Corée du Nord et le Monde : Constitutionnalisation de la puissance nucléaire nord-coréenne et volonté « irréversible » de posséder l'arme nucléaire

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Park Won-gon, directeur du Centre d'études nord-coréennes de l'EAI (professeur à l'Université Ewha Womans), analyse la signification et le contexte de la constitutionnalisation par la Corée du Nord de « l'amélioration de la puissance nucléaire » en septembre 2023. Park souligne que la constitutionnalisation par la Corée du Nord, après sa déclaration de puissance nucléaire en 2012 et sa légalisation en 2022, réaffirme que la « communisation de la péninsule coréenne » est l'objectif final du régime nord-coréen, tout en étant un effort pour renforcer sa légitimité en la présentant comme une réussite politique de Kim Jong-un, distincte de celle de ses prédécesseurs. De plus, il évalue que la présentation par le régime nord-coréen d'une stratégie nucléaire offensive témoigne d'un manque de confiance de Kim Jong-un dans son régime autocratique et de son anxiété face à l'incertitude future.

■ Park Won-gonDirecteur du Centre d'études nord-coréennes de l'Institut d'études d'Asie de l'Est. Professeur au Département d'études nord-coréennes de l'Université Ewha Womans.

■ Responsable et éditeur : Park Ji-soo, chercheur à l'EAI

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Elle cherchera clairement à être reconnue comme une puissance nucléaire et à obtenir la levée des sanctions, se présentant ainsi à la table des négociations avec les États-Unis. Pour se préparer à ces négociations, nous avons clairement inscrit dans la Constitution, au-delà de la législation nucléaire, le fait d'être une puissance nucléaire, ce qui est inacceptable. Bonjour et merci de regarder « La Corée du Nord dans le Monde ». Aujourd'hui, nous allons parler de la constitutionnalisation de l'arme nucléaire par la Corée du Nord. La Corée du Nord a continuellement élevé le niveau de légalisation de son arme nucléaire, et vers la période de la fête de la mi-automne en septembre dernier, elle l'a même inscrite dans la Constitution. Nous allons analyser la signification et la manière dont la Corée du Nord y est parvenue. La première étape remonte à la fin de 2012, au moment où le régime de Kim Jong-un a débuté après la mort de Kim Jong-il. Dans le préambule de la Constitution, il est dit que « le camarade Kim Jong-il a transformé notre patrie en une puissance politique et idéologique invaincue, une puissance nucléaire et une puissance militaire invincible ». À l'époque, beaucoup de gens ont été surpris. Auparavant, la Constitution nord-coréenne ne contenait pas de telles expressions.

Bien sûr, depuis l'essai nucléaire de 2006, la Corée du Nord a affirmé être une puissance nucléaire, mais son inscription dans la Constitution revêt une importance considérable. En particulier, comme mentionné, l'inscription de la puissance nucléaire dans la Constitution comme une réalisation de Kim Jong-il rend cela irréversible. Dans le système politique nord-coréen, Kim Jong-un ne peut pas renier la légitimité de son père et de son grand-père. Bien qu'il y ait une partie où il doit construire ses propres réalisations sur cette légitimité, une fois que l'affirmation selon laquelle le nucléaire a été créé par Kim Jong-il est inscrite dans la Constitution, il est impossible de renoncer à la possession de l'arme nucléaire ; on peut considérer que cela a été une ligne infranchissable. Par conséquent, lorsque le préambule de la Constitution a été modifié en 2012, de nombreuses inquiétudes ont été exprimées quant à la difficulté de la dénucléarisation de la Corée du Nord. Cependant, la Corée du Nord a continué à perfectionner ce travail. Beaucoup d'entre vous savent probablement qu'en septembre de l'année dernière, 2022, lors de la session de l'Assemblée populaire suprême, la légalisation nucléaire a eu lieu. Sous le titre « Politique de puissance nucléaire de la République populaire démocratique de Corée ».

Il est réaffirmé que la puissance nucléaire sert à défendre la souveraineté de l'État, l'intégrité territoriale et les intérêts fondamentaux. Ici, l'expression « intégrité territoriale » apparaît. L'intégrité territoriale selon la Corée du Nord signifie la communisation complète de la Corée du Sud. Elle signifie l'achèvement de la communisation de la péninsule coréenne. L'élément le plus important adopté lors de la session de l'Assemblée populaire suprême en septembre 2022 est précisément l'intégrité territoriale. Pour le dire autrement, cela signifie qu'ils ont réaffirmé que leur objectif est de parvenir à la communisation de la péninsule coréenne, même par l'utilisation de l'arme nucléaire. Le contenu adopté contient de nombreux éléments très importants.

Il est stipulé ici : « Statut et contrôle de la capacité nucléaire ». La capacité nucléaire de la Corée du Nord est soumise à la position unique du Président de la Commission des affaires d'État. Comme vous le savez bien, Kim Jong-un est appelé par de nombreux titres, y compris celui de Président de la Commission des affaires d'État et de Secrétaire général. En d'autres termes, il est clairement indiqué dans la loi que le contrôle unique de la capacité nucléaire est entre les mains de Kim Jong-un. Il est également indiqué que si une attaque est lancée contre le système de contrôle unique, Kim Jong-un, une guerre nucléaire commencera automatiquement. Et voici un autre élément clé : les principes d'utilisation des armes nucléaires.

Les États non nucléaires peuvent attaquer les États dotés de l'arme nucléaire s'ils s'allient. Nous pouvons bien comprendre à qui cela fait référence. La Corée du Nord dit toujours que la Corée du Sud et les États-Unis sont alliés, qu'ils sont des laquais des États-Unis, et elle appelle l'alliance Corée du Sud-États-Unis ainsi. Par conséquent, ce que la Corée du Nord indique clairement ici, c'est qu'elle peut attaquer la Corée du Sud, qui n'est pas une puissance nucléaire, à tout moment, car elle est alliée à la puissance nucléaire américaine. Ensuite, elle énonce les cinq principes d'utilisation des armes nucléaires. Je ne vais pas tous les mentionner, mais je vais seulement mentionner le deuxième. Le deuxième principe concerne le statut de la puissance nucléaire : en cas d'attaque nucléaire ou non nucléaire par des forces hostiles contre la direction de l'État et les organes de commandement.

Si l'on juge qu'une telle attaque est imminente, on peut utiliser l'arme nucléaire. Autrement dit, la direction de l'État, comme mentionné précédemment, fait référence à Kim Jong-un. Par conséquent, si une attaque est lancée contre Kim Jong-un, cette attaque ne se limite pas à une attaque nucléaire, mais peut également être une attaque conventionnelle. En d'autres termes, si une menace militaire est portée sous quelque forme que ce soit, cela entraînera automatiquement une réponse nucléaire, une guerre nucléaire. Ainsi, on observe une tendance à lier toute action qui met en danger Kim Jong-un à l'arme nucléaire. En outre, il est également mentionné le renforcement qualitatif et quantitatif de la capacité nucléaire. Quelle est la signification ? C'est assez évident. Premièrement, cela démontre une stratégie nucléaire très offensive. Les autres pays dotés de l'arme nucléaire n'ont pas une stratégie nucléaire aussi offensive. Et même s'ils en ont une, ils ne l'expliquent pas ou ne la divulguent pas aussi en détail. Il y a donc clairement une intention de la part de la Corée du Nord. Deuxièmement, comme mentionné, les cinq conditions signifient que la Corée du Nord peut utiliser l'arme nucléaire de manière arbitraire, quelles que soient les circonstances.

Elle se révèle elle-même. Parmi les cinq conditions mentionnées, il y a la cinquième : « une situation qui entraîne une crise catastrophique pour la vie et la sécurité du peuple ». C'est un concept très vague. Par conséquent, l'arme nucléaire peut être utilisée en fonction d'interprétations arbitraires. Ainsi, il a été légalisé que l'arme nucléaire peut être utilisée dans pratiquement toutes les circonstances. Et la possibilité d'une attaque préventive : ils disent qu'ils l'utiliseront lorsqu'elle sera imminente. L'imminence signifie une situation où l'autre partie n'a pas encore attaqué. Néanmoins, le fait qu'ils disent qu'ils l'utiliseront signifie clairement une attaque préventive. Ici, quelque chose de très important se produit. La faiblesse du régime de domination de Kim Jong-un : comme une seule personne contrôle tout, si cette personne est éliminée, la Corée du Nord ne pourra pas mener de guerre nucléaire. Ils le savent très bien, c'est pourquoi ils insistent sur ce point.

Troisièmement, abordons le troisième point. Le 26 et 27 septembre 2023, lors de la 9ème session de la 14ème Assemblée populaire suprême. Qu'est-ce qui a été ajouté à la Constitution ? Comme mentionné précédemment, en 2012, le préambule de la Constitution mentionnait la puissance nucléaire. En revanche, lors de la session de l'Assemblée populaire suprême en septembre 2023, le contenu s'est allongé. Il est dit : « En tant que puissance nucléaire responsable, nous garantissons le droit à la survie et au développement de la nation, nous dissuadons la guerre et nous contribuons à la paix et à la stabilité mondiales grâce à la possession de l'arme nucléaire ». Il est également dit : « La mission des forces armées de la République est, premièrement, de défendre la souveraineté de l'État, l'intégrité territoriale et les droits et intérêts du peuple, et de défendre la position de la révolution socialiste contre toutes les menaces. » Pour résumer, l'intégrité territoriale est mentionnée à nouveau. Et la défense des droits et intérêts du peuple, ce qui est un concept très vague. La manière dont on définit la défense des droits et intérêts peut être interprétée de manière arbitraire, et cela a été réinscrit dans la Constitution. Le contenu de la légalisation de septembre dernier a été condensé et réinscrit, mais chacun de ces concepts est très vague, ce qui permet une interprétation extensive. Je pense que le danger est d'autant plus grand. Kim Jong-un a prononcé un discours dont le contenu principal était la construction de la puissance nucléaire et sa consolidation en tant que loi nationale irréversible. Cette expression est apparue fréquemment au cours des un ou deux dernières années. À l'origine, « irréversible » est un terme utilisé dans le cadre de la dénucléarisation, comme dans « CVID » (complète, vérifiable et irréversible dénucléarisation). C'est un terme qui figure même dans les résolutions de sanctions adoptées par le Conseil de sécurité de l'ONU.

Alors que la Corée du Nord devrait être complètement dénucléarisée, elle affirme au contraire que la possession de l'arme nucléaire est quelque chose qu'elle ne peut pas abandonner de manière irréversible, et Kim Jong-un l'a réaffirmé dans son discours. Quelle est la signification ? Premièrement, cela souligne les réalisations de Kim Jong-un lui-même. Comme mentionné précédemment, la puissance nucléaire mentionnée dans le préambule de la Constitution en 2012 était une réalisation de Kim Jong-il. Du point de vue de Kim Jong-un, qui a investi tout son potentiel dans le nucléaire au cours des dix dernières années, ses propres réalisations sont clairement nécessaires. Par conséquent, ce qui a été inscrit dans la Constitution cette fois-ci est sa propre réalisation. Des propos tels que ceux-ci apparaissent. Par exemple, lors du rapport de Choe Ryong-hae, président du Comité permanent de l'Assemblée populaire suprême, le sujet change. Dans le préambule de la Constitution de 2012, le sujet était Kim Jong-il, qui a fait de la Corée du Nord une puissance nucléaire. Dans la Constitution de 2023, il est dit que depuis la publication de la loi sur la politique de puissance nucléaire de la République, au cours de la dernière année, la Corée du Nord a connu des changements et des développements.

Ainsi, la Corée du Nord a complètement dénucléarisé, mais la Corée du Nord dit continuellement qu'elle ne peut pas abandonner de manière irréversible la possession de l'arme nucléaire, et Kim Jong-un l'a de nouveau clairement indiqué dans son discours. Quelle est la signification de cela ? Premièrement, cela souligne les réalisations de Kim Jong-un lui-même. Comme mentionné précédemment, le statut de puissance nucléaire inscrit dans le préambule de la Constitution en 2012 était l'exploit de Kim Jong-il. Du point de vue de Kim Jong-un, qui a investi toutes ses ressources dans l'arme nucléaire au cours des 10 dernières années, il a clairement besoin de ses propres réalisations. Par conséquent, l'inscription dans la Constitution cette fois-ci est une réalisation qui lui appartient. Ces affirmations émergent. Par exemple, lorsque Choe Ryong-hae, président du Comité permanent de la diète suprême du peuple, a fait un rapport, le sujet a changé. Dans le préambule de la Constitution de 2012, le sujet était Kim Jong-il, qui avait fait de la Corée du Nord une puissance nucléaire. Dans la Constitution de 2023, le sujet est Kim Jong-un. Après la publication de la loi sur la politique de la force nucléaire de l'État, l'année dernière, la Corée du Nord a connu une transformation et un développement significatifs, et de nombreuses affirmations vont dans ce sens.

Pour résumer, le fait que la Corée du Nord ait atteint un niveau de capacité nucléaire qui en fait de facto une puissance nucléaire au cours des dix dernières années est une réalisation de Kim Jong-un. Par conséquent, le sujet de 2012, Kim Jong-il, a été remplacé par Kim Jong-un dans la Constitution de 2023, soulignant les réalisations de Kim Jong-un. Autrement dit, en raison du manque de légitimité politique de Kim Jong-un, il doit constamment démontrer ses réalisations par le biais de sa puissance nucléaire. Deuxièmement, il cherche à réaffirmer sa position de puissance nucléaire. L'inclusion du terme « irréversible » est le plus haut niveau de langage. L'intention est d'éliminer toute discussion sur la dénucléarisation. Cela prépare également institutionnellement des négociations décisives avec les États-Unis. Je pense que la Corée du Nord adoptera une stratégie de longue haleine, au moins jusqu'à l'élection présidentielle américaine l'année prochaine, en attendant le plus longtemps possible. Cependant, en raison de problèmes de durabilité interne, cela pourrait changer. Quoi qu'il en soit, la Corée du Nord se présentera certainement à la table des négociations avec les États-Unis dans le but d'être reconnue comme une puissance nucléaire et d'obtenir la levée des sanctions. Pour se préparer à ces négociations, nous avons clairement inscrit dans la Constitution, au-delà de la législation nucléaire, le fait d'être une puissance nucléaire, ce qui est inacceptable pour les États-Unis qui nous demandent de nous dénucléariser. Ce qu'ils demandent, c'est de mettre en place des mécanismes institutionnels pour parvenir à une situation où ils limitent et réduisent une partie de leurs armes nucléaires, c'est-à-dire le désarmement nucléaire. Cependant, je vois une autre chose ici : cela révèle également un manque de confiance de Kim Jong-un.

Pourquoi ? Si la Corée du Nord avait vraiment la capacité nucléaire, et l'avait inscrite dans le préambule de la Constitution en 2012 et avait même créé une loi nucléaire en septembre dernier, pourquoi serait-il nécessaire de l'inscrire dans la Constitution ? Comme je l'ai mentionné, il y a certainement des aspects qui renforcent sa légitimité, mais en même temps, cela démontre un manque de confiance dans le régime de Kim Jong-un. C'est pourquoi, en l'inscrivant dans la Constitution, il montre que cela ne peut pas être modifié. Aucun pays au monde ne fait cela. Cela témoigne du fait que la situation actuelle du régime de Kim Jong-un n'est pas du tout facile.

La manière dont la Corée du Nord gérera et ajustera le « With Corona » sera probablement un défi majeur pour elle. De ce point de vue, les actions actuelles de la Corée du Nord, en réaction à l'incertitude croissante de l'avenir et aux défis auxquels elle est confrontée, se manifestent par l'acte de graver à nouveau le statut nucléaire de la Corée du Nord dans la Constitution. C'est ce que je pense. Nous nous arrêterons ici pour aujourd'hui. S'il vous plaît, n'oubliez pas de liker et de vous abonner. Merci.

La manière dont la Corée du Nord gérera et ajustera le « With Corona » sera probablement un défi majeur pour elle. De ce point de vue, les actions actuelles de la Corée du Nord, en réaction à l'incertitude croissante de l'avenir et aux défis auxquels elle est confrontée, se manifestent par l'acte de graver à nouveau le statut nucléaire de la Corée du Nord dans la Constitution. C'est ce que je pense. Nous nous arrêterons ici pour aujourd'hui. S'il vous plaît, n'oubliez pas de liker et de vous abonner. Merci.