[北朝鮮と世界] 北朝鮮の「離れる決心」、戦争の決心

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EAI北朝鮮研究センター長のパク・ウォンゴン氏（梨花女子大学教授）は、北朝鮮が80年間守ってきた平和統一、民族という概念を放棄せざるを得なかった理由を分析し、このような対南路線変更後の北朝鮮の政策方向について論じます。パク所長は、韓米日の協力強化および拡大抑止の制度化だけでなく、北朝鮮国内の思想の弛緩と経済問題で内外的な困難を経験している金正恩が、自らの核攻撃を正当化し、朝鮮半島内での主導権を回復すると同時に、内部結束を図るために「大大変（戦争）準備」を選択せざるを得ないと説明します。それにもかかわらず、パク所長は、韓国が国家安全保障、そして脱北者の人権保護などのために民族概念を維持し、平和統一政策を推進し続けるべきだと主張します。

■ パク・ウォンゴン東アジア研究院北朝鮮研究センター長。梨花女子大学北朝鮮学科教授。

■ 担当・編集：パク・ジスEAI研究員

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金正恩のMBTIを一度確認してみると、どうも、とても耐えられない性格でもありますね。안녕하십니까。多くのリスナーの皆様、視聴者の皆様に感謝いたします。今日は、お話ししたいことがたくさんあります。去る年末、2023年12月、そして年始の今年1月、北朝鮮の金正恩が非常に多くのことを語りました。すでに多くのメディアや新聞で多くの議論が交わされており、今日はその内容を整理したいと思います。まず、二つの深刻な問題が浮上しています。それに伴い、非常に多くの解釈が出ています。第一に、果たして金正恩は本当に韓国に向けて戦争を決心したのか、ということです。この論争が始まったのは、昨年の12月に行われた第8期第9回総会で、金正恩が明確に発言したことによります。要約すると、「南朝鮮（韓国）の全領土を平定するための、大大変（戦争）に進まなければならない」

「大大変」とは南朝鮮のことでしょう。つまり、南朝鮮全体を占領するための戦争準備を加速しなければならないと、第8期第9回総会で金正恩は述べました。それ以降、果たして金正恩は戦争を決心したのかという論争が非常に拡大しています。その論争拡大の中心には、アメリカの3人の韓国専門家がいます。詳細には申し上げませんが、彼らの主張によれば、金正恩は韓国戦争後、以前とは異なり、初めて本当に韓国を攻撃するという決心を固めたとのことです。その3人の学者、あるいは外交関係にいた人々ですが、彼らが主流を代表しているとは思いません。学界では非常に多様な意見がありますから。これも一つの意見ですが、それがまるでアメリカ全体を代表するかのように、また韓国メディアがそれを受け入れて拡大再生産されてしまい、直ちに朝鮮半島で戦争が起こるのか、この1、2ヶ月の間に私もこの質問を非常に多く受けました。「本当に韓国で戦争が起こるのか？」という点です。

非常に深刻な問題が提起されていますが、第二に、金正恩が述べたこと、最近よく使われる表現ですが、「ついに北朝鮮は韓国と別れる決心をしたのではないか？」というものです。一部では、このような表現も出てきます。「北朝鮮が統一放棄を宣言した」と、多くの方がご存知でしょう。第14期第10回最高人民会議、今年の1月に行われた会議で、金正恩はこう述べました。「南北関係は完全な二つの交戦国関係」と。これまで北朝鮮は、絶えず韓国と北朝鮮は同じ民族、同じ国家、というレトリックでしたが、平和統一という目標を語ってきましたが、今やそれら全てをなくし、昨年の下半期から北朝鮮は「双राष्ट्र」という言葉を使い、大韓民国という表現を使いました。もちろん、これは2020年から始まったことですが、昨年特に多くありました。その頃、金与正もこのようなことを言いました。「お互いに干渉せず、仲良く暮らそう」と。統一放棄宣言、あるいは北朝鮮独立宣言だという声が出てくるのです。果たして、北朝鮮にとってこれはどのような意味を持つのか？この二つが話題になっており、それだけ非常に重要な問題だと考えています。今日は、

私なりの分析をお話ししたいと思います。一体、北朝鮮はなぜこのようなことをするのか？なぜこのような意味を付与しているのか？多くの理由があると思いますが、まず第一に、北朝鮮が韓国に対して核を使用するという、核攻撃の正当化の試みだと考えています。これまで北朝鮮研究者の間で非常に議論になったことの一つが、北朝鮮が核を開発する理由は何なのか？ということです。北朝鮮自身は、絶えず自分たちが核を開発する理由は、核を持つ米帝国主義者が朝鮮人民民主主義共和国を脅かすため、自分たちが自衛権の次元で開発・保有せざるを得ない、と繰り返し述べてきました。この点について、韓国の北朝鮮研究者の間では意見が分かれます。一部では、その意見を受け入れ、この核は北朝鮮の自衛権の次元だとします。他の側では、いや、北朝鮮の目標は最後まで核を持つことであり、それが彼らの最終目標であり、その核は韓国に向けられる可能性がある、とそれぞれ述べてきました。私は後者の立場です。

しかし、この点を誰が明確に整理したかというと、北朝鮮の金正恩の妹である金与正が乗り出して、正確に整理しました。2022年4月5日、金与正の談話を通じて、自分たちの核は明確に韓国に向けられるものであり、特に朝鮮半島で戦争が発生した場合、戦争初期に主導権を掌握するために使用すると述べました。これまでの論争は、一言で言えば、北朝鮮自身が全て整理してしまったのです。数日後の4月30日、金正恩が直接述べます。「増大する核の脅威を包括する全ての危険な試みや威嚇的な行動は、必要であれば先制的に徹底的に制圧する」と。言い換えれば、敵対勢力である韓国に向けて核を先制的に使用できる、ということです。金正恩は、ご存知のように、北朝鮮には憲法があり、労働党規約があり、その上に最高指導者の発言があります。最も核心的で、最も重要な意味を持つものです。その後、それを裏付けるための様々な措置が伴います。例えば、2022年6月に北朝鮮が発表したことの一つは、低威力核兵器の前方配備です。いわゆる「ソウル火の海」

部隊、長期間にわたり長射程砲を保有し、前進配置された北朝鮮の砲兵部隊があります。これらの部隊は、ソウルをはじめとする首都圏を射程に収める部隊です。金正恩の指示により、これらの部隊が低威力核弾頭を搭載した砲やミサイルを配備し、韓国のソウルを狙うと公然と発表しました。そして、皆様もよくご存知の2022年9月には核法令を制定しました。多くの分析や議論がありましたが、北朝鮮が制定した核法令には5つの核使用条件があります。もちろん、そこには韓国という言葉は含まれていません。しかし、それ以外にもこのような表現があります。

これも私が正確に北朝鮮が使った表現をそのまま読みます。「非核保有国が他の核保有国と共謀して北朝鮮を反対する侵略や攻撃行為に加担する場合、核兵器を使用できる」。これが何を意味するかは、十分に理解できると思います。「非核保有国が他の核保有国と共謀する」というのは、北朝鮮が常に韓米同盟を指しているのです。核を持つアメリカが、核を持たない韓国と共謀する。非常に明白に韓国に向けて核を発射できると、核法令にも盛り込まれたと判断されます。そして昨年、これも多くの方が記憶されていると思いますが、金正恩が自ら登場し、地図を示しながら韓国の主要目標を指し示し、「ここに核攻撃を行う」と主要指揮官たちに

指示する姿が何度も公開されました。そうすると、ここで私をはじめ多くの研究者が、北朝鮮がこのように明白に韓国に向けて核を発射すると言い始めたのに、彼らが言う民族概念とは一体どうなったのか？平和統一の対象となる民族に向けて核を発射することが、彼らの論理上も矛盾ではないのか？そこで今回、敵対国として韓国を明確に定義した理由の一つが、このような北朝鮮による韓国への核使用の正当化、これが主な理由の一つです。明白に韓国を独立した国家として位置づけ、敵対国に自分たちの核を使用できる正当性を付与しているのです。また、韓国はアメリカから拡大抑止を提供されています。そのため、先ほどの法令にあるように、韓米を一つの묶음（束）とし、自分たちの核の自由権を正当化する、そのような論理で使い続け、宣伝として利用しています。

今年をはじめ、今後、韓米日が北朝鮮の核に対する抑止力を強化する全ての措置は、敵対国として規定されているため、自分たちの対応は自衛権の次元だと十分に言えるでしょう。次に、二つ目の理由を申し上げます。南北の国力差を認めた防衛的な性格だと考えています。北朝鮮の今回の発表には、高麗連邦制を廃棄するという話が出てきます。高麗連邦制とは、韓国と北朝鮮が二つの体制でいこう、というものです。しかし、そのような二つの体制が共存する状況で、南朝鮮の親北、親労働党勢力を連合して、結局南朝鮮を吸収するというのが明白な目標でした。今回、これを放棄する、しないと述べたのは、自ら韓国との競争で自分たちの失敗を認めたのだ、と私は解釈します。

なぜなら、先ほど申し上げたように、南朝鮮国内の親北、親労働党勢力は、もはや存在しないからです。さらに、北朝鮮式の統一の基盤となる勢力は存在しません。もちろん、依然として韓国にも北朝鮮に好意的な勢力はいますが、彼らが体制自体を北朝鮮体制として受け入れることは、ほぼ不可能です。世論調査の結果が継続的に出ています。主要国の好感度調査を毎月行っている調査がありますが、韓国リサーチが行っているものです。最近の傾向を見ると、韓国国民の80%が北朝鮮を非好感と見ています。このような状況で、北朝鮮の高麗連邦制による目標吸収統一は不可能です。むしろ、高麗連邦制が実現されれば、体制危機に直面する可能性がさらに高まります。

高麗連邦制は、二つの体制ですが、互いに協力と交流が行われます。北朝鮮の立場から見れば、レトリックの次元であっても、これを実現するならば、南朝鮮との交流が必要になります。そうなれば、いわゆる「懐疑的な文化」が北朝鮮に広がり続けるしかなく、その懐疑的な文化は北朝鮮体制の根幹を揺るがす深刻な問題となります。そのため、そもそも現実性のない民族概念の統一案を放棄し、二国家論に置き換えたのです。三つ目は、南北関係および朝鮮半島における主導権を回復するという考えがあるということです。金正恩が最も負担に感じているのは、韓米日を含めた拡大抑止の強化です。拡大抑止の強化とは、北朝鮮の核に対する抑止力を強化することです。

北朝鮮はこれに対して、一つ一つ問題提起を多くしており、昨年末から今年初めにかけて、公式の席で金正恩がこれを列挙して述べています。例えば、特に北朝鮮が負担に感じている「政権終末論」を繰り返し述べています。それが北朝鮮にとって非常に大きな負担となっているのです。金正恩が直接「政権終末論」という言葉を使い、その他にも核戦略資産、韓米合同訓練、韓米日の軍事訓練を挙げています。日本の韓国の軍事力についても述べています。これらを一つ一つ述べていること自体が、北朝鮮の立場からすれば、それだけ負担になっているということです。抑止力を議論する際には、抑止力の対象となる相手の反応が最も重要です。つまり、

韓米日が北朝鮮の核に対する抑止力を強化することに対して、その対象となる北朝鮮がこのように反応しているということは、北朝鮮に対する抑止力が作動している証拠だと私は考えています。それも、最も高いレベルの会議で、最高指導者が発言したということは、それだけこの部分の現実性を高めると見ることができます。もう一つは、9.19軍事合意に対する北朝鮮の反応です。尹錫悦（ユン・ソンニョル）政権が9.19軍事合意の一部条項の効力停止を行いました。予想通り、北朝鮮は直ちにこれを受け入れ、無力化を宣言しました。「破棄」という言葉は、昨年の12月、金正恩の口からやや曖昧ながらも、最高人民会議で出ました。しかし、それ以前の全ての過程で、北朝鮮が感じていたのは、一種の主導権の喪失でした。その例として、なぜ私がこのように判断するかというと、11月22日です。韓国政府が発表し、23日に北朝鮮が無効を宣言しました。

そうすると、北朝鮮のこれまでの行動様式からすれば、直ちに全ての軍事的な措置を回復しなければなりません。西海（黄海）北方限界線、そして東海（日本海）北方限界線、特にNLL地域での海岸砲射撃などを敢行しなければなりませんが、実質的な軍事挑発は1月に行われました。12月の1ヶ月間は過ぎ去ったのです。これらの全てが意味することは、金正恩の立場からすれば、常に朝鮮半島南北関係の主導権を自分が握っていなければならないのに、それが韓米日の協力によって主導権を失い始めたということです。さらには、9.19軍事合意のような場合でも、自分たちが先に破棄しなければならないのに、韓国に一部効力停止をされた、

金正恩のMBTIを確認してみると、非常に極端な結果が出るでしょう。自分が他人に奪われることを耐えられない性格なのです。そして、北朝鮮体制の特性でもあります。そうすると、このような状況を変えようという意図が、戦争決心と別れる決心として現れたのだと考えています。第四に、朝鮮半島における緊張 조성（醸成）を通じて存在感を浮き彫りにしようという考えがあります。これは、最初に申し上げた戦争決心である12月と1月の金正恩の発言で、戦争という言葉が繰り返し出てきます。例えば、このような言葉があります。「戦争という言葉は、すでに私たちにとって抽象的な概念ではなく、現実的な実体として近づいている」。

「大大変」が北朝鮮の核には第二の使命がある。これは有名な、2022年4月25日、金正恩が閲兵式で行った発言です。これを研究者の間では「サイオ・ドクトリン」とまで呼んでいます。北朝鮮の核の第二の使命とは、北朝鮮体制を脅かす根本的利益を侵害した場合、自分たちが核を使用できるということです。北朝鮮が言う根本的利益とは、実は非常に長いリストを持っています。人権に対する問題提起、そして北朝鮮に対する制裁、韓米合同訓練、戦略資産の配備、これら全てが北朝鮮の根本的利益を害するものです。言い換えれば、いつでも北朝鮮は核を使用できる、という話を再び最近繰り返しているのです。このような言葉は、核を使用して韓国を攻撃するという危機感を醸成することで、自分たちの存在感を示し、今年の11月、アメリカ大統領選挙が終わった後、来年2025年上半期にアメリカとの一対一の交渉を準備するためです。そのためには、今年一年、緊張醸成と自身の存在感を最大限に示さなければならない、という目標があると私は考えています。第五の理由は、

高強度な内部結束のための選択です。北朝鮮の状況は困難です。これは皮肉なことに、総会や最高人民会議で金正恩が非常に長く語り、私たちがこの南北関係と軍事問題だけを話しましたが、その中に経済問題の話がはるかに大きな比重を占めています。経済問題の話を詳しく解釈すると、北朝鮮の経済は2023年に健闘し、自分たちの計画の100%以上を達成したと言いますが、実際にはそうではない、というのが外部から十分に分かります。まず、金正恩の最大の悩みは、2021年8月の党大会で自ら経済開発5カ年計画の目標を明らかにした、2025年末までに北朝鮮経済を1.4倍増加させることです。そのためには、毎年最低4%以上の経済成長が必要です。しかし、韓国銀行の推定値によると、2021年の北朝鮮は-0.1%、2022年は-0.2%とマイナス成長しました。昨年は、まだ公式数値が出ていませんが、プラス成長でしょう。それでも2025年末までに1.4倍を達成するには、

二桁成長が必要ですが、可能性はありません。私はこれが金正恩の最大の困難だと考えています。もう一つは、私のYouTubeでも何度かお話ししましたが、2020年以降、北朝鮮が通過させた3つの法律です。これは、いわゆる反社会主義根絶運動の一環として、思想闘争を強化するという、反動思想文化排撃法、青年教養保障法、平壌文化法などです。無慈悲な規定をしたものです。これはむしろ、北朝鮮が思想の弛緩を防げない、ということを証明する、非常に明白な証拠となってしまいます。ですから、この二つだけを見ても、内部状況が非常に困難であること、思想も弛緩し、経済も困難であること。そうなれば、北朝鮮の金正恩としては、体制結束のためには明白な主敵概念が必要になります。まさに南朝鮮、いや、もはや南朝鮮という言葉も使わない、大韓民国が我々をこのように常に攻撃しようとしている。明白な交戦国として主敵概念を選定しなければ、いわゆる包囲意識、つまり常に北朝鮮は周辺国からの脅威を

受けているという意識を植え付け、内部結束を図ろうとする、私たちには非常に馴染み深い北朝鮮の行動様式ですが、このような部分が確認されます。最後の六つ目です。私が何度かYouTubeでお話しした「新冷戦、多極化」、北朝鮮が描く世界です。この「新冷戦、多極化」という言葉は、金正恩が2022年12月に行った会議で、ここで国際関係の構図が新冷戦体制へと明確に転換し、多極化の流れが加速したと述べました。昨年の9月、最高人民会議でも同様の発言をしました。「帝国主義反動勢力によって、地球規模で新冷戦構図が現実化する」。私の理解では、国家の指導者の中で、新冷戦をこのように公言したのは、おそらく金正恩が唯一でしょう。中国やロシアも、新冷戦をこのように露骨には言いません。それほど、まだ新冷戦、これは議論の余地があり、私は新冷戦とは見ていませんが、とにかく重要なのは、北朝鮮は新冷戦を望んでいるということです。新冷戦になれば、北朝鮮、中国、ロシアが一つの陣営となり、それを通じて、韓米だけでなく、自由民主主義

世界、NATO同盟国、ヨーロッパ諸国、多くの国々に対抗できる、一つの冷戦時代の陣営のようなものを作ろうとするでしょう。これは「作る」という言葉を使い続けているように、実現しないと思います。基本的に、それにもかかわらず、北朝鮮の立場からすれば、それを描いていく方がはるかに有利です。今回の場合も、そのため、韓国を明白な敵対関係にし、そちらの陣営に送り込み、自分たちは反対側の陣営を作る、という姿は非常に重要です。このような努力があったと考えています。

意味を分析しましたが、これから、このような金正恩の努力の限界についてお話しします。すでに中間中間で、いくつかお話ししましたが、まず、北朝鮮の能力は限定的であり、韓米日の拡大抑止が作動するということです。そのため、北朝鮮が考えているこの絵図が、 제대로（ 제대로、 제대로）描かれないということです。金正恩の挫折感、一種の敗北宣言とも言えることと全て連動しています。問題は、核を利用して韓国とアメリカを強圧し、南北関係の主導権回復と存在感を浮き彫りにしなければならない、先ほどそのような目標があると申し上げましたが、それが韓米日、韓米協力によって相当制限されているということです。韓米の拡大抑止が作動しています。

核協議グループ（NCG）が動いています。昨年2回の会議が行われ、それに対して具体的な話が出ました。もちろん、これは軍事的に非常に敏感な部分なので、完全に公開されていませんが、公開された内容だけでも、アメリカが非核同盟国に対して、このレベルの制度化を行ったことはありません。非常に高いレベルの拡大抑止を韓国に保証しているのです。例えば、このようなことです。韓米は核兵器運用に必要な情報を共有する。情報を共有する。アメリカは自分たちの核情報を共有しません。

しかし、韓国とは共有するということです。そして、核運用プロセスにおいて、韓国の立場を反映する協議を強化する。これもアメリカが非核同盟国とそのような協議をしません。しかし、韓国とは行うということです。そして、通常戦力の合同作戦計画に拡大抑止計画を発展させる共同企画を推進する。これが核心です。作戦計画まで行くかどうかは、もう少し様子を見る必要がありますが、とにかく訓練を通じて北朝鮮の核に 대비する共同企画を行うということは、韓米が共に軍事的な次元で対応するということを、最も高いレベルで制度化するものです。

これを大統領が述べました。今年上半期にこのような制度化を完成し、下半期に北朝鮮の核兵器を想定した核作戦シナリオを通じて訓練する、と。一度考えてみてください。訓練を行うためには計画が必要であり、共同計画以上の作戦計画が必要になります。そうすると、これは韓米がそのような計画に基づいて訓練まで行くということです。非常に高いレベルです。これ以外にも、韓米が行っている「韓米カスタマイズ型抑止戦略」があります。10年ぶりに改定されましたが、これは何かというと、北朝鮮の核使用計画を具体的に想定し、アメリカと韓国がどのように対応するか、文字通りカスタマイズして対応する計画を作る、ということです。そして、それが10年ぶりに改定されました。もう一つは、最近よく言われることですが、英語でCNI、つまり「核・通常兵器統合作戦」です。これは何かというと、韓国は核戦力を持っていません。しかし、韓国は通常戦力を持っています。つまり、韓国の通常戦力とアメリカの核戦力を統合して、北朝鮮の核に対応する、ということです。私がこれほど説明しましたが、おそらく私の判断では、北朝鮮の

金正恩は、これについて非常に詳細な内容を知っているでしょう。そうすると、これがどのような意味を持つかも、よく理解しているはずです。どれほど北朝鮮が核を高度化しても、それに対する抑止力はさらに高度化しているのです。北朝鮮が万が一挑発した場合、最大限の抑止力が作動し、北朝鮮が戦争の主導権を握ることは、ほぼ不可能でしょう。改めて申し上げますが、北朝鮮が韓国に向けて戦争を試みる可能性はありません。金正恩が本当に自分の全て、自身の安危を含めて、ほぼ自傷行為レベルの決断をしない限り、戦争はできません。韓米が常に言う「政権の終末」というのは、北朝鮮がどのような種類の核を使っても、アメリカが持つ強大な核戦力で金正恩を狙うため、金正恩はこの選択ができないと考えています。そのような状況で、自分たちの核戦力で強圧し、核の意味を確立しようとした、その全てが、拡大抑止によってかえって効力が弱まっている、そのような状況です。私はこれによって、金正恩の挫折感が非常に大きくなると考えています。もう一つは、局地挑発の限界です。

私は7回目の核実験の可能性はあると見ています。本当に北朝鮮の金正恩が11月のアメリカ大統領選挙でトランプ氏を支持すると考えるなら、7回目の核実験を11月前に行う可能性もあると見ています。そうして7回目の核実験を行えば、バイデン政権の対北朝鮮政策が完全に失敗したという宣伝をトランプ氏ができるようにするのです。まあ、その可能性は開かれていると見るのが正しいでしょう。しかし、それほどの高強度挑発ではなく、例えば2010年に私たちが経験した延坪島砲撃や天安艦沈没のような局地挑発の可能性は、どう見るべきか？私はこれは容易ではないと考えています。北朝鮮がそうしたくないからではなく、韓米がそれに対する対応を徹底しているからです。2010年に私たちが北朝鮮にやられた後、韓米は「局地挑発共同 대비計画」というものを作りました。もちろん、これは平時の問題なので、韓国合同参謀本部の権限下にありますが、探知・識別を通じて、米軍資産も共有する場合、それだけ私たちの対応能力が大きくなるため、韓米が共同で対応しました。この

10年間、この部分に対して徹底的に備えてきたということです。そのため、容易に北朝鮮がそのような2010年型の局地挑発もできないということです。もう一つは、最近よく出てくる「グレーゾーン挑発」、発信源が分からない挑発です。発信源が分かれば、韓国とアメリカがそれに対して即座に対応するため、北朝鮮は発信源が分からないように、何か、それを難しくするような挑発です。しかし、皆様、北朝鮮がこのようなグレーゾーンを挑発するということは、私たちがはるか以前から話しており、準備をしてきました。韓国合同参謀本部で様々なシナリオを持って、それに対する対応計画を作成し、訓練を行っています。

そのため、北朝鮮がこのような部分を掘り下げるのは容易ではない、というのが私の判断です。そのため、北朝鮮はさらにこのような深刻な言葉の爆弾を投げつけているのです。特に最近、金正恩が「大韓民国が我が国の領海を0.001mmでも侵犯すれば、それは直ちに戦争挑発とみなされるだろう」と言いました。NLL（北方限界線）の話です。これは事実上の宣戦布告です。なぜなら、我が国の領海なのに、北朝鮮はそれを認めず、そうなれば、すでに北朝鮮の視点では、自分たちの領海を侵犯したことになります。戦争宣言です。だからといって、緊張が高まるとアメリカの学者が言っていますが、一度調べてみてください。北朝鮮の金正恩がこのような表現を今回初めて使ったのか？いいえ。北朝鮮ではよく使われる言葉です。

金正恩時代以前にも使われ、金正恩も直接述べました。金正恩が2018年の70周年記念閲兵式で、「自分たちの尊厳と自主権を0.001mmでも侵害したり、侮辱したりしてはならない」と述べました。これは北朝鮮人がよく使う言葉です。最後に、もう一つ申し上げます。私が懸念すべきことではありませんが、懸念しています。金正恩がこのようなことを言っているのに、もはや平和統一はない、そして自分たちの体制の正統性をどう維持していくのか、私は懸念しています。北朝鮮は金日成時代から今日まで、彼らの労働党の存立理由自体が、植民地化された南朝鮮を解放することです。同胞と民族という概念です。その基盤の上に、北朝鮮の労働党が構成され、北朝鮮が作られました。植民地である南朝鮮の解放と朝鮮半島統一は、労働党規約の基礎です。労働党規約を見ると、2021年1月8日の党大会で党規約が再び修正されましたが、以前は「統一」という言葉があったのが、その後、「統一」という言葉が削除されました。それでも、一度読んでみます。「全国的範囲で、最終目的は人民の理想が完全に実現された

共産主義を建設することである」。これが2021年1月8日の党大会で改正された党規約です。全国的範囲、南朝鮮はもちろん含まれますし、共産主義社会の建設、彼らの形態の統一を語っています。これが一例ですが、このように80年間強調してきた統一、平和、民族という概念を放棄してしまった。そうすると、次に北朝鮮がこれをどう扱うのか、という悩みは非常に大きくなるしかありません。改めて申し上げますが、北朝鮮はこのような状況でした。1990年代後半、いわゆる「苦難の行軍」で非常に大きな苦痛を受けました。その時、北朝鮮住民に金正恩はこう言いました。「これは南北分断のためだ。民族が分断されて、私たちがこれほどの苦痛と困難を経験しなければならないのだ」。その意味は、統一すれば、このような困難はなくなるだろう、と。それ以外にも、多くの問題を民族分断に求め、そこで答えを見出してきました。「自主と民族大団結」というのは、北朝鮮が一種のスローガンのように、常に言っている言葉ですが、これを全て

放棄する。私が心配することではありませんが、そうすると、北朝鮮は次に、統一への希望に代わる新たなビジョンを作ることができるでしょうか？北朝鮮体制の存在根拠自体が揺らぐのに、これをどう克服し、新たなビジョンを作るのか？非常に深刻な問題だと考えています。そして、韓米日がこのように敵対関係を宣言する以上、さらに軍事的な対立が強化され、軍事力にさらに自分たちの限られた資源を投入せざるを得ない状況になるでしょう。すでに経済が困難なのに、さらにそうして住民を動員する。果たして住民はそれをどう受け止めるでしょうか？もちろん、たとえそうであっても、直ちに国家、北朝鮮政権に対する組織的な蜂起が起こる可能性はありませんが、北朝鮮住民も幼い頃から80年間学んできた、心の中に深く刻まれた民族、自由、統一という概念が失われる。それをどのような衝撃として受け止めるのか？そして、それに代わるものがあるのか？国内でも統一運動をしている方々が、このようなことを言います。「これは反統一、反民族的な決定だ」と。金正恩に対して

非常に批判的な意見が出始めています。結論をまとめます。結局、二国家論が登場しましたが、それでは最も重要なのは、私たちはどうすべきか？国内でこれが多く議論されています。国内の一部では、私たちも単に独立した国家として北朝鮮を見るべきだ、という意見が出ていますが、私は断固としてこの意見に反対します。私たち大韓民国は、民族を基盤とする平和統一の目標を放棄しては絶対にいけないと考えています。いくつかの理由を申し上げます。第一に、もし私たちが北朝鮮を独立した一つの国家として、北朝鮮のように規定してしまうと、統一への関心は本当に失われます。若い世代にまで、民族という概念がますます希薄になるこの状況で、こうなれば、私たちは統一への動力基盤を失うことになります。統一からますます遠ざかるしかないのです。より具体的に、第二に、現実的な理由です。脱北民を保護できなくなります。今、最も深刻な問題の一つが、中国にいる脱北民が、中国政府によって強制送還されていることです。私たちの政府は、継続的に問題を

提起しています。「我が国の憲法第3条に明確な規定があり、北朝鮮の住民も我が大韓民国国民である。そのため、私たちが保護しなければならない」という話をしていますが、もはやそれはできません。もし国家として扱うなら、どうするのですか？北朝鮮住民をどうするのですか？単なる外国人として扱うのですか？深刻な問題です。第三に、北朝鮮に事態が発生した場合、韓国はそれに介入するようになっています。私たちの作戦計画もそうですし、様々な計画もそうです。しかし、これは憲法第3条に明確に規定されたその規定の下で行われることですが、もし独立した一つの国家として扱うなら、私たちは介入できません。もはや北朝鮮は独立した主権国家です。北朝鮮の領土に足を踏み入れた瞬間、私たちは主権国家の領土を侵犯する行為になってしまいます。この問題はどう解決するのですか？第四に、周辺国は二つの独立国家が生まれることを好むでしょう。特に中国は好むでしょう。中国は常に言っています。「39度線以北に韓米が入ることは絶対に容認できない」。独立した一つの主権国家として北朝鮮が、この朝鮮半島北部地域に位置する

ようになれば、中国の立場からすれば、完璧な緩衝国家が生まれるのです。喜ばしいことです。しかし、私たちにとってそれがどれほどの負担になるか、この部分を考えなければなりません。そのため、民族を維持し、平和統一を追求することは非常に重要です。そのため、このような状況では、むしろ私たちが持っている統一案をより精巧に発展させ、韓国政府の立場を北朝鮮だけでなく、世界に継続的に示していく、世界に公表する、という作業が必ず必要だと考えています。少し長くお話ししましたが、それほど重要なテーマだったと考えています。

ありがとうございました。