[Table ronde de l'EAI] Soutenir la démocratie mondiale par l'aide publique au développement (APD)

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Renforcer l'APD coréenne pour promouvoir la démocratie mondiale

Tae Kyoon Kim (Professeur, Université nationale de Séoul) souligne le problème de la polarisation dans la coopération au développement découlant de l'utilisation croissante de l'aide publique au développement (APD) pour servir les intérêts nationaux du donateur. Kim souligne la nécessité de renforcer la diplomatie de coopération au développement qui intègre la démocratie pour accroître l'influence mondiale de la Corée du Sud. Il soutient également que la stratégie de l'APD devrait être établie sur la base du fait que l'aide multilatérale démocratique a eu l'impact le plus significatif dans la promotion de la démocratie. Dans ce contexte, il suggère la nécessité de créer des consortiums et un environnement de recherche pertinents pour soutenir une aide démocratique responsable basée sur les expériences de démocratisation de la Corée du Sud.

Transcription de la vidéo

Premièrement, l'exposé porte sur les tendances mondiales. Il existe diverses analyses selon lesquelles l'APD est utilisée pour servir les intérêts nationaux, et divers plateformes centrées sur l'initiative chinoise « Belt and Road » ainsi que sur le G7 américain sont renforcées. Par exemple, B3W, PGIA et Quad sont des piliers essentiels de l'Indo-Pacifique, et au-delà des infrastructures, ils abordent également l'aide humanitaire et la coopération au développement. Il semble que le renforcement de la coopération au développement entre la Corée, les États-Unis et le Japon soit constamment souligné. Deuxièmement, l'importance de la localisation est soulignée dans la coopération internationale au développement au sein de la société mondiale. Troisièmement, la coopération au développement pour contribuer aux valeurs de la démocratie libérale, et la guerre en Ukraine est une autre variable exogène. Après la guerre en Ukraine, la Corée devrait participer activement aux projets de reconstruction d'après-guerre en Ukraine, et la manière dont cela sera intégré dans le cadre plus large de l'aide à la démocratie est un autre point.

Je pense que c'est un point important. L'un de nos principaux moteurs est celui de « pays d'ancrage mondial », le GPS. Comment pouvons-nous concrétiser une diplomatie axée sur les valeurs et une diplomatie de coopération au développement qui correspondent à notre stature nationale ? La démocratie ne peut qu'y jouer un rôle en tant que valeur fondamentale. Comment pouvons-nous l'intégrer ? Alors, quelle sera la stratégie et la vision de l'APD coréenne à l'avenir ? On peut évaluer que nous sommes à un point de transition. Par conséquent, le renforcement de l'image de la Corée qui met l'accent sur la démocratie et la liberté sera lié à notre stature nationale et à la manière dont nous contribuerons à la société mondiale. La réflexion sur ces questions constituera le principal contexte de notre discussion d'aujourd'hui.

Il s'agit d'un rapport des Nations Unies de 2021. Les Nations Unies ont mené cette étude par l'intermédiaire d'universitaires. L'objectif de cette étude était de passer en revue divers articles analysant l'ensemble des projets de coopération au développement réalisés jusqu'à présent. Il y avait un article qui indiquait que l'aide à la démocratie avait effectivement un effet positif dans 26 cas. En revanche, bien qu'il y ait eu 64 cas d'aide au développement, 39 étaient positifs et 30 négatifs.

La conclusion est donc la suivante : bien que ce ne soit pas une analyse exhaustive, il y a eu de nombreux cas où l'efficacité a été plus élevée lorsque l'aide était ciblée sur la démocratie. Bien que nous ayons une aide multilatérale, les universitaires ont conclu, en intégrant diverses analyses, qu'elle était beaucoup plus efficace. Il existe deux types de méthodes : le soutien à la démocratie, qui consiste à soutenir les pays en voie de démocratisation, et la protection de la démocratie, qui consiste à prévenir le déclin de la démocratie lorsque celle-ci est en déclin. Ces deux modalités pourraient former un modèle pour atteindre cet objectif. Cela signifie que l'expérience de la Corée.

La guerre, la croissance économique coloniale et la démocratisation : nous avons accompli beaucoup de choses en très peu de temps. Ces quatre grandes expériences sont des points que les pays en développement ont déjà vécus, partagés et auxquels ils réfléchissent. Par conséquent, si la Corée peut faire de ses expériences de démocratisation non seulement une expérience propre mais aussi un récit mondial, je pense que l'aide à la construction de la démocratie de la Corée sera beaucoup plus pertinente pour les pays en développement.

Pour ce faire, le deuxième point est qu'il est nécessaire d'avoir un système pour gérer systématiquement les projets d'aide à la démocratie planifiés en Corée. Il s'agit du programme de partage des connaissances KSP. Dans le cadre du KSP, la création d'un package ou d'une module de l'expérience démocratique coréenne pourrait être une méthode, mais jusqu'à présent, le KSP, mené conjointement par la KOICA et le Ministère de la Planification et des Finances, a été limité au développement économique et à la croissance économique. Par conséquent, les aspects liés au développement politique et à la démocratie sont largement absents. Il est donc nécessaire de créer un consortium, car bien que de nombreux universitaires recherchent le développement politique et l'aide à la démocratie, il n'y a pas eu beaucoup d'occasions de se réunir et de discuter dans une direction commune. De plus, la création d'un écosystème de recherche, et pas seulement la création d'un écosystème de recherche, mais aussi un consortium sur l'aide à la démocratie comme thème principal, par exemple, en se concentrant sur la résilience démocratique, et la construction d'un écosystème à grande échelle qui peut collaborer avec des instituts de recherche étrangers est nécessaire.

Indépendamment des changements politiques de la part du parti au pouvoir et de l'opposition, un fonds ou une fondation permettant une coopération mutuelle et un soutien durable à la contribution à la démocratie des pays partenaires en développement