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Corée du Nord et le Monde : Perspectives de la politique étrangère nord-coréenne en 2025 : ordre mondial, guerre russo-ukrainienne, relations Nord-Corée-États-Unis
Note de l'éditeur
Park Won-gon, directeur du Centre d'études nord-coréennes de l'EAI et professeur à l'Université Ewha, analyse les relations extérieures de la Corée du Nord en 2025 en se concentrant sur trois axes : le bloc Chine-Russie-Corée du Nord contre le bloc États-Unis-Corée du Sud-Japon, le déploiement de troupes nord-coréennes dans la guerre en Ukraine, et le retour de Trump et la possibilité de négociations entre la Corée du Nord et les États-Unis. Park estime que le conflit sino-américain ne se développera pas en un blocisme tel qu'espéré par la Corée du Nord, et que le déploiement de troupes nord-coréennes en Russie conduira à un échec stratégique en approfondissant l'isolement de la Corée du Nord sur la scène internationale. Il prévoit également que la question nord-coréenne aura une faible priorité dans la politique étrangère américaine, et que les pourparlers directs entre Trump et Kim Jong-un sont peu probables en raison d'un écart d'opinion marqué entre la Corée du Nord et les États-Unis concernant la limitation de la capacité de frappe sur le territoire continental américain. Il laisse cependant ouverte la possibilité de rétablir un certain niveau de canaux de dialogue bilatéraux, soulignant en particulier la nécessité de prêter attention à la possibilité d'un accord Nord-Corée-États-Unis sous la forme d'un échange entre la « suspension des exercices conjoints Corée du Sud-États-Unis et du déploiement d'actifs stratégiques américains » et la « suspension des tirs de missiles balistiques intercontinentaux et des essais nucléaires par la Corée du Nord ».
Lien YouTube : https://www.youtube.com/watch?v=xjo0G2VfE8s
Script vidéo
Je vais vous parler de la possibilité de négociations entre la Corée du Nord et les États-Unis, et entre les États-Unis et la Corée du Nord, qui suscitent le plus grand intérêt et font l'objet de nombreuses discussions. Comme mentionné précédemment, contrairement à 2018 et 2019, la Corée du Nord est maintenant complexeement liée à la question russo-ukrainienne. Pour mettre fin ou parvenir à un cessez-le-feu dans la guerre russo-ukrainienne, il faut résoudre la question du déploiement de troupes nord-coréennes. Dans ce cas, il semble y avoir une possibilité de négociation, comme sous l'administration Trump. Bonjour. Cela fait longtemps que nous ne nous sommes pas vus. Bienvenue à « La Corée du Nord et le Monde » de Park Won-gon. Il s'est passé beaucoup de choses en décembre dernier, c'est pourquoi « La Corée du Nord et le Monde » de Park Won-gon n'a pas pu filmer de vidéos pendant un mois. À partir de cette année, nous filmerons et publierons des vidéos au moins deux fois par mois. Nous vous remercions encore une fois pour votre visionnage et votre soutien.
Perspectives sur les relations extérieures de la Corée du Nord en 2025 : variables clés et prévisions
Étant donné qu'il s'agit de notre première diffusion de l'année, nous nous concentrerons sur le monde que la Corée du Nord rencontrera en 2025. Premièrement, nous examinerons les perspectives de l'année en termes de relations extérieures de la Corée du Nord, et dans la prochaine vidéo, nous prendrons le temps de résumer la situation intérieure de la Corée du Nord. Comme vous le savez bien, beaucoup de choses semblent se produire cette année. Par conséquent, ce sera une année où l'incertitude augmentera considérablement. Bien sûr, le point de départ est le second mandat de Donald Trump, qui débutera en 2025. Nous avons déjà connu le premier mandat de Trump de 2016 à 2017, et jusqu'en 2020. Beaucoup de choses se sont passées pendant cette période, et en particulier, nous avons connu trois sommets sans précédent entre la Corée du Nord et les États-Unis. Par conséquent, de nombreuses personnes s'intéressent et analysent la manière dont les relations entre les États-Unis et la Corée du Nord évolueront lorsque Trump reviendra au pouvoir.
De plus, je pense qu'il y a des changements par rapport à la situation de l'époque et à la situation actuelle. Le conflit entre les États-Unis et la Chine s'est considérablement intensifié, et la situation où des troupes nord-coréennes sont déployées dans la guerre russo-ukrainienne est très différente de l'environnement de sécurité du processus de paix coréen de 2018 et 2019. Je pense qu'il est très important cette année de savoir comment ces liens seront dénoués. Cependant, le processus ne semble pas facile ni sans obstacles. Je vais commencer à prédire prudemment les changements mondiaux qui se produiront en 2025, et en particulier comment la Corée du Nord réagira et quelle stratégie elle adoptera. La Corée du Nord tient une réunion plénière chaque année à la fin de l'année, après la cinquième réunion plénière du septième Congrès. Cette fois, la onzième réunion plénière du huitième Congrès a eu lieu, et lors de cette réunion plénière, l'année est résumée et les plans pour l'année suivante sont annoncés. Parfois, l'Assemblée populaire suprême se réunit en janvier.
Là, le Secrétaire général Kim Jong-un prononce un discours d'ouverture. À l'heure où cette vidéo est tournée, nous n'avons pas encore vu le discours d'ouverture de l'Assemblée populaire suprême, nous allons donc en parler en l'excluant. Bien qu'il y ait eu diverses variables lors de la réunion plénière de fin d'année, il existe une différence significative par rapport à la réunion plénière de novembre 2023. À cette époque, il y avait des détails très précis, et comme vous vous en souvenez peut-être, la « théorie des deux États hostiles » a été annoncée. Cependant, lors de la onzième réunion plénière du huitième Congrès en décembre dernier, contrairement aux réunions plénières précédentes, peu de détails ont été révélés.
Il y a eu une partie où la stratégie a été délibérément rendue ambiguë, et il semble qu'il y ait eu un aspect où aucune position n'a été délibérément prise concernant la situation politique sud-coréenne, qui n'est pas bonne. Ce qui est important, c'est que malgré cela, la vision du monde fondamentale de la Corée du Nord et son ordre, sa vision du monde, n'ont pas changé. Dans le discours de Kim Jong-un lors de la onzième réunion plénière du huitième Congrès à la fin de l'année dernière, les expressions « sphère d'influence autonome » et « sphère d'influence hégémonique » apparaissent toujours. Kim Jong-un n'utilise pas l'expression « nouvelle guerre froide ». Il l'a utilisée pour la première fois en 2021 et jusqu'en 2022, mais depuis 2023, au moins dans les discours de Kim Jong-un, le terme « nouvelle guerre froide » n'apparaît plus. Cela est dû au fait que la Chine a exprimé à plusieurs reprises son malaise à ce sujet.
La poursuite de la politique de blocs par la Corée du Nord et l'impact des relations sino-américaines
La Chine a déclaré, officiellement et officieusement, qu'elle s'opposait à la confrontation des blocs de la « nouvelle guerre froide ». Cela est dû au fait que la Chine a réagi à la tentative des États-Unis, en particulier de l'administration Biden, de diviser la Chine en tant que pays communiste et autoritaire tout en poursuivant la diplomatie. Par conséquent, elle s'est opposée à cette guerre froide et à cet esprit de bloc. Kim Jong-un en tient probablement pleinement compte, c'est pourquoi il n'utilise pas l'expression « nouvelle guerre froide », mais en fin de compte, ce que la Corée du Nord souhaite, c'est la construction d'un bloc similaire à la période de la guerre froide entre les États-Unis et l'Union soviétique. N'est-ce pas naturel ? C'est seulement en construisant un tel bloc que la Corée du Nord, la Chine, la Russie, et de nos jours, l'Iran est également mentionné, peuvent construire un bloc et jouer un rôle de pilier central du bloc, plutôt que d'être un paria ou un État voyou dans la communauté internationale.
C'est une situation que la Corée du Nord souhaite et espère naturellement. Bien que l'expression « nouvelle guerre froide » n'ait pas été utilisée cette fois-ci, le contenu soulignant l'esprit de bloc est en fait inclus dans le discours de Kim Jong-un. Alors, même si ce n'est pas une « nouvelle guerre froide », y a-t-il une possibilité que le bloc atteigne le niveau souhaité par la Corée du Nord ? Je pense que c'est l'un des points clés. Cependant, cela ne semble pas si facile. Pour être plus précis, pour que cette « nouvelle guerre froide » se construise, la relation entre les États-Unis et la Chine est en fin de compte la clé. En particulier, puisque Trump a déjà annoncé des mesures et des politiques très strictes à l'égard de la Chine, la question de savoir si une guerre froide et un esprit de bloc seront reconstruits dépendra de l'évolution des relations entre les États-Unis et la Chine après l'entrée en fonction de Trump. À l'heure actuelle, deux prévisions sont faites concernant les relations sino-américaines. L'une est la soi-disant « guerre idéologique » de Trump, qui a commencé à la fin de son premier mandat. À l'époque, le secrétaire d'État Mike Pompeo a qualifié la Chine de « pays totalitaire en faillite », et a cessé de s'adresser à Xi Jinping en anglais comme « Président », mais plutôt comme « Secrétaire général du Parti communiste », déclenchant ainsi une sorte de guerre idéologique. Et il a lancé une guerre idéologique visant à tenter une séparation complète avec la Chine, y compris les chaînes d'approvisionnement et les aspects économiques mondiaux, ce que vous connaissez bien sous le nom de « découplage ». Par conséquent, il existe une prévision selon laquelle une telle guerre idéologique pourrait encore éclater lors du second mandat de Trump.
Une autre prévision est que, même pendant le premier mandat de Trump, ce que Trump a le plus souligné était le problème de l'énorme excédent commercial que la Chine avait avec les États-Unis, le problème du déséquilibre commercial. Par conséquent, il a continué à mener une guerre tarifaire, et plus tard, il a conclu un accord avec la Chine, par lequel la Chine a acheté une quantité importante de produits américains, ajustant ainsi le déséquilibre commercial. Comme vous le savez, Trump est une personne qui parle de tout en termes de transactions, et il a tendance à vouloir accroître considérablement les avantages pour les États-Unis par ce biais. Dans ce contexte, tant que la Chine respecte un certain niveau des intérêts économiques américains, même en la frappant,
il est possible qu'il n'y ait pas de guerre basée sur la valeur. Ces deux prévisions sont émises parce que Trump, en tant qu'homme d'affaires, a une pensée axée sur les coûts de transaction. Je pense qu'il faut prédire prudemment ce qui se passera, mais je pense que la seconde possibilité est un peu plus probable. Par conséquent, si vous êtes intéressé, je pense que ce serait bien de regarder. Le président Ha Young-sun, président de l'Institut d'études de l'Asie de l'Est, a fait des prévisions globales pour cette année, et ces prévisions suggèrent que la relation sino-américaine sera une relation de conflit basée sur les coûts de transaction. Je suis également d'accord avec cela. Dans ce cas, la situation pourrait devenir un peu plus difficile pour la Corée du Nord. Plus le conflit idéologique entre les États-Unis et la Chine s'intensifie, plus l'espace de manœuvre de la Corée du Nord s'élargit. Dans ce cas, que la Chine le veuille ou non, elle devra construire une sorte de bloc, et l'un des pays qui y entrera sera la Corée du Nord, et l'autre sera la Russie. Dans ce cadre,
l'espace de manœuvre de la Corée du Nord s'élargira considérablement. Sinon, comme mentionné, si les États-Unis et la Chine ajustent et gèrent leurs relations à un certain niveau et maintiennent la stabilité, je pense qu'il ne sera pas facile pour la Corée du Nord de construire le bloc souhaité avec la Chine et d'obtenir ce qu'elle veut à l'intérieur. L'année dernière, et de manière similaire l'année précédente, la relation entre la Corée du Nord et la Chine, et entre la Chine et la Corée du Nord, n'a pas été harmonieuse, comme le confirment diverses formes. En particulier, l'année dernière marquait le 75e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques entre la Corée du Nord et la Chine, mais il est juste de dire que pratiquement rien n'a été fait. Par exemple, en juin de l'année dernière, le président russe Vladimir Poutine s'est rendu à Pyongyang pour célébrer le 75e anniversaire des relations diplomatiques entre la Corée du Nord et la Russie, mais les célébrations entre la Corée du Nord et la Chine ont été très modestes en comparaison.
Cela indique également que les relations sino-coréennes ne sont pas harmonieuses. Du point de vue de la Chine, la Corée du Nord, qui a déployé des troupes dans la guerre russo-ukrainienne, est un problème, et pour maintenir de bonnes relations avec les pays européens, elle doit construire une force qui puisse la soutenir dans sa compétition stratégique avec les États-Unis. Par conséquent, il semble y avoir une volonté de prendre ses distances par rapport au déploiement de troupes nord-coréennes dans la guerre russo-ukrainienne, qui menace la sécurité européenne. De plus, il y a un malaise face à Kim Jong-un qui prône l'esprit de « nouvelle guerre froide ». Je suis prudent.
La guerre russo-ukrainienne et les choix stratégiques de la Corée du Nord
Il est possible que cette relation se poursuive cette année. Bien qu'il y ait des signes de changement dans la guerre russo-ukrainienne, il est possible que tout ne soit pas décidé si rapidement. Dans ce cas, ma première prédiction est que, dans un contexte de conflit ajusté basé sur les coûts de transaction entre les États-Unis et la Chine, l'espace de manœuvre de la Corée du Nord ne sera probablement pas suffisant pour construire le bloc souhaité et y opérer. La seconde est la guerre russo-ukrainienne. Je pense que c'est très important.
En effet, comme je l'ai répété, la Corée du Nord y a déployé des troupes, et la guerre russo-ukrainienne ne peut plus être séparée de la question coréenne. Comme vous le savez, l'une des promesses de campagne du président élu Trump était qu'il mettrait fin à la guerre entre la Russie et l'Ukraine dans les 24 heures suivant son entrée en fonction. Bien que cela soit impossible, il est clair qu'il accordera une grande importance à la guerre russo-ukrainienne et tentera de la résoudre. Dans ce contexte, comment la Corée du Nord agira-t-elle et quel sera son espace de manœuvre ? Je pense qu'il sera très difficile de mettre fin à la guerre russo-ukrainienne, et qu'un cessez-le-feu ou une trêve est possible. L'une des discussions actuelles est celle d'un « conflit gelé », où un accord de cessez-le-feu pourrait être conclu sur la base des territoires occupés. Tout cela n'est pas favorable à l'Ukraine.
Récemment, il y a eu des nouvelles selon lesquelles des troupes ont été déployées dans la région de Koursk, et que la Russie a repris une partie importante des territoires occupés avec l'aide de la Corée du Nord. Cependant, ce qui est important, c'est de savoir si la Corée du Nord, en déployant des troupes dans la guerre russo-ukrainienne, a obtenu les contreparties attendues. J'ai de sérieux doutes à ce sujet. Je vais parler dans un cadre plus large. En effet, il est clairement évident que la Russie, en tant que pays, s'est considérablement affaiblie en déclenchant la guerre en Ukraine.
Cette année, le pourcentage du PIB russe consacré à la défense dépassera probablement 40 %. La Russie connaît déjà une inflation de plus de 99 %, ce qui signifie qu'il y a une possibilité d'inflation accrue en raison de problèmes économiques internes. De plus, la taille de l'économie russe n'était pas très différente de celle de la Corée du Sud avant l'invasion de l'Ukraine. Il en va de même pour le niveau des dépenses de défense. Bien qu'il soit actuellement connu pour être une à deux fois supérieur à celui de la Corée en raison de la guerre, il s'agit d'une situation particulière. Cependant, je doute fortement qu'une Russie dotée d'une telle puissance militaire et économique puisse continuer à jouer son rôle de superpuissance mondiale. Bien sûr, la Russie est une puissance militaire qui possède des armes nucléaires, mais je doute fortement qu'elle puisse continuer à jouer son rôle de superpuissance mondiale uniquement avec des armes nucléaires. En particulier, dans la situation où cette guerre russo-ukrainienne est ajustée et se termine, la Russie risque de perdre l'Europe, son plus grand partenaire économique et marché.
L'Europe n'utilise plus de gaz naturel russe depuis longtemps. Gazprom, une entreprise gazière d'État russe bien connue, qui est une entreprise de production de gaz naturel et de pétrole représentative responsable d'une part importante de la richesse nationale russe, a vu son chiffre d'affaires global chuter de plus de 40 % après la guerre russo-ukrainienne, et il est confirmé que ses revenus ont chuté de 50 % entre 2020 et 2023.
Par conséquent, la puissance économique de la Russie ne peut que se contracter à l'avenir, alors que la restauration des relations avec l'Europe sera très difficile après la fin de la guerre. Le président Obama a dit un jour que la Russie ne serait plus une superpuissance mondiale, mais resterait une puissance régionale. Je pense que cette situation et ce phénomène se dérouleront beaucoup plus rapidement. Dans ce cas, je doute sérieusement que la Corée du Nord, en se rapprochant autant de la Russie et en envoyant ses jeunes hommes au front, puisse obtenir ce qu'elle espérait, et si la Russie a la capacité de le lui donner. En particulier, ce que la Corée du Nord espère obtenir de la Russie, ce sont les technologies liées au nucléaire que la Corée du Nord ne pense pas avoir encore achevées. Par exemple, les technologies de missiles à têtes multiples nécessaires aux missiles balistiques intercontinentaux (ICBM), les technologies de rentrée atmosphérique, et le sous-marin à propulsion nucléaire, qui est l'un des projets clés du plan quinquennal de développement de la défense annoncé par la Corée du Nord lors du 8e Congrès du Parti en 2021.
Elle souhaitera des technologies telles que celles-ci, mais je pense qu'il est très peu probable que la Russie fournisse de telles technologies. Depuis l'époque soviétique, ces technologies sensibles n'ont pas été fournies même aux alliés ou aux pays amis. De plus, dans une situation où Trump, qui veut mettre fin à la guerre russo-ukrainienne, est présent, si de telles technologies étaient fournies, elles permettraient à la Corée du Nord d'acquérir la capacité de frapper le territoire continental américain, ce qui constituerait une menace majeure pour les États-Unis de Trump. Dans ce cas, la Russie serait inévitablement considérée comme un ennemi, il est donc très peu probable que la Russie fasse un tel choix.
Le retour de Trump et la possibilité et les défis des négociations intercoréennes
Alors, qu'est-ce que la Corée du Nord peut obtenir en contrepartie ? Comme cela a déjà été mentionné, il s'agit de pétrole, de nourriture et d'engrais, et bien qu'elle puisse recevoir de l'argent pour le déploiement de troupes, cela est très différent de l'obtention du niveau de développement économique ou de réalisation militaire que la Corée du Nord souhaite. De plus, je pense que la Corée du Nord, qui cherche à sortir de son isolement international, voit plutôt ses désavantages dans la communauté internationale se renforcer en étant liée à la Russie. Par conséquent, je pense que le rapprochement de Kim Jong-un avec la Russie a été une erreur considérable. Enfin, troisième point, la question qui suscite le plus d'intérêt et de discussions : Trump rencontrera-t-il Kim Jong-un ? Je suis fermement convaincu que les négociations entre les États-Unis et la Corée du Nord, et entre les États-Unis et la Corée du Nord, ne se dérouleront pas si facilement. En effet, pour Trump, la priorité absolue est de résoudre la guerre russo-ukrainienne et la crise au Moyen-Orient. Cela est mentionné dans la plateforme du Parti républicain
et confirmé par les déclarations de Trump, mais il est certain que ce sont les priorités de la politique étrangère du second mandat de l'administration Trump. Par rapport à cela, la question nord-coréenne est moins prioritaire. Cependant, le problème est que, contrairement à 2018 et 2019, la Corée du Nord est complexeement liée à la question russo-ukrainienne. Pour mettre fin ou parvenir à un cessez-le-feu dans la guerre russo-ukrainienne, il faut en fait résoudre la question du déploiement de troupes nord-coréennes. Dans ce cas, il semble y avoir une possibilité que Trump rétablisse un certain niveau de canal de dialogue avec Kim Jong-un, comme il l'a fait pendant son mandat. En nommant des personnes comme l'ancienne ambassadrice en Allemagne, Gremel, et Alex Wong, on voit une tentative de maintenir ce canal. Cependant, rétablir ce canal et tenir un sommet où il rencontre personnellement Kim Jong-un en mobilisant du temps, des efforts et des actifs politiques, comme en 2018 et 2019, sont des choses très différentes. Je pense que la priorité sera d'empêcher la Corée du Nord de jouer un rôle d'entrave dans la résolution de la guerre russo-ukrainienne.
Je pense qu'il est possible que cela devienne une priorité. De plus, est-ce que Kim Jong-un rencontrera facilement Trump ? Je ne pense pas que ce soit très probable. En effet, Kim Jong-un a déjà connu l'humiliation à Hanoï en février 2019. Dans ces conditions, rencontrera-t-il Trump en sommet sans aucune condition, comme en 2018 ? Je ne le pense pas. La Corée du Nord a analysé la situation depuis lors et a jugé que la raison principale de son échec était que ses capacités nucléaires n'étaient pas suffisamment avancées. C'est ce qui ressort de la déclaration de la stratégie de percée frontale lors de la 5ème réunion plénière du 7ème congrès en 2020. Dans cette optique, la Corée du Nord a fait de son mieux ces dernières années pour faire progresser ses capacités nucléaires, et il est donc possible qu'elle avance certaines conditions préalables lors des négociations actuelles.
Une préoccupation est que la Corée du Nord mentionne toujours cette condition préalable. Elle demande l'arrêt des exercices conjoints entre la Corée du Sud et les États-Unis et le déploiement d'actifs stratégiques. Cependant, Trump a également une vision très négative des exercices conjoints et du déploiement d'actifs stratégiques. Cette question a été soulevée dès le sommet de Singapour en 2018, et Trump, sensible aux coûts, soulève des objections, affirmant qu'ils sont très coûteux et provocateurs. Par conséquent, il est possible qu'un tel accord soit conclu au début des pourparlers entre la Corée du Nord et les États-Unis. Il est possible qu'en échange de l'arrêt des exercices conjoints et du déploiement d'actifs stratégiques par les États-Unis, la Corée du Nord suspende ses tirs de missiles balistiques intercontinentaux (ICBM) et ses essais nucléaires, une sorte de « double suspension » comme le dit la Chine. Cela représente déjà un défi majeur pour la sécurité de la Corée du Sud. En effet, la nature des exercices conjoints menés par la Corée du Sud et les États-Unis a changé depuis la seconde moitié de l'année dernière. Le déploiement d'actifs stratégiques a également changé. Ils ont été modifiés pour répondre spécifiquement aux menaces nucléaires de la Corée du Nord. Depuis août de l'année dernière,
l'exercice « Ulchi Freedom Shield », qui a débuté, a inclus non seulement la dissuasion nucléaire nord-coréenne, mais aussi la réponse en cas d'utilisation d'armes nucléaires par la Corée du Nord, pour la première fois. Par conséquent, le type et le niveau des actifs stratégiques déployés par les États-Unis en Corée du Sud ont tous changé. Ces deux éléments sont considérés comme les deux piliers essentiels de la dissuasion élargie que les États-Unis fournissent à la Corée du Sud. Cependant, si ces éléments sont suspendus, cela pourrait considérablement nuire à la crédibilité de la dissuasion élargie que les États-Unis fournissent à la Corée du Sud, ce qui est préoccupant.
Avancée des capacités nucléaires nord-coréennes et difficultés des négociations de dénucléarisation
Je m'arrêterai ici. Cependant, il est important de noter qu'après cela, après la double suspension, quels accords la Corée du Nord et les États-Unis pourront-ils parvenir ? Je pense que cette partie ne sera pas facile. Bien sûr, je sais qu'une dénucléarisation complète de la Corée du Nord n'est pas facile, mais la situation est différente de celle de 2018 et 2019. Tout d'abord, Trump a exigé en février 2019 à Hanoï que l'ensemble de la capacité de production nucléaire de la Corée du Nord, y compris les installations d'enrichissement d'uranium à haute teneur en plus de la capacité de production de plutonium.
Il a demandé de geler, de vérifier et de démanteler ces capacités. En contrepartie, il a proposé de lever les sanctions, mais je pense que cette condition n'est plus valable. Pour Trump, la condition minimale serait de limiter la capacité de la Corée du Nord à frapper le territoire continental américain, capacité qu'elle a continué à développer et à améliorer depuis lors. Fin octobre de l'année dernière, le Hwasong-19, qu'ils appellent le « finisseur », un ICBM achevé, et le Hwasong-18, un missile balistique à propergol solide qui semble être un missile balistique à têtes multiples. Ce sont des systèmes d'armes qui n'existaient pas en 2018. Par conséquent, je pense que le niveau minimum pour négocier et parvenir à un accord avec la Corée du Nord serait de démanteler complètement ces systèmes d'armes, ou du moins d'établir une feuille de route pour leur démantèlement, étant donné que la Corée du Nord a la capacité de frapper le territoire continental américain.
D'un autre côté, du point de vue de la Corée du Nord, la situation a changé car elle possède des capacités nucléaires, et elle est certainement confiante d'avoir acquis la capacité de frapper le Japon, voire les navires dans la région indo-pacifique, en plus de la Corée du Sud. De plus, elle pense que la capacité de frapper le territoire continental américain est une question qui ne mérite pas discussion. Par conséquent, il est possible qu'elle souhaite des négociations de désarmement nucléaire dans un contexte où la Corée du Nord est effectivement reconnue comme une puissance nucléaire. Les négociations de désarmement nucléaire consistent à éliminer seulement une partie des armes nucléaires existantes, et d'autre part, la Corée du Nord voit les choses différemment d'avant : elle pourrait ne pas lier l'amélioration de ses relations avec les États-Unis ou le régime de paix coréen à sa dénucléarisation, comme cela a été le cas avec l'accord de Singapour. Au contraire, la Corée du Nord, avec fierté, considérera les États-Unis comme son ennemi, et les pays ayant une hostilité mutuelle négocieront le contrôle des armes nucléaires et leur gestion stable, afin d'éviter une guerre nucléaire non désirée due à des malentendus et une méfiance inutiles. Ce que je veux dire, c'est qu'elle parle d'un désarmement nucléaire sous une forme similaire à celle que les États-Unis et l'Union soviétique ont menée pendant la guerre froide.
Elle parle de contrôle des armements. Je pense que la probabilité que la Corée du Nord fasse une telle demande a considérablement augmenté. Alors, pour revenir en arrière, Trump pourrait-il accepter cela ? Si c'est le cas, Kim Jong-un pourrait-il renoncer à sa capacité de frapper le territoire continental américain ? Si elle y renonce, ses capacités nucléaires seront inévitablement limitées à la péninsule coréenne et à la région, et avec seulement cette capacité, pourra-t-elle atteindre ses objectifs politiques et militaires ? Je pense que c'est très difficile. Par exemple, si les armes nucléaires de la Corée du Nord restent à ce niveau, et si la dissuasion élargie que les États-Unis fournissent à la Corée du Sud est préservée, comme l'administration Biden continue de le dire, un seul tir nucléaire nord-coréen signifierait la fin du régime. Bien sûr, les États-Unis ont la capacité de le faire. Si cela est maintenu, la probabilité que la Corée du Nord utilise ses armes nucléaires sera considérablement réduite. Si elle tire une arme nucléaire, ce sera la fin de son régime, alors peut-elle facilement tirer une arme nucléaire ? Pour préserver cela, elle doit encore développer la capacité de frapper le territoire continental américain, mais Trump ne peut pas l'accepter. Je pense que c'est le problème le plus crucial. Par conséquent, même si les négociations commencent, les négociations entre les États-Unis et la Corée du Nord ne pourront qu'être très difficiles, et il est clair que les États-Unis possèdent toujours une capacité de représailles garanties contre la Corée du Nord. Par conséquent, je pense que l'utilité des armes nucléaires nord-coréennes restera considérablement limitée.
Défis pour la Corée du Nord en 2025 et incertitudes de l'administration Trump
J'ai abordé trois points aujourd'hui. Je pense que la nouvelle année que Kim Jong-un rencontrera en 2025 ne sera pas facile pour lui, compte tenu de la situation et de l'environnement mondiaux. Le pari de Kim Jong-un sur la Russie est une erreur, et les États-Unis de Trump ne seront pas si faciles à manipuler, et ils possèdent toujours une capacité de dissuasion nucléaire certaine. De plus, je pense qu'il sera difficile pour le conflit sino-américain d'atteindre le niveau où la Corée du Nord pourra s'engager dans l'esprit de bloc qu'elle souhaite.
De plus, pour ajouter un point, contrairement aux présidents américains précédents, y compris Biden et les Démocrates, Trump utilise sa politique étrangère, qu'il appelle la « paix par la force », de manière très irrégulière et imprévisible. Les gouvernements traditionnels comme l'administration Biden opèrent dans un ordre international basé sur des normes, même avec des pays ennemis. Ils réagissent à des pays ennemis en respectant les normes et les principes d'un ordre mondial relativement prévisible, mais Trump ignore cela, ce qui peut augmenter considérablement l'imprévisibilité pour la Corée du Nord. Par exemple, il est possible que cela se produise. Dans le cadre de la recherche d'une fin à la guerre russo-ukrainienne, Trump pourrait exiger que la Corée du Nord retire ses troupes déployées, et qu'elle cesse toute coopération étroite en matière de sécurité avec la Russie. De plus, dans le conflit sino-américain, tout en attaquant la Chine, il pourrait soudainement soulever la question nord-coréenne et exiger que la Corée du Nord ne coopère pas. Du point de vue de la Corée du Nord, elle souhaite construire un bloc nord-coréen-chinois-russe-américain, mais cela pourrait fonctionner différemment d'avant.
Par conséquent, je ne pense pas que 2025 sera une année facile pour Kim Jong-un. Merci de votre visionnage.
■ Park Won-gon, directeur du Centre d'études nord-coréennes de l'Institut d'études de l'Asie de l'Est. Professeur de politique nord-coréenne à l'Université Ewha Womans.
■ Responsable et éditeur : Park Han-soo, chercheur à l'EAI
Contact : 02 2277 1683 (ext. 204) | hspark@eai.or.kr
*Ce texte est une traduction par IA d'un original rédigé en coréen. Certaines traductions ou nuances peuvent être inexactes.