適用したわけではありません。研究ではこれを考慮して、国別に排出量削減目標を 차등 적용（差等適用、段階的に適用）し、年次排出量を算定してコンプライアンス水準を評価しました。赤い線の下はコンプライアンスをしていないことで、上は超過達成したことです。すべての国が気候変動枠組条約を遵守したわけではありません。

一部の国はコンプライアンスをし、一部の国はしない理由を分析しました。産業構造が重要な要因として作用します。製造業中心の産業構造を持つ国は達成するのがより難しいという仮説があります。また、認識、態度、行為も重要な要素です。私たちの研究では、消費が中心的な要因であると分析しました。

消費水準が高いほど、コンプライアンスをしないということです。消費には外国製品まで輸入して使用することを含みます。消費が増えると排出量と廃棄物が増加し、これは生産、取引、廃棄物の増加につながります。消費が美徳とされることもありますが、消費が多いほどコンプライアンスが難しくなるということは、国際政治経済学（IPE）の観点から見ると重要な点です。

京都議定書は多くの国が脱退して終了しました。2015年のパリ協定の最も大きな特徴は二つです。第一に、38カ国ではなく約200のすべての国が参加することです。第二に、各国はNDC（国が決定する貢献）を通じて自ら目標を設定し、実行策を 마련（ 마련、準備）して排出量を削減します。

各国は設定した目標を継続的に報告します。私たちの研究は、どの国が実際に約束を履行し、パリ協定目標をどれだけ達成しているのか、そしてそれに影響を与える要因が何なのかを分析しています。イノベーションが非常に重要な要素として現れました。このように、国際政治学で気候変動枠組条約、国際法、国際政治経済学の観点から研究し、理解することができます。貿易と炭素国境調整もまた重要な課題です。トランプ政権の関税賦課により、炭素国境調整がやや滑稽な状況にはなりましたが、貿易は国際的な生産と消費活動に影響を与えます。

炭素を多く排出する製品に関税を賦課するのが、炭素国境調整メカニズム（CBAM）です。これはヨーロッパを中心に推進されており、他の国がヨーロッパに輸出するには炭素排出量を減らさなければならない、というのが基本的な考え方です。

炭素国境調整メカニズムはヨーロッパで進行中であり、米韓首脳会談でも重要な関心事となるでしょう。CBAMは炭素国境調整制度に従って追加的な税金を賦課することです。これは私たちの産業にどのような影響を与えるかを分析しなければならず、特に以前言及した五つの産業に大きな影響を与えるでしょう。

セメント産業は国内生産および消費が行われるため、輸出比率が低いため大きな問題はありません。発電産業も同様に電力輸出が難しいため問題になりません。鉄鋼、アルミニウム、石油化学産業が影響を受ける可能性があります。特に石油化学産業は、輸出時に追加関税を負担しなければならない困難があります。このように、炭素国境調整のような規制は、一国に限定されず貿易にも影響を与えます。

気候変動と安全保障の関連性

気候変動と安全保障の関係を見てみましょう。私が書いた論文は、国際政治学で気候変動をどのように理解すべきかについての概観的な内容を含んでいます。問題点を把握し、それを紹介することが重要だと考えました。

安全保障の定義は何でしょうか？安全保障とは、危険なく快適な状態を意味します。外部の脅威なく快適な状態を維持することが重要です。重要な概念を自分の言葉で説明できる必要があります。

安全保障とは、国民と国土の生存と財産を守ることです。内部および外部の様々な脅威から生存を保障し、安寧と快適さを追求し、そのための物質的価値を守ることが安全保障だと考えます。

戦争による死者数と財産被害は甚大です。しかし、最近カリフォルニアとオーストラリアで発生した大規模な山火事による被害も相当なものです。カリフォルニアでは約13万平方キロメートルが焼失し、オーストラリアでも同様の面積が燃えました。

オーストラリアの山火事で焼失した面積は12万平方キロメートルに達します。カリフォルニアの山火事の被害面積は13万平方キロメートルです。これは韓国の南半分（約10万平方キロメートル）よりも広い面積です。約330km x 330kmの正方形の面積だと考えてください。

カリフォルニアとオーストラリアでそれぞれ13万平方キロメートルと12万平方キロメートルの面積が焼失しました。これは莫大な財産被害とともに、数多くの人々、動物、植物の生存を脅かす問題です。戦争による被害も大きいですが、このような被害が常時発生するならば、これは安全保障の問題です。気候危機は人々の生存と財産に否定的な影響を及ぼすため、安全保障の問題として捉えるべきです。

気候変動が安全保障に及ぼす影響は、いくつかのメカニズムを通じて説明できます。インフラの脆弱性を高め、適応能力を低下させることで、人命および財産被害を増加させ、安全保障への脅威となります。また、食料安全保障も重要な問題です。食べる問題が解決されなければ、安全保障が脅かされます。

最近、食材価格が上昇したのにはいくつかの理由があります。例えば、統営（トンヨン）でウオク（魚）の斃死率が80％に達し、市場に供給されるウオクの量が減って価格が上昇しました。オーストラリアやアメリカのカリフォルニアの山火事によって牛肉の価格が上昇した理由も同様です。山火事によって牛が死んだり、食べる草がなくなったりしたためです。

山火事により牛の個体数が減少し、食べる草が不足したことで飼料費が増加しました。また、山火事被害に備えて加入した保険料が引き上げられたことも、牛肉価格上昇に影響を与えました。

このように、気候変動によってアメリカなどで牛肉価格が高くなる理由の一つは山火事もありますが、気温が非常に高くなると穀物生産量が大きく落ち込むためです。穀物生産量が減少せざるを得ません。穀物だけでなく、海も同様です。気候安全保障は食料安全保障と直結します。気候は水、風、土壌、温度など、すべてを変えるからです。皆さんが食べる食べ物の価格が高い理由が、単に関税のためだけではないはずです。結局、生産が減れば価格は上がります。生産が減少する最も根本的な原因の一つが、まさに気候変動なのです。

これらの要因が複合的に作用し、エネルギー、食料など様々な要素が安全保障に密接に影響を与えます。気候変動は直接的な被害をもたらすこともあります。例えば、私が勤めるPOSCOで2022年に台風ヒンナムノーの際に、4時間で1時間あたり100mmの雨が降りました。40cm程度の雨が降ったと考えるかもしれませんが、状況はそうではありませんでした。

水は低いところに流れるからです。乾いた川、つまり旱川（かんせん）に水が流れ込みました。良才川（ヤンジェチョン）や安養川（アニャンチョン）のように人々が利用する乾いた川に水が流れたのです。浦項（ポハン）製鉄所の横の旱川が氾濫し、POSCOの中に水が入ってきました。POSCOの事故は福島原発爆発事故と類似した側面があります。福島は原子力発電所でしたが、POSCOは鉄鋼会社なのに何が似ているのかと思うかもしれません。福島の原発事故はどのようにして起きたかご存知ですか？

津波がありました。8メートルの防波堤を10メートルの津波が越え、水が氾濫しました。原子力発電所は非常に頑丈に建てられており、ミサイル攻撃にも耐えるほどです。厚いコンクリートで建てられているため、水が越えただけで爆発することはありません。おかしくないですか？ミサイル攻撃にも耐えるように建てられているのに、水が越えただけでなぜ爆発したのでしょうか？おかしくないですか？その理由の一つは、多くの工場や産業施設が密集した地域では、電気設備を地下に設ける場合が多いからです。

電気設備を地下に移すことが多いのです。ところが水が越えました。その水はどこへ行ったのでしょうか？そうです。地下へ行きました。地下に行くとどうなるでしょうか？停電になります。電気設備に水が触れると、特に海水が触れると停電になります。しかし、なぜこれが問題なのでしょうか？原発は冷却し続けなければなりませんが、冷却は水を循環させて行われます。原発はほとんどが海岸沿いに位置していますが、これは水を循環させるためです。水は自然には循環しません。何が水を循環させるのでしょうか？

モーターが水を循環させます。ところが停電になって電気がありません。そうなると、冷却水を循環させるモーターは作動するでしょうか？作動しません。結局、原子炉の温度が上がり続け、爆発したのです。津波が原発を直接襲ったのではなく、津波が原発の電気設備を壊したために爆発したのです。温度が上がり続け、冷却されなかったためです。POSCOも同様の事故が起こるとは予想していなかったでしょう。これまでそのようなことがなかったからです。

しかし、1時間あたり100mmの雨が4時間降り続いたことで旱川が氾濫し、POSCOに流れ込み、地下の電気設備をすべて停電させて高炉を停止させました。高炉とは溶鉱炉のことです。溶鉱炉は一度停止すると再利用できず、すべて廃棄しなければなりません。これにより莫大な損失が発生しました。これがまさに安全保障の問題です。また、浦項市民が2000万ウォン、3000万ウォンする車を地下駐車場から移動させようとした際、住民の皆さんには雨が降ったので地下駐車場から車を移動させるように案内しました。

車を移動させようとして10名余りが亡くなりました。これは生存に直結する問題です。外部からの侵入ではありませんが、気候変動による国民と国土の安寧、生存および被害が増加しています。これに対応することがまさに気候変動適応（Adaptation）です。温室効果ガスを削減することは原因を減らすことであり、これを緩和（Mitigation）と言います。これらの様々な変化に対応することを適応と言います。これが安全保障問題とも繋がります。何か質問はありますか？

休憩時間をお取りしますのでご心配なく。予定の時間に講義を終えます。もし早く終えることを希望されるなら、そうすることも可能です。それでも疑問点があれば、忘れないうちに質問してください。はい。こんにちは。私は。 반갑습니다。はい。今、気候変動において主体が国家だけでなく企業にもなり得るということでしょうか？はい。はい。先ほど示された資料で、アメリカが2億…アメリカが2億程度ですね。

その通りです。企業を見ると、中国に所在するアメリカ企業も多くあります。実質的に中国に所在する工業団地であっても、国籍や所有権はアメリカにある企業が多くあります。最近、国際情勢がアメリカ中心に再編されるような動きが見られます。特にアメリカが自国内の製造業を再び強化しようとする側面があります。そうすると、気候という側面でアメリカの行動はどうなるでしょうか？非常に良い質問です。まず、アメリカの温室効果ガス排出量は急激に増加するでしょう。アメリカが鉄鋼、造船、石油化学などの製造業を海外に移転していましたが、今や自国領土内でこれを再び行うようになれば、アメリカが中国に明け渡した1位の座を容易に奪還できるのではないかという単純な推測です。

製造業、特に温室効果ガスを多く排出する産業が発達するほど、温室効果ガス排出量も増加します。おそらくこれが伏線の一つだと考えています。トランプ前大統領が再生可能エネルギーや気候変動を詐欺だと発言した理由も、このような文脈の中にあると見ています。アメリカの製造業復活という文脈においてです。もしこれが詐欺でないならば、彼らは責任を負うべきでしょう。そのような文脈にあるのではないかと考えています。

開発協力と脱炭素技術の動向

開発協力の問題も重要な分野の一つです。開発途上国はこれまで温室効果ガスをほとんど排出していないにもかかわらず、最も大きな被害を受けています。この問題をどう解決するかが大きな問いです。パリ協定で言及された緑の気候基金（Green Climate Fund）のような方式の開発協力が必要です。先ほどお見せした論文は、このようなODA（政府開発援助）の効果を分析したものです。気候関連ODAや金融など、様々な方法論がありますが、どれが最も効果的かを分析した論文です。

開発協力に関連して、これがまさにデカップリングです。中国も徐々にデカップリングしています。つまり、経済成長はするものの、炭素排出増加は減少しています。様々な理由があるでしょうが、中国が再生可能エネルギー、電気自動車などの低炭素技術と産業を発展させているためです。現在、再生可能エネルギー分野の1位は中国であり、アメリカではありません。これはかなり以前からそうであり、今やほとんど追いつけないレベルです。したがって、私はアメリカがこの基調を維持するならば、特に再生可能エネルギーと電気自動車分野に消極的であれば、最初は良くても長期的には困難になると考えています。

何が先でしょうか？すでに中国を追うのが難しい技術・産業水準なのに、再生可能エネルギー分野では4年後には本当に追いつくのが難しくなるでしょう。非常に急速に発展する分野だからです。したがって、これは相当な戦略的ミスになり得ると考えています。韓国も同様です。過去、韓国でも再生可能エネルギー政策を大きく萎縮させた時期がありました。皆さんが考えているまさにその政権の時でした。

どのように萎縮させたかというと、補助金支給に対して検察調査を行うなど、再生可能エネルギー技術だけでなく、不正腐敗があってはならないものの、補助金支給自体を問題視しました。すでに多くの部分で中国に遅れを取り、中国が市場を掌握している状況で、検察調査を受けに行けば、誰が再生可能エネルギー事業をしようとするでしょうか？そのため、韓国の再生可能エネルギー技術力も事実、大きく低下しています。数年間努力しても追いつくのが難しい理由は、他の国々が狂ったように発展しているからです。そのような判断をしっかりする必要があります。原子力発電についても多くの議論がありますが、原子力発電をしないと決定し、関連人材を育成しなければ、技術力が低下します。

それをやるやらないの問題ではなく、結局誰が決めるかという問題です。市場が決めるのではありません。政治が重要である理由がまさにここにあります。政治とは価値の権威ある配分です。どのような価値を、どのような権威を持って配分するかを決めることです。したがって、再生可能エネルギーを気候変動詐欺だと片付けて5年間投資しなければ、すでに遅れをとっている技術力がさらに遅れ、追いつくのが困難な状況になるでしょう。

緑のODAがただ与えられるものではないということを、この研究を通じて知ることになりました。緑のODAを通じて経済成長をしながらも、炭素排出を削減できることを実証的に示しています。約100カ国の20年間のデータを分析した結果、約2,000のデータポイントがあります。もちろんそうでない場合もありますが、このような傾向があることを示すことで、気候関連開発協力、特にODAが重要な役割を果たし得ることを示唆しています。より具体的な事例もありますが、時間が許せば詳しくお話しします。国際機関に関心のある方も多いでしょう。先ほど

都市と企業の気候変動対応における役割

以前、国際機関のインターン派遣プログラムについてお話ししましたよね。国際機関はSDGsと密接に連携しているため、他の分野の国際機関インターン派遣はあまり見かけませんでした。環境、気候変動分野で派遣するケースは稀です。なぜなら、この分野はどこにでも適用できるからです。私の学生の一人が人権に関心があり、ジュネーブの国連人権高等弁務官事務所（UNCHR）でインターンをしましたが、その学生が進めていたプロジェクトも気候変動と人権でした。このように、世界的な問題ですが、地域ごとに異なる現れ方をするため、多様な解決策が必要です。国際機関でもこのような問題に大きな関心を持っています。また、都市という次元も重要です。私がこのテーマに初めて触れたのは博士課程の時でした。博士課程の時、私はインターネットをほとんどしませんでした。ワシントン大学で博士課程を学んでいましたが、博士論文のテーマを考えていたところ、UNS（United Nations Secretariat）から与えられた研究業務が「政治的気候変動（Political Climate Change）」でした。これを調べてみると、国家は消極的な一方で、カリフォルニアのような州が積極的に乗り出していました。

カリフォルニアやアメリカの他の州を研究していたら、私はアメリカ政治の専門家になっていたでしょう。しかし、私はさらに一歩進んで、LA、シアトルなどの都市だけでなく、C4のような都市ネットワークを通じて、ムンバイ、リオデジャネイロ、パリ、韓国の昌原（チャンウォン）、ソウルなどと連携して活動しているのを見ました。都市は世界の面積の約2％を占めるにすぎませんが、世界の人口の50％が居住しているからです。

私がカリフォルニアやアメリカの都市を研究していたら、アメリカ政治の専門家になっていたでしょう。しかしそうではなく、一歩進んで見ると、LAやシアトルなどの都市だけでなく、これらの都市がC4という都市ネットワークを形成し、ムンバイ、リオデジャネイロ、パリ、韓国の昌原（チャンウォン）、ソウルなどとネットワークを組んでいました。都市の面積は世界の約2％を占めるにすぎませんが、その都市に住む人口は世界の人口の約50％に達します。

そして、その50％の人々が使うエネルギーが、全体で約70％を占めます。それだけ温室効果ガスも多く排出しているのです。温室効果ガス排出の最も中心地であり、人々やインフラストラクチャーが集まっているのが都市です。台風が通過する際、何もないところを通過すればそのまま通り過ぎます。少し木が倒れたり、草がなぎ倒されたりする程度です。しかし、都市を直撃するとどうなるでしょうか？先ほどの浦項製鉄所の話のように、特に産業都市を直撃すると、甚大な被害が発生します。同じ面積であっても、インフラと人々が密集しているからです。

そのため、都市は気候変動において非常に重要なアクターです。しかし、その都市は一つの都市だけでなく、国内で、あるいは国境を越えて国際関係を形成します。しかし、「国際関係」という言葉は少しおかしいと思いました。なぜなら、「international」は「inter」（間）と「national」（国家）の合成語だからです。しかし、都市は「national」でしょうか？いいえ。「national」の中でもそうするところもあれば、しないところもあります。それでは、言語が私たちの思考を結局支配するので、

言葉を作ったのです。「transnational」と言った場合、Transnational Relations of Government のような人々、例えばジョーゼフ・ナイのような人々が「国家も重要だが、国際機関や多国籍企業が国際関係の重要なアクターとして浮上したので、我々は今や「international」という言葉よりも「transnational」超国家関係を研究しなければならない」と主張しました。それで「transnational」という言葉を使います。しかし、それは結局、依然として「inter」から「trans」に変わりましたが、接頭辞は「national」です。「ああ、それは違うだろう」ということで、この接尾辞を「national」から「local」に変えたのです。そして、「Translocal Relations」を私は研究した人間です。

企業の持続可能性とESG経営

それで、この副題が「Translocal Relations of Government」です。「Global Climate Change」というテーマで、さらに、気候変動のアクターとして企業と企業の持続可能性、ESGという側面がありますが、これは先ほど話したことです。それで、企業全体を見ると、100万トン以上、あるいは上位10社だけでも、10社が全体の温室効果ガス排出量のほぼ50％を占めます。しかし、事実、企業が排出したいと思ってそうしているわけではありません。

鉄鋼をどのように作るか、おそらく知っている人もいるでしょうし、知らない人もいるでしょうが、鉄鋼を簡単に言うとどうやって作るかというと、鉄鉱石があります。鉄鉱石は鉄を含む石です。それをそのまま使えますか？使えません。では、それをどうやって私たちが使う鉄にしなければならないのでしょうか？うーん、何かこのような鉄にしなければなりません。そのためには、一言で言うと、その鉄鉱石を煮ることです。非常に熱く。それが溶鉱炉の仕事です。では、煮ただけで十分でしょうか？

いいえ。非常に熱く煮ながら、コークスというものを入れます。コークスとは一言で言うと炭素の塊です。すると、そのコークスが還元作用を通じて不純物をすべて除去します。それで純粋な鉄が出てくるのです。それを使います。それがコークス還元プロセスがまさに鉄を作る過程です。つまり、コークスをたくさん、炭素をたくさん、それを熱くするのにも莫大な熱が必要で、それを石炭を燃やして行うこともありますが、そのプロセス自体にコークスが入るのです。

私がPOSCOと共に仕事をしていて、そうなると何をしなければなりませんか？莫大な関税を払わなければなりません。炭素を多く排出するので。では、どうすればよいでしょうか？技術的な解決策の一つは水素です。水素還元というのは、炭素（C）の代わりに水素（H）を入れることです。炭素と酸素が 만나ると二酸化炭素になります。炭素を燃やすと二酸化炭素になるのです。酸化して…数学的な表記法を使えばもっとかっこよかったでしょうが。黒板がありませんね。とにかく…なくてもいいです。

冗談です。しかし、何を入れるか？水素を入れるのです。すると、効率は落ちますが、水素を入れると鉄鉱石から酸素と結合して水が出てきます。つまり、二酸化炭素が発生しないのです。それが基本的な水素還元製鉄の方法です。しかし、難しいです。なぜなら、水が出ると温度が下がります。そして、コークスほど水素の運搬・貯蔵も大変で、コークスが最も効果的で効率的な方法ですが、問題は二酸化炭素と一酸化炭素が多く発生することです。

気候変動への適応とイノベーションの普及

回収してもです。とにかく、そのような様々なプロセス上の問題があります。それで、韓国は製造業が非常に重要ですが、様々な困難に直面しています。それにもかかわらず、私が企業のESGと気候変動を研究する理由の一つは、これが危機だ、お前たちが間違っている、ということではなく、どうすればここから市場価値を創出できるのかを常に研究しているからです。その研究をするだけでなく、実際に対応しようとしています。私の話が出たので話します。私は昨日、大阪万博に行って大阪大学とMOUを結んできました。気候変動適応に関連するイノベーション。すぐに思いつくものはないでしょう。まず、気候変動適応が何かもよく分からないでしょうし、イノベーションが何かもすぐに思いつかないでしょう。しかし、人々が非常に簡単に理解できるイノベーションの一つは、皆さん、運転する人もいればしない人もいるでしょうが、赤い線で行きますか、緑の線で行きますか、あれ

ご存知ですか？ナビゲーションが「赤い線で行ってください」と案内してくれます。運転しない人はよく知らないかもしれませんが、横で見たことはあるでしょう。非常に革新的なものです。賞もたくさん受賞しました。それはすべてあるように思えますが、そうではありません。韓国で道路交通公団の人がそれをやりました。しかし、それがなぜ革新なのか？人々はそれをよく見落とします。なぜなら、複雑だからです。最近のナビゲーションは、まず第一に、道を間違えて数キロ行ってから戻らなければならない場合があり、間違えるとパニックになって事故を起こします。

しかし、緑の線を選んでください。そうすれば、緑の線に従って進むことができます。ピンク色で行ってピンク色に従って進むこともできます。そのイノベーションというのは、最先端技術が出てきて、それもイノベーションですが、私たちの生活に以前はなかったものが現れて、私たちの生活を快適で豊かでより良いものにしてくれるものが、私はイノベーションだと考えています。別にファンシーである必要はありません。そのようなものもあります。もちろん。しかし、イノベーションが遠いもので、自分とは関係ないものではないと考えています。その中の一つが気候変動適応に関連するイノベーションです。何があるでしょうか？

分別収集は似ていますが、気候変動適応とは言えません。気候変動適応とは、すでに非常に暑いということです。猛暑が続くのです。それに対して、どうにかして私たちのシステムを変えて適応しなければならないのです。今話している分別収集のような場合は、資源リサイクル、循環経済に関連するイノベーションと言えます。気候変動適応そのものではありません。皆さんが今日、何度か使ったかもしれません。エアコン。エアコンも本当に重要なものです。

はい。最近はエアコンなしでは生きていけないでしょう。日陰の横断歩道前の日よけ。何も考えずに往復するかもしれませんが、日よけに入ると3度から5度低くなります。特に日差しが強い時はそうです。それがすべてあるように思えますが、そうではありません。韓国よりも暑い国がたくさんあります。私もフィールドスタディでフィリピンに行きましたが、3月か4月に行ったのですが、37度でした。死ぬかと思いました。

彼らも暑すぎると言っています。以前より暑くなり、学校を休校にするケースが増えたそうです。フィリピンに行ったのは、日よけを輸出するためです。私が作っているわけではありませんが、日よけを輸出するためです。韓国はすでに飽和状態です。その市場は。それはB2G（政府間取引）で設置するものです。しかし、かなりの数は設置されました。人々が多く通る場所に大きな日よけが設置されました。それが2015年に瑞草区（ソチョ区）から作られ始めました。とても良かったでしょう。しかし、そのシステムを作ったのです。単に日よけ自体だけでなく、日よけが道路に設置しなければならないため、そのままではできません。なぜなら、

それをそのまま設置したら事故が起こり得るからです。そのため、そのシステムと制度、条例、そして日よけも、単なるテントから今は大きく発展しました。フィリピンにそれを売り込もうとしたのではなく、単に日よけを売ろうとしています。しかし、私は日よけを持っている人でもなく、その業者の社長でもなく、私が関心があるのはイノベーション普及、つまりイノベーションがどのように広がるかです。なぜどこかは普及し、どこかは普及しないのかということです。学者ですから。そして、実験研究をする際に、Aという地域には日よけを設置します。

同様の条件で、設置前と設置後の温度差、人々の認識や満足度の違いを見ます。そして、Aという地域に設置します。設置前に測定します。設置します。そして設置後に再び測定します。すると、設置後に人々の認識や実際の周辺温度などがどう変わるかを知ることができます。そして、Aという地域に設置し、Bという地域は実験群と対照群ですが、Bは全く設置しません。ただ設置しない状態で、同じ時期の温度だけでなく、認識などがどれくらい違うかを見るのです。それは私たちの定着（研究室）でも実験研究をたくさんやっています。私がやっているリビングラボも実験研究です。それが何になるかというと？

日よけを設置した場合の効果が現れるのです。では、それは何になるのか？人々が喜ぶ。お金はいくら払う。温度がこれだけ下がる。それを証拠に基づいて見るのです。私はそれがまさに先ほど言った市場価値の創出だと考えます。市場は非常に多いです。なぜなら、どこも今、暑いからです。したがって、ODA（政府開発援助）の側面でも、日本大阪でも、規模が約110億（円）程度になると、そこでは約400億（円）で研究していました。10年間。

それで、あれこれ話をして、私が少し「私はこういうことをしようとしている」と言いました。1分もありません。1分です。暑いです。本当に暑かったです。約36、37度でした。日差しも強いです。空気がきれいだからでしょうか。とにかく、まあ、そうです。それでこれを見せたら、「これをやりましょう」と言います。では、イノベーション普及というのは、私がこれをどのように研究したかというと、都市を研究すると言いましたよね。最初に登場したシェアサイクルがあります。私たちの隣の国がシェアサイクルです。それが最初にC4で見た時、パリでヴェリブ（Vélib'）というものを始めました。

シェアサイクルの概念を初めて導入したのです。今では世界中のどこでも見られますが、それまでは自転車は自分のもの。自分が自分のものを乗るものだと思っていました。シェアサイクルに乗るという概念がなかったのです。概念もなかったし、実際の実践もなかったのです。それでパリでそれを始めたのです。ヴェリブ。それでC4のようなところに行って、「おお、良い」と思って、それを学習しました。売り込みに行ったのではなく、昌原（チャンウォン）でやりました。昌原にはヌビジャ（Nubi-ja）というものがあります。

ソウルよりも早くあります。なぜなら、昌原は計画都市で平坦なので、そのようなものを受け入れられたからです。しかし、パリのヴェリブには問題がありました。何が問題だったと思いますか？ >> その通りです。人々はこのようなものが初めてで、自転車がたくさんあるので、みんな盗んでしまうのです。そして、自分のものではなく共有物なので、乱暴に使い、すべて壊してしまう問題があるのです。その問題をまた解決しなければならないでしょう？どう解決しますか？皆さんなら？

監視費用が相当かかります。盗難や破損を防ぐ方法は何かあるでしょうか？公営自転車システムも一つの方法です。保証金を受け取る、あるいは目立つ蛍光色でデザイン的な差別化を図ることも方法です。GPSを取り付けることも検討しました。

GPSは位置追跡機能です。盗難時には盗難者の位置を把握し、故障時には利用者の責任を問うことができます。センサーを取り付けて問題を解決しました。パリで始まった公営自転車システムが昌原（チャンウォン）で大きな注目を集めました。ソウルや釜山ではなく、昌原という都市がこのシステムで有名になり、多くの人々が学びに来ました。このようなイノベーション普及プロセスを研究するようになりました。今ではほとんどの大都市に公営自転車システムがあります。

これがまさにイノベーション普及です。最初に公営自転車システムを導入し、運営すること自体がイノベーションでした。その後、継続的な問題発生と解決の過程で様々な試行錯誤の末、GPS取り付けという結果に至りました。GPSを取り付けると、盗難や破損が減り、運営費用が節減されました。それで昌原（チャンウォン）に学びに来たのです。

イノベーションは時に巨大な問題解決から始まることもありますが、時には人々や地球により良い条件を作るためのアイデアから始まることもあります。大阪の日よけ設置事業は来年から本格化する予定であり、これは中小企業にとっても良い機会となるでしょう。テント製造会社のような中小企業が環境問題、特に猛暑に関連するソリューションを開発することは、政治家にとっても肯定的なイメージを与えることができます。

主要排出企業と政策研究

日よけは明確な効果を示します。最近ではスマートシェルターのような新しい形態の施設も登場しています。私たちはこのような技術に対する特許を出願しています。私はアイデアを具体化し、特許を出願・登録する作業を続けています。温室効果ガス排出量という側面では、POSCOが最も多くの排出量を記録しており、発電会社6社も相当な排出量を示しています。

双龍（サンヨン）、CNCはセメント会社であり、S-Oilは石油化学・石油会社です。残りは発電会社です。これらの企業の変化が必要だと考えています。私たちの研究室の研究アジェンダの一つは、企業経営だけでなく、企業と政策の相互作用を分析することです。特定の政策が企業にどのような影響を与えるかを把握するために、ESG報告書を分析しています。現在は約4万件の記事を分析する研究を進めており、そのためには大規模言語モデル（LM）を活用しています。

カーボンニュートラルな未来の構想と研究方法論

この研究はまだ発表されていませんが、ESG言説の変化を示すことができます。政策学を学ぶ方々以外にも、様々な背景を持つ方々が参加しているようです。それぞれの専門分野を基盤に、このような気候問題を共に考えることが重要だと考えています。私が進めている「リビングラボ」プロジェクトは、コ・クリエーションソリューションを共に作り、検証するプロセスです。現在、猛暑関連ソリューションを脆弱階層と共に開発し、その効果を検証する研究を進めています。これはボトムアップ方式ではなく、トップダウン方式ではない、調和のとれた解決策を模索する研究です。また、「カーボンニュートラルな未来」に関する研究も進めています。

この研究は「2050年カーボンニュートラルな未来」に対する人々の期待を盛り込んでいます。安全、都市、経済、インフラなどが重要に言及されました。「コミュニティ参加を通じたカーボンニュートラルな未来構想（Imagining Carbon Neutral Futures with Community Participation）」というタイトルの研究です。未来研究やカーボンニュートラルな未来に関心のある方は、この研究を参考にされると良いでしょう。

短い時間で多くの内容を扱ったため、やや散漫に感じられるかもしれませんが、意図的な構成です。個別の論文を深く掘り下げるのではなく、学部生やこの分野に慣れていない方々のために、気候変動を政治・経済、特に国際政治経済的な側面、安全保障、開発協力、そして都市や企業など、様々なアクターとの関係の中で捉えようとしました。このようなアプローチを通じて、多様な解決策と具体的で実践的なソリューションを模索できると考えています。

はい。講義はここまでです。何かご質問はありますか？

イ・テドン 延世大学政治外交学科教授。