Corea del Norte y el Mundo: La Cumbre del G7 de 2025 y la Estrategia Exterior de Estados Unidos

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Finalmente, seguí con interés la acción del presidente Trump en la cumbre del G7, y como era de esperar, regresó sin haber logrado nada. Sería exagerado pensar que vino debido a la grave guerra entre Irán e Israel. Yo creo que Trump participó... Buenos días. Gracias a todos los que ven "Corea del Norte y el Mundo" de Park Won-gon. Antes de empezar, bromeé un poco con mi equipo. Últimamente, he estado hablando casi nada de Corea del Norte y casi todo de Estados Unidos, así que me preguntaba si no debería cambiar el título a "Estados Unidos y el Mundo" en lugar de "Corea del Norte y el Mundo" de Park Won-gon.

Análisis de la percepción del G7 y la cosmovisión de Trump

Hoy, no puedo evitar hablar de Estados Unidos. Dado que constantemente surgen noticias sobre el presidente estadounidense Trump, considero que es necesario seguir analizando estos temas. Esta vez, quiero hablar sobre la reciente y muy comentada cumbre del G7. No quiero hablar de si el presidente surcoreano Moon Jae-in se reunió o no con Trump desde la perspectiva de Corea. Creo que los medios de comunicación públicos ya han cubierto esto en profundidad. En lugar de eso, me centraré en cómo Trump ve y trata al G7, cómo se relaciona esto con su cosmovisión, y en un marco más amplio, continuaré hablando sobre los cambios en el orden mundial, los cambios en la estrategia de alianzas y la percepción de Trump sobre los países del G7 (o G6).

Primero, permítanme darles un poco de contexto. Como muchos sabrán, aunque ahora se llama G7, comenzó como G6 en 1975. Fue propuesto por el entonces presidente francés Giscard d'Estaing y el canciller alemán Helmut Schmidt. Inicialmente, comenzó como un cuerpo de cooperación y consulta económica. El año 1975 es muy importante, ya que la economía mundial a principios de la década de 1970 era muy inestable. El sistema de Bretton Woods colapsó con la declaración de suspensión de la convertibilidad del dólar en oro en 1971 y el fin del sistema de tipos de cambio fijos...

Eso ocurrió en el 71, y la primera crisis del petróleo fue en 1973. Por lo tanto, surgió la necesidad de un foro informal de cooperación económica entre los países europeos, liderados por Estados Unidos, las llamadas naciones desarrolladas. En ese momento, con la división de la Unión Soviética, se consideró necesario discutir cómo organizar y liderar el sistema económico del bloque libre. Con esta premisa, el G6 se lanzó en 1975. En ese momento, la reunión era muy informal y se dice que era un foro donde los líderes intercambiaban diversas ideas en un ambiente relajado. Luego, en 1976, se reorganizó como G7 con la incorporación de Canadá, y en 1997, tras muchas controversias, se amplió a G8 con la inclusión de Rusia.

Hubo muchas controversias desde la entrada de Rusia. Rusia tenía una economía más pequeña en comparación con los otros países y, aunque se había convertido a la democracia, su nivel democrático era muy bajo en comparación con otras democracias liberales. Hubo un debate considerable sobre si era apropiado que Rusia se uniera al grupo central de países con economías de mercado de democracia liberal que lideraban el mundo. De todos modos, con el fin de la Guerra Fría, se decidió que la inclusión de Rusia en el G8 contribuiría a la estabilidad mundial, y así se convirtió en G8.

Historia del G7 y la participación de Trump en el G7

Luego, en 2014, Rusia anexó por la fuerza la península de Crimea en Ucrania. Este fue un asunto que la comunidad internacional planteó repetidamente como ilegal. Por lo tanto, los países del G7 de ese momento condenaron la acción de Rusia y la excluyeron del G8. Así es como el G7 adquirió su forma actual. Permítanme reiterar los miembros del G7: Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, Japón, y la Unión Europea, aunque no es un miembro formal, participa en reuniones relacionadas con la política exterior y de seguridad. Por lo tanto, se puede considerar prácticamente al nivel de un miembro. La reciente cumbre del G7 atrajo mucha atención de los medios. Finalmente, seguí con interés la acción del presidente Trump en la cumbre del G7, y como era de esperar, regresó sin haber logrado nada. Después de una breve reunión exclusiva del G7 el primer día, se marchó al día siguiente citando la guerra entre Irán e Israel, pero dudo que la guerra entre Irán e Israel fuera realmente tan grave como para que él se marchara.

Hay algo de eso, por supuesto. Dependerá de cómo se desarrolle en el futuro. Sin embargo, si el presidente Trump hubiera respetado realmente el G7 y hubiera dado importancia a esta reunión, se habría quedado. Eso es lo que creo. La razón por la que digo esto es que sería bueno si pudieran ver la foto en la pantalla. Esta foto tiene un significado muy simbólico: es una foto de la cumbre del G7 de 2018 en Canadá. ¿Reconocen a las personas? A la derecha, sentado y con los brazos cruzados, está el presidente Trump. La persona que se inclina sobre la mesa, con el torso hacia adelante, y parece estar discutiendo, es la entonces canciller alemana Angela Merkel. Justo al lado, aunque su rostro está parcialmente oculto y no se ve bien, está el presidente francés Emmanuel Macron. El entonces primer ministro japonés Shinzo Abe también está a su lado con los brazos cruzados, y su expresión es muy interesante. Muestra una postura algo neutral. Al lado, el entonces asesor de seguridad nacional de EE. UU., John Bolton, tiene una expresión de desconcierto. Es una foto muy famosa. Esto representa el...

la relación entre los países del G6 y Estados Unidos. Lo que sucedió fue que el presidente Trump llegó a esa reunión y criticó duramente a los países europeos, especialmente a Canadá y Francia. Les dijo que tenían grandes superávits comerciales y que debían corregir el grave desequilibrio comercial. Usó un lenguaje duro, diciendo que Estados Unidos ya no era un tonto, y los presionó. En respuesta, Merkel y los demás líderes enfatizaron que no se debe recurrir al proteccionismo. Dijeron que Trump no debería luchar con barreras comerciales. Repito, el G7 comenzó como un sistema económico, y es una reunión de países que creen en el libre comercio para discutir cómo expandirlo y gestionarlo de manera estable. Sin embargo, apareció una figura como Trump, diciendo que iba a implementar políticas proteccionistas y cuestionando el orden existente...

Diferencias de percepción en la cumbre del G7 y la diplomacia de Trump

Hubo expresiones de cuestionamiento ante esto. En ese momento, Estados Unidos no firmó la declaración conjunta de la cumbre del G7. Si mi memoria no me falla, esto fue sin precedentes. Siempre se firma una declaración conjunta, pero en esta ocasión no lo hicieron. Este es un ejemplo famoso que representó el primer mandato de Trump. Me preocupaba que ocurriera una situación similar esta vez, pero al final, firmaron la declaración conjunta. Sin embargo, como esperaba, fue una cumbre que una vez más confirmó la gran brecha entre los países del G6 y Estados Unidos. Tenían percepciones muy diferentes sobre la guerra entre Irán e Israel, había problemas arancelarios, y también diferencias completas en sus percepciones sobre Rusia y China. Aquí, una vez más, se manifestó plenamente la diplomacia muy personalizada de Trump, es decir, la diplomacia centrada en el presidente. Sin embargo, la diferencia entre el primer y el segundo mandato de Trump es que, durante el primer mandato de Trump...

En la foto de 2018 que mencioné, el mundo entero se sorprendió y hubo muchas críticas sobre cómo Trump podía hacer eso. Sin embargo, es probable que no haya escuchado muchas críticas en este segundo mandato. Esta es, en mi opinión, la mayor diferencia entre el primer y el segundo mandato de Trump, basada en mi experiencia y análisis hasta ahora. Los investigadores dentro y fuera de Estados Unidos, ante las declaraciones y políticas de Trump en su primer mandato, se preguntaron: '¿Cómo es posible?', 'Esto es muy diferente del orden internacional liberal o del orden internacional basado en normas que conocemos', y emitieron juicios normativos como 'Esto no debería ser así'.

En el segundo mandato de Trump, apenas se hacen tales juicios. Yo tampoco. Simplemente, muchos países se centran en cómo responder bien a las acciones de Trump, cómo minimizar el daño a sus propios países y cómo llegar a acuerdos. Es una situación lamentable, pero se está desarrollando una adaptación a una dirección equivocada. Les explicaré con más detalle lo que sucedió en esta cumbre del G7.

Temas principales de la cumbre del G7 y la postura de Trump

Primero, en esta cumbre del G7, las dos principales agendas que los otros seis países, excluyendo a Estados Unidos, querían abordar a través de la reunión fueron la guerra y los aranceles. En cuanto a la guerra, la guerra ruso-ucraniana aún continúa, y recientemente estalló la guerra entre Irán e Israel, por lo que se trataba de cómo abordar este problema. El otro tema es, como bien saben, el problema de los aranceles de Trump. Dado que a Corea se le impondrán aranceles del 25% si el problema arancelario no se resuelve antes del 8 de julio, los países, excepto el Reino Unido...

todos están en la misma situación. Por lo tanto, era necesario resolver el problema arancelario. Como he dicho repetidamente, los aranceles no son libre comercio sino proteccionismo, lo que es muy contrario a los objetivos del G7. Por lo tanto, querían abordar este problema. En cuanto al problema de la guerra, también había percepciones muy diferentes. No sé cuán sincera fue Europa al respecto, pero la Unión Europea, por supuesto, quería discutir nuevas sanciones contra Rusia o formas de fortalecer las sanciones existentes. Cuando se planteó esa agenda, el presidente Trump dijo: 'Las sanciones conllevan un costo enorme. Las sanciones no son tan fáciles.'

Interpretación de la conspiración de las grandes potencias de Trump y su cosmovisión

'No es una calle de sentido único.' Básicamente, lo rechazó. Eso fue lo primero. Otra cosa, aunque no es la primera vez, es que en el G7, como mencioné antes, Rusia estaba incluida en el G8, pero fue expulsada debido a la invasión ilegal de Crimea. De hecho, fue expulsada. Y se convirtió en G7, pero el presidente Trump dijo que Rusia debería ser readmitida en el G8. Afirmó que la exclusión de Rusia del G8 fue un gran error y que si Rusia hubiera permanecido, no habría ocurrido la guerra en Ucrania. No estoy de acuerdo en absoluto, pero eso es lo que dijo el presidente Trump. Otra cosa, la mención de China surgió de repente. Cuando se le preguntó sobre la participación de China en el G7, Trump respondió: 'No es una mala idea. ¿Por qué no incluir a China, la segunda economía más grande después de Estados Unidos, aquí?' Es decir, creo que fueron declaraciones y situaciones muy importantes que revelan la cosmovisión de Trump.

Para resumir, los países del G6, excluyendo a Estados Unidos, y según Trump, Rusia y China, que considera potencias mucho más fuertes que los otros países, deberían estar incluidos. Hay diversas interpretaciones sobre la política exterior y la cosmovisión de Trump al respecto, pero una de ellas es la teoría de la 'conspiración de las grandes potencias'. Más que una teoría, es una afirmación. La afirmación es que lo que Trump está haciendo ahora se asemeja a la cooperación europea del siglo XIX, es decir, al Concierto de Europa.

Líderes fuertes que forman una visión mundial con objetivos comunes y dirigen a sus países de manera coercitiva a otras naciones. Si esto es correcto, entonces, en lugar de luchar contra China y Rusia como acaba de decir Trump, los atraería a un lado para gestionar juntos el orden mundial. Creo que no es una afirmación vacía sin fundamento.

Esto es lo que Trump ha demostrado hasta ahora. Lo que me llevó decisivamente a pensar esto fue el discurso del vicepresidente J.D. Vance en la Conferencia de Seguridad de Múnich. Si están interesados, búsquenlo en YouTube. Dijo lo siguiente: la Conferencia de Seguridad de Múnich, junto con el Diálogo de Shangri-La en Asia, es una conferencia que aborda cuestiones de seguridad. Dado que J.D. Vance fue el primer representante de Estados Unidos en asistir después de la llegada de la administración Trump, era natural que hablara sobre la amenaza existencial más apremiante para la seguridad europea, la guerra ruso-ucraniana y la ilegalidad de Rusia. Sin embargo, sin mencionar en absoluto las cuestiones de seguridad, habló a favor de los partidos de extrema derecha en varios países europeos, diciendo que no está bien que esos partidos sean excluidos y oprimidos por la política dominante actual. Yo también vi el discurso completo, pero las expresiones de los líderes europeos que asistieron a la Conferencia de Seguridad de Múnich en ese momento eran de absoluto desconcierto.

Normalmente, se aplaude a mitad del discurso, pero nadie aplaudió, y al final del discurso, las expresiones de perplejidad quedaron claramente en la pantalla. ¿Qué significa esto? La conspiración de las grandes potencias que mencioné, el sistema de cooperación europea, si mi interpretación es correcta, Estados Unidos adopta la siguiente postura. En lugar de hostigar a enemigos externos, enemigos comunes, y a actores que actúan ilegalmente según las normas de la comunidad internacional, como Rusia o incluso China, deja un margen de cooperación.

Controversia sobre la declaración conjunta relacionada con la guerra Irán-Israel

Es una conspiración. En lugar de eso, luchará contra enemigos internos. El problema que más preocupa al presidente Trump y con el que lucha es el de la inmigración ilegal. Debido a esto, hay grandes protestas, y también los progresistas llamados 'woke', los socialistas al estilo europeo, las minorías sexuales, y lo que J.D. Vance mencionó cae en la misma categoría. Han surgido tales fenómenos. Por supuesto, se necesita más investigación e interpretación en el futuro, pero creo que los fenómenos observados hasta ahora confirman esto hasta cierto punto. Otro punto es el problema de la guerra entre Irán e Israel que mencioné antes. Si van al sitio web del G7, encontrarán una declaración conjunta.

Hay alrededor de seis declaraciones conjuntas, y esta aparece en la primera. El borrador de la declaración conjunta era muy diferente del borrador informado por los medios estadounidenses. Los medios publicaron el borrador, que decía básicamente: 'Expresamos profunda preocupación por el conflicto iniciado por un ataque preventivo sorpresa de Israel, y pedimos a ambas partes que cesen los ataques mutuos y resuelvan el problema a través de negociaciones diplomáticas'. Es decir, esto responsabiliza a Israel. Y pide a Irán e Israel que pongan fin a la guerra rápidamente. Dado el apoyo constante de Trump a Israel, este era un contenido que él nunca podría aceptar.

Como era de esperar, según los medios estadounidenses, Trump rechazó por completo el borrador y se dijo incluso que no firmaría esta vez. Entonces, los otros seis países lo modificaron. El contenido modificado incluía: 'Reconocemos la necesidad de prevenir que Irán adquiera armas nucleares y apoyamos el derecho de autodefensa de Israel'. Esto se convirtió en algo completamente diferente. Una declaración que critica a Irán, no reconoce la posesión de armas nucleares por parte de Irán y, en cierto modo, incluye el apoyo a la legitimidad de Israel, es decir, una declaración que Trump quería, y la firmó esta vez.

El problema arancelario y la preferencia de Trump por las negociaciones bilaterales

Esta es la diferencia con 2018. La parte directamente relacionada con Corea en la negociación arancelaria final fue que los otros seis países del G6 querían discutir el problema arancelario con Trump. Corea está incluida. Dado que todos estaban en la misma situación, intentaron persuadirlo argumentando que la imposición de aranceles supone una carga para la economía mundial, es inapropiada y, de hecho, causa muchas dificultades. Sin embargo, creo que una de las razones por las que Trump participó el primer día y se marchó al siguiente fue porque no quería tener este tipo de conversaciones. El método de negociación de Trump siempre es uno a uno.

Negociaciones bilaterales. Así debe ser. ¿Qué país tiene más poder que Estados Unidos actualmente? En una negociación uno a uno, Estados Unidos tiene ventaja. Por eso Trump siempre prefiere los acuerdos bilaterales, a través de los cuales puede obtener una ventaja clara sobre la otra parte y controlarla. Sin embargo, en el G7, está Trump por parte de Estados Unidos, y los países del G6 tienen un entendimiento común de oposición a los aranceles, lo que podría ser desfavorable para Estados Unidos. Por lo tanto, ni siquiera se discutió. Ya sea que usara la situación en el Medio Oriente como excusa o no, ajustó su agenda de asistencia y simplemente se fue. Creo que este es el método de negociación de Trump. No quería escuchar lo que no le gustaba, y de hecho, al mostrar incertidumbre una vez más, aumentó el poder de negociación de Estados Unidos.

Solo el Primer Ministro británico Kitemore firmó un acuerdo comercial bilateral con el presidente Trump en 16 reuniones bilaterales. Como resultado, se impusieron aranceles del 10% al Reino Unido, y Trump lo describió como un 'arancel sesgado'. En el caso de la tasa arancelaria del 25% para automóviles, se redujo al 10% hasta 100.000 unidades, pero como el Reino Unido no exporta muchos automóviles a Estados Unidos, no fue un gran problema. Se acordó un 10% como base. Los miembros del G7, para decirlo bruscamente, se quedaron como 'gallinas que persiguieron a los perros y miraron el tejado'. Intentaron unirse para discutir algo, pero como Trump se marchó de inmediato, no pudieron tener esa conversación.

El cambiante orden mundial y los desafíos para Corea

Hoy, a través de lo sucedido en la cumbre del G7, hemos examinado qué tipo de mundo está dibujando Trump. Los países del G6 son, de hecho, países con posiciones similares a Corea, que comparten la democracia liberal y la economía de mercado. Son los países más parecidos. Por eso se sigue hablando de que Corea está incluida en el G9 o G10. Hemos confirmado la visión y la forma de tratar a estos países en esta ocasión. Dado que Corea participó directamente, hemos visto un fenómeno claro. El mandato de Trump aún tiene más de 3 años. Como he dicho repetidamente, esta es una gran reorientación de Estados Unidos en forma de 'trumpismo', y es probable que esta dirección se mantenga incluso si el Partido Demócrata asume el poder, aunque haya diferencias en el enfoque. Sin olvidar esto, creo que ahora es necesario reflexionar profundamente sobre cómo Corea debe avanzar en un orden mundial cambiante. Eso es todo por hoy. Gracias.

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Park Won-gon, Director del Centro de Estudios de Corea del Norte del Instituto de Estudios de Asia Oriental. Profesor de Estudios de Corea del Norte en la Universidad Femenina de Ewha.

Responsable y edición: Park Han-soo, Investigador del EAI

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