[北朝鮮と世界] 北朝鮮の核の脅威の実態と、米韓の決定的な抑止力

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北朝鮮は先制核攻撃が可能であり、通常戦争がいつでも核戦争に発展しうることを示唆しています。結局、北朝鮮が先に先制核攻撃を仕掛けた場合、それは避けられない結果につながらざるを得ません。안녕하십니까？パク・ウォンゴンの北朝鮮と世界をご覧になっている皆様に心より感謝申し上げます。本日皆様にお伝えする内容は、去る1月に国立外交院で、昨年12月に世を去ったファン・イルド教授を記念し、ファン教授の研究業績に基づきお話ししたことがあります。本日の内容は、ある意味でそのフォローアップ作業と判断されます。

私が今回、梨花女子大学校北朝鮮学科で大学院の授業として北朝鮮核に関する授業を行っています。授業の核心的な問いは「北朝鮮は核を使用できるのか？」です。この問いを抱き、15週間にわたり大学院生20名余りと共に悩み、非常に多くの論文や様々な著書を検討しています。国内研究者たちの資料を丹念に確認し、何を読まねばならないかを区分してみました。まだ私の勉強不足かもしれませんが、やはりファン・イルド教授の研究報告書が最も卓越していると考えています。

北朝鮮の核推進潜水艦公開と戦略的含意

様々な資料のレベル、論理展開、理論検討など、あらゆる面でファン・イルド教授の研究業績よりも優れたものをまだ発見できていません。去る1月に続き、2回目の時間としてお聞きいただければ幸いです。私が今回この内容を再び準備するきっかけとなったのは、去る3月8日、北朝鮮が核推進潜水艦を建造しているという発表と共に、金正恩が直接建造現場を現地指導した写真が公開されたためです。北朝鮮の表現では「核動力戦略誘導弾潜水艦」と言います。簡単に言えば、核推進潜水艦です。

北朝鮮は「金正恩英雄艦」と呼ばれる非常に異形な潜水艦を建造しました。去る2021年の第8回党大会で国防発展5カ年計画を発表し、核心兵器体系の一つとして核推進潜水艦の建造に言及しました。これは非常に困難な作業です。そのため、これまでの進捗状況を正確に示せずにいましたが、今回公開したのです。北朝鮮が主張する国防発展5カ年計画は今年が最後です。来年頃に第9回党大会が開かれる可能性がありますが、この党大会で過去5カ年計画を評価することになります。北朝鮮が5カ年計画の核心戦略兵器と明かしたものは、ほぼすべて履行したと言えます。

北朝鮮の核使用可能性および米国の対応能力

もちろん、完成度や実質的な使用可能性は別として、ほぼすべてを見せました。最後に残ったパズルが核推進潜水艦でしたが、これも今回見せたのです。もちろん、様々な解釈があります。これが本当に実質的な機能を持つのか、どのようなレベルなのか正確には分かりません。本日皆様にお伝えしたいのは、北朝鮮が一体なぜこの核推進潜水艦を建造しており、それがどのような戦略的意味を持つのかということです。ここから始めたいと思います。その始まりの最も手前には、去る1月にファン・イルド教授を記念して提起した問いが依然として有効であるという内容があります。その問いに従って、核推進潜水艦について最後に話します。核心的な問いはこれです。

北朝鮮は、米国を相手に核攻撃能力を十分に備えていないのに、なぜ絶えず先に核を使用すると主張するのか？一言で言えば、北朝鮮は本当に核を使用できるのかという問いです。本日これに対する詳細な回答は難しいですが、去る1月に私が撮影した動画をご参照いただければ幸いです。重要なのは、北朝鮮が米国を相手に核攻撃できる能力を最低限でも持っていなければ、韓国に向けて核を使用できないという点です。これは既存の理論だけでなく、パキスタンとインドのような過去の事例でも見られる現象です。しかし、北朝鮮はまだ米国本土を打撃する能力がありません。もう少し簡単に言えばこうです。もし北朝鮮が核を使用し、その対象が韓国であった場合、米国は強大な核能力で北朝鮮の核能力を完全に破壊できます。

これを確証報復能力と言います。ならば、このような状況で北朝鮮が自らの核戦力で米本土を攻撃できる必要がありますが、その能力がないのです。今後もその能力を確保できるかが絶え間ない疑問です。それにもかかわらず、本日私が申し上げ、皆様に判断していただきたいと思います。私は依然として北朝鮮が米国を相手に核戦争をする能力がないと考えていますが、一部の米国当局者は北朝鮮が米国本土を攻撃する能力があると主張しています。

代表的な人物がエルブリッジ・コルビー国防次官です。彼は国内外の様々なインタビューで、次官になる前、最も核心的に韓国で知られたのは、北朝鮮が米国本土の主要都市を打撃する能力を持っているのに、米国がそのようなリスクを冒してまで韓国に拡大抑止を提供できるのかという、非常に挑発的な発言をして大きな論争を呼びました。これに対するインタビューで最もよく出ているのは、ボイス・オブ・アメリカ（Voice of America）のエルブリッジ・コルビー氏のインタビューです。

「ワシントン・トーク（Washington Talk）」でその内容を見つけることができ、そこでそのような発言で論争になったこともあります。整理してお話ししますと、本日私が皆様にお伝えしたいことはこれです。北朝鮮が保有する軍事的能力とは一体何か？結局、北朝鮮が米国に向けて攻撃できる核能力があってこそ、彼らの核は有効であり、彼らが数えきれないほど公言しているように核を使用できるということですが、それが本当にどの程度の能力であり、可能なのか？今日はそれを核心にお話しします。

北朝鮮の核能力と米国の抑止戦略

これが、私がこれまで申し上げてきた、そして私とファン・イルド教授が共に悩んできた内容の最も基本的な根拠となります。本日私が申し上げたことの核心的な根拠は、ファン・イルド教授が2023年12月に国立外交院で作成した報告書です。報告書のタイトルは「北朝鮮の実際の核能力決定の争点と仮説」です。国立外交院のホームページでご覧になれます。本日、ファン・イルド教授の研究に加え、私がこれまで熟慮してきたことを合わせ、北朝鮮の核能力が現在どのような水準にあり、果たして米国はその核能力を阻止できるのかを重点的にお話しいたします。まず最初に始めるのは、北朝鮮の大陸間弾道ミサイル（ICBM）です。果たしてそれはどれほどの能力を持っているのか。米国が北朝鮮に対して持っている概念は「被害最小化対応」です。言い換えれば、武力解除のための一次打撃能力と迎撃能力です。これは、北朝鮮が米国を標的に核を全く使用できないことを意味します。北朝鮮が核を

使用しようとする状況において、米国はそれを完全に、北朝鮮の核能力そのもの、すなわち核を使用できる全ての状況を阻止できるということです。抑止理論は二つあります。一つは応罰的抑止、もう一つは防御的抑止です。簡単に言えば、防御的抑止は、相手が私を攻撃しようとする時に私がそれを阻止することです。そうすれば私に被害は来ません。これが防御的抑止です。応罰的抑止は、相手が私を攻撃すれば、私はやむを得ず被害を受けますが、代わりに私も攻撃できるということです。そのため、互いに攻撃し合うため、被害を免れることはできません。そうなると、最初に攻撃する者は「攻撃すれば私も打たれるのに、果たしてこれは攻撃する価値があるだろうか？」と計算するようになります。特に核兵器の場合、互いに一度ずつ攻撃することが壊滅的な被害を与えるため、結局は恐怖の均衡が成り立ち、核を使用できないという論理です。

北朝鮮が目指しているのは、抑止的な核能力を持つことであり、その意味は、米国が核を発射した際に、自身も核で対応し、米国に被害を与えるということです。しかし、私が申し上げた被害最小化、あるいは武力解除のための一次打撃は、北朝鮮が攻撃しようとする際に米国がそれを根本的に阻止するということです。ミサイルを発射しても米国に到達させず、ミサイル発射前に米国がこれを事前に探知して攻撃することで、ミサイル発射自体を阻止できるということです。

その二つを話しているのです。もう一度申し上げますと、発射が差し迫っていると判断される場合、事前に地上から早期に精密打撃する方法が一つあります。もう一つは、たとえ一次打撃で北朝鮮が辛うじて生き残り、ミサイル発射に成功したとしても、アラスカやカリフォルニアに配備されている地上弾道迎撃ミサイル（GBI）を通じて迎撃できるということです。そうなると、いずれにせよ北朝鮮が発射するミサイルは米本土を打撃できないという論理です。これが最も核心的な点です。

北朝鮮の核能力高度化の試みと米国の対応能力

能力についてお話ししたいと思います。もちろん、北朝鮮はこれらの能力を持つために、この数年間で三つの作業を行ってきました。第一は隠蔽作業です。自分たちが保有する核能力を隠すことです。そのため、米国がこれを事前に探知したり、見たりできないようにします。そうなれば当然、自分たちの核能力の生存性が高まり、米国を攻撃する余地が大きくなります。これが第一の隠蔽作業です。第二は強化作業です。自分たちが保有する戦力をしっかり保護することです。

地下に格納したり、バンカーに保管したりして、米国が早期撃破できないように防御する作業です。第三は余裕分の確保作業です。すなわち、弾道ミサイルの数量自体を増やすことです。多く保有することで、たとえ一部が米国によって破壊されたり除去されたりしても、残りの量で米国を攻撃できるようにすることです。この三つ、すなわち隠蔽作業、強化作業、余裕分の確保作業、すべてを北朝鮮はこれまで遂行してきました。

しかし、果たしてそれがどれほどの効果があるかをお話しします。第一に、米国が北朝鮮を打撃できる能力は、果たしてどの水準か？これについては、先ほど申し上げたファン・イルド教授の報告書に詳しく書かれています。この報告書にも引用されている米国の研究を見ると、2017年の米議会調査局報告書やStratforの報告書などがあります。その他、様々な資料を基にファン教授が説明しましたが、2017年というのは時間が少し経っていますが、それ以降の状況まで私が知る範囲で含めてお話しします。北朝鮮の核を米国が打撃する能力はあるということです。北朝鮮の核を打撃するために、米国が優先的に活用できるのは戦闘機と戦略爆撃機です。この分野に関心のある方にはよく知られているB-2ステルス戦略爆撃機とF-22ラプターステルス戦闘機があります。世界最強と呼ばれる

この二つを活用して、北朝鮮の主要核施設を打撃できます。例えば、B-2爆撃機1機だけでも、合計20基のGBU-57と160基のGBU-32を投下できます。GBUは精密誘導爆弾です。つまり、B-2戦略爆撃機1機が約180基の精密誘導爆弾を保有しており、これを通じて北朝鮮を攻撃できるということです。B-2がこの攻撃を実行する際、北朝鮮は絶対にこれを事前に探知できません。事実上、平壌まで飛行しても探知されず、仮に探知されたとしても、北朝鮮の対空防御体系は事実上皆無であるため、迎撃する能力がありません。そうなると、申し上げた約180基の精密誘導爆弾GBUを通じて、北朝鮮の核心核施設を攻撃できるということです。ここにF-22まで動員されれば、能力はさらに大きくなります。したがって、その報告書によれば、B-2とF-22だけでも北朝鮮の主要核戦力と開発資産のほぼ全体を攻撃し破壊できるとのことです。米国はこの戦略だけを持っているわけではありません。米国が保有する強力な戦略の一つが核推進潜水艦です。オハイオ級潜水艦の場合、トマホーク巡航ミサイル約300基を搭載します。これを含めると、申し上げたB-2、F-22、そして潜水艦まで動員して、約1,000基前後の地上目標と100基前後の地下バンカー化された北朝鮮目標を同時に担当し、打撃できます。強力な能力を持っているとお考えください。しかし、米軍の戦力だけを話していますが、韓国軍は含まれていません。我々が保有するF-35と精密誘導爆弾があります。もし韓国軍まで動員されれば、事実上北朝鮮の武装解除が可能であるというのが報告書の核心です。もちろん、韓国への言及はありませんが、米国戦略だけでも可能だということです。1年半前から米韓は拡張抑止を強化しながらC4I（Command, Control, Communications, Computers, and Intelligence）というものを行ってきました。これは通常兵器と核兵器を統合して使用することです。先ほど申し上げた米国が保有する核・通常兵器、そして韓国は核兵器はありませんが通常兵器を統合して、北朝鮮の核心目標を打撃し無力化できるということです。米韓はこれを精密に発展させ続けています。北朝鮮もこれを 모르지 않습니다.したがって、それなりに破壊を減らし生存性を高めるための様々な作業をしています。特に大陸間弾道ミサイル（ICBM）の場合、昨年10月の火星-19型を通じて最終型を見せ、最近見せるICBMは二つの特徴を持っています。

一つは固体燃料であり、もう一つは移動型です。移動型というのは文字通り移動と隠蔽が可能であるということであり、固体燃料というのは注入期間が早いため迅速な発射が可能であるということです。北朝鮮も米韓が保有する戦力を知っているため、これを打破するためにこれらを作っています。問題は、これがそれほど大きな効果を上げられないだろうということです。なぜなら、まず北朝鮮の領土が狭すぎるからです。領土が狭いということは、それだけ監視偵察が容易であるという意味です。例えば、中国やロシアは領土が非常に広大で土地が広いため、いくらでも核心戦力を隠すことができますが、北朝鮮はそうではありません。すでに公開できない資料ですが、韓国と米国は北朝鮮が保有する核戦力について、明確な目標物を事前に識別しており、これを監視偵察しています。

これが私が前々から申し上げてきた、そして私とファン・イルド教授が共に悩んできた内容の最も基本的な部分です。本日私が申し上げた内容の核心的な根拠となるのは、ファン・イルド教授が2023年12月に国立外交院で作成した報告書です。報告書の名称は「北朝鮮の実際の核能力決定の争点と仮説」です。国立外交院のホームページでご覧いただけます。本日、ファン・イルド教授の研究と、私がこれまで悩んできたことを合わせて、皆様に北朝鮮の核能力が現在どのようなレベルであり、果たして米国はその核能力を阻止できるのか、それを重点的に申し上げたいと思います。まず最初に始めるのは、北朝鮮の大陸間弾道ミサイル（ICBM）です。果たしてそれがどれほどの能力を持っているのか。米国が北朝鮮に対して持っている能力には、このような概念があります。被害最小化対応というものです。言い換えれば、武装解除のための第一次打撃能力と迎撃能力ということです。これは何か？北朝鮮が米国に向けて核を全く使用できないということです。北朝鮮が核を

使用しようとする状況で、米国はそれを完璧に、北朝鮮の核能力自体、すなわち核を使用できるすべての状況をすべて阻止できるということです。抑止理論は二つあります。一つは懲罰的抑止であり、もう一つは防御的抑止です。簡単に言えば、防御的抑止は相手が私を攻撃しようとする時に、私がそれを阻止することです。そうすれば私に被害は来ません。これが防御的抑止です。懲罰的抑止は、相手が私を攻撃すれば、私はやむを得ず被害を受けますが、代わりに私も攻撃できるということです。そのため、互いに攻撃するため被害を受けざるを得ません。そうなると、最初に攻撃する者は「攻撃すれば私も撃たれるのに、果たしてこれが攻撃する価値があるだろうか？」と計算します。特に核兵器の場合、互いに一度ずつ攻撃することが壊滅的な被害を与えるため、結局恐怖の均衡が成り立ち、核を使用できないという論理です。

有事稼働可能な衛星監視偵察資産約20基を米国と同盟国が保有しています。これに固定型高高度無人偵察機4機と、北朝鮮地域を貫通するステルス無人偵察機4機が追加されます。米国研究によれば、有事には北朝鮮の道路の97%が常時監視体制に置かれることになります。これは北朝鮮のミサイル発射や核準備状況などを把握できることを意味します。

米国の核戦力および北朝鮮核能力の無力化方策

現在、これらの能力はさらに向上し、発展していると考えられます。最高レベルの機密であるため外部には知られていませんが、米国が人工知能（AI）と先端技術を活用して監視偵察能力を大幅に向上させた可能性は高いです。北朝鮮がそれなりに生存性を高めるために努力していることに加え、二つ目に防護強化についてお話しします。防護強化とは、北朝鮮が自らの核戦力を保護するための措置を講じることを意味します。もし米韓の通常戦力だけで北朝鮮の核心核能力を完全に除去できない場合、核戦力を動員せざるを得ません。果たして米国がそのような能力を持っているか見てみましょう。

米国の核戦力は、しばしば3軸体系と呼ばれます。第一は、戦闘機、戦略爆撃機で使用される核兵器です。第二は、大陸間弾道ミサイル（ICBM）を活用した核投射です。第三は、原子力潜水艦を通じて発射される潜水艦発射弾道ミサイル（SLBM）です。この三つの中で、米国が重点的に活用し、効果が最も大きいのは潜水艦発射弾道ミサイルです。現在、米国が実戦配備している全核弾頭の約70%が潜水艦発射弾道ミサイルです。カリフォルニアのバンデンバーグ基地にあるミニットマン大陸間弾道ミサイルは一種の追加用であり、実質的な戦闘発生時には大陸間弾道ミサイルよりも潜水艦発射弾道ミサイルを活用する可能性が非常に高いです。

特に、米国全体の核戦力の約40%以上が太平洋地域で運用されています。例えば、オハイオ級戦略核潜水艦一隻には、約20基のトライデントSLBMが搭載されます。トライデントミサイルは、一基のミサイルに四つから五つの多弾頭再突入体（MIRV）を搭載できます。簡単に言えば、射程1万km以上の大陸間弾道ミサイル水準のトライデントSLBMは、それ自体で五つのミサイルの役割を果たします。それほど破壊力が凄まじいです。また、トライデント2ミサイルは改良中であり、20基のうち二、三基は低威力弾頭が搭載されると評価されています。残りは戦略核ミサイル、あるいは

高威力核を搭載したミサイルです。ここに低威力、すなわち戦術核に分類される弾頭が一つか二つ、あるいは三つ程度搭載される可能性があります。そうなると、戦略核潜水艦オハイオ級一隻は、約90基以上の戦略核弾頭を発射できます。太平洋で運用される潜水艦戦力だけでも、約100基のSLBMに搭載された500基余りの戦略核弾頭を北朝鮮に向けて発射でき、これに加えて20～30基の低威力核弾頭の運用が可能です。これは非常に強力な能力です。米国がこれら全てを一度に使用するわけではありませんが、一部を使用するだけでも、北朝鮮は完全に無力化される可能性があります。この程度の能力を持っているということです。

実質的に予想される、戦略核弾頭で打撃可能な目標の数は250基を超えると見られます。北朝鮮が現在、どれほどの移動式ミサイル保管施設と地下サイロを構築しているか正確に判断することは困難です。民間レベルではそうです。もちろん、韓米政府当局は一定水準判断していると考えられます。

推定するに、北朝鮮が100基の移動式ミサイル保管施設と200基のサイロを保有していると仮定しても、米国がSLBMを活用して北朝鮮を攻撃した場合、生き残れる北朝鮮の核ミサイルは0～1基程度に過ぎないでしょう。これは、北朝鮮の核能力を完全に無力化できると見るのが合理的です。また、トランプ第1期政権時に、核心的な核能力近代化事業が進められました。

主に低威力核開発に集中しており、代表的な例として2020年にW76-2潜水艦発射低威力核が実戦配備されました。トランプ第2期政権が登場した現時点において、上院公聴会でヘイガー国防長官候補は、今後低威力核弾頭だけでなく、全体的な核能力近代化事業をさらに強化すると表明しました。バイデン政権でもこの事業は進められましたが、予算が一部削減されたと聞いています。トランプ政権はこれをさらに強化するとし、ヘイガー長官候補が言及した主要対象の一つが北朝鮮でした。

北朝鮮の核に対する対応策として、低威力核近代化作業を強化するということです。そうなると、現在言及されている数値は、今後米国の能力にさらに倍増する可能性が高いです。低威力核兵器の恐ろしさは次の通りです。北朝鮮の地下バンカーを貫通するために低威力核兵器を使用する場合、これを無力化した後、核兵器の最も大きな問題である放射性降下物や放射能汚染を最小限に抑えることができます。現在、米国が保有する低威力核兵器は精密打撃が可能で、威力を正確に調整できるため、約100名未満の被害に留まるように打撃が可能であると知られています。

これは今後さらに発展するでしょう。もちろん、米国が先に攻撃するという意味ではありませんが、北朝鮮が本当に核を使用するならば、低威力核を使用して北朝鮮の核能力を完全に麻痺させることも、政策決定者の立場から見て、利用可能で実行可能な選択肢の一つとなり得ます。このような側面から、米国の能力は改めて確認されます。また、中国は以前とは異なり、ほぼ米国と対等な水準の核戦略を持とうという考えで、核弾頭数を増やし続けており、ミサイルも継続的に高度化しています。

北朝鮮の核弾頭確保の努力と米国の対応

重要なのは、中国が米国の核戦略をよく知っているため、ロシアと協力して対応するために核近代化作業を続けているということです。これはすなわち、能力が倍増していることを意味します。米国の立場から見れば、中国とロシアが核能力を倍増させている中で、北朝鮮に対する抑止力と打撃能力もはるかに強化されるでしょう。そうなると、北朝鮮がどれほど防御能力を強化しても、狭い領土で実質的な効果を見ることができるのかについて、大きな疑問が残らざるを得ません。第三に、余裕分の確保についてお話しします。

北朝鮮が選択できるもう一つの経路は、より多くの核弾頭を保有することです。北朝鮮は最近、多弾頭技術開発に大きな関心を示しており、これは一つのミサイルに三、四個の弾頭が分離する形態です。北朝鮮は独自に開発したと主張していますが、これは非常に難しい技術であり、実質的な証拠は不足しています。たとえ北朝鮮がこれを完成させたとしても、米国はこれらを迎撃できる能力を拡充するでしょう。現在、アラスカのフォートグリーリー基地の地上配備型迎撃ミサイル44基が、北朝鮮のミサイルを迎撃しています。もし北朝鮮が多弾頭化に成功し、弾頭数を増やした場合、米国は迎撃ミサイルをさらに多く配備するでしょう。もちろん、これに対する研究と議論があります。

米国の迎撃ミサイルが十分でないという主張もありますが、これは北朝鮮の多弾頭化が完成したという前提が必要であり、まだ確認されていません。いずれにせよ、北朝鮮はこのような努力をしており、これが現実性があるのかどうか疑問が残ります。現在、北朝鮮の努力は、米国に向けて自分たちが防御後に攻撃できる確証報復能力を持つことに集中されていると判断されます。私はこれがほぼ不可能だと考えています。

北朝鮮が考えているのはこうです。米国の強力な能力があっても、たった1%の可能性、すなわち一発でも全ての米国の迎撃能力や事前破壊能力を乗り越えて米本土を攻撃できれば、米国を抑止できるのではないかという考えです。これを抑止理論では「一次打撃の不確実性」と呼びます。すなわち、米国が一次打撃を通じて北朝鮮の核を完全に除去する能力が99%で、1%の能力が不足していても、核が持つ破壊力で米本土を攻撃できれば、これは北朝鮮の抑止力を持つということです。果たしてこれが可能でしょうか？米国が武力解除打撃を行う際に、北朝鮮の長距離ミサイルを全て除去できると断言できない水準であれば、一、二基程度だけ残したとしても、北朝鮮は抑止効果があると信じることができるということです。しかし、これは非常に困難です。

先ほど言及した米国の能力の観点から非常に困難であり、さらに大きな問題は、北朝鮮がこのような一次打撃の不確実性を通じて最小限の抑止力を持つということは、先制核攻撃をしないという前提が必要だということです。北朝鮮が核を先制使用してはなりません。ここで言っているのは、米国が北朝鮮を先に攻撃した場合、北朝鮮が一、二基程度の核を残して米本土を打撃するという意味です。米国や韓国に向けて先に核を使用した後に、自分たちの核能力を維持して攻撃するということは、常識的に考えてあり得ない主張です。しかし、北朝鮮は自ら先制核攻撃をすることがあり、過去2～3年間、それを着実に示してきました。特に、通常戦争がいつでも核戦争に移行し得るという言及をしています。

北朝鮮の先制核攻撃可能性とその結果

北朝鮮がこのような不確実性を通じて、一発でも自分たちを守ることができると信じるのは自衛手段であり、北朝鮮が言う攻撃的な核論理では機能しません。結局、自分たちが先制核攻撃をするならば、これは自殺行為に他なりません。非常に不安定な状況で、一発でも米本土を打撃する可能性は希薄であり、むしろ米国の圧倒的な核能力によって、北朝鮮は核能力だけでなく国家自体が消滅する可能性があります。これは米国の確実な確証報復能力、一次打撃能力に該当します。この部分が依然として北朝鮮が解決すべき宿題であり、北朝鮮が核を使用できないという私の主張の核心的な根拠です。もし北朝鮮が核を使用するならば、それは北朝鮮政権と金正恩体制の終焉を意味するでしょう。金正恩が最後の段階で行っているのが、まさに潜水艦発射弾道ミサイルです。これは、金正恩が3月8日に現地指導で見せた核推進潜水艦開発の理由の一つです。

核推進潜水艦の実効性と探知・迎撃能力

核兵器の最終形態と呼ばれる核推進潜水艦から発射される潜水艦発射弾道ミサイルは、最も確実な打撃能力となります。潜水艦を探知することは決して容易ではないからです。したがって、核心国家は核推進潜水艦を通じて、少なくとも抑止力を確保します。英国とフランスもこれを主要戦略としています。もちろん、米国とロシアは、より攻撃的で広範な核能力を保有しています。最低限の抑止水準として、自身を守るためにもこれは必要です。北朝鮮は最低抑止水準を超えて攻撃的に話していますが、重要なのは、最低抑止水準の能力を確保するという次元でも、これが不可欠だということです。そうなると、金正恩が3月8日に見せた核推進潜水艦が、果たして効力を持つのか、実戦配備が可能か、そして韓国と米国、日本がこれを探知・識別・迎撃する能力がないのかについてお話しします。

結論から申し上げますと、困難です。北朝鮮がこれを使用して米本土を打撃することは非常に困難でしょう。潜水艦が東海に出なければなりませんが、この通路はすでに韓国、米国、日本の集中的な潜水艦監視体制下にあります。しばしば、韓国と日本との関係改善後、韓米日対潜水艦作戦訓練を実施しますが、その核心は北朝鮮潜水艦の出現を探知し、通路を守ることです。

したがって、北朝鮮が潜水艦を運用することは非常に疑わしいです。冷戦時代、米国とソ連が強力な核能力を保有していたにもかかわらず、ソ連潜水艦が太平洋を渡って米本土近海まで来た事例はありません。これは、米国の圧倒的な対潜水艦作戦能力のためであり、常に徹底した牽制が可能でした。ソ連も、自国の潜水艦を太平洋を通じて米本土まで接近させる教義を持ったことはありません。

北朝鮮がこれを果たして遂行できるかは非常に疑問です。冷戦期、米国とソ連が強力な軍事力と核能力を保有していたにもかかわらず、ソ連潜水艦が太平洋を渡って米本土沿岸まで接近した事例はありません。これは、米国の対潜水艦作戦能力が圧倒的であったために可能だった牽制であり、ソ連も自国の潜水艦を米本土沿岸まで接近させて攻撃する教義を持ったことはありません。

海軍作戦能力において米国が圧倒しており、日本がその次です。世界最高水準の二国が東海を守っており、韓国の海軍作戦能力もまた優秀です。北朝鮮がこれらすべてを突破して出てこれるかは、現実性がほとんどないと判断されます。では、どうすればよいのでしょうか？これは過去のソ連や中国が取った方式ですが、核推進潜水艦を遠方に配備することです。米本土に直接行かず、大陸間弾道ミサイル水準の射程を持つ潜水艦発射弾道ミサイル（SLBM）を通じて米本土を攻撃する方策です。北朝鮮もこのような構想を持つ可能性があります。そのためには、北朝鮮が核推進潜水艦から万里の射程を持つSLBMを完成しなければなりませんが、果たしてこれが可能でしょうか？

北朝鮮が現在、北極星系列のミサイルを開発しているのは事実です。北朝鮮はこれを潜水艦発射弾道ミサイルと称しています。しかし、これは短距離または準中距離水準であり、完全な潜水状態での発射かどうかも確認されていません。これが万里の射程を持つミサイルまで発展できるかは非常に難しいと考えます。潜水艦発射弾道ミサイルは、大陸間弾道ミサイル（ICBM）よりもはるかに高い水準の技術を要求するためです。

したがって、北朝鮮が核推進潜水艦を建造し実戦配備すること、そしてSLBMまで完成すること、この二つの課題をすべて達成できるかについては、かなり疑問です。一部ではロシアが技術支援すれば可能ではないかという意見もあります。しかし、ロシアがソ連時代から友好国や同盟国にも敏感な技術を提供した前例はなく、これはロシアの独占権とも関連があります。さらに現在、ロシアはウクライナ戦争の終結のために米国と協力しなければならない状況で、北朝鮮に本土攻撃が可能な技術を提供することは、トランプ政権の対応を招く可能性があります。

中国もまた、このような技術移転を望まないでしょう。北朝鮮が米国を攻撃する能力を持つようになれば、米国はこの地域への軍事力増強の口実を得て、中国を牽制するのに有利になる可能性があります。3月8日に北朝鮮が核推進潜水艦を公開した後、米国ではほとんど否定的な反応が出ました。核推進に必要な材料と知識を習得するには膨大な時間がかかり、中国も長い時間がかかりました。また、核推進潜水艦に必要な原子炉を設計すること自体が非常に難しいことです。さらに、潜水艦から弾道ミサイルを発射することは、陸上発射よりもはるかに困難です。仮にこれらすべてが可能だとしても、米国のように最高水準の技術と経験を持つ国家でさえ、戦略核潜水艦の建造に最低8～9年がかかり、実際の運用にも2～3年かかります。北朝鮮が安全性を無視して進めるなら、もっと早くできるかもしれませんが、失敗する確率がそれだけ高くなるでしょう。

また、米国の専門家たちは、北朝鮮が核推進潜水艦を作ったとしても、十分に探知し撃破できると見ています。北朝鮮が開発中のロメオ級潜水艦は、騒音が大きいため探知が容易であり、米韓日の優れた海軍作戦能力で探知、識別、撃破まで可能です。結論として、北朝鮮は核能力が不足しています。それにもかかわらず、先制核攻撃や通常戦争での核使用の可能性に言及するのは、明白に金正恩の自殺行為となるでしょう。どのような国家も米韓連合戦力を超えることはできないと考えています。

これは金正恩の北朝鮮が非核化しなければならない十分な理由となります。

■ 朴元坤_東アジア研究院 北朝鮮研究センター所長. 梨花女子大学校 北朝鮮学科 教授.

■ 担当および編集: 朴漢洙_EAI 研究員

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