Была ли инцидент с «Чхонан» переменной для местных выборов?

EAI OPINION Review No. 201006-01

Совместная публикация EAI ∙ SBS ∙ JoongAng Ilbo ∙ 한국리서치

На основе анализа данных <5-е общенациональные панельные опросы местных выборов (2010/05-06)>

Введение

Нынешние местные выборы, по внешним признакам, начались с инцидента с «Чхонан» и закончились им, поскольку в течение всей избирательной кампании они привлекали огромное внимание СМИ. С точки зрения времени, поскольку выборы проходили в середине срока правления правительства Ли Мён Бака, изначально предполагалось, что они будут неблагоприятными для правительства и правящей партии, однако, когда возникла проблема безопасности, связанная с инцидентом с «Чхонан», это, как ожидалось, создало благоприятную среду для правящей партии. То есть, инцидент с «Чхонан» должен был действовать как своего рода «северный ветер (북풍)», помогающий партии Ханнара. Кроме того, поскольку день объявления правительственной следственной группой по инциденту с «Чхонан» совпал с официальным началом предвыборной кампании, а выступление президента Ли Мён Бака перед нацией состоялось в Мемориальном зале войны, возникла критика в адрес правительства и правящей партии за попытку использовать обострение военной напряженности, вызванное инцидентом с «Чхонан», в избирательных целях. На фоне различных споров вокруг инцидента с «Чхонан» местные выборы закончились сокрушительным поражением партии Ханнара. Цель данной статьи — изучить, как вопрос об инциденте с «Чхонан», ставший предметом политических споров, на самом деле повлиял на выбор избирателей на выборах.

Основные вопросы, повлиявшие на выборы

Прежде чем рассматривать влияние инцидента с «Чхонан» на выборы, мы рассмотрим, насколько различные вопросы, поднятые во время избирательной кампании, были важны для избирателей при принятии решения о голосовании. Таблица 1 обобщает процент ответов на вопрос о том, рассматривался ли каждый вопрос при выборе кандидата на пост главы широкой административной единицы. Таблица 1 показывает весьма интересные результаты.

Хотя инцидент с «Чхонан» фактически доминировал в основных СМИ, таких как газеты и телевидение, процент тех, кто действительно учитывал инцидент с «Чхонан» при принятии решения о голосовании, оказался ниже по сравнению с другими вопросами. В первом опросе, проведенном до выборов, высокий интерес вызывало бесплатное питание для начальных и средних школ, за ним следовали проект «Четыре реки», затем город Седжон, четвертым было обнародование списка учителей профсоюза, а пятым — инцидент с «Чхонан». Во втором опросе, проведенном после выборов, порядок бесплатного питания и проекта «Четыре реки» изменился, но в целом порядок был схожим, и инцидент с «Чхонан» также занял пятое место. Можно увидеть, что на избирателей на этих местных выборах повлияли не «политические» вопросы, такие как инцидент с «Чхонан» или годовщина смерти бывшего президента Но, а вопросы, которые больше влияют на повседневную жизнь, такие как бесплатное питание, проект «Четыре реки» и образование. Это подчеркнуло важность политики образа жизни (life-style politics).

[Таблица 1] Доля учета каждого вопроса при принятии решения о поддержке кандидата

Интересно, что эта тенденция проявляется независимо от поддерживаемой партии. Как видно из Таблицы 2, среди тех, кто поддержал кандидата от партии Ханнара на пост главы широкой административной единицы, 59,6% ответили, что не учитывали инцидент с «Чхонан»; этот процент, хотя и не очень значительно, был выше, чем у тех, кто голосовал за кандидата от Демократической партии, среди которых 51,8% ответили, что не учитывали этот вопрос. В целом, несмотря на шумные сообщения в СМИ, влияние инцидента с «Чхонан» на голосование кажется ограниченным.

[Таблица 2] Степень учета инцидента с «Чхонан» по партиям, голосующим за кандидатов на пост главы региона

Здесь стоит отметить, что в Таблице 2 процент ответов, учитывающих инцидент с «Чхонан», был выше среди тех, кто голосовал за кандидата от Демократической партии. Поскольку это означает, что сторонники оппозиционной партии больше учитывали инцидент с «Чхонан», этот вопрос мог оказаться неблагоприятным для партии Ханнара. Чтобы более четко подтвердить эту особенность, в Таблице 3 мы сравнили процент учета инцидента с «Чхонан» при голосовании в зависимости от возраста. Интересно, что с увеличением возраста процент тех, кто учитывал инцидент с «Чхонан» при выборе кандидата, снижался. Среди молодых людей в возрасте 19-29 лет процент учитывающих составил 55,5%, в то время как среди людей в возрасте 40-50 лет он оставался на уровне 35%-39%. Учитывая предыдущие тенденции на выборах, когда старшее поколение обычно более чувствительно реагировало на вопросы, связанные с Северной Кореей или безопасностью, более высокий процент ответов, учитывающих инцидент с «Чхонан» среди молодежи, несколько неожидан. Как отмечалось выше, такая модель ответов предполагает, что инцидент с «Чхонан» повлиял на принятие решения о голосовании в форме, отличной от предыдущих.

[Таблица 3] Степень учета инцидента с «Чхонан» по возрастным группам

Был ли инцидент с «Чхонан» «северным ветром»?

На предыдущих выборах северокорейский вопрос обычно благоприятствовал правящей партии, особенно консервативной правящей партии. По этой причине ожидалось, что инцидент с «Чхонан», который был признан делом рук северокорейских военных, создаст благоприятную среду для правящей партии Ханнара. Однако, как показано в предыдущем разделе, влияние инцидента с «Чхонан» было весьма ограниченным, и его эффект также проявился в несколько иной форме, чем раньше. Сторонники оппозиционной партии в большей степени учитывали этот вопрос, а более молодая часть избирателей чаще учитывала инцидент с «Чхонан». Фактические результаты выборов, в отличие от прошлого «северного ветра», не смогли предотвратить поражение правящей партии. Так кому же из партий инцидент с «Чхонан» принес больше пользы с точки зрения партийной принадлежности?

Таблица 4 обобщает ответы на вопрос о том, повлиял ли инцидент с «Чхонан» на изменение избирательного поведения, и показывает примечательные результаты. Примерно 3/4 респондентов, или 70,0%, ответили, что не изменили своего кандидата, что указывает на отсутствие влияния этого вопроса. За исключением 2,6% неопределившихся/не ответивших, примерно 27% ответили, что изменили свое первоначальное решение о голосовании из-за инцидента с «Чхонан»; наибольший процент среди них, 12,7%, составили те, кто «изменил свою поддержку с правящей партии на кандидата от оппозиционной партии». Напротив, процент ответивших, что «они поддерживали оппозиционную партию, но изменили свою поддержку на кандидата от правящей партии из-за инцидента с «Чхонан», составил всего 2,4%. То есть инцидент с «Чхонан» оказал большее влияние на изменение поддержки в сторону оппозиционной партии, чем в сторону правящей. Между тем, если включить всех, кто изменил свою поддержку на кандидата от правящей или оппозиционной партии среди тех, у кого не было кандидата, то процент изменивших поддержку в сторону оппозиционной партии из-за инцидента с «Чхонан» составил 16,8%, а процент изменивших поддержку в сторону правящей партии — 6,4%. В то время как прошлые «северные ветры» в избирательной стратегии благоприятствовали правящей партии, инцидент с «Чхонан» на этот раз, наоборот, благоприятствовал оппозиционной партии. После выборов стало ясно, что «северный ветер» инцидента с «Чхонан» обернулся против правящей партии, что подтверждается результатами Таблицы 4.

[Таблица 4] Изменение избирательного поведения в результате инцидента с «Чхонан»

Так почему же инцидент с «Чхонан», вопреки первоначальным ожиданиям, оказал неблагоприятное влияние на правящую партию Ханнара? Одной из возможных причин может быть недовольство тем, что правящая партия пыталась использовать инцидент с «Чхонан» в избирательных целях. То есть, возникло отторжение из-за политического использования «северного ветра». Чтобы проверить это, мы разделили ответы на вопрос о наличии у правительства намерения использовать объявление о затоплении «Чхонан» для влияния на местные выборы по партиям, за которые голосовали избиратели на выборах глав широких административных единиц. Таблица 5 наглядно показывает, что восприятие инцидента с «Чхонан» избирателями сильно различается в зависимости от партии, за которую они голосовали. В целом, процент ответов о наличии политического намерения был относительно высоким. 69,3% всех респондентов считали, что существует политическое намерение использовать инцидент с «Чхонан». Однако более половины избирателей, голосовавших за кандидата от партии Ханнара, а именно 58,1%, считали, что политического намерения не было. Напротив, почти все избиратели, голосовавших за кандидата от Демократической партии, а именно 90,9%, считали, что инцидент с «Чхонан» использовался с политическим намерением. В то время как прошлые «северные ветры» эффективно мобилизовали консервативных избирателей и сторонников правящей партии, результаты Таблицы 5, наоборот, привели к мобилизации сторонников оппозиционной партии.

[Таблица 5] Процент ответов по поддерживаемым партиям относительно наличия политических намерений в инциденте с «Чхонан»

Чтобы еще раз подтвердить эту особенность, мы изучили отношение к наличию политического намерения в инциденте с «Чхонан» на основе оценки деятельности правительства Ли Мён Бака. Результаты Таблицы 6 обобщают процент ответов относительно наличия политического намерения в инциденте с «Чхонан» в зависимости от оценки деятельности президента Ли. Среди тех, кто положительно оценивал деятельность президента Ли Мён Бака, 58,3% ответили, что политического намерения не было, в то время как среди тех, кто имел отрицательное мнение о деятельности правительства, подавляющее большинство, 90,0%, ответили, что объявление об инциденте с «Чхонан» имело политическое намерение. Интересно, что результаты Таблицы 6 очень похожи на результаты Таблицы 5, но поскольку число отрицательных ответов относительно деятельности правительства Ли Мён Бака было больше, можно предположить, что обработка инцидента с «Чхонан» оказала весьма неблагоприятное влияние на правящую партию Ханнара.

[Таблица 6] Процент ответов по оценке государственного управления относительно наличия политических намерений в инциденте с «Чхонан»

Что пошло не так?

Как мы видели до сих пор, инцидент с «Чхонан», похоже, имел обратный эффект, а не помог правящей партии на выборах, в отличие от прошлых «северных ветров». Причинами такого отличия от прошлых «северных ветров» могут быть различные факторы, такие как изменение эпохи после окончания холодной войны, опыт примирения и сотрудничества между Южной и Северной Кореей за последние 10 лет, а также значительная разница в экономической мощи между Южной и Северной Кореей. Однако другой причиной является то, что партия Ханнара не смогла правильно понять повестку дня, которую желает большинство корейцев сегодня. Прежде всего, в отношении политики в отношении Северной Кореи, несмотря на провокационные действия, такие как инцидент с «Чхонан», долгосрочное направление политики в отношении Северной Кореи, желаемое большинством населения, было в сторону усиления примирения и сотрудничества между Южной и Северной Кореей, а не жесткого противодействия. Таблица 7 показывает ответы на вопрос о желаемом направлении политики в отношении Северной Кореи, заданный во втором опросе после местных выборов.

[Таблица 7] Желаемое направление проведения политики в отношении Северной Кореи

Несмотря на инцидент с «Чхонан», 61,5% респондентов желали усиления примирения и сотрудничества между Южной и Северной Кореей. Только 37,1% ответили, что необходимо жесткое противодействие. Это свидетельствует о том, что направление политики в сторону жесткого противодействия Северной Корее, включая упоминание войны в процессе обработки инцидента с «Чхонан» перед этими выборами, не принесло большой пользы партии Ханнара.

Однако процент ответов на это различался в зависимости от партии, к которой принадлежал кандидат, за которого голосовали. 54,4% проголосовавших за партию Ханнара желали жесткого противодействия, в то время как 78,8% проголосовавших за Демократическую партию желали усиления примирения и сотрудничества. Учитывая, что реальные результаты выборов показали сокращение поддержки партии Ханнара, жесткий курс после инцидента с «Чхонан», вероятно, затруднил расширение базы поддержки партии Ханнара. Модель ответов также значительно различается в зависимости от возраста. Конечно, стоит отметить, что независимо от возрастной группы, усиление примирения и сотрудничества имело более высокий процент ответов, чем жесткое противодействие. Однако среди молодых избирателей в возрасте 19-29 лет 69,2% желали усиления примирения и сотрудничества, в то время как среди пожилых людей старше 60 лет этот процент составил 57,4%. Весьма вероятно, что инцидент с «Чхонан» и последующая жесткая политика вызвали большое недовольство среди молодых избирателей.

Другая проблема заключается в характере политики, которую избиратели хотели в то время. Правительство и правящая партия, похоже, хотели представить вопрос безопасности как самый важный из-за инцидента с «Чхонан». Однако ожидания в отношении вопросов безопасности оказались неожиданно низкими. Таблица 8 обобщает темы государственных задач, на которых правительство должно сосредоточиться в будущем. Несмотря на инцидент с «Чхонан», только 3,2% ответили, что необходимо усилить национальную безопасность. Напротив, 10,0% ответили, что необходимо улучшить отношения между Южной и Северной Кореей, что является противоположным направлением. Наибольший процент ответов получили задачи по устранению экономического неравенства, за которыми следовали экономический рост и национальное единство. Другими словами, вопросы, связанные с национальной безопасностью, не были теми, которые интересовали многих избирателей во время местных выборов. Несмотря на инцидент с «Чхонан», реальные желаемые повестки дня были социально-экономическими вопросами, такими как устранение неравенства, национальное единство и экономический рост. Это подтверждает тот факт, что важность политики образа жизни, как показано в Таблице 1 выше, возросла. Однако правительство и правящая партия совершили ошибку в суждении, сосредоточившись на вопросах безопасности во время избирательной кампании, в отличие от желаний избирателей, и не смогли должным образом удовлетворить эти требования.

[Таблица 8] Государственные задачи, которым правительство должно уделить первостепенное внимание

Заключение

Местные выборы 2010 года показали множество интересных результатов в различных аспектах. Среди них инцидент с «Чхонан» заслуживает особого внимания, поскольку он привел к результатам, совершенно отличным от аналогичных явлений в прошлом. Как упоминалось выше, в течение всей избирательной кампании местных выборов внимание общества было сосредоточено на инциденте с затоплением «Чхонан». Поскольку было установлено, что это было дело рук Северной Кореи, Северная Корея снова стала важным фактором на корейских выборах. Как показано в этой статье, независимо от реальных намерений правительства и правящей партии, инцидент с «Чхонан» был воспринят избирателями как еще один «северный ветер». Однако «северный ветер» не привлек такого большого внимания по сравнению с другими вопросами и, наоборот, вызвал обратный эффект, приведя к частичному оттоку сторонников партии Ханнара и мобилизации голосов в пользу Демократической партии.

Причиной того, что инцидент с «Чхонан» вызвал обратный эффект, стало то, что процесс обработки инцидента правительством и правящей партией воспринимался как имеющий политическое намерение, что вызвало сомнения в его чистоте, а также то, что большинство избирателей в конечном итоге желали направления примирения и сотрудничества, а не жесткого противодействия в отношении политики в отношении Северной Кореи. Самой фундаментальной причиной является то, что, хотя наиболее насущные государственные задачи, которые желают граждане сегодня, — это вопросы, связанные с реальной жизнью, такие как устранение неравенства, экономический рост и национальное единство, правительство и правящая партия, сосредоточившись на вопросах безопасности из-за инцидента с «Чхонан», не смогли должным образом отреагировать на эти требования. Споры и результаты местных выборов вокруг инцидента с «Чхонан» наглядно демонстрируют, насколько важно правильное понимание изменений эпохи в политическом плане. ■