[9ª Academia EAI] ③ La estrategia global de China y el futuro de la península de Corea

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Hola. Soy Dongryul Lee. Hoy hablaré sobre China. La mayoría de ustedes están en sus 20 y 30 años, ¿verdad? Sí. Para cambiar la pantalla, pueden usar este teclado. Es China, un país que ustedes no quieren. Sin embargo, respondieron que es importante. Este es el contenido de la encuesta de opinión pública. Paradójicamente, se puede decir que es un asunto muy importante desde la perspectiva de la diplomacia coreana. Es fácil llevarse bien con un buen país.

Es porque estamos en una situación en la que debemos llevarnos bien con un país que es importante pero que no nos gusta. Por lo tanto, intentaré centrarme en comprender las intenciones de China. Principalmente hablaré sobre cuál es la estrategia global de China. Dado que he estado investigando sobre China durante mucho tiempo, intentaré interpretarlo y explicarlo a mi manera. Esa manera es interpretar lo que dicen los chinos a través de la voz de los chinos.

Ha habido muchas interpretaciones de diferentes maneras. Se ha hecho mucho a través de teorías de relaciones internacionales o inferencias, pero me pregunto si hemos descuidado el intento de interpretar y comprender las historias de los propios chinos. Eso es nuestra responsabilidad, pero también hay un aspecto en el que China continúa hablando de estereotipos típicos, por lo que hemos pensado que no hay necesidad de escuchar más y hemos ignorado o desestimado eso. Sin embargo, en mi opinión, el contenido de hoy es reflexionar y comprender juntos qué es lo que realmente dice China, las intenciones, estrategias y pensamientos que están detrás de esas palabras.

Es una pregunta muy grande. ¿Tiene China la voluntad y la capacidad de crear un nuevo orden internacional? En la actualidad, con la intensificación de la competencia estratégica con Estados Unidos, el orden mundial se está volviendo incierto, inestable y tambaleante. ¿Qué tipo de pensamiento tiene China al competir estratégicamente con Estados Unidos? ¿Tiene la voluntad o la capacidad de crear un nuevo orden mundial como una gran potencia que puede superar o reemplazar a Estados Unidos? Intentaré ver esto a través de las palabras que utiliza China. Y hablaré sobre qué significado tiene eso para la península de Corea y las relaciones entre Corea y China.

Cambio en el ciclo de 10 años de la estrategia mundial de China

He resumido los cambios en la estrategia mundial de China desde que comenzó a aparecer en la sociedad internacional en los años 70 hasta ahora. Hay un patrón constante. Cambia casi cada 10 años. En 1978, Deng Xiaoping apareció y promovió la política de reforma y apertura, y como resultado, logró un desarrollo notable y una expansión del poder nacional. A medida que se expandió el poder nacional, la estrategia diplomática también ha cambiado secuencialmente. China ha ido ampliando gradualmente su participación en el sistema del orden internacional existente, es decir, en el sistema centrado en Estados Unidos y los países occidentales, y ha estado aumentando su voz dentro de ese sistema. Ahora, ha evolucionado hasta el punto de que parece que está tratando de modificar ese orden y crear un nuevo orden liderado por China.

Después de unirse a la ONU en 1972, China siempre expresó una postura de resistencia, afirmando que se oponía a la hegemonía hasta antes de que surgieran problemas mundiales. Aunque se unió a la ONU en 1971, hasta principios y mediados de los años 70, China seguía siendo un país resistente al orden del sistema internacional existente.

Sin embargo, en los años 80, a partir de 1978, cuando comenzó la reforma y apertura, China declaró que se dedicaría por completo al crecimiento económico, y la cooperación internacional se volvió muy importante. Desde entonces, China comenzó a participar selectivamente en organizaciones e instituciones internacionales que eran adecuadas y coherentes con la modernización económica. Solicitaron unirse al FMI, al Banco Mundial, a la ADB y a GATT, que fue el precursor de la OMC.

A medida que avanzaba, la estrategia diplomática se proclamó como 'diplomacia independiente y autónoma'. Esto es muy irónico. A pesar de que China enfatizaba más que nunca la apertura y cooperación internacional, paradójicamente, describió su diplomacia como 'independiente y autónoma', porque temía y era cautelosa ante la vulnerabilidad del sistema interno que podría ser perjudicial debido a la apertura internacional. Por lo tanto, aunque proclamó la diplomacia independiente y autónoma, en realidad promovió la apertura y cooperación internacional de manera más activa. Luego, en la década de 1990, comenzó a haber otro cambio.

Durante toda la década de 1980, a medida que China participaba selectivamente, muchos países en la comunidad internacional comenzaron a acusar a China de ser un 'freeloader'. Se le criticó como un país que solo participaba selectivamente en organizaciones internacionales que le beneficiaban y ayudaban, mientras evitaba las responsabilidades y obligaciones que conlleva la participación en organizaciones internacionales. Sin embargo, a medida que avanzaba la década de 1990, la actitud de China comenzó a cambiar. Ahora, no solo participaba selectivamente, sino que también comenzó a participar en organizaciones internacionales relacionadas con los derechos humanos y la seguridad, de las cuales había evitado participar.

Ejemplos representativos son ARF, CTBT, pactos sociales y pactos relacionados con los derechos humanos. A partir de entonces, China comenzó a usar la expresión 'país responsable' en 1997. Esta fue la primera vez que China se describió a sí misma como una gran potencia, y lo que quería enfatizar era que se convertiría en un país responsable. Es decir, no era un país que se beneficiaba sin contribuir, sino un país que cumpliría con sus responsabilidades.

Sin embargo, la comunidad internacional comenzó a centrarse más en la grandeza que en la responsabilidad, y comenzaron a surgir comentarios de que China finalmente estaba mostrando su verdadero rostro. En ese proceso, China obtuvo una oportunidad inesperada, que fue la crisis financiera asiática de 1997. Esta crisis, que se conoce como la crisis del FMI en nuestro país, contribuyó en gran medida a crear la imagen de un país responsable para China.

En ese momento, el primer ministro chino, Zhu Rongji, tomó una decisión sabia. Aunque se enfrentó a críticas de que su excesiva política de exportación y su política cambiaria eran una de las causas de la crisis financiera, lo que llevó a que se dijera que China tenía cierta responsabilidad en la aparición de la crisis financiera asiática, China, en cambio, adoptó una postura activa y realizó gestos de esfuerzo para superar la crisis financiera asiática. En comparación, Estados Unidos, a través del FMI, exigió ajustes estructurales severos a los países asiáticos, lo que deterioró su imagen, mientras que la imagen de China mejoró. Fue en este momento cuando la retórica de 'responsabilidad' que China había mencionado comenzó a tener credibilidad.

Y al entrar en la década de 2000, China adoptó una actitud de asumir un papel protagónico en las organizaciones e instituciones internacionales, más allá de la mera participación. Esto incluye el Foro de Cooperación de Asia Central y la SCO (Organización de Cooperación de Shanghái). China creó la primera organización internacional liderada por China que lleva el nombre de una ciudad china. Hasta ese momento, China había sido un país que entraba en sistemas o instituciones internacionales creados por Estados Unidos para maximizar sus beneficios y cumplir con las mínimas obligaciones y responsabilidades, pero ahora ha evolucionado hasta el punto de crear organizaciones internacionales lideradas por China que llevan el nombre de ciudades chinas.

Lo más simbólico es la adhesión a la OMC en 2001. ¿Cómo lo recuerdan ustedes? El evento más grande de 2001 fue el ataque del 11 de septiembre. Fue un evento impactante para Estados Unidos, que se vio sumido en una guerra contra el terrorismo durante 10 años. ¿Cómo recordará China 2001? China lo considera el año de la globalización, el punto de partida de su salto. Porque en 2001 finalmente logró unirse a la OMC. China había solicitado unirse a GATT, el precursor de la OMC, pero no pudo hacerlo debido a la oposición de Estados Unidos, y finalmente se unió en 2001. De hecho, desde su adhesión en 2001, China ha logrado un crecimiento acelerado de dos dígitos, como si un enorme dinosaurio hubiera desplegado alas.

Se puede argumentar que el verdadero ascenso de China como gran potencia comenzó después de su adhesión a la OMC en 2001. La política de reforma y apertura comenzó en 1978, pero estableció las bases, y en el medio, enfrentó una crisis de régimen debido al incidente de Tiananmen en 1989, lo que generó un intenso debate interno sobre la continuidad de la política de reforma y apertura. Sin embargo, superó esto y Deng Xiaoping continuó promoviendo la política de reforma y apertura, lo que resultó en la adhesión a la OMC.

A partir de entonces, a principios de la década de 2000, China comenzó a lanzar una serie de discursos relacionados con su desarrollo. 'Ascenso pacífico', 'desarrollo pacífico', 'mundo armonioso', entre otros. Al principio, fue 'ascenso pacífico'. La expresión 'ascenso' era difícil de interpretar, y los medios de comunicación de la época simplemente lo llamaron 'ascenso'. No es 'ascenso' sino 'ascenso'.

Sí. Gracias por sonreír. Pensé que nadie sonreiría. 'Ascenso' significa 'levantarse', lo que implica que ha surgido rápidamente. ¿Qué quería decir China con esto? China quería hablar de 'paz' al poner 'paz' delante de 'ascenso'. Quería decir que nuestro ascenso es un ascenso pacífico. Sin embargo, la comunidad internacional comenzó a temer a China, debido a las palabras 'ascenso' y 'levantamiento'. Por lo tanto, la expresión 'ascenso pacífico' también se volvió un poco sospechosa, pero debido a esa controversia, la abandonaron después de un año. Y luego pasaron a la expresión 'desarrollo pacífico'. A partir de este momento, como se puede ver en la teoría del país responsable de los años 90 y en el desarrollo pacífico y el ascenso pacífico de la década de 2000, ya no fue posible negar el hecho del desarrollo de China. El problema es que, a medida que China se desarrolló de manera repentina y rápida, un gran país comenzó a recibir la atención de la comunidad internacional y, de hecho, se enfrentó al desafío de la activación de la teoría del riesgo chino y la contención de Estados Unidos.

Por lo tanto, China está en desarrollo, pero no es en absoluto amenazante. Comenzó a usar palabras que decían que cumpliría con las responsabilidades de la comunidad internacional mientras se desarrollaba pacíficamente. A su vez, China, en 2000, enfrentó el ataque terrorista del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, pero también la crisis financiera de 2008 originada en Estados Unidos, lo que comenzó a mostrar una declinación más rápida de lo esperado de Estados Unidos. Por otro lado, China, después de unirse a la OMC en 2001, a través de la celebración de los Juegos Olímpicos de Pekín en 2008 y la organización de la Expo de Shanghái en 2010, realmente comenzó a mostrar su aparición al mundo.

El discurso diplomático diversificado de la era de Xi Jinping

Después de eso, en 2012, apareció el actual líder chino, Xi Jinping. Parecía que Xi Jinping asumió el poder en un momento en que el ascenso de China estaba alcanzando su clímax. Durante el período de Xi Jinping, a diferencia de otros períodos, desde 2012 hasta ahora, ha habido una gran cantidad de discursos diplomáticos muy diversos, más que en cualquier otro momento anterior.

Después de eso, en 2012, apareció el actual líder chino, Xi Jinping. Parecía que Xi Jinping asumió el poder en un momento en que el ascenso de China estaba en su punto máximo. Durante el período de Xi Jinping, es decir, desde 2012 hasta ahora, ha habido una gran variedad de discursos diplomáticos, más que en cualquier otro momento anterior.

A la cabeza de esta diplomacia de gran potencia con características chinas, comenzaron a surgir conceptos diversos como nuevas relaciones internacionales, comunidad de destino humano y reforma del sistema de gobernanza global, GDGS, entre otros. Al mismo tiempo, se abogó por la reforma de los sistemas y organizaciones internacionales existentes, e incluso comenzó a crear nuevos mecanismos alternativos que pudieran competir con los sistemas e instituciones internacionales existentes. Esto es exactamente lo que son AIIB y NDB. AIIB, liderado por China, se creó a pesar de que ya existía ADB, y tuvo un gran éxito. NDB creó un banco de desarrollo en la región de América Latina, comenzando a utilizar el capital acumulado por China para crear estas organizaciones internacionales. Esta tendencia es muy similar a la forma en que Estados Unidos creó el Banco Mundial y el FMI para la recuperación de Europa después de la Segunda Guerra Mundial, abriendo la era de 'Pax Americana'.

Como resultado, hubo un gran debate en la comunidad internacional sobre el significado de estos intentos de China, y comenzó a difundirse la percepción de alerta y amenaza ante el ascenso de China. Sin embargo, en realidad, en medio de esta situación, apareció la expresión 'Nueva Normalidad', ¿qué significa esto? 'Nueva Normalidad' suena como una buena palabra que significa una nueva normalidad, pero en realidad es una expresión económica.

En otras palabras, significa que la era de alto crecimiento que China disfrutó desde 1978 hasta la década de 2010 ha terminado. La era de alto crecimiento ha llegado a su fin y ha comenzado la era de crecimiento moderado y bajo, y esta es la nueva normalidad. Se debe aceptar esto. Es decir, la era de alto crecimiento que China disfrutó en el pasado ha terminado. La era de Xi Jinping, aunque externamente parece muy expansiva y expansiva, en realidad, la situación política y económica interna de China se ha vuelto muy difícil.

Quizás por eso, Xi Jinping, a diferencia de las expectativas de la comunidad internacional y del pueblo chino, comenzó a gobernar a largo plazo. Modificó la constitución para eliminar el límite de dos mandatos para el presidente, rompiendo el consenso tácito de dos mandatos y 10 años que habían mantenido los líderes anteriores a Hu Jintao. Ya lleva 13 años en el poder, y es incierto cuánto tiempo más permanecerá. Esto ha generado un gran debate.

En ese proceso, el gobierno del régimen de Xi Jinping se encontró con dos problemas inesperados. El primero fue la aparición de Trump. En un giro desafortunado, durante el mandato de Trump, la pandemia de COVID-19 se expandió, y se vio sometido a la contención y presión de Trump, y se encontró en una situación en la que su imagen en la comunidad internacional se deterioró drásticamente debido a la pandemia. Este material muestra el cambio en el flujo de los discursos diplomáticos de China durante la era de Xi Jinping, especialmente después de su segundo mandato. Cada año, al final del año, el ministro de Relaciones Exteriores de China resume el contenido de su discurso sobre la dirección y los objetivos diplomáticos del año siguiente. Hay algunos patrones característicos. Lo que siempre se enfatiza como la prioridad es el desarrollo interno de China.

En 2020, 2021 y 2022, se enfatizó no solo el desarrollo, sino también la creación de un entorno adecuado para el congreso del partido. En particular, el 20º congreso del partido fue un período de transformación política en el que Xi Jinping intentaba comenzar su tercer mandato, lo que representó un intento muy nuevo. Es decir, la diplomacia china siempre muestra que su objetivo prioritario es el desarrollo interno o la estabilidad del sistema interno. Al mismo tiempo, también se incluyen contenidos relacionados con los intereses nacionales y los intereses fundamentales.

A pesar de que China sigue siendo un gran país, curiosamente, se centra en el crecimiento económico basado en la cooperación externa. Esto es paradójicamente una realidad que la hace más vulnerable a presiones arancelarias como las de Trump. Se observa esta tendencia. En 2023, se celebró la reunión de trabajo de alta dirección sobre relaciones exteriores más reciente, llamada 'Reunión de Trabajo de Relaciones Exteriores Central'. Esta se celebra cada cinco años, y aquí se producen cambios muy significativos. ¿Qué opinan ustedes?

China originalmente tenía su propio marco diplomático. Dividió los objetivos diplomáticos de China en grandes potencias, países vecinos, países en desarrollo y diplomacia multilateral, y expresa la importancia y el papel de cada uno en chino. Al ver estas expresiones, se entiende que 'todos son importantes', pero los matices son un poco diferentes. ¿Hay alguien que hable bien chino que pueda explicar el significado? Al final, ¿cuál de las grandes potencias, países vecinos, países en desarrollo y diplomacia multilateral es el más importante?

Basado en ese contenido, 'gran potencia (大国)' se expresa como 'clave (关键)', 'vecindario (周边)' como 'prioridad (首要)', 'países en desarrollo (发展中国家)' como 'fundamento (基础)', y 'diplomacia multilateral (多边外交)' como 'escenario importante (重要舞台)'. Clave, prioridad, fundamento, escenario importante. Es decir, ¿se expresa que la clave es la más importante? ¿No es también muy importante la 'prioridad'? A simple vista, parece que la diplomacia de grandes potencias y la diplomacia vecinal son muy importantes para China.

Tradicionalmente, China ha considerado la diplomacia de países en desarrollo como muy importante. Se ha autodenominado país en desarrollo y líder de los países en desarrollo. Sin embargo, en realidad, ha valorado mucho la diplomacia vecinal. La diferencia más notable entre China y otras grandes potencias como Estados Unidos o la Unión Soviética es que su vecindario es muy complejo. ¿Cuántos países crees que comparten frontera con China?

Son 16 países. Si se incluyen los países que tienen acceso al mar, son alrededor de 20 países. Es un número considerable. Comparte frontera con 16 países. Desde Corea del Norte hasta Rusia, Mongolia, países de Asia Central, y países del sudeste asiático como Birmania, Camboya, Laos y Vietnam. De estos 16 países, ¿cuántos tienen una relación de confianza profunda y cercana con China, como el sistema de alianzas que tiene Estados Unidos?

¿No se te ocurre ningún país? Generalmente se habla mucho de Corea del Norte, Laos y Camboya. De hecho, el país con el que China mantiene la relación más confiable y cercana es Pakistán. Tiene relaciones muy complejas con Corea del Norte, Laos y Camboya. Si se excluyen los países en los que China puede confiar, tiene conflictos o ha tenido guerras con los demás países, o tiene relaciones muy sensibles. La percepción de que estabilizar la región fronteriza es muy importante para la estabilidad del régimen chino es algo que China ha adquirido a través de una larga experiencia histórica. Solo cuando el vecindario está estabilizado, el régimen puede estabilizarse, y así la diplomacia china también puede expandirse.

Evolución del marco diplomático de China: la propuesta global

Por lo tanto, Xi Jinping también, como era de esperar, en la reunión de trabajo de relaciones exteriores central de 2014, priorizó la diplomacia vecinal. Esto se debe a que juzgó que la estabilidad del sistema era importante. Luego, cuando comenzó su segundo mandato en 2018, comenzó a enfatizar la 'diplomacia de grandes potencias'. Esto se debió a que había adquirido cierto nivel de confianza, y durante el segundo mandato, los líderes anteriores generalmente tienden a implementar sus propias políticas después de haber trabajado con los líderes del gobierno anterior durante el primer mandato. Por lo tanto, en 2018, promovió la diplomacia de grandes potencias. En la reunión de trabajo de relaciones exteriores central celebrada en 2023, se ha evolucionado más allá del marco de diplomacia de grandes potencias, vecindario, países en desarrollo y diplomacia multilateral, hacia un concepto más amplio llamado 'propuesta global'.

China ha comenzado a presentar una visión hacia el mundo. El contenido central de la propuesta global, en mi opinión, se puede resumir en dos puntos. Uno es la multipolaridad mundial, y el otro es la globalización económica. Este es el enfoque. Pero, ¿qué significa esto? Mirando hacia atrás, China tuvo que crear un entorno internacional que permitiera continuar con la modernización y el crecimiento económico al enfrentar la nueva situación económica que denomina 'nueva normalidad', es decir, la crisis de crecimiento moderado y bajo.

China, aún considerando que el crecimiento a través de la apertura y cooperación externa es importante, argumentó que la globalización económica es importante. Sin embargo, la realidad es que, como se simboliza con la aparición del régimen de Trump, el mundo se ha movido rápidamente hacia una tendencia proteccionista, y la competencia entre grandes potencias se ha intensificado. Esto se considera un entorno muy desfavorable e inapropiado para que China continúe creciendo a través de la cooperación externa, y es un argumento para mejorar esta situación. A simple vista, 'propuesta global', 'multipolaridad mundial', 'globalización económica', especialmente 'multipolaridad mundial', parece expresar la voluntad de China de crear un nuevo orden que supere el sistema unipolar de Estados Unidos. Sin embargo, al analizar el contenido, se interpreta más como un intento de crear un entorno adecuado para la construcción de la modernización al estilo chino.

A principios de este año, se celebró la 'Reunión de Trabajo de Relaciones Exteriores Central', que se realizó 12 años después de la 'Reunión de Trabajo de Relaciones Exteriores de Vecindario' celebrada al inicio del gobierno de Xi Jinping en 2013. Surge la pregunta: '¿Otra vez la diplomacia vecinal?' Este es el tercer encuentro tras la diplomacia vecinal de 2013, la diplomacia de grandes potencias de 2018 y la propuesta global de China anunciada al inicio del tercer mandato. Sin embargo, hay una diferencia con la 'Reunión de Trabajo de Relaciones Exteriores de Vecindario' de 2013. La palabra 'central' ha sido incluida. Al observar lo que se discutió aquí, se habló de fortalecer las cadenas de suministro y de industria, es decir, se buscaron respuestas a la desescalada que Estados Unidos está promoviendo. También se incluyó el contenido de fortalecer la confianza mutua estratégica con los países vecinos para consolidar la red de países vecinos. Esto se interpreta como una respuesta a los intentos de la administración de Trump y Biden de contener y presionar a China utilizando a sus aliados. Se busca estabilizar la región y convertir a los países vecinos en aliados, gestionando bien diversos elementos de conflicto como tensiones, contradicciones, problemas territoriales, intercambios civiles, problemas ambientales y de enfermedades infecciosas. Por último, la inclusión de la expresión 'fortalecer la dirección unificada del Partido Central' en la 'Reunión de Trabajo de Relaciones Exteriores' parece estar relacionada con la palabra 'central' mencionada anteriormente. Es decir, muestra que consideran muy importante el control y la estabilidad del central sobre las regiones locales de China, así como sobre las regiones vecinas.

De hecho, si lo analizamos, China es un país muy curioso. Es muy inusual que un país tan grande como China mantenga un sistema de partido único centralizado durante más de 70 años. Con este tamaño, sería común que adoptara un sistema federal como Estados Unidos, o que se dividiera como la Unión Soviética, o que se fragmentara en varios países como Europa. Sin embargo, China es el único país donde el partido comunista único integra y dirige a toda China como un sistema unificado. Esto representa un gran desafío y tarea para China.

Al mismo tiempo, también conlleva el riesgo de tener fronteras muy complejas. La razón por la que enfatizo esto es que, aunque China parece estar logrando un desarrollo notable en términos de poder nacional y parece que va a surgir como un nuevo líder que podría superar a Estados Unidos, detrás de eso existe una vulnerabilidad estructural en China. Esa vulnerabilidad es la complejidad de las relaciones vecinales y el hecho de que se mantiene bajo un sistema de partido único. Sin embargo, China no puede renunciar a esto.

Proteger esto es, en última instancia, una tarea fundamental para los líderes de China, especialmente para Xi Jinping. Si esto no se logra, no se puede imaginar convertirse en un líder global o crear un nuevo orden mundial. Esto debe ser una premisa, y esta premisa representa un enorme desafío y tarea para China. Lo que Xi Jinping llama 'diplomacia de gran potencia con características chinas' es interpretado por la comunidad internacional y los investigadores como 'diplomacia de gran potencia de China'.

Sí. Proteger esto es, en última instancia, una tarea fundamental para los líderes de China, especialmente para Xi Jinping, y si esto no se logra, no se puede imaginar convertirse en un líder global o crear un nuevo orden mundial. Esto debe ser una premisa, y esta premisa representa un enorme desafío y tarea para China. Lo que Xi Jinping llama 'diplomacia de gran potencia con características chinas' es interpretado por la comunidad internacional y los investigadores como 'diplomacia de gran potencia de China'.

Comunidad de destino humano y nuevas relaciones internacionales

China nunca se ha autodenominado una gran potencia. Según recuerdo, ha utilizado la expresión 'gran país'. Es cierto que China es un gran país. 'Gran país' significa grande, y 'gran potencia' significa fuerte. Es un hecho que China es un país grande y se ha vuelto más fuerte. Sin embargo, no se describe a sí misma como 'gran potencia'. Esta expresión se interpreta como un indicio de que China ha comenzado a considerarse a sí misma como una gran potencia. Los dos grandes pilares que China está construyendo son la comunidad de destino humano y nuevas relaciones internacionales.

En relación con la comunidad de destino humano, China ha utilizado la expresión 'tú estás en mí y yo estoy en ti'. Esta es una expresión que se usa mucho en el amor, que representa el significado de comunidad. Lo que China quiere decir con esto es que el crecimiento y ascenso de China no serán un desafío o amenaza para los países vecinos, sino una oportunidad. Es decir, si China crece, los países vecinos también pueden crecer juntos.

China dice que debemos crecer juntos a través de la cooperación. Esto significa que no debemos temer, vigilar o interferir en el crecimiento de China, sino más bien ayudar. Entonces, los países vecinos también podrán crecer. ¿Por qué se utiliza esta expresión? Cuando me encuentro con académicos chinos, a veces sugieren que esta expresión es un poco extraña. Cuando escuchan la expresión 'comunidad de destino' en chino, 'minggong', ¿cómo se sentirían si China nos dijera a nosotros, 'tú y yo somos una comunidad de destino compartido'?

Probablemente se activaría el miedo y la vigilancia. Por lo tanto, al principio, usaron la expresión en inglés 'common destiny' tal cual. Sin embargo, fue recibida negativamente en las sociedades occidentales. Lo mismo ocurre con la expresión en caracteres chinos. Japón utilizó una expresión similar, 'Gran Esfera de Co-prosperidad de Asia', durante su ocupación de Asia, lo que dejó un mal recuerdo. Por lo tanto, la expresión en inglés cambió.

'Share the future of mankind' significa que debemos compartir el desarrollo futuro, y la redacción en sí puede ser transmitida. Sin embargo, la expresión en caracteres chinos sigue siendo 'comunidad de destino humano' en los países asiáticos. Esto es diferente de la universalidad impuesta bajo el nombre del universalismo estadounidense. Es una propuesta para crear un entorno en el que diversas rutas y formas de desarrollo, como la china, la estadounidense y la coreana, puedan coexistir y prosperar. La clave es que China aún desea crecer más.

Las nuevas relaciones internacionales son similares. 'Nuevo' significa nuevas relaciones internacionales. Entonces, ¿qué eran las 'viejas'? Las viejas generalmente se refieren a la política de poder entre grandes potencias en la política internacional realista, es decir, relaciones de competencia, confrontación y conflicto. China dice que su ascenso no provocará competencia y conflicto entre grandes potencias, sino que puede crear un nuevo tipo de relaciones internacionales. Es decir, afirma que no caerá en la trampa de Tucídides.

Según la teoría de la trampa de Tucídides, cuando una potencia hegemónica existente y un nuevo país desafiante emergen, pueden surgir conflictos y fricciones que pueden llevar a la guerra. Es como si no pudiera haber dos jefes en un callejón. Sin embargo, China dice que dos poderes pueden coexistir. No debe temerse ni vigilar el ascenso de China; quiere llevarse bien con Estados Unidos y coexistir pacíficamente.

La única condición previa es que se protejan los intereses fundamentales de China. Si esto se protege, China puede coexistir y prosperar pacíficamente con Estados Unidos. Este es el contenido central de las nuevas relaciones internacionales. Como métodos específicos, se proponen la Iniciativa de la Franja y la Ruta y la reforma del sistema de gobernanza global. Los politólogos interpretan esto como un intento de China de modificar o destruir el orden internacional existente y crear un nuevo orden liderado por China.

Si se interpreta la expresión china literalmente, es un argumento para corregir los problemas del sistema de gobernanza existente. No se trata de destruir o crear algo nuevo, sino de querer mejorar los problemas del sistema existente. El orden internacional existente fue creado bajo el liderazgo de Estados Unidos y no reflejó los intereses o voces de China. Ahora que China ha aumentado su papel y voz dentro de ese sistema, argumenta que debe ser modificado para reflejar eso. Sin embargo, desde la perspectiva de Estados Unidos, esto puede ser interpretado como un intento de romper el orden existente.

Estados Unidos teme el rápido ascenso de China. La teoría de la trampa de Tucídides sostiene que, independientemente de la voluntad del país desafiante, cuando un nuevo país emerge, la potencia hegemónica existente inicia una guerra para reprimir al país desafiante. Desde la implementación de la política de reforma y apertura en 1978, el poder nacional de China ha aumentado, y su participación y cooperación en el sistema internacional existente también se han ampliado. Corea ha pasado de una participación selectiva a una participación total, y ahora está creando nuevos sistemas como el AIB. China ha evolucionado y ha cambiado en consonancia con la expansión de su poder nacional.

China Primero y la modernización al estilo chino

China va más allá y tiene la posibilidad de crear un nuevo orden y sistema mundial, como teme Estados Unidos. El discurso y la visión diplomática de China han pasado de ser un país responsable y autónomo a un ascenso pacífico, y ahora a una gran potencia al estilo chino. Han surgido características diferentes en la era de Xi Jinping en comparación con antes. Lo que ha permanecido constante es el 'enriquecimiento y fortalecimiento del país', que ha sido una afirmación coherente desde Deng Xiaoping hasta Xi Jinping. Esto plantea la pregunta de si un país que prioriza sus propios intereses nacionales tiene derecho a ser un líder global.

Al igual que el 'América Primero' de Trump, China ha sostenido consistentemente el 'China Primero'. Esto no ha cambiado mucho durante la era de Xi Jinping. ¿Tiene un país que prioriza sus propios intereses nacionales derecho a ser un líder global? La lógica de Trump de 'solo queremos vivir bien' es una expresión de la estrategia diplomática de China para crear un entorno internacional adecuado para su crecimiento acelerado a través de la apertura internacional. No se debe contener el ascenso de China, sino más bien ayudar.

La diplomacia de grandes potencias de China tampoco se desvía mucho de esta línea. La diferencia es que la visión y el discurso que parecen haber cambiado son excesivos. Hay tantos documentos que parecen un folleto. Esto puede interpretarse como que hay mucho que decir y una gran visión. Sin embargo, al examinar el contenido, no hay un gran cambio en la tendencia de 'China Primero'. La teoría de la comunidad de destino humano, las nuevas relaciones internacionales, GSI, GDI, GCI, etc., son lo mismo.

Otro punto es que la diplomacia responsable y autónoma de China contiene la estrategia de maximizar sus propios intereses nacionales. A medida que China ha ido surgiendo, ha sido criticada como 'freeloader' y ha comenzado a hablar de ser un país responsable. Después de 2001, con un crecimiento acelerado y un monopolio comercial que generó desconfianza, proclamó ser un país que promueve la paz y que se desarrollará pacíficamente. Esto es una narrativa centrada en sí misma y privada.

Sin embargo, durante la era de Xi Jinping, presenta un papel hacia la comunidad internacional, es decir, un diseño para su papel como líder global. Está presentando una visión de 'la comunidad internacional debe ir en esta dirección'. La nueva relación internacional y la comunidad de destino compartido son representativas. Además, incluso si China se eleva, dice que no habrá conflictos o fricciones durante el proceso de transición de poder. Este es un enfoque de una dimensión diferente al pasado. Por lo tanto, parece que hay más atención al discurso diplomático durante la era de Xi Jinping.

Sin embargo, si se examina el contenido en detalle, no se desvía mucho del anterior "país rico, ejército fuerte". En la era de Xi Jinping, la expresión "estilo chino, características chinas" se enfatiza particularmente. La característica más importante de la diplomacia de gran potencia al estilo chino es que es "al estilo chino". ¿Puede esto tener poder persuasivo como estándar para un nuevo orden mundial?

¿Qué piensan ustedes de la expresión "estilo chino, características chinas"? ¿Es amigable? ¿Creen que el estilo chino es un modelo digno de seguir? ¿Sería más comprensible en países como Vietnam, Japón y Corea? Si fuera al estilo estadounidense, tenderíamos a considerarlo un modelo. Hemos adoptado mucho el estilo estadounidense sin darnos cuenta, y la dirección de la apariencia o la cirugía estética a menudo sigue el estilo estadounidense. Pero, ¿qué es el estilo chino?

El confucianismo también está incluido, pero es muy complejo. En la era de Xi Jinping, se recurre a Laozi, Zhuangzi y Confucio para restaurar las tradiciones chinas, pero hay una fuerte fijación en el confucianismo. En cualquier caso, ¿creen que lo que se presenta como "estilo chino" puede convertirse en un estándar que se difunda por todo el mundo como lo hizo Estados Unidos? Sinceramente, no soy favorable al estilo chino. Pero, ¿cuál es la razón para afirmarlo?

Exacto. Sin darnos cuenta, aunque no queramos admitirlo, en algún momento hemos adoptado mucho el estilo estadounidense. Lo mismo ocurre con la apariencia o la cirugía estética. Pedir ojos más grandes o una nariz más alta es al estilo estadounidense. Pero, ¿qué es el estilo chino? El confucianismo también está incluido, pero es muy complejo. En la era de Xi Jinping, se recurre a Laozi, Zhuangzi y Confucio para restaurar las tradiciones chinas, pero hay una fuerte fijación en el confucianismo.

En cualquier caso, ¿creen que lo que se presenta como "estilo chino" puede convertirse en un estándar que se difunda por todo el mundo como lo hizo Estados Unidos? Sinceramente, no soy favorable al estilo chino. Pero, ¿cuál es la razón para afirmarlo?

¿Verdad? Por eso, personalmente, interpreto que no hay voluntad. Para persuadir y hacer comprender a países de todo el mundo, se debe presentar algo que tenga universalidad, que sea universalmente válido y que pueda ser un estándar. Por supuesto, destacar la diferencia con Estados Unidos es un punto importante, pero en segundo lugar, se deben presentar valores estándar con los que muchas personas en todo el mundo puedan identificarse. Sin embargo, si se aborda al estilo chino, los destinatarios que pueden ser atraídos son claros. Será muy efectivo para los 1.400 millones de chinos. El hecho de que el presidente Xi Jinping haya afirmado que realizará el "Sueño Chino" probablemente se deba a este contexto.

Cuando se le preguntó sobre el contenido del "Sueño Chino", respondió: "El gran rejuvenecimiento de la nación china". China ha enfatizado hasta ahora la independencia, la autosuficiencia, la paz y la prosperidad, y ha tratado de convencer de que el ascenso de China no es una amenaza. Sin embargo, fue muy inusual que el presidente Xi Jinping de repente afirmara el "gran rejuvenecimiento de la nación china". En mi opinión, China duda mucho en usar la expresión "nacionalismo" oficialmente. Se usa académicamente, pero no se usa comúnmente.

La razón es que China es un país multiétnico. Cuando se habla de "nacionalismo", la etnia a la que se refiere puede volverse ambigua. Por supuesto, el presidente Xi Jinping menciona la "nación china", pero la "nación china" es un concepto que llamamos "comunidad imaginada". La "nación china" no ha existido en la realidad. Se refiere colectivamente a las 56 etnias que residen en el territorio actual de China. Sin embargo, fríamente, parece que los Han son el centro, y las otras 55 minorías étnicas son solo eso, minorías. Si China declarara abiertamente el "chovinismo Han", podría ser un problema desde la perspectiva de China, que enfatiza la integración como un país multiétnico. Por lo tanto, China explica que las expresiones "nacionalismo" y "nación china" no son lo mismo.

China no menciona directamente el "nacionalismo". Además, el "nacionalismo" puede vincularse fácilmente con el exclusivismo, algo que China evita en su proceso de ascenso. Desde la reforma y apertura de 1978, China ha mantenido la apertura exterior como una directriz importante. El hecho de que el presidente Xi Jinping proclame el "gran rejuvenecimiento de la nación china" y comience a restaurar las tradiciones chinas tiene, de hecho, un carácter nacionalista. Podemos llamarlo nacionalismo.

Sin embargo, China no quiere admitirlo como nacionalismo. La razón por la que el presidente Xi Jinping comenzó a mencionar directamente el "nacionalismo", un tema sensible, parece ser la falta de base para justificar el gobierno del Partido Comunista en una situación de crisis económica, conocida como la "nueva normalidad". Para la integración y cohesión interna, no tuvo más remedio que afirmar que reabriría la era del gran rejuvenecimiento de la nación china, es decir, el Renacimiento, que fue gloriosa en el pasado.

Esto puede interpretarse como "si me siguen, se unen en torno al Partido Comunista y aceptan mi prolongado mandato, provocaremos un nuevo rejuvenecimiento". Sin embargo, en la práctica, China registró un crecimiento de dos dígitos desde la reforma y apertura de 1978, pero ahora la tasa de crecimiento apenas se mantiene en un 5%, lo que representa la mitad. Incluso un 5% es una cifra superior a la media mundial, pero para China, la reducción a la mitad de la tasa de crecimiento puede conducir a problemas graves como la duplicación del desempleo.

Esta es una situación de crisis. En medio de esta crisis, se ha vuelto muy difícil aumentar nuevamente la tasa de crecimiento. El sistema del Partido Comunista debe mantenerse en un contexto de creciente proteccionismo y fuerte contención por parte de Estados Unidos. En este contexto, creo que es un argumento dirigido a la base de apoyo interna. Paradójicamente, esto pone a China en un dilema que inevitablemente provoca más cautela y preocupación en la comunidad internacional. La estrategia mundial de China consiste en presentar una visión más grandiosa en condiciones deterioradas que la teoría anterior de "país rico, ejército fuerte", y creo que es una visión interna que el presidente Xi Jinping ha presentado para mantener el poder. Además, la afirmación de que "no se trata de perseguir o superar a Estados Unidos" está, en la práctica, contenida en ella en las relaciones internacionales. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, esto tiene una condición previa muy importante.

La cuestión de Taiwán y los intereses fundamentales de China

El núcleo son la "soberanía, seguridad y desarrollo". Este es un concepto muy amplio. El mayor problema que enfrenta China actualmente es la cuestión de Taiwán. Existe la preocupación de que China pueda invadir Taiwán y el análisis de que la inestabilidad en Taiwán está aumentando. También se analiza que el poder de China está creciendo y que el presidente Xi Jinping está dejando su legado en la reunificación de Taiwán. Hay muchos escenarios de guerra en Taiwán, pero Taiwán puede ser el talón de Aquiles de China.

La cuestión de Taiwán no ha surgido de repente, pero se ha vuelto muy importante recientemente. Estados Unidos y China debatieron acaloradamente la cuestión de Taiwán durante las negociaciones de establecimiento de relaciones diplomáticas, y se llegó a un acuerdo sobre esta base. Por lo tanto, ya sabíamos que existía la cuestión de Taiwán. Es un problema que ha persistido durante casi 50 años desde la visita de Kissinger a China en 1972. Sin embargo, ¿por qué de repente, en este momento, la cuestión de Taiwán se está discutiendo como un problema directamente relacionado con nuestra seguridad? La cuestión de Taiwán ha sido la carta más efectiva que Estados Unidos ha podido utilizar para contener o presionar a China.

No creo que China haya provocado primero la cuestión de Taiwán. Es cuando Estados Unidos presiona o utiliza la cuestión de Taiwán que China decide la intensidad de su respuesta. Después de la elección del presidente Trump, el marco básico de mantener el statu quo en la cuestión de Taiwán, que se había mantenido implícitamente entre Estados Unidos y China, comenzó a romperse. El presidente electo Trump llamó a la presidenta de Taiwán cuando aún era presidente electo. Esto fue algo sin precedentes en las relaciones entre Estados Unidos y China desde 1972.

A partir de entonces, la cuestión de Taiwán comenzó a empeorar. Desde la perspectiva del presidente Xi Jinping, lo que más teme y vigila en la cuestión de Taiwán es la independencia de Taiwán. Es difícil que Taiwán se independice por sí sola. Me preocupa que Estados Unidos esté alentando y provocando la independencia de Taiwán.

¿La gente de Taiwán quiere la independencia? Las encuestas de opinión muestran que la gente de Taiwán tampoco quiere la independencia. Porque es peligroso. Entonces, ¿cómo perciben los taiwaneses su propia identidad? ¿Se consideran chinos, taiwaneses o tienen una política de dualidad entre Taiwán y China? Podemos pensar que Taiwán y China tienen la misma sangre y hablan el mismo idioma, así que ¿cuál es la diferencia? Pero para los taiwaneses, este es un problema muy importante.

La mayoría de los taiwaneses se consideran taiwaneses. No se consideran chinos. Esto significa que hay un fuerte deseo de independencia. Sin embargo, creen que es prácticamente imposible. Entonces, ¿cuál es la alternativa? Es el statu quo. La gente de Taiwán quiere el statu quo. Estados Unidos se está centrando repentinamente en la cuestión de Taiwán, y a Estados Unidos tampoco le conviene la independencia de Taiwán.

China quiere la unificación. ¿Cuál es la forma de unificar? Es cambiar la identidad. Se puede pensar en un escenario en el que se cambie la identidad mediante una buena persuasión. O podría haber una forma de unirse pacíficamente mediante la convergencia de sistemas.

La forma más fácil es "un país, dos sistemas". China propuso el sistema "un país, dos sistemas" después de considerarlo cuidadosamente. "Un país, dos sistemas" es un sistema que permite a Taiwán mantener su estado actual si solo se reconoce la soberanía como parte de China. Sin embargo, si observamos lo sucedido en Hong Kong, es difícil creerlo.

Los taiwaneses, que observaron las dos revoluciones de los paraguas y las graves protestas en Hong Kong, irónicamente creen que la razón por la que la presidenta Tsai Ing-wen del Partido Democrático Progresista pudo continuar en su segundo mandato se debe al problema de Hong Kong. Se esperaba que la tasa de aprobación de la presidenta Tsai Ing-wen cayera, pero la crisis de Hong Kong ocurrió justo antes de que cayera. Era casi como una teoría de conspiración. Ante esto, la gente de Taiwán pensó que debían apoyar al Partido Democrático Progresista.

La razón por la que la tasa de aprobación de la presidenta Tsai Ing-wen era baja se debe a que no quería avanzar en una dirección de confrontación. La gente de Taiwán no quiere vivir peligrosamente. Tampoco quieren la unificación con China, pero tampoco quieren elegir una independencia peligrosa. "Un país, dos sistemas" ya no se considera factible debido al fracaso del modelo de Hong Kong.

La guerra puede ocurrir en cualquier momento. Sin embargo, si las decisiones políticas se toman basándose en un cálculo racional de costos y beneficios, creo que el intento del presidente Xi Jinping de unificar Taiwán mediante la guerra sería una locura. Para China, lo mejor es evitar la independencia de Taiwán. No solo la cuestión de Taiwán, sino también los problemas de Hong Kong, Xinjiang y Tíbet son problemas que China, a pesar de su ascenso como gran potencia, no puede evitar llevar consigo como talones de Aquiles de un sistema estatal moderno incompleto.

Estos problemas demuestran las limitaciones, es decir, el dilema, de la "diplomacia de gran potencia" que menciona el presidente Xi Jinping. China todavía tiene como objetivo "construir un país moderno y poderoso al estilo chino". Para ello, la recuperación económica es lo más importante, y se necesita un sistema unificado para impulsarla. Además, es necesario estabilizar las relaciones internacionales y resolver el complejo entorno circundante para construir relaciones de bajo costo. Los intereses fundamentales deben ser protegidos, y no se puede declarar el abandono de Taiwán. Si el presidente Xi Jinping permitiera que Taiwán se desarrollara como una relación de estado soberano entre países, como si Taiwán declarara su independencia, sería un traidor.

Los líderes chinos anteriores han mantenido la posición de que "no renuncian al uso de la fuerza si Taiwán busca la independencia" como el núcleo de su política hacia Taiwán. Aunque se discute mucho sobre no usar la fuerza, la condición previa es "no independizarse". Taiwán tampoco quiere la independencia. Porque lo considera prácticamente imposible. Estados Unidos tampoco querría provocar deliberadamente a China y crear una situación de guerra al independizar a Taiwán.

Debemos comprender mejor esta situación para poder juzgar qué elección debe hacer Corea. No es un problema para tomar una decisión precipitada. Es una ecuación compleja en la que no se pueden conocer los movimientos de terceros, por lo que no hay necesidad de expresar una posición precipitada. Es realista y crucial observar atentamente y buscar contramedidas apropiadas según la situación.

Si se omite el "Tucídides Trampa" (se requiere verificación del texto original de 'Tucídides Trampa'), eventualmente conducirá a una guerra con Estados Unidos, lo que contradice el objetivo de Xi Jinping de construir un país moderno y poderoso. Debe haber estabilidad en el entorno circundante para proteger los intereses fundamentales y controlar el nacionalismo. El nacionalismo es una espada de doble filo. Especialmente para China, un país multiétnico, enfatizar el nacionalismo puede provocar el nacionalismo en Xinjiang, Tíbet y entre los coreanos étnicos.

Por el contrario, el nacionalismo que debería unificar la división podría, de hecho, estimular la división, algo que China siempre debe tener en cuenta. Lo más importante es que la legitimidad y estabilidad del gobierno del Partido Comunista se están volviendo frágiles. El Partido Comunista, fundado en 1921, ha logrado un crecimiento deslumbrante durante más de 70 años, pero ya no puede mantener el mito del alto crecimiento. Gracias al mito del alto crecimiento, el pueblo chino ha aceptado el sistema de partido único del Partido Comunista, pero si no puede mejorar sus vidas en el futuro, la propia existencia del sistema podría volverse inestable.

Respuesta al control tecnológico y enfoque en el crecimiento económico

Se da la máxima prioridad a la estabilidad y normalidad del gobierno del Partido Comunista, en lugar de a la formulación de un nuevo orden internacional. Se centra en cómo lograr un desarrollo de alta calidad en la era de la llamada "nueva normalidad". De hecho, China está pensando en cómo superar el control tecnológico de Estados Unidos y acceder a las fuentes de ingresos del futuro. Es una respuesta al control tecnológico que comenzó hace una década.

Cuando comenzó el control tecnológico durante la administración Trump, el entonces primer ministro chino Wen Jiabao dijo en una ocasión pública: "China debería dedicarse al desarrollo tecnológico durante los próximos 10 años". Era como si se estuviera preparando para forjar una espada famosa afilando un cuchillo. Me pregunté si la tecnología de vanguardia podría desarrollarse de esa manera.

Pero lo lograron. Desarrollaron tecnología de aprendizaje profundo y Huawei también se recuperó. Lideran el mundo en el campo de los vehículos eléctricos. A principios de este año, Xi Jinping se reunió con empresarios privados. Asistieron empresarios de diversas edades, desde los 35 hasta los 81 años. Asistieron Ren Zhengfei de Huawei, Jack Ma de Alibaba, etc. La aparición de Ma Yun atrajo atención, ya que se interpretó como un mensaje para destacar nuevamente a alguien que había caído en desgracia ante Xi Jinping. La mayoría de las empresas asistentes eran de alta tecnología. Demostró su voluntad de apoyarlas.

De hecho, China está invirtiendo masivamente en la industria de la IA, y como resultado, se ha logrado el desarrollo de tecnología de aprendizaje profundo y el resurgimiento de Huawei. Esto no es una coincidencia, sino el fruto de 10 años de esfuerzo. El aumento del presupuesto de China es notable no solo en defensa, sino también en investigación y desarrollo.

China no puede evitar centrarse en el crecimiento económico hasta el 100 aniversario de la fundación del país en 2049, en lugar de convertirse en un líder mundial. Por lo tanto, diplomáticamente, sería razonable construir relaciones estables y de bajo costo. Sin embargo, el entorno no es propicio para mantener tales relaciones estables. Al final, la relación con Estados Unidos es importante.

El mensaje que China ha enviado a Estados Unidos es de respeto mutuo, coexistencia pacífica, cooperación y prosperidad común. El núcleo de esto es el respeto mutuo, es decir, que se respeten los intereses fundamentales de China. Si esto se respeta, significa que se puede coexistir pacíficamente con Estados Unidos, cooperar y lograr un beneficio mutuo. Los demás principios son explicaciones de estos principios centrales.

Se trata de cooperar sin tocar los intereses fundamentales. Por supuesto, esto puede ser una expresión retórica. Recientemente, se han presentado cuatro líneas rojas: la cuestión de Taiwán, el sistema de partido único del Partido Comunista de China, la cuestión de los derechos humanos en China y el control de la tecnología de vanguardia. Si no se interviene en estos asuntos, significa que no se debe impedir el crecimiento de China.

Sin embargo, Estados Unidos teme la persecución de China y ha elevado su vigilancia al máximo. Se espera que la segunda administración Trump presione y controle a China con más fuerza que la primera, pero aún no se ha manifestado abiertamente. Los asesores de Trump han anticipado el control y la presión sobre China en los ámbitos militar y de seguridad, pero el propio Trump carece de coherencia.

Se espera que los problemas comerciales se negocien primero y luego se dirijan a China. China, habiendo experimentado la primera administración de Trump, creo que está mejor preparada que durante la primera para responder a la ofensiva de Estados Unidos. Aun así, las relaciones entre Estados Unidos y China siguen siendo un patrón liderado por Estados Unidos, y China está en una posición de responder y reaccionar ante ello. China quiere evitar un conflicto directo con Estados Unidos y tratará de retrasarlo hasta 2049 como máximo.

Para lograr esto, estará concentrando sus estrategias diplomáticas. En particular, China está muy por detrás de Estados Unidos en el ámbito de la seguridad militar. Por lo tanto, el uso de la fuerza contra Taiwán se limitará a aumentar las tensiones, y la posibilidad de una acción militar real es escasa.

Cambio en la postura de China sobre la desnuclearización de la Península de Corea

Hay un cambio importante en las relaciones entre Corea y China. China ha comenzado a desviarse de su postura anterior de desnuclearización de la Península de Corea, paz y estabilidad, y solución a través del diálogo. En algún momento, dejó de mencionar incluso esto.

Lo que descubrí es a partir de 2022. En las cumbres entre Estados Unidos y China, aunque la cuestión de la Península de Corea no es un tema central, siempre se menciona. Dado que ambos países acordaron el marco general de la desnuclearización, se incluyó en acuerdos conjuntos o se mencionó en conferencias de prensa. Sin embargo, en algún momento, la cuestión de la Península de Corea ya no se menciona en la página web oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, incluso después de las cumbres. En las conferencias de prensa de los medios estadounidenses, se menciona que Estados Unidos abordó este tema, pero China lo omite.

A partir de 2024, se habla a menudo de guerra en relación con la cuestión de la Península de Corea. El ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi, incluyó la Península de Corea en su discurso entre los cuatro puntos críticos del mundo que China debe gestionar responsablemente. Mencionar la Península de Corea al mismo nivel que las guerras de Ucrania, Palestina e Israel fue muy inusual. Esto parece indicar que se considera que la inestabilidad en la Península de Corea es muy alta.

En las cumbres con China, se dijo que la responsabilidad del aumento de las tensiones en la Península de Corea se debe a las acciones amenazantes de Estados Unidos y sus aliados. Esta es una afirmación típica de Corea del Norte. China ha mencionado en el pasado que la responsabilidad recae en las partes interesadas, como Estados Unidos, pero atribuir la responsabilidad a los aliados, es decir, a Corea del Sur, es inusual.

En cuanto al problema nuclear, al no mencionar la desnuclearización y, en cambio, culpar a Corea del Sur por las tensiones en la Península de Corea, creo que es excesivo. En la reciente llamada telefónica entre los líderes de Corea del Sur y China, Xi Jinping enfatizó la defensa del multilateralismo y el libre comercio, la cooperación para la estabilidad de la cadena de suministro y el respeto de los intereses fundamentales (cuestión de Taiwán).

La cuestión de la Península de Corea no se mencionó. Tampoco hay mención de la cuestión de la Península de Corea en la página web del Ministerio de Relaciones Exteriores de China. Sin embargo, los materiales de la Oficina Presidencial de Corea del Sur indican que se solicitó el papel de China en la desnuclearización de la Península de Corea. La página web del Ministerio de Relaciones Exteriores de China solo menciona brevemente que el presidente Lee Jae-myung habló de la importancia de mejorar los sentimientos entre los pueblos de ambos países. China está evitando el problema de la desnuclearización de la Península de Corea.

Percepción de las relaciones Corea-China y dilema diplomático

Según los datos de encuestas de opinión que el Instituto de Estudios de Asia Oriental ha estado realizando durante 13 años, la impresión de los surcoreanos sobre China sigue siendo negativa. Sin embargo, con la llegada de un nuevo gobierno, las expectativas de mejora en las relaciones entre Corea y China son altas. Esta opinión pública demuestra que debemos considerar la complejidad y las diversas variables de la diplomacia que enfrentamos. El público piensa que las relaciones entre Corea y China son malas y deben mejorar, y espera que el nuevo gobierno lidere la mejora de las relaciones.

Creo que las relaciones económicas con China son importantes. Pero, ¿qué pasa con las relaciones con otros países? Las relaciones entre Corea y Estados Unidos son las más importantes. Las relaciones entre Corea y Estados Unidos representan el 90%, y aunque las relaciones entre Corea y China también son importantes, solo representan la mitad de las relaciones entre Corea y Estados Unidos. Esta situación muestra bien la percepción sobre China. Cuando se pregunta por qué no les gusta China, aunque es complejo, para explicarlo fácilmente, la razón principal en la encuesta de 2022 fue la represalia económica, es decir, el impacto del incidente del THAAD. Sin embargo, esa proporción está disminuyendo gradualmente. La segunda razón más alta es del 38%, y es porque China no respeta a Corea. ¿Están ustedes de acuerdo con esto? Una de las razones por las que no les gustan los chinos es la coerción económica, y la segunda es que no respetan a los coreanos.

No hay resultados de encuestas recientes. Sin embargo, en dos encuestas anteriores a 2010, los resultados mostraron que las razones por las que los chinos no les gustaban a los coreanos eran, en primer y segundo lugar, que los coreanos no respetaban a China. Este es un problema muy sensible en las relaciones entre Corea y China. ¿Respetan ustedes a los chinos? No los respetan. ¿Por qué no los respetan? Estudié y me formé en China cuando China era muy difícil y pobre.

Por lo tanto, al mirar a China ahora, sinceramente, es como ver a un vecino que de repente se hizo rico y conduce un coche de lujo, como un nuevo rico que ganó la lotería. La razón por la que el ascenso de China es peculiar es que los países que normalmente ascienden a gran potencia son al mismo tiempo países desarrollados.

Sin embargo, aunque China es una gran potencia, no parece ser un país desarrollado. ¿Puede un país no desarrollado convertirse en una potencia hegemónica? La mayoría de ustedes conocieron China después de que alcanzó cierto nivel, por lo que su perspectiva sobre China será diferente. No sé por qué no la respetan. ¿Es porque China no nos respeta, que nosotros tampoco la respetamos? Si se pregunta si no respetar a los chinos es la principal razón por la que a los coreanos no les gusta China, los coreanos no quieren reconocer el ascenso de China.

Es similar a lo que pienso. Un nuevo rico es solo un nuevo rico. A pesar de haber crecido hasta tener una fuerza nacional comparable a la de Estados Unidos, existe una perspectiva de desprecio hacia China. Sin embargo, esto tampoco era tan importante. El resultado más impactante de este año fue que la respuesta de "no me gusta debido a la personalidad y el comportamiento de los chinos" superó el 58%. La segunda razón es el sistema de partido único del Partido Comunista. Este es un problema estructural que no se puede evitar.

Creo que esto es muy grave porque es una razón para un oponente que no se puede cambiar. Es un país importante y un país inseparable, pero lo odiamos estructuralmente. A menudo pregunto a mis alumnos por qué es así. Aunque hay muchas personas que no nos gustan en la sociedad, tenemos que llevarnos bien para poder recibir un salario, ¿verdad? La diplomacia de Corea se enfrenta a esa situación. ¿Cómo debemos llevarnos bien con un país que nos desagrada en una relación inseparable?

Afortunadamente, la parte esperanzadora es que ha surgido una conciencia de crisis de que este problema es muy grave, y la opinión pública está cambiando. Parece haber un consenso en que este problema es importante y que no es algo que deba tomarse a la ligera pensando que cambiará con el tiempo. Además, recientemente, los jóvenes han comenzado a visitar Shanghai con la política de exención de visas. Los estudiantes que visitaron dijeron: "Profesor, China es diferente de lo que pensaba".

La pandemia de COVID-19 y el conflicto entre Corea y China, especialmente desde el incidente del THAAD en 2010 hasta la política anti-China del gobierno de Yoon Suk-yeol, han provocado una disminución de las visitas a China. Si visitamos y conocemos China con frecuencia, ¿no mejorará gradualmente? ¿No podríamos pensar: "El chino que conocía no es todo"? Creo que la política de exención de visas de China es efectiva, y en respuesta, si Corea también implementa una política de exención de visas para turistas grupales a partir de la segunda mitad del año, el intercambio entre ambos países se activará y, si aumenta el intercambio entre las generaciones jóvenes, habrá margen para mejorar el sentimiento de "no me gusta". Es peligroso odiar sin motivo.

En el caso de Japón, la imagen favorable hacia Japón ha subido casi al nivel de Estados Unidos. La razón más importante es el aumento de las visitas a Japón. Las generaciones mayores pensaban que sería difícil cambiar los sentimientos hacia Japón de manera favorable, pero en realidad cambiaron. Otro punto a destacar es que Corea del Norte es la principal amenaza militar percibida, y China está aumentando gradualmente en la lista.

Esto también es algo que hay que considerar. ¿Es China una amenaza militar para nosotros? ¿Por qué pensamos que es una amenaza? Si la percepción de China como una amenaza militar se intensifica, es como si estuviéramos en la misma situación que un país con una frontera militar amenazante. Esto es muy inestable y una situación de crisis. Sin embargo, todavía no hay una posibilidad realista de que China tome acciones militares contra nosotros. Mirando hacia atrás a los 33 años de relaciones entre Corea y China, ha habido altibajos, pero ha habido un desarrollo deslumbrante. El núcleo de ese desarrollo es la cooperación económica. Si se excluye el campo de la cooperación económica, las relaciones entre Corea y China no son nada.

El intercambio cultural tampoco es activo, y la "Ola Coreana" no se ha activado mucho en China. Si se excluye esto, no queda nada. Una de las razones por las que las relaciones actuales han empeorado es que la cooperación económica entre Corea y China ha pasado de una relación complementaria a una relación de competencia aguda. A medida que la industria de China se ha sofisticado, ya no somos un país que exporta bienes intermedios; por el contrario, nuestra dependencia de los minerales clave de China ha aumentado. En todos los campos, como semiconductores, automóviles y vehículos eléctricos, dependemos de China en casi el 80-90% de los minerales clave. Nuestra dependencia de China está aumentando y las importaciones están creciendo. La estructura de cooperación económica que hemos disfrutado durante los últimos 20 años está cambiando por completo. Hay muchas cosas que están cambiando a una relación de competencia económica, pero en cuanto a la amenaza militar, es un poco...

Es una respuesta inesperada. Por lo tanto, parece que la necesidad de fortalecer la cooperación militar entre Corea del Sur y Estados Unidos está aumentando. Otro punto interesante es el papel crucial de China en la respuesta a las provocaciones militares de Corea del Norte. La influencia de China en la desnuclearización supera el 80%. Sin embargo, por otro lado, la historia de 33 años de relaciones entre Corea del Sur y China se ha desarrollado con la cooperación económica como motor, y Corea del Sur ha comenzado a tener expectativas excesivas de China. La expectativa era que China podría ayudar y cooperar desde la perspectiva de Corea del Sur en el tema de Corea del Norte. Sin embargo, el resultado no solo fue la falta de logros, sino que las armas nucleares de Corea del Norte se han vuelto más sofisticadas. A pesar de ello, era peculiar que todavía se considerara que tenía influencia e importancia. Cuando se preguntó qué era lo más importante en la política exterior, la cooperación en la política de desnuclearización disminuyó.

Por el contrario, el intercambio económico aumentó drásticamente. Si bien esto puede parecer una respuesta contradictoria, la percepción de la influencia y el papel de China difiere marcadamente entre los campos conservador y progresista. El campo conservador espera que China intervenga para controlar y contener más a Corea del Norte, y por lo tanto ve que tiene influencia y un papel. Sin embargo, China no tiene intención de hacerlo.

Lo hemos confirmado ahora a través de 33 años de historia. A pesar de haber sido confirmado cada vez, cada nuevo gobierno tiene la esperanza de que tal vez suceda algo. Especialmente durante el gobierno de Park Geun-hye, esa expectativa alcanzó su punto máximo. Grandes expectativas conllevan grandes decepciones. En 2015, incluso participó en el evento de celebración de la victoria, considerado la mejor relación. Si bien se está prestando atención a si el presidente Lee Jae-myung asistirá al evento del 80 aniversario de la victoria en septiembre de este año, no asistirá debido a los dolorosos recuerdos de la 70ª conmemoración. ¿Por qué el líder del gobierno conservador asistió en ese momento?

En ese momento, la presidenta Park Geun-hye promovió la idea de la "gran victoria de la reunificación". Pensó que el régimen de Corea del Norte podría colapsar. Sin embargo, la única razón por la que Corea del Norte no colapsó y se mantuvo es porque China le abrió la puerta trasera. Si incluso China cerrara la puerta trasera, Corea del Norte colapsaría y creímos que podríamos lograr la gran victoria de la reunificación. Probablemente esperábamos que, dado que la relación con el presidente Xi Jinping era buena, él seguiría si se lo decíamos bien. Sin embargo, necesitamos darnos cuenta de que China, desde una perspectiva geopolítica, percibe a Corea del Norte como un estado tapón, lo cual es una variable históricamente arraigada que nunca puede cambiar.

La elección estratégica de Corea del Sur en medio del conflicto entre Estados Unidos y China

Esto es similar a tener la ilusión de que si las relaciones entre China y Corea del Sur mejoran, la alianza entre Corea del Sur y Estados Unidos podría debilitarse o desecharse. Las relaciones entre Corea del Sur y China han tenido cuatro conflictos representativos en la historia reciente. El hundimiento del Cheonan y el bombardeo de Yeonpyeong comenzaron por problemas causados por Corea del Norte, pero no terminaron con el problema de Corea del Norte y se convirtieron en un problema entre Estados Unidos y China. Dado que ha habido experiencias en las que la península de Corea volvió a caer en un torbellino y las relaciones entre Corea del Sur y China se deterioraron, esa posibilidad siempre existe. Según los resultados de las encuestas de opinión, la opinión pública es racional ante la pregunta de qué elegir en el conflicto entre Estados Unidos y China. La respuesta más alta es "neutralidad". Por supuesto, si tuviéramos que elegir entre Estados Unidos y China, sería abrumadoramente Estados Unidos, pero una vez que se supera la variable de la neutralidad, la neutralidad sigue siendo alta.

Esto es una cuestión de apuestas. En 2013, cuando el vicepresidente Biden visitó Corea, tuvo una profunda conversación con la presidenta Park Geun-hye, y el vicepresidente Biden dijo: "Apueste bien". Si bien el gobierno coreano lo negó en ese momento, la controversia se intensificó 10 años después cuando el embajador chino, Xing Haiming, dijo: "No apuesten a que China perderá". Después de eso, el embajador Xing no pudo desempeñar ningún papel en Corea y las relaciones entre Corea del Sur y China se deterioraron aún más. Esto significa que Estados Unidos y China están presionando cada vez más abiertamente, como en las preguntas de las encuestas de opinión.

Esto también ocurrió en 2016. El ministro de Relaciones Exteriores Wang Yi, conocido como el "documento de Hwang Jang-yeop", dijo esto en el momento del despliegue del THAAD. El THAAD es como cuando Xiang Yu, en los últimos años de la dinastía Han, organizó un banquete y bailó con espadas usando un sobrino falso para matar a Liu Bang. Para decirlo sin rodeos, significa que Corea no debería blandir la espada de Estados Unidos en su lugar. Para China, el THAAD tiene precisamente ese significado. Significa que Corea está apuntándonos con la espada de Estados Unidos. No solo el THAAD, sino que tales problemas pueden surgir en el futuro, y el mensaje que China transmite no es tanto sobre el arma en sí, sino sobre la postura de Corea. Quieren confirmar si la postura de Corea participará activamente en presionar y contener a China en la dirección deseada por Estados Unidos.

Desde la perspectiva de China, lo máximo que se puede pedir es que esté de nuestro lado en la península de Corea, y lo mínimo es que no tome la iniciativa. Es decir, no tomar la iniciativa en la presión para contener a China liderada por Estados Unidos. Sin embargo, el momento de la verdad se acerca cada vez más. Las negociaciones comerciales han terminado, pero ahora debemos pensar en cómo Corea del Sur debe tomar una postura cuando surja un problema de seguridad en la cumbre entre Corea del Sur y Estados Unidos, y Estados Unidos diga abiertamente: "¿No tomará la iniciativa en la contención de China? Si no, ¿retiraremos las tropas estadounidenses en Corea?" o "Cambiaremos el papel de las tropas estadounidenses en Corea". Dada la situación actual, es muy difícil ignorar las demandas de Estados Unidos cuando Estados Unidos tiene la espada.

Estamos en una situación estructural más difícil de explicar a China que en la época del THAAD. No hay canales de comunicación. China quiere escuchar la voz de Corea. Nuestra postura oficial es que las tropas estadounidenses en Corea son importantes y están destinadas a responder a la amenaza de Corea del Norte, no a China. Pero, ¿son nuestras acciones reales así, hasta dónde participaremos, y especialmente en el tema de Taiwán, cuál es la opinión pública?

Existe la opinión generalizada de que la tensión y el conflicto en el Estrecho de Taiwán son cada vez más importantes. Pero, ¿hasta dónde deberíamos intervenir si ocurre un conflicto militar? La opinión mayoritaria es que deberíamos limitarnos a la ayuda humanitaria y no participar en ayuda militar ni en la intervención. Incluso hay una opinión considerable de que no deberíamos participar. Y aunque no podemos hacer nada con respecto a las tropas estadounidenses en Corea, aun así, deberíamos limitarnos al apoyo logístico y no participar en él.

Deberíamos concentrarnos en la amenaza de Corea del Norte, que es su función original. La opinión pública es así, pero incluso si no participamos directamente en la crisis del Estrecho de Taiwán, dudamos si podremos cumplir con las demandas de la opinión pública cuando el papel de las tropas estadounidenses en Corea cambie. La razón por la que hablé extensamente sobre el tema de Taiwán es porque creo que la probabilidad de que la tensión en el Estrecho de Taiwán aumente hasta este punto y la amenaza de guerra sea inminente no es alta. Por lo tanto, no es necesario presentar nuestras acciones de antemano de manera proactiva al suponer una situación de tensión excesiva. Si realmente ocurre un conflicto en el Estrecho de Taiwán y la tensión aumenta significativamente, nuestra experiencia en operaciones en el extranjero será importante en términos de estabilidad regional.

Sin embargo, la probabilidad de que llegue a ese punto es muy escasa. No es necesario suponer esto y buscar nuestras contramedidas en una dirección que aumente la tensión. Más bien, sería bueno recordar que las relaciones entre Estados Unidos y China siempre han repetido el proceso de reducir la tensión a un nivel adecuado cuando la cuestión de Taiwán se intensifica, durante los últimos 70 años. Gracias por su arduo trabajo. Gracias.

Lee Dong-ryul, Director del Centro de Estudios de China del EAI y Profesor del Departamento de Chino y Estudios de China de la Universidad Femenina de Dongdeok.