[韓国・日本・オーストラリア三者協議] トランプ2.0下における韓国・日本・オーストラリア協力

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会議の開会と導入

こんにちは。EAIへようこそ。私はEAI会長であり、延世大学の教授であるソン・ヒョクチャンです。土曜日の朝にもかかわらず、本日の会議にご参加いただいた皆様に感謝いたします。特に、本日ご臨席賜りました大韓民国チュ・グォイ大使、日本国ミシマ・キイチ大使、オーストラリア国ジェフ・ロビンソン大使に心より感謝申し上げます。本会議は、トランプ前大統領の当選直後に企画されました。

当選直後に企画されたため、準備の全ての側面がわずか2ヶ月前という非常にタイトなスケジュールで進められました。このような状況下で、本日、パネリストや基調講演者の皆様が、短い要請にもかかわらず快くお引き受けくださり、この場を設けてくださったことに深く感謝いたします。オーストラリア、日本、韓国は、米国の同盟国として、トランプ前大統領の再選に対して共通の懸念と憂慮を抱いています。

これは、いわゆるトランプ主義の加速化によって推進されており、トランプ氏個人の独特なリーダーシップスタイルと、同時に米国外交政策におけるより広範な体系的変化を含んでいます。これは米国の覇権の衰退を反映しています。我々は、既存の自由主義的国際秩序を維持する上で、リーダーシップの赤字、あるいは覇権の赤字に直面する可能性があり、これは実際に3カ国の利益と福祉に貢献してきました。

これはインド太平洋地域の秩序にどのような影響を与えるのでしょうか。そして、同盟国は集団的にこの赤字を埋めることができるのでしょうか。トランプ氏のビジョンがオーストラリア、日本、韓国の願望と異なる場合、彼らは何ができるのでしょうか。3カ国間の連帯が可能であれば、彼らの共通の目標は何であり、我々はどのように進むべきでしょうか。これらは、3カ国の主要な米国同盟国にとって、喫緊の課題であり、問いです。したがって、本日の

三者会議は、インド太平洋地域における三者協力を強化するための戦略を開発し、米国外交政策の変化する力学を乗り越え、3カ国のパートナーシップを強化して共通の目標を達成することを目的としています。本日は、実りある議論となることを期待しております。ありがとうございました。こんにちは。EAI会長のソン教授、そしてジェフ・ロビンソン大使、ミシマ大使にも感謝申し上げます。

米韓同盟とインド太平洋地域の変化

尊敬するパネリストの皆様、紳士淑女の皆様。韓国、オーストラリア、日本の専門家からなるこの尊敬すべきグループの前で講演できることを大変嬉しく思います。トランプ大統領の就任が迫る中、米国国際学センターが昨年6月に主催した初のオーストラリア・日本Rトラック1.5三者対話は、我々の間の有意義な交流を公式化し、構造化するための基盤を築きました。私は、様々なレベルでのRオーストラリア・日本三者協力に関する継続的な活発な議論が、絶対に不可欠であり、有益であると信じています。

このような文脈において、本日、時宜を得た、示唆に富む議論を開催してくださった東アジア研究所に心より感謝申し上げます。米国の主要同盟国として、我々3カ国は、インド太平洋地域の変化する力学と、その中での米国の役割について熟考すべきことが多くあります。また、韓国のインド太平洋戦略の実施に対するEAIの揺るぎない支援に深く感謝の意を表したいと思います。我々は、我々の地域におけるルールに基づく国際秩序を守り、強化するために、同じ考えを持つ国々との連帯の重要性を強く信じています。

この目的のために、我々は共通の価値観と戦略的利益に基づいた緊密なパートナーシップを育成し、活用することに尽力しています。近年、韓国は日本および米国との三者協力を強化する上で大きな進展を遂げてきました。三者事務局の設立のような主要な節目は、持続可能な協力を育成するという我々の決意を強調しています。韓国はまた、外交ネットワークを拡大しています。

ロシア・日本フレームワークを超えて戦略的コミュニケーションチャネルを多様化し、地域への関与を強化するために、これらの新たな協力フレームワークの中で、韓国、オーストラリア、日本間の三者パートナーシップは、戦略的重要性における礎石として際立っています。この三者フレームワークは、比較的短期間でかなりの進展を遂げました。国防長官会議のようなイニシアチブが開始され、昨年だけでインド太平洋対話が2回開催されました。

広範なスペクトルにわたる同じ考えを持つパートナーとして、三者パートナーシップは、平和で、繁栄し、自由で、包摂的なインド太平洋という共通のビジョンに支えられた強固な基盤を持っています。同様に、我々の協力は、海洋安全保障、気候変動対策、持続可能な開発に至るまで、多くの優先事項の収束を反映しています。ご来賓の皆様、来るべきトランプ政権のインド太平洋へのアプローチを予想するにあたり、潜在的な大きな変化を考慮することが重要です。

地域における米国の戦略再調整。新政権は、特に中国との関係において、より断固とした、取引的なアプローチを追求すると予想されます。我々は、二国間貿易交渉への新たな焦点と関税の潜在的な拡大が、地域の経済力学を再構築する可能性があります。自由で開かれたインド太平洋を維持するという中心的な目標は続くかもしれませんが、その方法と優先順位は大きく異なる可能性があります。同盟国により多くの負担を負わせるという圧力が高まる可能性があります。

地域安全保障への財政的負担。これらの再調整は、三者協力に課題と機会の両方をもたらす可能性があります。我々は、戦略を調整し、地域安全保障と経済構造を形成する上で、より積極的な役割を担う必要があるかもしれません。確かなことは、地域における米国の関与のレベルに関わらず、我々3カ国は、我々が共有する原則と価値観を擁護し続け、より深い協力によって我々の地域に付加価値を創造しなければならないということです。

複数の分野にわたる協力。我々の努力を効果的に調整することによって、韓国、オーストラリア、日本は、地域における優先事項、特に東南アジアと太平洋島嶼国に影響を与える優先事項に対処する上で重要な役割を果たすことができます。以前のインド太平洋対話で議論されたように、我々は海洋安全保障、気候変動、持続可能な開発といった分野で共通の利益を促進するのに良い位置にいます。例えば、我々は2023年に最初のASEANインド太平洋展望海洋協力セミナーを共同開催しました。

第二回は来月予定されています。我々は、セミナーの共同開催におけるオーストラリアのリーダーシップを高く評価しており、それぞれのイニシアチブをより緊密に調整することによって、より大きな相乗効果を生み出すことができると信じています。このような意味で、本日の会議は、急速に変化する地政学的環境において、同じ考えを持つ国々との革新的な地域協力を形成する重要な機会を提供します。私は、インド太平洋の力学を形成する上で、米国の同盟国であり不可欠なプレーヤーである米国も、貴重な洞察を得ることができると信じています。

オーストラリア・日本R三者レンズを通して地域を見ることで。本日、3カ国の著名な専門家と共に、私は我々の地域の繁栄する未来を形成することに意味のある貢献をする、率直で率直な交流を期待しています。ありがとうございました。私は日本大使館のイシマII大使です。EAI会長のハヤンと

米国の不在下でのインド太平洋構想と日韓協力

東アジア研究所長セル博士の主導により、日本、韓国、オーストラリア間の三者協力に関するセミナーで講演できることを光栄に思います。また、オーストラリア大使ジェフ・ロビンソン氏、韓国インド太平洋特使チュ・グォイ大使と共にできることを嬉しく思います。1月20日のトランプ米国大統領就任が迫る中、私はセミナーの当初のテーマ「米国の不在下でのインド太平洋構想？」について、当初は疑問に思いました。これはやや挑発的に聞こえるかもしれませんが、私はこの当初のタイトルを、インド太平洋地域が米国の存在なしには構想されず、機能しないという強力な断言として解釈します。本日、パネリストの皆様もこの見解を共有されると確信しております。

我々を取り巻く国際環境は、安全保障と経済の両面において、米国なしでは成り立たない空間を作り出しています。今週初めの1月13日から14日にかけて、日本の林芳正外務大臣が韓国を訪問し、約7年ぶりの日本の外務大臣による二国間訪問となりました。訪問中、彼はソウル国立墓地に献花し、日韓外務大臣会談、および韓国大統領権限代行者および国会議長との会談を含む、有意義な議論に参加しました。

チョ・ソンヒョン外務大臣との対話において、両大臣は日韓両国間の未来志向的な協力強化の重要性を再確認しました。また、北朝鮮問題の解決だけでなく、インド太平洋および経済安全保障に関連する問題の解決においても、日米韓三者協力を積極的に推進することで合意しました。韓国が大きな課題に直面しているにもかかわらず、この訪問は日韓関係の揺るぎない重要性を強調し、肯定的なメッセージを送りました。日本、韓国、オーストラリアは、アジアの民主主義国家として、米国の同盟国として多くの共通点を持ち、根本的な原則と価値観にコミットしています。貿易関係の面では、2023年、韓国は米国と中国に次いで日本の3番目に大きな輸出先であり、オーストラリアは10位でした。輸入の面では、オーストラリアは

中国と米国に次いで日本の3番目に大きな供給国であり、韓国は7位でした。これらの強力な政治的・経済的関係に基づき、昨年6月にはソウルで、12月にはソウルで三者対話が開かれました。これらの議論では、海洋安全保障、開発協力、地域問題、グローバルサウスとの関係などが議論されました。また、6月にはシンガポールで三者国防長官会議が開かれました。これらの多国間フレームワークは、ルールに基づく自由で開かれた国際秩序を守り、強化するために重要です。

中国と米国に次いで日本の3番目の貿易相手国であり、韓国は7番目でした。これらの強力な政治・経済的結びつきに基づき、昨年6月にはシンガポールで、12月にはソウルで三者対話が開かれました。これらの議論では、海洋安全保障、開発協力、地域問題、そしてグローバルサウスとの関係などが取り上げられました。また、6月にはシンガポールで三者国防長官会議が開かれました。これらの小多国間枠組みは、ルールに基づく自由で開かれた国際秩序を維持し、強化するために非常に重要です。

法だけでなく、太平洋地域の平和と安定の促進にも貢献します。日本はこれらの議題を積極的に推進することにコミットしています。民主主義は、短期的には権威主義体制よりも非効率的に見えるかもしれませんが、多様性、包摂性、個人の自由といった価値を守る上で不可欠です。これらの価値は、永続的な平和と繁栄に不可欠です。したがって、民主主義を守ることは、我々の外交の主要な優先事項です。同様に、相互に有益な経済関係は

安定した国際関係の基盤です。自由で公正で、ルールに基づいた経済秩序を維持し、拡大することが不可欠です。さらに、近年における主要な外交課題の一つである経済的浸食に対処するためには、信頼できる証拠収集を含む、公的および民間部門間の緊密な協力が必要です。ロシアのウクライナ侵攻は、欧州とアジアの安全保障の相互接続性を強調しました。日本は、状況の緊急性を一貫して強調し、

今日のウクライナが明日の東アジアになり得ることを警告しました。米国、日本、韓国、オーストラリアのような同盟国は、インド太平洋地域の平和、安定、経済安全保障に対する約束を揺るぎなく維持しなければなりません。同時に、グローバルサウス（Global South）を含む世界中のコミュニティに、これらの約束を効果的に伝えることが重要です。これらの取り組みの一環として、日本は韓国、日本、オーストラリア間の協力のようなミニilateralフレームワークのような多国間ネットワークを継続的に擁護し、強化していきます。

オーストラリア間の協力を含むミニilateralフレームワークを継続的に擁護し、強化していきます。本日のセミナーを締めくくるにあたり、この地域をリードする学者の皆様が、安全保障、貿易、技術といった広範な問題について、率直で生産的な議論を展開されることを期待しております。本日のセミナーを開催してくださったEAIとソン教授の力強いリーダーシップに改めて感謝申し上げます。ありがとうございました。こんにちは、皆様。ここに来られて大変嬉しく思います。東アジア研究所とソン教授がこの重要なイベントを開催されたことを心よりお祝い申し上げます。もちろん、私もここに同席できることを光栄に思います。

チョン総括代表様、モシマ大使と共にできることを光栄に思います。モシマ大使は、私が非常に良い同僚であり友人であると考える人物です。また、オーストラリアと日本からこの時宜を得た会議のために来られたメリッサ、トーマスといった著名な学者の方々にも感謝いたします。もちろん、我々の韓国のホストにも感謝いたします。東アジア研究所が、昨年6月にオーストラリアで開催された最初のトライラテラル1.5トラック対話以降、この新たな三角協議パートナーシップの勢いを維持する上で主導的な役割を果たしているという事実に、私は本当に嬉しく思っています。

昨年6月にオーストラリアで開催された最初のトライラテラル1.5トラック対話以降、この新たな三角協議パートナーシップの勢いを維持する上で主導的な役割を果たしているという事実に、私は本当に嬉しく思っています。ご存知のように、3カ国の外務省関係者は、キャンベラで開催された最初のインド太平洋対話に参加する機会を得ました。そして、私は12月にここソウルで第2回会議が開催されたことを報告できることを嬉しく思います。一方、昨年のシャングリラ対話のサイドイベントで、韓国、日本、オーストラリアの国防長官が三者で会談し、私は個人的にこれらのプロセスを継続することについて熱意を持っています。

中堅国の役割と地域秩序の再編

これらのプロセスを継続することについて熱意を持っています。すでに、この三者協力が、米国・日本・韓国、米国・日本・オーストラリアといった既存の枠組みを補完する潜在力を持っていることは明らかです。私は「終わりのない（endless）」という言葉を乱用したくはありませんが、我々はインド太平洋地域における米国の同盟の主要な軸を構成する、3つの同じ考えを持つ民主的な中堅国であることを指摘するでしょう。我々は相互に補完的な地理的視点を持ち、互いだけでなく、他の地域、東南アジアおよび太平洋地域を通じても、深い戦略的、経済的なネットワークを持っています。そして最も重要なことは、我々は戦略的均衡が特徴である、平和で安定した、繁栄したインド太平洋地域に根本的に一致した戦略的利益を持っており、どの国も支配したり支配されたりせず、紛争が力や大きさではなく、ルール、規範、国際法に基づいて解決される地域です。オーストラリア外務大臣のウォン大臣は、昨年7月に韓国を訪問した際、我々のような中堅国は、大国の行動を傍観しているわけではないと述べました。

大国の行動を傍観しているわけではないと述べました。我々の地域は再編されており、我々の任務は、その再編に影響を与えることです。この目的のために、我々のように共通の利益を持つ国々は協力しなければなりません。我々が直面している戦略的競争の時代は、中堅国に非常に困難な問題と選択肢を提示します。オーストラリアの観点から見ると、答えは、味方につくことについて話すことではありません。我々の利益は、全ての強国と関係を持つことを要求します。また、あたかも我々が無関係であるかのように、慎重な中間経路を取ることもありません。

この戦略的競争の方向性に無関係であるかのように、慎重な中間経路を取ることもありません。むしろ、我々が誰であるか、我々の国益と価値観は何であり、そしてこれが我々が居住する地域の種類、そして私が先ほど説明した地域の種類に何を意味するのかについて、非常に明確でなければなりません。我々は、我々の地域の将来の方向性について、共通の利益を持っています。この会議の当初のタイトルは、おそらく日本や韓国よりもオーストラリアで、より挑発的だったでしょう。我々の地域には、再び挑発的に

挑発的に、米国の相対的な影響力の低下だけでなく、米国がこの地域から完全に撤退すると予測する戦略的コメンテーターがいます。オーストラリア政府の観点から見ると、問題は米国が存在するかどうかではなく、その関与とリーダーシップの性質と本質、そして米国の同盟国として、我々がその関与を形成する上でどのような役割を果たすことができるかということです。これは、地域と米国の長期的な利益のためです。一部の人々は、2017年にオーストラリアが外交白書を発表したことを覚えているかもしれません。数年前のことです。それは

不確実性と変化の時代に、長期的な戦略的展望を発表するという大胆な決定でした。これには、トランプ政権の最初の1年間も含まれていました。しかし、その白書の根本的な戦略的判断は、驚くほど正確であることが証明されました。その一つは次のように書かれています。したがって、これは引用です。オーストラリア政府は、米国の長期的な利益がインド太平洋地域における経済的および安全保障上の関与を固定させるだろうと判断しています。日本、韓国、オーストラリアとの主要な太平洋同盟は

強く維持されるでしょう。オーストラリアを含むほとんどの地域諸国は、インド太平洋地域における米国のかなりの役割を安定した影響力と見なしています。トランプ大統領は変化を公約として掲げ、我々は変化以外に何かを期待するのは賢明ではないでしょう。しかし、新政権の初期の兆候は、インド太平洋地域への継続的なコミットメントを示しています。したがって、おそらく次の米国国務長官になるマルコ・ルビオ氏は、彼の承認公聴会で、継続的な

継続的な重要性について非常に力強く語りました。例えば、オーカス（AUKUS）パートナーシップです。中国との戦略的競争は、米国外交政策の特徴であり続けるでしょう。そして、その競争を管理するためには、この地域における強力な米国の外交的、軍事的、経済的な足場と抑止力を強化する同盟ネットワークが必要となるでしょう。オーストラリアと米国の間の同盟は、そのネットワークの基盤であり、実際、これまで以上に強力で重要です。したがって、韓国のオーストラリア大使として、私は我々の国々が

我々の国々が集まり、我々の地域が直面する課題に対する共通の理解を構築し、協力する方法を特定することを見るのは、常に非常に嬉しいことです。そして、この議論のタイトルにもかかわらず、我々はワシントンの政権交代の有無にかかわらず、すでにこの地域における他のアクターが直面している共通の課題を常に念頭に置く必要があります。さらに、現在の韓国の政治状況がどのように展開するかを見ながら、これらのイベントとEAIのような機関の役割は

EAIのような機関の役割は、将来の韓国の政策に情報を提供し、指針を与える上で、これまで以上に重要です。我々が述べたことと同様のことが、オーストラリアと日本でも起こっています。私はこれが非常に時宜を得た会議であると確信しています。私はこの会議のリーダーシップと主催者に心からお祝いを申し上げます。我々が共通の利益に適した将来の政策の方向性を確保するために、情報に基づいたコメンテーターとして我々の役割を果たすことが本当に重要です。EAIの三者協力会議で基調講演をすることに、私は非常に興奮しています。

グローバル、地域、国家レベルでのリーダーシップ危機と三者協力

トランプ2.0時代の文脈において、我々はグローバル、地域、国家レベルで深刻なリーダーシップ危機を目撃しています。グローバルレベルでは、米中関係は過去数年間、競争と対立の管理において大きな課題に直面しており、これが世界秩序の特徴でした。トランプ大統領の復帰と「アメリカ・ファースト」の強調により、この関係はより慎重な形態の対立へと移行するように見えます。しかし、米中関係の戦略的悪化のリスクは大きく、特に核・AIの連携という文脈において顕著です。さらに、世界経済秩序は、中国とのデカップリング（decoupling）がこの傾向をさらに悪化させるにつれて、ますます断片化しています。これらの発展は、最近の世界のリーダーシップの効果が急激に低下したことを強調しています。インド太平洋は、米国と

米国と中国との戦略的競争の焦点となっています。トランプ氏のインド太平洋戦略は、「アメリカを再び偉大にする」という目標の一環として、中国の覇権的野心とこの地域への否定を優先すると予想されます。このアプローチは、費用対効果の高い貢献を提供する同盟メンバーとの取引的なパートナーシップに依存する可能性が高いです。これに対応して、中国は「偉大な民族復興」を追求するために、地域の影響力拡大を目指す対抗戦略を推進すると予想されます。両大国間の直接的な衝突は起こらないかもしれませんが、彼らの地域影響力拡大のための競争は

地域影響力拡大のための競争は激しく、広範囲に及ぶでしょう。国家レベルでは、リーダーシップ危機が朝鮮半島で深く現れています。北朝鮮は、核および経済開発を通じて国内能力を強化し、ウクライナでロシアを支援して国際的影響力を増大させ、韓国との敵対関係を深めるという三重の生存戦略を追求しています。しかし、この戦略は増大する課題に直面しています。経済開発と核開発を同時に追求する「並進路線」の非現実性、ロシアからの限定的な支援などです。

トランプ政権の太平洋戦略は、中国の覇権的野心を阻止することを優先すると予想されており、「アメリカを再び偉大にする」という目標の一部です。このアプローチは、費用対効果の高い貢献を提供する同盟国との取引的なパートナーシップに依存する可能性が高いです。これに対応して、中国は「偉大な民族復興」を追求し、地域影響力拡大を目指す対抗戦略を発展させると予想されます。両大国間の直接的な衝突はないかもしれませんが、地域影響力拡大のための競争は激しく、広範囲に及ぶでしょう。

朝鮮半島のリーダーシップ危機は深刻な形で現れています。北朝鮮は、核および経済開発を通じて国内能力を強化し、ロシアを支援して国際的影響力を増大させ、韓国との敵対関係を深めるという三重の生存戦略を追求しています。しかし、この戦略は、非現実的な「経済・核同時発展」政策と、ロシアからの限定的な支援という難題に直面しています。

韓国は、過去80年間の解放以来、急速な工業化と民主化を通じて国家建設において驚くべき進歩を遂げましたが、収容能力の制約と中韓関係の悪化という否定的な結果に直面しています。韓国は現在、文明史的な転換点においてリーダーシップ危機に直面しており、21世紀の文明建設ビジョンを含む公共の利益のための革新的なアプローチが求められています。このような状況下で、現在の三重の危機を解決するための方策を模索する必要があります。

地球規模、地域、国家レベルでのリーダーシップ危機の中で、韓国、日本、オーストラリア間の協力は非常に重要です。この3つの中堅国は、21世紀のための新たな文明基準として、競争的共生関係を構築することに先導的な役割を果たすべきです。これは、人工知能主導の技術革命時代における致命的な危険を緩和し、平和で、繁栄し、生態学的、文化的、技術的な相互依存性を管理し、規制できる複合的なリーダーシップモデルの構築を必要とします。

地域的には、インド太平洋戦略の発展は、平和、繁栄、技術革新、地域共生に焦点を当てた未来志向的な議論を通じて行われるべきです。韓国、日本、オーストラリアはまた、米国がこの新たな枠組みの実施において主導的な役割を果たすように関与させ、開かれた、改革志向の中国を奨励するための未来志向的なアプローチを模索すべきです。国家レベルでは、リーダーシップ危機に対処するためには、21世紀の文明にふさわしい新たな国家建設の公共目標を定義する必要があります。

特に韓国は、深まる党派的二極化と派閥外交を克服し、米韓日協力の強化、インド太平洋地域協力の促進、北朝鮮の核問題解決という3つの外交的課題に対処する必要があります。これは、現代的な国際基準に合致したポストモダン複合国家フレームワークを通じて達成される可能性があります。また、韓国は革新的な戦略を模索する必要があります。

他の利害関係者と協力して、北朝鮮が持続可能で非核化された生存フレームワークに移行するのを支援する戦略です。三者協力の成功は、最終的には韓国、日本、オーストラリアのリーダーシップの変化にかかっており、これは21世紀に必要な新たな文明基準を満たす必要があります。本日の対話が、三重のリーダーシップ危機に対処し、より安定した、繁栄したインド太平洋の未来のための機会を開く、意味のある一歩となることを確信しております。ありがとうございました。

ありがとうございました。

トランプ2.0時代の戦略的および経済的含意

最初のセッションでは、トランプ氏の復帰がインド太平洋に与える戦略的含意を探りました。チョン・チェソン教授（EAI; ソウル大学）は、トランプ主義下の強圧的覇権への移行を分析し、韓国が地域安全保障と北朝鮮の核野心に対処する上で直面する困難を強調しました。チンボ・ゲン教授（Asia Pacific Initiative; 慶應義塾大学）は、日本が日米同盟と中国の台頭との間でバランスを取るジレンマに対処し、QUADのようなミニilateralフレームワークを強調しました。トーマス・ウィルキンス教授（シドニー大学）は、オーストラリアが三者協力促進において果たす中心的な役割を探求し、地域安定を確保するための同盟強化とパートナーシップの多様化を擁護しました。

このセッションでは、第二期トランプ政権がオーストラリア、日本、韓国に与える経済的影響を検討しました。メリッサ・コンリー・タイラー博士（Asia-Pacific Development, Diplomacy & Defence Dialogue）は、オーストラリアが多様化、グリーンエネルギー、重要鉱物を通じて適応することの重要性を強調しました。木村福成博士（開発経済研究所、JETRO）は、日本が関税に対する回復力、技術輸出管理への懸念、ASEANにおける貿易の変化を強調しました。イ・ウク博士（韓国国際経済政策研究院）は、韓国の貿易脆弱性、移行による潜在的な利益、米中デカップリングによる困難に対処しました。パネリストは、ルールに基づく秩序を維持し、増大する不確実性に対処するために、グリーンエネルギー、重要鉱物、地域経済フレームワークにおける三者協力の重要性を強調しました。