[EAI 第22代大統領選挙の民心分析] ② 選挙の完全性および不正選挙言説の政治化：第22代大統領選挙で明らかになった不信の政治

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研究背景と方法論

ソウル市立大学のイム・ソンハク教授です。本日私が発表する内容は、プロジェクト開始時に基本的な選挙結果が予測されていたため、この選挙が韓国の民主主義にどのような影響を与えるかを考えながら研究を開始したということです。したがって、性別、波状性、不正選挙の言説の政治、そして第21代大統領選挙で明らかになった不信の政治についてお話しします。発表の背景と研究方法を説明し、主要な結果と政策的含意を提示します。発表の背景としては、2012年12月、結局は早期大統領選挙につながった戒厳令および弾劾の後に実施された選挙であるという点です。当時、戒厳令とともに不正選挙の疑惑が提起され、中央選挙管理委員会にまで軍人が行って資料を収集する場面が国民に露出されるほど、不正選挙の疑惑が重要な争点でした。これらの内容はYouTubeやコミュニティを基盤として拡散されました。

期日前投票の操作、サーバーハッキング、中国の介入説などが提起されましたが、私たちはこれをある程度予想していました。特に保守層を中心に期日前投票が不正選挙であるという認識が広がり、このような現象がどのような影響を及ぼすのかを今回のアンケート調査を通じて明らかにしようとしました。理論的背景としては、選挙が民主主義において最も重要であることは誰もが認識しており、選挙自体の正当性が失われれば民主主義の崩壊を招かざるを得ないというのが、民主主義研究者たちの共通した主張です。

最近の選挙不正に関連して、「選挙のインテグリティ（electoral integrity）」という用語が使われています。韓国でこのような研究が行われるとは想像もできませんでした。おそらく皆さんも韓国関連の学術論文の中で、選挙のインテグリティに関する論文を見つけるのは難しいでしょう。韓国はこれまで選挙管理と選挙を自由かつ公正に実施してきたため、このような問題はありませんでしたが、今や新たな問題が発生し、これに対する研究が必要だと考えました。

米国でも実証的な研究が行われていますが、トランプ氏の不正選挙主張により、支持層の投票参加が減少したことが証明されています。最近の選挙戦略は、過去の支持層動員戦略から、相手方の非動員（demobilization）戦略へと変化しています。保守層が自ら不正選挙の論理を育みながら非動員しているのではないかという考えから、今回の選挙を考察しようとしました。研究課題は、有権者の不正認識に影響を与える要因は何か、不正選挙認識が投票参加に及ぼす影響は何か、不正選挙認識および選挙インテグリティ認識が民主主義評価に及ぼす影響は何か、という点です。

選挙インテグリティ認識と不正選挙認識の関係

分析資料は、今回の韓国人東アジア認識調査の大統領選挙関連調査です。不正選挙認識に対する回帰分析は、3段階モデルで実施しました。第一段階は選挙インテグリティ認識で、政党の公認公正性、選挙管理委員会の選挙管理公正性、裁判所の選挙関連事項の公正性評価など、3つの項目で調査しました。第二段階は人口統計学的な統制変数、第三段階は政治的性向、イデオロギー、政党支持など、政治的性向が不正認識に及ぼす影響を検討しました。

分析の結果、選挙インテグリティのうち、選挙管理委員会の公正性に対する認識が非常に重要であることが明らかになりました。選挙管理委員会に対する認識が一段階、すなわち「非常に公正でない」から「公正でない」へ、あるいは「公正でない」から「公正である」へと上がるごとに、不正選挙認識減少効果が82.2% 나타났습니다.これは、不正選挙認識に対する直接的な原因が選挙管理委員会に対する一般大衆の認識であることを示しています。裁判所の場合は統計的に有意な結果は得られず、政党公認においては反対の結果が出て追加分析が必要となりました。人口統計学的には有意な結果は得られなかったため、人口統計学的な要因が不正認識に影響を与えたとは見なしにくいという結論に至りました。最後に政治的性向です。保守的性向

不正選挙認識と投票参加の関連性

国民の力支持者において不正選挙認識が高いことが示されました。これは予想された結果であり、政治的二極化と選挙インテグリティの重要性、そして現在の選挙制度が危機に瀕しており、これにより不正選挙認識が問題となっていることを示唆しています。第二に、不正選挙認識と投票参加です。アンケート調査による投票参加研究には限界があります。自身が投票したと回答する割合が実際よりも高くなるためです。しかし、傾向だけを見ると、不正認識がある層の期日前投票参加率は6.6%に過ぎなかったのに対し、不正認識がない層の期日前投票参加率は82.6%でした。これは、不正認識がある人々は期日前投票をせず、期日前投票のみを行う傾向があることを示しています。

選挙インテグリティ認識が民主主義評価に及ぼす影響

結局、このような人々は期日前投票を忌避し、期日前投票を好むようになり、投票棄権につながる可能性があります。これは、トランプ氏の不正選挙論により投票参加が減少する否定的な効果として現れる可能性があります。最後に、選挙インテグリティ、不正認識と民主主義評価です。選挙インテグリティを否定的に評価したり、不正選挙の疑惑があると評価するほど、民主主義がうまく機能していないと考えています。したがって、不信の政治、特に選挙に関連する不信が有権者認識に及ぼす波及効果は大きく、選挙インテグリティは民主主義への信頼の核心です。制度信頼回復策がなければ、投票率と民主主義評価の両方が低下する可能性があります。したがって、選挙インテグリティを担保できる制度的改善が必要です。

必要であるというお話で発表を終わりにしたいと思います。我が国で不正選挙糾弾の際に「Stop the Steal」という表現が使われることもありますが、これは米国議会暴動前にトランプ氏が行った演説に出てくる表現です。最近、米韓間で多くの協力が行われています。

イム・ソンハク ソウル市立大学国際関係学科教授。

担当および編集：ソン・チェリン EAI研究員

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