【韩·日·澳国际会议】特朗普2.0时代的韩日澳合作：挑战与应对

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会议开幕与宗旨阐述

大家早上好。欢迎来到东亚研究所（EAI）。我是EAI院长兼延世大学教授孙赫灿。感谢大家在周六早上莅临本次会议。我尤其要感谢各位嘉宾，包括澳大利亚驻韩大使杰弗里·罗宾逊、日本驻韩大使三岛规千代，以及韩国驻日大使。本次会议的构想和计划是在特朗普前总统当选后不久提出的。

在他当选后不久。由于距离现在只有两个月的时间，准备工作的所有方面都非常仓促。因此，我非常感谢今天的各位发言人和主旨演讲嘉宾，尽管时间仓促，他们仍然欣然接受邀请并出席了今天的会议。作为美国的盟友，澳大利亚、日本和韩国都对特朗普前总统的回归抱有共同的担忧和顾虑。

特朗普2.0时代下的挑战与三国合作的必要性

这主要是由于所谓的“特朗普主义”的预期加速，这既包括特朗普个人独特的领导风格，也包括美国外交政策更广泛的体系性转变。这反映了美国霸权的长期衰落。我们可能会面临领导力赤字或霸权赤字，无法维持现有的自由国际秩序。这个秩序实际上已经为这三个国家的利益和福祉做出了贡献。为了繁荣。那么，接下来会发生什么？

它将如何影响印太地区的秩序？而这个赤字能否由这三个盟友共同填补？如果特朗普的愿景与澳大利亚、日本和韩国的愿望不同，他们能做什么？如果三国之间的团结是可能的，那么他们的共同目标是什么，我们应该怎么做？这些都是对这三个国家，即美国的核心盟友来说，紧迫的问题和挑战。因此，今天的

三边会议旨在识别关键挑战，更重要的是，制定策略，以应对美国外交政策不断变化的动态，并加强三国伙伴关系，以培养三边在印太地区的合作，以实现共同目标。我期待着今天有一个富有成效的讨论。谢谢。大家好。感谢EAI主席孙教授，以及澳大利亚驻韩大使和日本驻韩大使。

韩日澳三国合作的现状与展望

尊敬的各位发言人、女士们、先生们，我非常高兴能与来自韩国、澳大利亚和日本的专家们齐聚一堂。随着特朗普总统的就职临近，去年6月由美国研究中心主办的首届澳日“二轨”三边对话为我们有意义的交流奠定了基础。我相信，在多个层面上持续活跃地讨论“二轨”澳日三边合作是绝对必要且有益的。

在此背景下，我谨对东亚研究所（EAI）举办此次及时且发人深省的讨论表示诚挚的感谢。作为美国的核心盟友，我们三国在反思印太地区不断变化的动态及其在美国所扮演的角色方面，有很多值得思考的地方。我还要对EAI在我国印太战略实施方面给予的坚定支持表示最深切的感谢。我们坚信，在志同道合的国家之间建立团结对于维护和加强我们地区基于规则的国际秩序至关重要。

为此，我们致力于培养和利用基于共同价值观和战略利益的紧密伙伴关系。近年来，韩国在加强与日本和美国的合作方面取得了显著进展。三边秘书处的成立等重要里程碑凸显了我们培养可持续合作的决心。韩国还在将其外交网络扩展到俄罗斯-日本框架之外，以实现战略沟通渠道的多元化并加强区域参与。在这些新兴的合作框架中，韩澳日三边伙伴关系作为战略重要性的基石脱颖而出。这个三边框架在相对较短的时间内取得了显著进展。例如，启动了国防部长会议等倡议，去年我们举办了两次印太对话。

美国政策变动下的印太地区挑战与机遇

作为广泛领域内的志同道合的伙伴，三边伙伴关系拥有坚实的基础，并得到了我们对一个和平、繁荣、自由和包容的印太地区的共同愿景的支持。同样，我们的合作反映了我们在海洋安全、气候行动和可持续发展等许多优先事项上的趋同。各位来宾，随着我们展望即将到来的特朗普政府的印太战略，重要的是要考虑该地区美国战略可能发生重大调整的可能性。新政府可能会寻求一种更加果断和交易性的方法，特别是在与中国的关系方面。我们将看到对双边贸易谈判的新关注以及潜在的关税升级可能会重塑我们的区域经济动态。自由开放的印太地区这一核心目标可能会得以维持，但方法和优先事项可能会发生重大变化。它可能会向盟友施压，要求它们承担更多的地区安全财政负担。

这种调整既可能为三国合作带来挑战，也可能带来机遇，这要求我们调整战略，并可能在塑造地区安全和经济格局方面发挥更积极的作用。可以肯定的是，无论美国在该地区的参与程度如何，我们三国都必须继续捍卫我们共同的原则和价值观，并通过深化合作，为我们地区创造附加值。通过在多个领域有效协调努力，韩国、澳大利亚和日本可以在解决地区优先事项方面发挥关键作用，特别是那些影响东南亚和太平洋岛国的优先事项。正如我们在之前的印太对话中所讨论的，我们在促进海上安全、气候变化和可持续发展等领域的共同利益方面处于有利地位。例如，我们于2023年联合主办了首届东盟印太展望海洋合作研讨会。第二届研讨会将于下月举行。我们高度赞赏澳大利亚在联合主办研讨会方面的领导作用，并相信通过更紧密地协调各自的举措，我们可以实现更大的协同效应。从这个意义上说，今天的会议为在快速变化的地区地缘政治环境中，形成志同道合的国家之间创新的区域合作提供了重要机会。我相信，美国作为印太地区格局中的盟友和关键参与者，通过以澳日三国合作的视角来看待该地区，也能获得宝贵的见解。我期待着今天与三国杰出专家们进行坦诚和开放的交流，这将为塑造我们地区繁荣的未来做出有意义的贡献。谢谢大家。我是日本驻韩大使三岛规千代。EAI院长林先生

韩日关系改善与三国合作加强

考虑到地区安全财政负担的调整，这种调整可能既带来挑战也带来机遇，这表明我们需要调整战略，并在塑造区域安全和经济格局方面发挥更积极的作用。有一点是明确的，无论美国在该地区的参与程度如何，我们三国都必须继续捍卫我们共同的原则和价值观，并通过深化合作，为我们的地区创造附加值。

通过在多个领域协调努力，韩国、澳大利亚和日本可以在解决区域优先事项方面发挥关键作用，特别是那些影响东南亚和太平洋岛国的优先事项。正如我们在之前的印太对话中所讨论的，我们在促进海洋安全、气候变化和可持续发展等领域的共同利益方面处于有利地位。例如，我们于2023年联合主办了首届东盟印太展望海洋合作研讨会。第二届将于下个月举行。

我们高度赞赏澳大利亚在联合主办研讨会方面的领导作用，并相信通过更紧密地协调各自的举措，我们可以实现更大的协同效应。从这个意义上说，今天的会议为在快速变化的地区格局中形成志同道合的国家之间的创新区域合作提供了重要机会。我相信，美国作为盟友和塑造印太动态的关键参与者，也将通过我们的澳日韩三边视角看待该地区，从而获得宝贵的见解。今天，我期待着与三国杰出的专家们进行坦诚和开放的交流，这将为塑造我们地区繁荣的未来做出有意义的贡献。谢谢。我是日本驻韩大使石马伊。在EAI主席林义正和东亚研究所所长谢尔博士的倡议下，我非常荣幸能在关于日本、韩国和澳大利亚三边合作的研讨会上发言。

我也很高兴能与澳大利亚大使杰夫·罗宾逊以及韩国的印太特使崔英山大使一同出席。随着特朗普总统于1月20日就职，我起初对研讨会最初的主题“没有美国的印太构想？”表示怀疑。这似乎有些挑衅。然而，我将这个最初的标题解读为一种强有力的肯定，即印太地区绝不能在没有美国存在的情况下构想或运作。

我也很高兴能与澳大利亚大使杰弗里·罗宾逊以及韩国的印度-太平洋特使崔泳杉大使一同出席。随着美国总统特朗普将于1月20日就职，我最初认为研讨会最初的议题“没有美国的印太构想？”可能显得有些挑衅。然而，我将这一原始标题解读为一种强烈的肯定，即印太地区不应在没有美国存在的情况下构想或运作。

在与韩国外务大臣尹炳世会谈时，两位部长重申了加强韩日未来导向型合作的重要性。他们还同意积极推进日韩美三边合作，以解决朝鲜问题以及与印太和经济安全相关的挑战。尽管韩国面临重大挑战，但此次访问强调了韩日关系持续的重要性，并传递了积极的信息。

在与韩国外长尹炳世的会晤中，两位部长重申了加强日韩未来合作的重要性。他们还同意积极推进日韩美三国合作，以应对朝鲜问题以及与印度-太平洋和经济安全相关的挑战。尽管韩国面临严峻挑战，但此次访问强调了韩日关系持续的重要性，并传递了相关积极信息。

基于这些牢固的政治和经济关系，去年6月在新加坡和12月在首尔举办了三边对话。这些讨论涉及海洋安全、发展合作、地区问题以及与全球南方国家的关系。此外，6月在新加坡举行了三边国防部长会议。这些多边框架对于维护和加强基于规则的自由开放的国际秩序至关重要。

是中国和美国之后日本的第三大供应国，韩国排名第七。基于这些牢固的政治和经济联系，去年6月在新加坡，12月在首尔举行了三边对话。这些讨论涉及海洋安全、发展合作、地区问题以及与全球南方国家的关系。此外，6月在新加坡举行了三边国防部长会议。这些多边框架对于维护和加强基于规则的自由开放的国际秩序至关重要。

日本是中国和美国之后的第三大供应国，韩国则排名第七。基于这些牢固的政治和经济联系，去年6月在新加坡，12月在首尔分别举行了三次对话。讨论内容涵盖海上安全、发展合作、地区问题以及与全球南方国家的关系。此外，6月份在新加坡还举行了三方国防部长会议。这种多边框架对于维持和加强以规则为基础的自由开放的国际秩序至关重要。

维护以规则为基础的国际秩序和民主价值观

维护和扩大自由、公平、基于规则的经济秩序至关重要。此外，应对经济腐败——这是近年来一项重大的外交挑战——需要公共和私营部门之间的密切合作，包括收集可靠的证据。俄罗斯入侵乌克兰凸显了欧洲和亚洲安全之间的相互联系。日本一贯强调局势的紧迫性，

并警告说，今天的乌克兰可能成为明天的东亚。美国、日本、韩国和澳大利亚等盟友必须坚定地致力于该地区的和平、稳定和经济安全。与此同时，有效地向包括全球南方在内的世界各国传达这些承诺至关重要。作为这些努力的一部分，日本将继续倡导并加强多边网络，例如日韩澳之间的合作等“微边”框架。

多边框架与加强区域合作

包括与澳大利亚的合作等“微边”框架。我希望今天的研讨会能够促使该地区领先的学者就安全、贸易和技术等广泛问题进行坦诚和富有成效的讨论。我再次感谢EAI和孙教授为举办今天的研讨会所做的努力。谢谢。大家好。我很高兴来到这里。我谨祝贺东亚研究所和孙教授成功举办了此次重要活动。当然，我很高兴能与郑博士一同出席。

郑博士和石马大使。我发现石马大使是一位非常好的同事和朋友。我也感谢远道而来参加此次及时会议的杰出学者，包括来自澳大利亚和日本的梅丽莎和托马斯，尽管我还没有见到他们。当然，也要感谢我们的韩国主办方。我很高兴看到东亚研究所自去年6月在澳大利亚举行的首次“二轨”三边对话以来，在维持这一新兴三边协商伙伴关系的势头方面发挥了领导作用。

我很高兴看到东亚研究所自去年6月在澳大利亚举行的首次“二轨”三边对话以来，在维持这一新兴三边协商伙伴关系的势头方面发挥了领导作用。正如你们所知，三国以外交部官员参加了在堪培拉举行的首次印太对话。然后，我们在12月在这里的汉城举行了第二次会议。此外，去年在新加坡香格里拉对话会期间，韩国、日本和澳大利亚国防部长举行了三边会晤，我个人热衷于继续这一进程。

很明显，这种三边合作有潜力补充现有的框架，例如美日韩、美日澳等形式。虽然我不想滥用“无休止的工作”这个词，但我们应该注意到，我们是支撑印太地区美国联盟的三个志同道合的民主中等强国。我们拥有互补的地理视角，并且与彼此以及与东南亚和其他太平洋地区的其他国家有着深厚的战略和经济联系。最重要的是，我们在一个和平、稳定和繁荣的印太地区拥有根本一致的战略利益，其特点是战略平衡，在那里没有国家可以主宰或被主宰，冲突的解决基于规则、规范和国际法，而不是武力和规模。

中等强国的角色与战略利益

澳大利亚外交部长黄英贤去年7月访问韩国时表示，像我们这样的中等强国不仅仅是观察大国行动的旁观者。我们的地区正在重塑，我们的任务是影响这种重塑。为此，像我们这样拥有共同利益的国家必须合作。我们所面临的战略竞争时期给中等强国带来了非常严峻的问题和选择。从澳大利亚的角度来看，答案不是谈论选边站队。我们的利益要求我们与所有大国建立关系。同样，我们也不是采取一种谨慎的中间道路，好像我们没有利害关系一样。

也没有在这次战略竞争的方向上有什么利害关系。相反，我们必须非常清楚我们是谁，我们的国家利益和价值观是什么，以及这对我们所生活的地区以及我刚才描述的地区意味着什么。我们对我们地区未来的发展方向有着共同的利害关系。本次会议的最初标题可能比在日本和韩国更具挑衅性，尤其是在澳大利亚。我们地区有一些战略评论员，他们再次故意挑衅。

他们预测，美国在该地区的影响力不仅会下降，而且美国将完全撤出该地区。从澳大利亚政府的角度来看，问题不在于美国是否会存在，而在于其参与和领导的性质和本质，以及作为美国盟友，我们可以在塑造其参与方面发挥什么作用。这符合该地区和美国的长期利益。有些人可能还记得，澳大利亚在2017年发布了外交政策白皮书。那已经是很久以前的事了。

在不确定和变革的时期发布长期战略展望是一项大胆的决定。这包括特朗普政府的第一年。然而，该白皮书的基本战略判断被证明是惊人地准确的。其中一条是这样写的：澳大利亚政府认为，美国在该地区长期利益的经济和安全参与将得到巩固。与日本、韩国和澳大利亚的主要太平洋联盟将继续保持强大。

该地区的大多数国家，包括澳大利亚，都认为美国在印太地区发挥重要作用是一种稳定力量。特朗普总统以变革为承诺参选，我们不应期望他带来其他东西。然而，新政府的早期信号表明了对印太地区的持续承诺。因此，潜在的下一任美国国务卿马尔科·卢比奥在他的确认听证会上继续表示，

例如，他非常有力地谈到了“奥库斯”伙伴关系的重要性。与中国的战略竞争将继续是美国外交政策的一个特点，而管理这种竞争将需要强大的美国在该地区的军事、外交和经济存在。这包括加强威慑力的联盟网络。澳大利亚和美国之间的联盟只是该网络的一个支柱，而且确实比以往任何时候都更加强大和重要。因此，作为澳大利亚驻韩国大使，我一直认为，我国

我一直很高兴能与大家聚在一起，就我们地区面临的挑战建立共同理解，并确定合作方式。尽管本次讨论的标题如此，但我们必须始终牢记我们三国共同面临的挑战，无论华盛顿的政府如何变化，这些挑战是该地区其他行为者早已面临的。此外，在观察韩国当前政治局势的发展时，这些活动和

像EAI这样的机构的作用比以往任何时候都更加重要，为未来的韩国政策提供信息和指导。我所说的类似的事情也在澳大利亚和日本发生。我确信这是一次非常及时的会议。我谨向本次会议的领导者和组织者表示诚挚的祝贺。我们作为知情的评论员履行我们的职责，确保未来的政策方向符合我们共同的利益，这一点确实至关重要。我非常高兴能在EAI的三边会议上发表演讲。

我非常高兴能在EAI关于“特朗普2.0时代”背景下韩日澳合作的三边会议上发表演讲。我们正在目睹全球、地区和国家层面的深刻领导力危机。在全球层面，美中关系在过去几年中作为管理竞争和冲突的全球秩序核心轴线，面临着重大挑战。特朗普总统的回归及其对“美国优先”的强调，似乎将这种关系推向了更谨慎的冲突形式。

全球、区域和国家领导力危机与三国合作的重要性

然而，战略恶化的风险很大，尤其是在核武器-人工智能联系的背景下。此外，全球经济秩序日益碎片化，与中国脱钩的趋势加剧了这一趋势。这些事态发展凸显了全球领导力近期效力的急剧下降。印太地区已成为美中战略竞争的焦点。

特朗普的印太战略预计将优先考虑拒绝中国的霸权野心，作为其“让美国再次伟大”目标的一部分。这种方法可能会依赖于与那些提供成本效益贡献的联盟成员建立交易性伙伴关系。对此，中国将寻求“中华民族伟大复兴”，并推行一项反制战略，以扩大其在该地区的影响力。尽管两个大国之间可能不会发生直接冲突，但它们的竞争将

扩大地区影响力的竞争将是激烈而广泛的。在国家层面，领导力危机在朝鲜半岛表现得尤为突出。朝鲜正在推行一项生存战略，即通过核武器和经济发展来加强其国内能力，支持乌克兰的俄罗斯，并加剧与韩国的敌对关系。然而，这一战略正面临日益严峻的挑战。追求经济和核开发并行的“并进路线”的不切实际性，俄罗斯提供的有限支持，

以及与韩国关系恶化，给朝鲜的生存战略带来了严重的障碍。

尽管面临这些限制和过去80年朝鲜半岛关系恶化的负面后果，但自解放以来，韩国在国家建设方面取得了显著进步，其特点是快速的工业化和民主化。现在，韩国正面临一场领导力危机，处于文明转型的关键时刻，需要一种创新的公共利益方法，包括其21世纪文明建设的愿景，并需要解决当前的三重危机。

自解放以来，尽管面临有限的承载能力以及过去80年朝鲜半岛关系恶化的负面后果，韩国在国家建设方面取得了显著进步，其特点是快速的工业化和民主化。韩国正面临着文明转型的一个关键时刻，需要一种创新的公共利益方法，包括建设21世纪文明的愿景，并应对当前的三重危机。

通过三国合作解决区域和国家挑战

在地区层面，印太战略的演变应以面向未来的讨论为指导，侧重于和平、繁荣、技术创新和区域共生。韩国、日本和澳大利亚还应与美国合作，在实施这一新框架方面发挥领导作用，并寻求面向未来的方法来鼓励一个开放和改革导向的中国。在国家层面，解决领导力危机需要重新定义国家建设的新公共目标，以适应21世纪文明的要求。

特别是韩国，必须应对日益加剧的党派两极分化，超越派系外交，以解决韩美日合作深化、印太地区合作加强以及朝鲜核问题解决这三重外交挑战。这可以通过一种符合现代全球标准的后现代复合国家框架来实现。此外，韩国还应寻求创新的战略。

与其他利益攸关方合作，以支持朝鲜向可持续和无核化的生存框架转型。三边合作的成功最终取决于韩国、日本和澳大利亚领导层的变革，这种变革必须满足21世纪所需的新文明标准。我相信今天的讨论将是朝着解决三重领导力危机迈出的重要一步，并为印太地区更稳定、更繁荣的未来开启机遇。谢谢。

我确信今天的讨论将是朝着解决三重领导力危机迈出的重要一步，并为印太地区更稳定、更繁荣的未来开启机遇。谢谢。

谢谢。