[韩日澳三边会议] 特朗普2.0时期的韩日澳合作

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会议开幕致辞及介绍

大家下午好。欢迎来到东亚研究所（EAI）。我是EAI所长兼延世大学教授孙赫灿。感谢大家在周六早晨莅临本次会议。我尤其要感谢今天莅临现场的韩国驻日大使秋圭一先生、日本驻韩大使三岛辉一先生以及澳大利亚驻韩大使杰夫·罗宾逊先生。本次会议是在特朗普前总统当选后不久策划的。

由于会议是在他当选后不久策划的，而且时间仅过去两个月，因此准备工作在各个方面都显得非常仓促。在这种情况下，我非常感谢各位专家和主旨发言人能够接受我们的短暂邀请并出席今天的会议。作为美国的盟友，澳大利亚、日本和韩国都对特朗普前总统的回归抱有共同的担忧和顾虑。

这主要是由于所谓的“特朗普主义”可能加速，这既包括特朗普个人独特的领导风格，也包括美国外交政策更广泛的系统性转变。这反映了美国霸权的衰落。我们可能会面临领导力赤字或霸权赤字，即在维持现有的自由国际秩序方面出现赤字，而这一秩序实际上一直为这三个国家的利益和福祉做出了贡献。

这对印太地区秩序将产生何种影响？盟友能否共同弥补这一赤字？如果特朗普的愿景与澳大利亚、日本和韩国的期望不同，他们又能做些什么？如果三国能够团结起来，他们的共同目标又是什么？我们又该如何前进？这些都是对该地区三个主要美国盟友而言紧迫的问题和挑战。因此，今天的

三边会议旨在制定加强印太地区三边合作的战略，应对美国外交政策不断变化的动态，并加强我们三国伙伴关系以实现共同目标。我期待今天能有一场富有成效的讨论。谢谢大家。下午好。非常感谢EAI所长孙教授，以及杰夫·罗宾逊大使和三岛大使。

韩美同盟与印太地区秩序的演变

尊敬的各位专家、女士们、先生们：我非常荣幸能与来自韩国、澳大利亚和日本的专家们齐聚一堂。随着特朗普总统任期的临近，美国国际研究中心去年6月举办的首次澳日“R”轨道1.5三边对话为我们之间的有意义的交流奠定了基础。我相信，在多个层面上持续积极地讨论“R”澳日三边合作是绝对必要且有益的。

在此背景下，我谨对东亚研究所今天举办此次及时且发人深省的讨论表示诚挚的感谢。作为美国的关键盟友，我们三国在反思印太地区不断变化的动态及其在美国所扮演的角色方面，都有很多值得思考的地方。此外，我还要感谢EAI对韩国实施印太战略一如既往的支持。我们坚信，在志同道合的国家之间建立团结至关重要，以维护和加强我们地区基于规则的国际秩序。

为此，我们致力于培育和利用基于共同价值观和战略利益的紧密伙伴关系。近年来，韩国在加强与日本和美国的合作方面取得了重大进展。三边秘书处等关键里程碑的建立，凸显了我们促进可持续合作的决心。韩国还在扩展其外交网络。

以实现战略沟通渠道的多样化，并加强区域参与，超越了俄日框架。在这些新兴的合作框架中，韩、澳、日三边伙伴关系作为战略重要性的基石脱颖而出。这一三边框架在相对较短的时间内取得了显著进展。例如，国防部长级会议等倡议已经启动，仅去年一年就举办了两次印太对话。

作为广泛领域内志同道合的伙伴，三边伙伴关系拥有坚实的基础，并以我们对一个和平、繁荣、自由和包容的印太地区的共同愿景为支撑。同样，我们的合作反映了在海洋安全、气候行动和可持续发展等众多优先事项上的趋同。各位来宾，随着我们展望即将到来的特朗普政府的印太战略，考虑其潜在的重大转变至关重要。

该地区美国的战略调整。新政府预计将奉行一种更为强硬和交易性的方法，尤其是在与中国的关系方面。对双边贸易谈判的新关注以及潜在的关税升级可能会重塑区域经济格局。虽然维持自由开放的印太地区这一核心目标可能会持续下去，但方法和优先事项可能会发生重大变化。对盟友施加更大负担的压力可能会增加。

地区安全方面的财政负担。这种调整可能为三边合作带来挑战和机遇，这可能需要我们调整战略，并在塑造地区安全和经济结构方面发挥更积极的作用。可以肯定的是，无论美国在该地区的参与程度如何，我们三国都必须继续捍卫我们共同的原则和价值观，并通过深化合作，为我们地区增添价值。

跨领域的合作。通过有效协调我们的努力，韩国、澳大利亚和日本可以在应对区域优先事项方面发挥关键作用，特别是那些影响东南亚和太平洋岛国的优先事项。正如我们在之前的印太对话中所讨论的，我们在促进海洋安全、气候变化和可持续发展等领域的共同利益方面处于有利地位。例如，我们于2023年联合主办了东盟印太展望海洋合作研讨会。

第二届将于下月举行。我们高度赞赏澳大利亚在联合主办研讨会方面的领导作用，并相信通过更紧密地协调各自的倡议，我们可以实现更大的协同效应。在此背景下，今天的会议为在快速变化的全球地缘政治环境中形成志同道合的国家之间的创新区域合作提供了重要机会。我相信，美国作为印太地区秩序的塑造者和关键参与者，也将获得宝贵的见解。

通过澳大利亚-日本“R”三边视角审视该地区。今天，我期待与我们三国杰出的专家们进行坦诚和开放的交流，这将为塑造我们地区繁荣的未来做出有意义的贡献。谢谢。我是日本大使馆的三岛辉一。东亚研究所所长孙教授，以及

美国缺席下的印太构想与韩日合作

我很荣幸能在东亚研究所所长孙博士的倡议下，就日本、韩国和澳大利亚之间的三边合作问题发表讲话。我也很高兴能与澳大利亚大使杰夫·罗宾逊和韩国印太特使秋圭一先生一同出席。随着特朗普总统于1月20日就职，我起初对本次研讨会的原定主题“美国缺席下的印太构想？”感到好奇。这可能显得有些挑衅，但我将这个原定标题解读为一种强有力的声明，即印太地区不应在没有美国存在的情况下被构想或运作。我相信今天的与会者也会认同这一观点。

我们周围的国际环境使得我们无法在没有美国的情况下构想或运作，无论是在安全还是经济方面。本周早些时候，即1月13日至14日，日本外务大臣林芳正访问了韩国，这是近七年来日本外务大臣的首次双边访问。访问期间，他参拜了首尔显忠院，并进行了有意义的会谈，包括与韩日外长会晤，以及与韩国代理总统和国会议长会晤。

在与外长赵兑烈会谈时，两位部长重申了加强韩日未来导向型合作的重要性。他们还同意积极推进日韩美三边合作，以解决朝鲜问题以及印太和经济安全相关问题。尽管韩国面临严峻挑战，但此次访问强调了韩日关系持续的重要性，并传递了积极信息。日本、韩国和澳大利亚作为亚洲的民主国家和美国的盟友，拥有许多共同点，并致力于基本原则和价值观。在贸易关系方面，2023年，日本对中国的出口额位居第三，仅次于美国和中国，而澳大利亚则位居第十。在进口方面，澳大利亚是

日本的第三大供应国，仅次于中国和美国，而韩国则位居第七。在这些牢固的政治和经济关系的基础上，去年6月在首尔和12月举行了三边对话。这些讨论涉及海洋安全、发展合作、地区问题以及与全球南方国家的关系。此外，去年6月在新加坡举行了三边国防部长会议。这些多边框架对于维护和加强基于规则的自由开放的国际秩序至关重要。

日本的第三大贸易伙伴，韩国位居第七。在这些牢固的政治和经济联系的基础上，去年6月在新加坡，12月在首尔举行了三边对话。这些讨论涉及海洋安全、发展合作、地区问题以及与全球南方国家的关系。此外，去年6月在新加坡举行了三边国防部长会议。这些多边框架对于维护和加强基于规则的自由开放的国际秩序至关重要。

不仅如此，还有助于促进太平洋地区的和平与稳定。日本致力于积极推进这一议程。民主制度虽然在短期内可能不如威权制度高效，但对于捍卫多样性、包容性以及个人自由等价值观至关重要。这些价值观是持久和平与繁荣的基石。因此，保护民主是我们外交的核心优先事项。同样，互利的经济关系是

稳定国际关系的基础。维护和扩大自由、公平、基于规则的经济秩序至关重要。此外，应对近年来一个主要外交挑战——经济侵蚀——需要公共和私营部门之间的密切合作，包括可靠的证据收集。俄罗斯入侵乌克兰凸显了欧洲和亚洲安全之间的相互联系。日本一贯强调局势的紧迫性，并

警告说，今天的乌克兰可能就是明天的东亚。美国、日本、韩国和澳大利亚等盟友必须坚定地致力于维护印太地区的和平、稳定和经济安全。同时，有效地向包括全球南方在内的世界各国传达这些承诺至关重要。作为这些努力的一部分，日本将继续倡导并加强多边网络，包括像韩日澳三边合作这样的迷你ilateral框架。

包括韩日澳三边合作在内的迷你ilateral框架。在今天的研讨会即将结束之际，我期待着该地区顶尖学者们就安全、贸易和技术等广泛问题进行坦诚和富有成效的讨论。我再次感谢EAI和孙教授为举办今天的研讨会所做的努力。谢谢。大家好。我很高兴来到这里。我谨祝贺东亚研究所和孙教授成功举办此次重要活动。当然，我也很荣幸能与大家同在。

我很高兴能与郑总监和三岛大使一同出席。三岛大使是我非常好的同事和朋友。我也要感谢来自澳大利亚和日本的杰出学者，包括Melissa和Thomas，他们为参加这次及时的会议而来。当然，也要感谢我们的韩国主办方。我很高兴看到东亚研究所自去年6月在澳大利亚举行的首次三边1.5轨道对话以来，在保持这一新兴三边合作势头方面发挥了主导作用。

我很高兴看到东亚研究所自去年6月在澳大利亚举行的首次三边1.5轨道对话以来，在保持这一新兴三边合作势头方面发挥了主导作用。正如大家所知，三国以外交部官员的身份，有机会参加了在堪培拉举行的首次印太对话。我很高兴地报告，12月在这里的韩国举行了第二次会议。与此同时，去年在香格里拉对话会期间，韩日澳三国国防部长举行了三边会晤，我个人热衷于继续推进这些进程。

中等强国的角色与地区秩序的重塑

继续推进这些进程。显而易见，这种三边合作有潜力补充现有的框架，如美日韩、美日澳等。我不想滥用“无休止”这个词，但我们要指出，我们是构成印太地区美国联盟核心的三大志同道合的民主中等强国。我们拥有互补的地理视角，并且与彼此以及与其他地区，即东南亚和太平洋岛国有着深厚的战略和经济联系。最重要的是，我们拥有根本一致的战略利益，即一个和平、稳定和繁荣的印太地区，其特点是战略平衡，没有国家能够主宰或被主宰，冲突的解决基于规则、规范和国际法，而不是基于力量和规模。澳大利亚外交部长黄英贤去年7月访问韩国时表示，像我们这样的中等强国不是大国行为的旁观者。

我们不是大国行为的旁观者。我们的地区正在重塑，我们的任务是影响这种重塑。为此，像我们这样拥有共同利益的国家必须合作。我们所处的战略竞争时期，给中等强国带来了非常严峻的挑战和选择。从澳大利亚的角度来看，答案不是谈论选边站队。我们的利益要求我们与所有大国保持关系。这也不是采取一种谨慎的中间路线，就好像我们没有利益一样。

就好像我们对这场战略竞争的方向没有利益一样，采取一种谨慎的中间路线。相反，我们必须非常清楚我们是谁，我们的国家利益和价值观是什么，以及这对我们所居住的地区以及我刚才描述的那种地区意味着什么。我们对我们地区未来的方向有着共同的利益。本次会议的原定标题可能比在日本和韩国更具挑衅性，尤其是在澳大利亚。我们地区再次出现挑衅性的

挑衅性的战略评论家预测，不仅美国相对影响力下降，而且美国将完全撤出该地区。从澳大利亚政府的角度来看，问题不在于美国是否会存在，而在于其参与和领导的性质和本质，以及作为美国盟友，我们可以在塑造其参与方面发挥什么作用。这符合该地区和美国的长期利益。有些人可能还记得，澳大利亚在2017年发布了外交白皮书。那是几年前的事了。那是

在不确定和变革时期发布长期战略展望的大胆决定。这包括特朗普政府的第一年。然而，该白皮书的基本战略判断却惊人地准确。其中一条是这样写的。因此，这是引用。澳大利亚政府认为，美国在印太地区的经济和安全参与将长期符合美国的利益。与日本、韩国和澳大利亚的主要太平洋联盟将

将得到强有力的维持。包括澳大利亚在内的大多数地区国家都认为美国在印太地区发挥重要作用是稳定的影响。特朗普总统承诺带来改变，我们期待其他任何结果都是不明智的。然而，新政府的初步迹象表明了对印太地区持续的承诺。因此，未来可能成为美国国务卿的马尔科·卢比奥在他的任命听证会上继续表示

对其持续重要性发表了非常强有力的声明。例如，奥库斯（AUKUS）伙伴关系。与中国的战略竞争将继续是美国外交政策的一个特征，而管理这种竞争将需要一个由盟友组成的网络，以加强该地区强大的美国外交、军事和经济存在以及威慑力。澳大利亚与美国的联盟是该网络的一个支柱，而且确实比以往任何时候都更加强大和重要。因此，作为澳大利亚驻韩国大使，我一直很高兴看到我们国家

我们国家能够齐聚一堂，建立对我们地区所面临挑战的共同理解，并确定合作方式。而且，尽管本次讨论的标题如此，我们必须始终牢记我们已经面临的共同挑战，无论华盛顿的政府如何变化。此外，鉴于韩国目前的政治局势如何发展，像EAI这样的机构的活动和作用

EAI这样的机构的作用比以往任何时候都更重要，可以为未来的韩国政策提供信息和指导。与我们所说的类似的事情也发生在澳大利亚和日本。我相信这是一次非常及时的会议。我谨向本次会议的领导者和组织者表示诚挚的祝贺。我们确实有责任作为知情的评论员，确保我们的未来政策方向符合我们的共同利益。我很高兴能在EAI的三边合作会议上发表主旨演讲。

全球、区域和国家领导力危机与三国合作

在特朗普2.0时代，我们正目睹着全球、区域和国家层面的深刻领导力危机。在全球层面，中美关系在过去几年中在管理竞争和冲突方面面临着重大挑战，这是世界秩序的特点。特朗普总统的回归以及对“美国优先”的强调，似乎将这种关系推向了一种更为谨慎的冲突形式。然而，中美战略恶化的风险相当大，尤其是在核武器-人工智能联系的背景下。此外，全球经济秩序日益碎片化，与中国的脱钩进一步加剧了这一趋势。这些发展凸显了近期全球领导力的有效性急剧下降。印太地区已成为美国与

中美战略竞争的焦点。特朗普的印太战略预计将优先考虑遏制中国的霸权野心，并否定该地区，作为其“让美国再次伟大”目标的一部分。这种方法可能会依赖于与提供成本效益贡献的联盟成员建立交易性伙伴关系。作为回应，中国预计将推行一项反击战略，旨在扩大其地区影响力，以实现“中华民族伟大复兴”。尽管两个大国之间可能不会发生直接冲突，但它们扩大地区影响力的竞争将

扩大地区影响力的竞争将是激烈而广泛的。在国家层面，领导力危机在朝鲜半岛表现得尤为突出。朝鲜正在推行一项三重生存战略，即通过核武器和经济发展增强其国内能力，通过支持俄罗斯在乌克兰的行动来扩大其国际影响力，并加剧与韩国的敌对。然而，这一战略面临着日益严峻的挑战，例如同时追求经济和核发展“并进路线”的不切实际性，以及来自俄罗斯的有限支持。

特朗普政府的印太战略预计将优先考虑遏制中国的霸权野心，这是其“让美国再次伟大”目标的一部分。这种方法可能会依赖于与提供成本效益贡献的联盟成员建立交易性伙伴关系。作为回应，中国预计将发展一项反击战略，旨在扩大其地区影响力，以实现“中华民族伟大复兴”。尽管两个大国之间可能不会发生直接冲突，但它们扩大地区影响力的竞争将是激烈而广泛的。

朝鲜半岛的领导力危机表现得尤为突出。朝鲜正在推行一项三重生存战略，即通过核武器和经济发展增强其国内能力，通过支持俄罗斯的行动来扩大其国际影响力，并加剧与韩国的敌对。然而，这一战略面临着“经济与核武器同步发展”政策的不切实际性以及俄罗斯有限支持的障碍。

韩国在过去80年的解放过程中，通过快速的工业化和民主化在国家建设方面取得了非凡的成就，但却面临着承载能力限制和韩中关系恶化的负面后果。韩国目前正经历一场文明转型期的领导力危机，需要一种创新的公共利益方法，包括建设21世纪文明的愿景。在这种情况下，必须寻求解决当前三重危机的方案。

在全球、区域和国家领导力危机中，韩日澳合作至关重要。这三个中等强国必须率先建立一种竞争性共生关系，作为21世纪的新文明标准。这需要建立一种复合型领导模式，以减轻人工智能驱动的技术革命时代的致命风险，并管理和规范和平、繁荣、生态、文化和技术相互依存的局面。

在区域层面，印太战略的发展应以面向未来的讨论为指导，重点关注和平、繁荣、技术创新和区域共生。韩日澳还应寻求一种面向未来的方法，以吸引美国在该新框架中发挥主导作用，并鼓励一个开放和改革导向的中国。在国家层面，解决领导力危机需要界定符合21世纪文明的新国家建设公共目标。

特别是韩国，必须克服日益加剧的两党两极分化和派系外交，并解决加强韩美日合作、促进印太区域合作和解决朝鲜核问题这三大外交挑战。这可以通过一个符合现代国际标准的后现代复合国家框架来实现。此外，韩国还必须寻求创新的战略。

支持朝鲜转向可持续和无核化的生存框架的战略，与其他利益攸关者合作。三国合作的成功最终取决于韩国、日本和澳大利亚领导层的变革，这些变革必须满足21世纪所需的新文明标准。我相信今天的对话将是解决三重领导力危机并为更稳定、更繁荣的印太地区未来开启机遇的重要一步。谢谢。

谢谢。

特朗普2.0时代的战略和经济影响

第一场会议探讨了特朗普回归对印太地区产生的战略影响。Cheon Chae-sung教授（EAI；首尔大学）分析了特朗普主义下的强制性霸权转型，并强调了韩国在应对地区安全和朝鲜核野心方面所面临的挑战。Jinno Ken教授（亚太倡议；庆应大学）探讨了日本在日本-美国联盟和中国崛起之间取得平衡的困境，并强调了QUAD等迷你ilateral框架的重要性。Thomas Wilkins教授（悉尼大学）探讨了澳大利亚在促进三国合作方面发挥的关键作用，并倡导加强联盟和实现伙伴关系多元化以确保地区稳定。

本次会议审查了第二届特朗普政府对澳大利亚、日本和韩国的经济影响。Melissa Conley Tyler博士（亚太发展、外交与国防对话）强调了澳大利亚通过多元化、绿色能源和关键矿产进行适应的重要性。木村福成博士（发展经济学研究所，JETRO）强调了日本在关税方面的韧性、对技术出口管制的担忧以及东盟的贸易变化。Lee Wook博士（韩国国际经济政策研究所）探讨了韩国的贸易脆弱性、转型带来的潜在好处以及中美脱钩带来的挑战。专家们强调了在绿色能源、关键矿产和区域经济框架方面加强三国合作的重要性，以维护基于规则的秩序并应对日益增长的不确定性。