[北朝鮮と世界] 「新冷戦言説」に固執する北朝鮮の狙い

YouTubeリンク：https://www.youtube.com/watch?v=ItkiPTCH7bs

パク・ウォンゴン EAI北朝鮮研究センター所長（梨花女子大学教授）は、北朝鮮が北中露対韓米日対立構図を中心とする「新冷戦言説」に固執する背景と理由を分析します。パク所長は、北朝鮮が外交的孤立の脱却、核兵器の正当性確保などを目的に「新冷戦言説」を掲げているものの、北中露協力が価値と理念に基づく連帯ではなく、米国という「共通の敵」への対応次元で行われる「便宜による結合」という明確な限界があると指摘します。これに対する対応として、韓国は世界が陣営主義の論理に埋没しないよう、自由貿易、法の支配、力による現状変更への反対など、ルールに基づく秩序強化に貢献すべきだと提言します。

■ パク・ウォンゴン東アジア研究院北朝鮮研究センター所長。梨花女子大学校北朝鮮学科教授。

■ 担当・編集：パク・ジスEAI研究員

お問い合わせ：02 2277 1683 (内線 208) | jspark@eai.or.kr

映像スクリプト

北中露の協力には明確な限界が存在すると考えます。現状況は国際政治秩序の側面から見れば、この新冷戦における北朝鮮の言う陣営主義と見るよりは、北朝鮮と中国、ロシアが米国という共通の敵がいるためだと言わざるを得ません。なぜなら、北中露三国がお互いに共有しているのは、冷戦時代のイデオロギーではなく、あるのは権威主義体制だけだからです。안녕하십니까、北朝鮮と世界をご視聴いただきありがとうございます。本日は、北朝鮮と中国、ロシアの三国協力について、北朝鮮の目的や動機を判断し分析する時間を持とうと思います。まず、簡単に歴史を申し上げますと、冷戦時代には北朝鮮と中国、ソ連間の協力がありましたが、北朝鮮は自由陣営を反動勢力とし、自らの共産主義こそがより正統性と正当性があるという視覚を強調し続けたのは事実です。しかし、1960年代に中国とソ連の紛争が本格化すると、そこから北朝鮮の悩みは深まります。なぜなら、中国とソ連という同じ共産主義

陣営を基盤として反動勢力である米国を牽制し、自らが全世界の共産化を目指して進むべきなのに、核心国家である二国、中国とソ連が互いに葛藤する姿を見せるため、北朝鮮は自らの立場が難しくなる状況が訪れます。その時、皆様もよくご存知の主体思想が始まったのです。ある意味、北朝鮮の立場からは、中国とソ連の間の自らの空間を確保するために主体思想が始まったと考えられます。冷戦が終わってしまい、自らの世界観への挑戦が始まったと判断されます。

1990年代には、北朝鮮国内で苦難の行軍もあり、北朝鮮内部の事情が悪かったため、自らの世界観を表明するよりも、北朝鮮内部の生存にさらに集中せざるを得ない環境になりました。北朝鮮が再び対外認識について自らの立場を表明し始めたのは2000年代に入ってからです。2000年代初頭から北朝鮮は終わった冷戦を再び呼び覚まし始めます。その目的は、米国中心の一極体制への問題提起です。特に、米国の軍事力増強、米国主導の冷戦体制を作り上げているという批判をします。それに加えて多極化、2000年代から北朝鮮が再び強調する姿を見せています。多極化を強調する姿は、我々がある程度常識的に確認できますが、

なぜなら、北朝鮮の立場からは、米国中心の唯一体制、単極体制というものは、彼らにとって非常に不利な国際環境であるため、米国が一極体制から降り、これが一種の多極化していく姿が彼らにとってはるかに有利だからです。しかし、ここで注目すべきは、マルクス主義が持つ決定論的な認識、歴史観がここにも反映されるということです。そのため、北朝鮮から出される文書を見ると、このように述べています。多極化は国際関係が民主化される過程であり、単極化は国際関係がファシズム化するのだと述べています。そして、結局は多極体制へと進むしかないのが歴史の必然だと述べています。そのような決定論的な歴史観がありますが、これは当然、北朝鮮が持つ独自の希望的観測も当然含まれていると判断されます。北朝鮮がこのような多極体制を本格的に、より現実性を反映して語り始めたのは2008年です。皆様も記憶にあると思いますが、2008年には米発金融危機が始まり、

それを皮切りに、いわゆる米国の相対的な衰退が表面化したというのは、多くの研究者が同意する部分であり、その時点を中心に中国が本格的な台頭を始め、自らの「中国の夢」を中心とする姿を表明し始めたのが2008年です。その頃、北朝鮮も自らの立場をより明確にしています。2008年を起点として、新冷戦構図というものを北朝鮮が比較的、自らの立場を反映して語り始めます。新冷戦構図は二つの二重構造になっていると述べています。第一に、北朝鮮を米国と対等な立場とみなし、冷戦期の米ソ間の構図があったとすれば、今度は米国と北朝鮮間の構図を作り上げているとしながら、新冷戦構図を語ります。第二に、これは最近我々がよく目にするようになったものですが、いわゆる韓米日対北中露構図が構築されるというものです。この2008年頃からそのような話を始めます。例えば、北朝鮮が発信した朝鮮中央通信の2011年の記事を見ると、このような

内容があります。米国が南朝鮮（韓国を指す）と日本と三角軍事同盟を構築し、中国・ロシアに対する戦略的優位を確保するというものです。つまり、すでに2008年以降、北朝鮮はそのような構図をより本格化し、具体化してきたと判断されます。それでは、金正恩時代の対外関係がどのように構築されているのかを申し上げますと、まず最も最近の問題として、昨年始まったウクライナ戦争が北朝鮮の立場からは、自らが望む一種の新冷戦、新冷戦を北朝鮮は表面上は批判し続けています。新冷戦構図は非常に間違っていると述べていますが、その内実は、新冷戦が一種の陣営を構築しているため、有利な国際構図だと認識していることは明らかです。

いずれにせよ重要なのは、昨年のウクライナ戦争を契機に、北朝鮮から出る文書によると、新冷戦が完全に復活したと述べています。その部分で最も核心的なのは、昨年12月に行われた北朝鮮の第8期第6回全員会議を通じて発表された内容です。金正恩が演説を通じて正確にこのような表現をします。「国際関係の構図が新冷戦体制へと明確に転換し、多極化の流れがさらに加速する」。以前にも同様の話をしましたが、全員会議を通じて非常に明白に、このように多極化と新冷戦を語ったのは初めてだと判断します。

それほど、北朝鮮の立場からは、対外関係における自らの世界観を露骨に示したと判断されます。ここで、新冷戦の陣営主義は、先ほど申し上げた韓米日の三角構造を批判する道具として使われており、また冷戦陣営として北朝鮮が語っているのは、自らと同じ陣営を中国、ロシア、そしてイランを含めて語っています。同時に、先ほど申し上げた金正恩の演説にも出ているように、多極化時代を強調する姿を見せています。その例として、BRICS（ブリックス）など、その部分に我々が注目する必要があるでしょう。第一に、新冷戦を批判しながらも、北中露協力を通じた陣営構築を行う。それを通じて外交的孤立を脱しようとする、そのような姿は明確にあります。

北朝鮮と、付与される脅威、協力の強化の核心的な動機になると考えられますが、それほど北朝鮮は国際社会から孤立せざるを得ないため、中国とロシアを含めなければならず、そのためのいわゆる言説の正当性付与のために、先ほど申し上げたように冷戦という構図を批判しながらも、事実上陣営主義を掲げる、そのような姿を見せていると判断されます。第二に、北朝鮮が中国やロシアと共に使う言葉があります。それは何かというと、「領土安定」という言葉です。以前、一度説明したことがありますが、北朝鮮が言う領土安定とは、朝鮮半島全体を共産化することです。その意味で、中国やロシアにも領土安定という概念を共に含めて話します。例えば、ロシアがウクライナを不法侵攻したことも、北朝鮮はロシアがウクライナに対する権利があり、これが領土安定を成し遂げるためのものだと述べており、中国は台湾に対する権利、その意味で領土安定を話しています。そうすると、北朝鮮の自らの立場まで含めて、領土安定という目標を共有し、

いる、そのような姿を改めて確認できます。また一つは、このような陣営主義を意図的に付与して、核兵器の正当性を主張していることです。絶えず反対側の韓米を話します。例えば、去る8月に行われたキャンプ・デービッドのような場合、ワシントンの近郊にあるキャンプ・デービッドで、日米の首脳が集まって、北朝鮮を攻撃するための先制核攻撃を準備している、そのような表現をします。つまり、韓米日を一つの集合体とみなし、反対側に北中露の協力を強化する姿を通じて、核保有の正当性も共に話す、そのような効果を得ていると考えています。また一つは、制裁無用論を広めることです。特にこれは、昨年のウクライナ戦争が始まり、国際社会がロシアに対して制裁を継続的に強化しているからです。その部分を共に話しながら、いくらロシアへの制裁を強化しても意味がないという形で、まるで自らが受けている制裁状況を投影して話す無用論を絶えず話しています。表現としては、

「米国の制裁が決して万能の手段ではない」というものもあります。それ以外にも、当然、北朝鮮の立場からは、中国やロシアからの支援獲得を望んでいるということも同時に判断されます。最近見られる様々な姿、特に北朝鮮とロシアの密着は、まさにそのようなことを直接的に示す核心的な現象であり、証拠だと判断します。それでは、そのような動機と目的を持っているのに、果たして北中露の協力が北朝鮮が考えるような陣営、あるいは北朝鮮を支持し支援する一つの枠組みとなり得るのか。この部分については、以前一度お話ししたことがありますが、それは明確な限界が存在すると考えます。現状況は国際政治秩序の側面から見れば、この新冷戦における北朝鮮の言う陣営主義と見るよりは、北朝鮮と中国、ロシアが米国という共通の敵がいるため、便宜による結合と言わざるを得ません。なぜなら、北中露三国がお互いに共有しているのは、冷戦時代のイデオロギーではなく、あるのは権威主義体制だけだからです。その体制というものは、

単に体制の特性があるだけで、それが歴史の発展段階や歴史の最終目標、そのようなイデオロギーを共有するものではなく、共に規範や原則を共有するものでもありません。そのため、彼らの協力の持続性は相当制限されるしかないということです。今、中国とロシアの間で北朝鮮がしている外交は、我々がよく言う振り子外交です。両国の間で自らの影響力を最大化する姿ですが、今も私は依然として有効だと考えます。最近、北朝鮮とロシアの協力が強化されているのは、北朝鮮が中国に送るメッセージも含まれていると判断します。そのため、全体的に北朝鮮と中国、ロシアの相互理解は、相容れない部分が明確に存在するものであり、今すぐの協力がそのように継続される可能性も、それほど大きくは見えないというのが私の全体的な判断です。それでは、最後に、我々韓国はどうなるのか。皆様、最近新冷戦という言葉が非常に多く語られ、そこには韓米対北中露の構図が

共に語られますが、申し上げたように、私はこれが持続性を持つ、あるいは本格的な局面に入ったとは考えていません。それにもかかわらず、多くの人々が国内外でそのような話をしているということは、下手をすれば本当に陣営主義に陥る可能性があると判断します。我々韓国の立場からは、この陣営主義に陥らないようにする努力が必要だと考えます。韓国が継続して強調すべきことは、規範に基づいた国際秩序です。私がこの時間にも何度か申し上げましたが、自由貿易、法の支配、力による現状変更への反対、主権尊重、開かれた多国間主義、そして核不拡散といった原則です。そのような原則を韓国は、これを共に共有する国家と力を合わせて、継続して維持、復元、強化していく方向へ進むべきであり、それを通じて北朝鮮が望む中国とロシアの陣営主義を排撃することが重要だと考えます。

さらに進んで、私の希望的観測になるかもしれませんが、中国とロシア、さらには北朝鮮までもが、このようなルールに基づく国際秩序の中で共に協力する、そのような陣営主義から脱却していく方向へ努力する必要があると考えます。ありがとうございました。