[朝鲜半岛与世界] 朝鲜半岛-台湾海峡联动与美国的“同盟转型”

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当台湾海峡发生危机时，韩国可能会说‘我们不会继续参与’。一旦韩国划清界限说‘这与我们无关’，我认为（共同防御条约）就会名存实亡。各位观众，感谢收看《恶棍的朝鲜与世界》。今天我们不得不继续谈论美国问题，这是继上次时间之后。这不仅仅是美国问题，最终还是同盟问题。特别是最近，特朗普政府的许多重要言论不断出现。我之所以不断谈论这些问题，其中一个原因是特朗普政府的国防战略尚未最终确定，因此我认为存在许多推测和猜测。在这种情况下，我认为韩国必须仔细审查并制定自己的战略，特别是考虑到大选在即，新政府制定这样的战略非常重要。因此，作为研究者，我将继续谈论这个问题。

布伦森司令官发言的意义与印太同盟的转型

我希望大家能理解这一点。今天我想谈论的是，就在今年5月15日，美国陆军太平洋陆军司令部举办了陆军太平洋陆军研讨会及国防展览会，也就是英文的RIMPAC。在RIMPAC上，驻韩美军司令兼韩美联合司令部司令、驻韩美军高级军官、也是重要人物的泽维尔·布伦森（Xavier Brunson）司令官发表了讲话。这在韩国国内媒体上得到了相当多的报道，他发表了意义深远的讲话。今天，我将以他的讲话为中心，继续讨论特朗普政府，我认为这不仅仅是特朗普政府的问题。

美国正在尝试转型其在印太地区乃至全球的同盟关系，并且在这种同盟转型的背景下，韩美同盟和驻韩美军的角色转变也在被探索之中。同时，印太地区最严重、最有可能发生军事冲突的台湾海峡和朝鲜半岛问题，这些都正在被联系起来讨论。因此，今天我将以布伦森司令官的讲话为中心来梳理一下这方面的内容。刚才提到的RIMPAC美国陆军太平洋陆军研讨会每年都会举行。这个研讨会的核心目标是，这是美国陆军主办的。

朝鲜半岛的战略地位与“距离的暴政”

因此，它实际上具有强调美国陆军地面部队作用和重要性的性质。所以我们有必要考虑这一点。我将在后面详细说明。今年的会议于2025年在夏威夷檀香山举行，其讨论主题的核心是美国陆军在印太地区的贡献，即美国陆军如何为地区安全和联合行动做出贡献。当然，还有加强同盟和伙伴关系等内容。这是布伦森司令官的讲话。首先，他谈到了朝鲜半岛的战略地位。在此过程中，出现了一些核心概念，其中一个就是“距离的暴政”这个说法。

英文是“tyranny of distance”。这意味着什么呢？美国离朝鲜半岛和印太地区非常遥远。然而，它仍然维持着所谓的在当地部署的军队，包括驻韩美军和驻日美军。当然，朝鲜的威胁是存在的，而且从更大的范围来看，它也旨在应对中国的威胁。如果在这个地区发生地面部队的作战，无论是台湾海峡危机还是朝鲜半岛危机，由于美国距离遥远，其部队的快速调动将非常困难。

相反，中国就在这个地区，能够更快、更迅速地做出反应。从这个意义上说，“距离的暴政”，即如何缩短遥远的距离，对美国战略家来说是一个重要问题。布伦森司令官从这个角度强调了朝鲜半岛战略地位的重要性。他有这样一段话，我将直接引用他的发言内容。当我看着地图时，我立刻注意到的是朝鲜半岛的位置。它属于亚洲大陆，有相当数量的美军驻扎，从卫星照片上看，夜晚的韩国就像一座漂浮在海上的固定航空母舰，介于日本和中国大陆之间。英文使用了“fixed aircraft carrier”这个说法。韩国国内媒体也广泛报道了这一点。朝鲜半岛本身就像一个不沉的航空母舰。这与洛克菲勒的里根在日本的言论相呼应，并被广泛提及。

重要的是，在布伦森司令官看来，朝鲜半岛的战略地位非常重要，他用航空母舰来比喻，航空母舰意味着什么？这意味着它拥有一个可以从中投射力量的战略位置。我认为这是第一个核心要点。再次总结一下，我认为这是强调为了让美国能够快速应对印太地区的冲突，朝鲜半岛的战略地位非常重要。第二个是遏制中国。

第一岛链与韩国在遏制中国中的重要性

他强调了韩国在遏制中国中的战略重要性。他说，韩国位于第一岛链内，并且是离北京最近的盟国。第一岛链、第二岛链、第三岛链，我将再次简要解释一下这些岛链。英文称为“first island chain”，这是美国及其盟国为了遏制和牵制中国海洋扩张而提出的一种海上防御线的战略概念。第一岛链包括日本本土、冲绳、台湾、菲律宾以及婆罗洲北部地区。

总的来说，它横跨东海、台湾海峡和南海，距离中国海岸约1500公里内的海洋国家和岛屿，这就是第一岛链，当然，朝鲜半岛和韩国也包括在内。因此，布伦森司令官强调，韩国位于阻止中国南下的最前沿，特别是如果只看离北京的距离，韩国是最近的。从平泽的汉弗莱营，也就是驻韩美军最大的陆军基地，到北京的直线距离只有840公里。

共同防御条约与台湾海峡危机联系的可能性

这再次确认了距离非常近。然后，布伦森司令官说，从冷战时期开始，韩国在美国的安全战略中就发挥着非常重要的作用，如今，它也与中国的海洋扩张和台湾海峡问题密切相关。最终，驻韩美军的角色不可避免地与台湾海峡地区的事务联系在一起，这不仅仅是驻韩美军的角色，而是韩国作为一个同盟国的地位本身也是如此。这再次得到了明确的确认。他还说了一件意味深长的事情。他说，韩国与美国签订了共同防御条约。

他说，朝鲜半岛位于亚洲地图的中心，韩国、日本、菲律宾等国通过共同防御条约与美国相连，形成了三国轴心。如果考虑地图，连接韩国、日本、菲律宾的轴心实际上是为了遏制中国而形成的轴心，这三个国家的特点是签订了共同防御条约。共同防御条约顾名思义就是相互的。它不是单方面保护和防御一方，而是双方都有条约义务。例如，在韩美共同防御条约第二条中，我将直接朗读。条约缔约国中的任何一方，当认为其政治独立或安全受到外部武力攻击的威胁时，应随时相互协商。然后是这样写的。为了阻止武力攻击，应不断加强适当的手段，并应通过协商和协议采取适当措施以履行本条约。换句话说，例如，稍微

我将举一个设想的场景。当台湾海峡与中国和台湾之间爆发全面的军事冲突，美国介入其中时，这将构成美国受到外部威胁的情况。那么，根据共同防御条约，韩国也有义务与美国就此事进行协商和协议。我认为对此条约的解释没有太大的其他解读空间。因为这里提到了协商和协议，所以如果发生了我刚才提到的台湾海峡危机，韩国在极端情况下可以说‘我们不参与’。但是，共同防御条约的含义是双方通过协商和协议共同应对，因此，如果我们在没有协商和协议的情况下划清界限说‘这与我们无关’，我认为共同防御条约实际上就会名存实亡。我认为这种重新解释不会有太大偏差。这是我根据条约所说的，那么

台湾海峡危机时朝鲜半岛战场化的可能性

实际上，我将再次说明。我一直在说的是，台湾海峡和朝鲜半岛问题是相互关联的。我将从这个角度来阐述。如果中国入侵台湾，朝鲜半岛很可能立即成为战场。因为一旦中国入侵台湾，美国开始军事介入，就会发生这样的情况：中国为了前往台湾，其北方舰队和东海舰队会沿着一条航线南下，而这条航线正好经过我们的黄海。因此，如果美国决定在此进行军事介入，就不能放任这些南下的中国舰队不管。驻韩美军很可能会试图在这一航道上进行阻击。特别是，很有可能利用位于乌山的美国空军基地。反过来，中国也非常清楚这一点，因此存在先发制人打击驻韩美军基地的可能性。这并非我个人的观点，而是美国智库中已经出现了很多这样的设想。

那么，这就直接将台湾海峡的冲突与朝鲜半岛局势联系起来了。因为驻韩美军基地是指我们韩国境内的基地，对吧？如果攻击那里，我们就无法置身事外，直接介入就不可避免地开始了。另外，虽然有很多说法，但我并不完全同意这一点。但最典型的例子是美国战略与国际研究中心（CSIS）在2024年发布的报告，其中最广为人知的是，如果台湾海峡发生危机，朝鲜半岛的危机也会同时加剧。其含义是，朝鲜有可能发动旨在分散美国注意力的行动，攻击韩国。也就是说，如果中国在台湾海峡发生军事冲突，为了让美国介入该地区，它可能会与朝鲜合作，让朝鲜对韩国进行有限的军事挑衅，以此来牵制驻韩美军。也就是说，为了牵制驻韩美军，中国在背后操纵朝鲜。

但我认为这种可能性并不大。毕竟，朝鲜与中国之间的关系是否会达到如此军事合作的程度，也存在疑问。而且，朝鲜要承担如此大的风险来做这件事，其局限性也很大。尽管如此，我不能完全排除这种可能性，是因为我们不知道未来会发生什么。最终，我认为目前朝鲜与中国保持一定的距离，虽然与俄罗斯有合作，但朝鲜所描绘的新冷战格局是与中国和俄罗斯一起走的，因此，中国在台湾海峡的问题上，可能会认为这是他们自己的问题。而且，朝鲜和中国之间也有共同防御条约，即《中朝友好合作互助条约》。这个条约也可能被启动。因此，我认为这种可能性也不能完全排除。另外，如果台湾海峡发生危机，韩国海上运输量的30%要经过台湾海峡及其附近海域。那么，在那里

台湾海峡危机对韩国经济的影响

如果发生军事冲突，这将直接打击韩国经济，因此我们无论如何都必须介入。去年，彭博经济学预测了中国入侵台湾可能产生的经济影响。当然，这是指间接影响。他们估计，如果中国入侵台湾，台湾将受到最大影响，其次是韩国。例如，战争爆发后，台湾的国内生产总值（GDP）将减少40%，而韩国的GDP将减少23.3%。那么，这无疑是一个非常严重的问题。是的。

驻韩美军角色的扩展：超越朝鲜，应对中国和俄罗斯

因此，从经济安全等所有方面来看，台湾海峡问题都与朝鲜半岛直接相关。再次回到布伦森司令官的讲话，他强调的第三点是驻韩美军的角色。这最终也意味着什么呢？正如大家所知，驻韩美军的传统角色是应对朝鲜。但现在，他明确表示，不仅要应对朝鲜，还要同时应对中国和俄罗斯。为了避免误读，我将直接引用布伦森司令官的发言。驻韩美军的角色不仅仅是击退朝鲜。作为更大的印太战略的一部分，它也侧重于地区作战活动和投资。

他说，驻韩美军陆军的存在对朝鲜、俄罗斯和中国领导人构成了挑战，并为美国官员提供了多种选择。他非常明确地表示，传统的驻韩美军的任务是应对朝鲜的威胁，现在必须将其任务扩展到应对中国和俄罗斯的威胁。是谁说的？是驻韩美军司令官说的，这意义重大。在此之前，拉卡梅拉司令官曾多次明确表示，驻韩美军的主要任务是应对朝鲜的威胁，而不是应对中国和俄罗斯。

美国的遏制中国战略与驻韩美军的角色

我担心我可能会错过什么，但据我记忆，驻韩美军司令官明确表示将角色扩展到中国，并明确表示驻韩美军在应对中国和俄罗斯方面发挥作用，这几乎是第一次。其重要性在于，正如我在之前的视频中反复解释的那样，特朗普政府的国防政策战略，在其3月下旬发布的临时国家防卫战略指南中，其核心中的核心是中国是最大的威胁，应对中国将是美国战略的中心，甚至使用了“only”这个词来强调。那么，自然而然地，位于印太地区的驻韩美军、驻日美军以及前沿部署的美军的核心作用也必然是遏制中国。

布伦森司令官所说的一切都与此相符。特别是，作为负责控制驻韩美军的地区司令官，他将自己的首要任务扩展到中国和俄罗斯，而不仅仅是朝鲜，这并非易事。我认为布伦森司令官充分了解美国国内，特别是华盛顿的气氛。强调陆军的重要性意味着什么呢？在美国国内，战略上，正如我反复提到的埃尔布里奇·科尔比的说法，存在着削减陆军比重，并将其重组为以海空军为主的意图。

强调陆军作用与驻韩美军规模的讨论

这次会议是美国陆军的会议，因此布伦森司令官不得不强调陆军的重要性。这支持了这样一种推测，即在美国国内已经有关于缩减驻韩美军陆军规模或角色的讨论，并且这种讨论很可能已经传达给了驻韩美军司令官。因此，他似乎强调陆军的重要性，不仅是为了应对朝鲜，也是为了应对中国和俄罗斯。

朝鲜半岛与台湾问题的关联及同盟转型的含义

完全有这种可能性。那么，这对我们来说意味着韩美同盟和驻韩美军在过去所扮演的角色将发生重大变化。尽管驻韩美军司令官处于必须保护其核心任务和利益的位置，但他似乎别无选择，只能同意角色扩展。总而言之，有两个方向是明确的。

第一，朝鲜半岛和台湾问题已经紧密联系在一起，无法再分割。正如我刚才提到的，这与试图削弱同盟条约，乃至韩美同盟的意图有关，我们必须清楚地认识到这一点。第二，同盟的转型。驻韩美军角色的转变最终意味着美军在韩美同盟中扮演角色的转变。这可能以两种形式出现。一种是如布伦森司令官所希望的那样，驻韩美军的角色得到扩展。也就是说，驻韩美军陆军的重要性不仅要应对朝鲜，还要应对中国和俄罗斯的威胁，因此需要进一步加强。另一种是由于华盛顿的压力，可能会朝相反的方向发展。

韩国政府的选择与韩美同盟的未来

也有明确的动向，即缩减驻韩美军的角色，并以海空军为主进行重组，以应对中国威胁。在这里，最重要的是韩国政府的决心。我们需要理解这种情况，并做出选择：是参与美国的同盟转型，还是不参与，或者在中间考虑双方的立场。这个选择将决定韩美同盟的基本性质、驻韩美军的性质，以及韩国将在多大程度上参与美国的同盟转型。我认为这不仅仅是美国的压力，而是取决于我们政府的决定。今天就讲到这里。

谢谢。

■ 朴元坤，东亚研究院朝鲜研究中心所长，梨花女子大学朝鲜学教授。

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