[朝鲜与世界] 以色列-哈马斯冲突对韩国的启示

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EAI朝鲜研究中心所长（梨花女子大学教授）朴元坤分析了近期爆发的巴勒斯坦武装组织哈马斯与以色列之间的武装冲突的背景、支持以色列的美国立场以及此次事件对朝鲜半岛的影响。朴所长指出，此次事件发生在美国拜登政府为牵制中国、加强在印太地区的力量而在从中东地区逐步减少介入的过程中，并解释说，美国的注意力集中在欧洲和中东，这既增加了朝鲜挑衅的可能性，又可能因美国对朝鲜半岛的关注度下降而使朝鲜更难实现其挑衅的政治目的。

■ 朴元坤_东亚研究院朝鲜研究中心所长。梨花女子大学朝鲜学教授。

■ 负责及编辑: 朴智秀, EAI研究员

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如果今后以色列与哈马斯，或者以色列与巴勒斯坦之间的冲突升级，朝鲜无疑会从中寻找机会。因此，朝鲜将通过与中国、俄罗斯的合作，再次提高反美声调，并以此为契机来证明其核武器的合理性。朝鲜，大家好，感谢收看《朝鲜与世界》。今天，我们不得不谈及中东。发生了一件大事，并且事态的进展将对世界政治产生重大影响，最终也将直接或间接对朝鲜半岛产生重大影响，并且未来仍有可能产生影响。当然，我并非中东专家。我曾任职于国防研究员（KIDA），但确实在中东问题上有所涉猎。当时，由于前辈们负责各自地区，而我是最年轻的，中东地区复杂且困难，处理起来有些棘手，所以不得不由我来负责，就这样我花了大约十年时间关注中东地区。此后，

我一直在关注中东地区，并跟进相关动态，但我并非专家。今天我主要谈论的将是中东问题，但重点将是美国如何看待中东问题，以及朝鲜将如何利用此次中东事态来为自己服务。首先，美国的外交处境变得非常尴尬，尤其是在与以色列的关系方面，这反映了诸多特点。让我们从奥巴马政府时期开始谈起，因为从那时起，美国开始正式从中东撤军，即所谓的“战略收缩”战略。2008年发生了金融危机。事实上，金融危机是美国相对衰落，并且这种衰落开始显现的重要时期。事实上，从那时起，中国也开始放弃所谓的“和平崛起”和“韬光养晦”，并正式展现其野心。

重要的是，从奥巴马政府开始，官方立场开始明确：不再扮演“世界警察”的角色。例如，2010年发布的《国家安全战略报告》明确指出，要优先解决经济复苏和财政赤字问题，即国内问题。而且，大家都很清楚，奥巴马总统的言辞非常华丽，他提出了许多口号和论调，当时奥巴马总统使用了“领导力来自幕后”（lead from behind）的说法。

其含义是，美国不再扮演世界警察的角色，而是与盟友合作解决全球性问题。更重要的是，在2012年他竞选连任时，奥巴马总统竞选团队的口号是“在国内建设国家”（Nation building here at home）。由此可见，他有多么重视国内事务。从中东撤军，从阿富汗撤军，并将剩余的兵力转移到印太地区，实际上是为了牵制中国，但结果却失败了。

当然，也有一些代表性的例子。特别是2011年，将军事和外交战略的重点转向亚洲，即所谓的“亚洲再平衡”（Pivot to Asia）。然而，从中东撤军方面，美国遭遇了两次失败。第一次是当时叙利亚阿萨德政权。奥巴马总统明确表示，如果阿萨德政权对本国民众使用化学武器，美国将进行军事干预。但事实上，后来已证实其使用了化学武器。美国也证实了这一点，但美国并未进行干预。因此，

在此期间，俄罗斯介入，美国声望和公信力严重受损。然而，美国并未完全从中东撤军，情况似乎是这样。因此，奥巴马政府的中东政策可以说是近乎失败。另一个例子是阿富汗。美国试图稳定阿富汗，并进行所谓的“阿富汗国家重建”。奥巴马政府增加了在阿富汗的兵力，但最终未能实现稳定，反而陷入了阿富汗的泥潭。因此，总的来说，奥巴马政府试图从中东抽身的战略并未成功。随后，正如大家所知，唐纳德·特朗普上台。他是一位非常独特的美国总统，他总是以破格的方式处理对外政策。在中东问题上，他也有破格之举。一个代表性的例子是将美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷。

此举触动了中东国家最敏感的神经，引发了巨大的反弹。此外，正如大家所知，特朗普总统的女婿库什纳是犹太人，当时在白宫担任高级顾问。库什纳制定了中东政策，其中一项是“亚伯拉罕协议”。事实上，该协议取得了成果。通过“亚伯拉罕协议”，阿联酋和巴林与宿敌以色列实现了外交关系正常化。这具有重大意义，虽然协议中也提到了巴勒斯坦问题，但巴勒斯坦并未接受。总而言之，特朗普政府的基本中东政策是孤立其长期敌对国家伊朗。如大家所知，2015年签署了《伊朗核协议》（JCPOA），但特朗普总统上台后单方面撕毁了该协议。因此，继续孤立伊朗，同时寻求改善以色列与其他中东国家的关系，以实现中东力量的平衡。

特朗普政府的基本中东政策是实现更加稳定的力量平衡。我认为，拜登政府的政策与此并无太大差异。在竞选期间，拜登总统最批评特朗普政府的一项政策就是撕毁《伊朗核协议》（JCPOA）。因此，他表示当选总统后将恢复JCPOA。然而，在他上任三年后，该协议的恢复仍然停滞不前，目前看来恢复的可能性不大。取而代之的是，与特朗普类似，他最近一直在推动沙特阿拉伯与以色列实现外交关系正常化。这具有重大意义，因为沙特阿拉伯是逊尼派的领袖，而伊朗是什叶派的领袖，这两个中东核心国家，无论是在宗教层面，还是在国家规模、经济实力、军事实力等方面，都被认为是中东的两个核心国家。穆斯林一生中必须去麦加朝圣一次，拥有如此崇高的地位。

作为伊斯兰世界的逊尼派领袖，沙特阿拉伯与以色列实现关系正常化具有极其重大的意义，并对其他阿拉伯国家，特别是逊尼派国家，产生了巨大影响。拜登政府一直在寻求实现这一目标，其原因很明确。拜登政府与奥巴马政府的政策相似，即最终在中东地区减少介入，并将精力集中在印太地区，以牵制中国。大家可能还记得，2021年8月，美国单方面从阿富汗撤军，这受到了全世界的广泛批评。尽管如此，美国仍冒着巨大的风险从阿富汗撤军，这表明美国不再想在中东地区深陷泥潭，而是希望将资产和力量集中在印太地区，以牵制中国。然而，哈马斯的袭击突然爆发了。哈马斯的袭击无疑是伊斯兰国（IS）级别的恐怖袭击，是极其

反人类的，绝不能容忍的，是对平民的大规模屠杀，我认为这是战争罪行。今后，以色列的行动和反击将继续进行，在此过程中，很可能会造成更多平民伤亡，我认为事态很难轻易结束。那么，美国，特别是拜登政府，是否能够像他们所设想的那样轻易从中东脱身呢？这不禁令人产生疑问。大家知道，以色列与美国的关系非常特殊。我们称之为“认知同盟”。这意味着以色列与美国没有正式的同盟条约。例如，不像韩国与美国签署的《韩美相互防御条约》。尽管如此，美国对以色列的支持和援助水平却高于其他任何盟友或友好国家。

尽管没有正式的同盟条约，美国对以色列的支持和援助水平却高于任何其他盟友或友好国家。虽然内塔尼亚胡政府上台后出现了一些摩擦，特别是拜登政府曾试图恢复与伊朗的核协议，因此起初与以色列的关系并不好，但后来通过调解沙特阿拉伯的关系，双方关系得以恢复。重要的是，在这种危机时刻，美国必然会支持以色列。有一个典型的例子：在这种重大事件发生后，12日，美国国务卿托尼·布林肯访问了以色列。他在以色列发表的首次演讲中说：

“我不仅是美国国务卿，也是一个犹太人的丈夫和父亲，我今天站在这里。”这并非敷衍之词，而是表达了深刻的情感共鸣。他之所以这样说，是因为他认为自己的身份认同是犹太人，这代表了他们与以色列之间存在着如此深厚的共鸣。那么，今后的政治进程会如何发展，我们还有待观察。美国仍然难以轻易摆脱中东地区。这个问题很复杂，它还与乌克兰局势交织在一起。美国一方面要对抗非法入侵的俄罗斯，支持乌克兰；另一方面，如果中东地区的冲突升级为以色列与哈马斯，甚至与整个巴勒斯坦的冲突，这将不可避免地对支持乌克兰产生负面影响。美国国防部长奥斯汀一再表示，美国有能力同时支持乌克兰和中东地区的以色列。然而，撇开军事能力不谈，美国国内对支持乌克兰的舆论也存在分歧。如大家所知，在美国历史上首次出现众议院议长被弹劾的情况下，被称为“自由核心小组”的强硬派共和党右翼人士对支持乌克兰持非常负面的态度。因此，在这种政治局势下，即使拥有军事能力，也可能并不容易。更何况，如果哈马斯与以色列的冲突加剧，能否有效管理分散的精力，令人怀疑。如果俄罗斯以他们期望的方式结束战争，那么威权政权将通过吞并他国主权国家的领土来达成其目的，这将对未来的世界格局产生非常不利的影响。因此，从这个角度来看，以色列与哈马斯之间的冲突，对于美国及其阵营的国家来说，要以自由主义国际秩序为框架，在乌克兰问题上取得胜利，

将不可避免地成为沉重的负担。从这个角度来看，这也是令人担忧的。最后，我想谈谈其对朝鲜的影响。朝鲜将总体判断认为，这种情况对自身绝非不利。我在节目中多次提到过，朝鲜在2019年12月举行的第七届五中全会（7th Party Congress）上宣布了“正面突破战”战略，其核心内容之一是在与美国和韩国保持敌对政策期间，最大限度地发展其核能力。为了实现这种核能力的发展，将为朝鲜创造更有利的环境。美国的外交政策优先事项因战争而大大提高，如果再加上中东问题，拜登政府处理朝鲜问题的余地将越来越小。朝鲜问题在拜登政府对外政策的优先事项中将持续下降。朝鲜很可能将利用这一机会继续追求核能力的发展。

另一个方面是，如果今后以色列与哈马斯，或者以色列与巴勒斯坦之间的冲突升级，而美国必须维持支持以色列的立场，那么批评以色列以及支持它的美国的舆论可能会再次抬头。朝鲜无疑会抓住这个机会，通过与中国、俄罗斯的合作，再次提高反美声调，并以此为契机来证明其核武器的合理性。还有一点，正如我刚才提到的，美国越是集中精力在中东地区，朝鲜就越会考虑利用由此产生的空白。因此，朝鲜可能会提高挑衅的强度。然而，所有这一切并非对朝鲜完全有利。结果可能会有很大不同，但从某种意义上说，对朝鲜而言，美国没有将朝鲜列为优先事项，反而可能对其产生更不利的影响。例如，

朝鲜不断发射导弹，发射洲际弹道导弹，其目的是向美国施压，但如果美国不予理会，朝鲜将无法实现其政治目标。因此，从整体来看，这并非对朝鲜完全有利，但从大局来看，对朝鲜有利是不可避免的。我认为从中我们可以吸取一些教训。虽然我无法详细提供政策建议，但我们应该反复确认的是，无论是乌克兰战争还是中东冲突，这都不是别人的事情。特别是乌克兰战争刚爆发时，有人认为“为什么我们要干涉别人的事情”。但大家看看最近发生了什么。金正恩与普京会面，最近朝鲜的武器被运往俄罗斯，以及俄罗斯反过来向朝鲜提供武器。如果发生这种情况，将直接威胁到韩国。

因此，我认为韩国作为一个自由民主主义的先进国家，应该比现在更积极地介入世界事务，发出自己的声音，有时分担成本，并加强努力，以维护受到挑战的自由主义秩序或基于规范的国际秩序。今天就讲到这里。请大家订阅并点赞。谢谢。

因此，韩国作为一个自由民主主义的先进国家，应该比现在更积极地介入世界事务，发出自己的声音，有时分担成本，并加强努力，以维护受到挑战的自由主义秩序或基于规范的国际秩序。今天就讲到这里。请大家订阅并点赞。谢谢。