Corea del Norte y el Mundo: La constitucionalización de la capacidad nuclear de Corea del Norte y la voluntad "irreversible" de poseer armas nucleares

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Park Won-gon, director del Centro de Estudios de Corea del Norte del EAI (profesor de la Universidad de Ewha), analiza el significado y el trasfondo de la constitucionalización de la capacidad nuclear de Corea del Norte en septiembre de 2023. El director Park explica que la constitucionalización de Corea del Norte, que siguió a su declaración como potencia nuclear en 2012 y a la legalización de sus armas nucleares en 2022, es un esfuerzo para reafirmar que la "comunización de la península de Corea" es el objetivo final del régimen norcoreano, al tiempo que se refuerza su legitimidad al enfatizarla como un logro político de Kim Jong-un que lo diferencia de sus predecesores. Además, evalúa que la adopción de una estrategia nuclear ofensiva por parte del régimen norcoreano es un indicio de la falta de confianza de Kim Jong-un en el sistema de gobierno unificado y de su ansiedad ante la incertidumbre futura.

■ Park Won-gonDirector del Centro de Estudios de Corea del Norte del Instituto de Estudios de Asia Oriental. Profesor del Departamento de Estudios de Corea del Norte de la Universidad de Ewha.

■ Responsable y editor: Park Ji-soo, Investigador del EAI

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Guion del video

El objetivo es ser reconocido como una potencia nuclear y que se levanten las sanciones, y ciertamente aparecerán en la mesa de negociaciones con Estados Unidos. Entonces, para prepararse para esas negociaciones, hemos hecho que no solo sea una ley nuclear, sino que también esté claramente establecido en la Constitución que somos una potencia nuclear. Esto es inaceptable. Buenos días a todos los que ven "Corea del Norte y el Mundo". Gracias por vernos. Hoy hablaremos sobre la legalización de las armas nucleares en Corea del Norte. Corea del Norte ha seguido elevando el nivel de legalización de sus armas nucleares, y en septiembre, alrededor del comienzo de la festividad de Chuseok, lo incluyeron nuevamente en la Constitución. Analizaremos y explicaremos qué significado tiene y cómo Corea del Norte ha llegado a esto. El primer comienzo fue a finales de 2011 o principios de 2012, cuando comenzó el régimen de Kim Jong-un tras la muerte de Kim Jong-il. En el preámbulo de la Constitución se incluyó el siguiente contenido: "El camarada Kim Jong-il transformó nuestra patria en una potencia política e ideológica invencible, una potencia nuclear y una potencia militar invencible". En ese momento, mucha gente se sorprendió. Anteriormente, la Constitución de Corea del Norte no contenía tales expresiones.

Por supuesto, desde el primer ensayo nuclear en 2006, Corea del Norte ha afirmado ser una potencia nuclear, pero incluirlo en la Constitución tiene un significado considerable. Especialmente, como mencioné, incluir a la potencia nuclear como un logro de Kim Jong-il en la Constitución significa que es irreversible. Dentro del sistema político de Corea del Norte, Kim Jong-un no puede negar la legitimidad de su padre y abuelo. Si bien es cierto que debe construir sus propios logros sobre esa legitimidad, una vez que se incluye en la Constitución la afirmación de que el arma nuclear fue creada por Kim Jong-il, es imposible renunciar a la posesión de armas nucleares; creo que se ha trazado una línea final. Por lo tanto, cuando se incluyó en el preámbulo de la Constitución en 2012, hubo mucha preocupación. Se dijo que la desnuclearización de Corea del Norte sería muy difícil. Sin embargo, Corea del Norte ha continuado perfeccionando este trabajo. Probablemente muchos de ustedes lo saben, en septiembre del año pasado, 2022, en la Asamblea Popular Suprema, se legalizaron las armas nucleares, bajo el título "Política de la República Popular Democrática de Corea sobre la capacidad nuclear".

Se afirma que la capacidad nuclear es para defender la soberanía del Estado, la integridad territorial y los intereses fundamentales. Aquí, la "integridad territorial" que menciona Corea del Norte se refiere a la unificación por la fuerza de Corea del Sur, es decir, la finalización de la comunización de la península de Corea. La "integridad territorial" fue uno de los puntos clave adoptados en la Asamblea Popular Suprema en septiembre de 2022. Dicho de otro modo, se reafirmó que su objetivo es lograr la comunización de la península de Corea, incluso mediante el uso de armas nucleares. El contenido aprobado contiene muchos puntos importantes.

Aquí se habla de la "posición y control de la capacidad nuclear". Se establece que la capacidad nuclear de Corea del Norte está sujeta a la "posición única del Presidente del Comité de Asuntos de Estado". Como bien saben, Kim Jong-un es llamado por muchos títulos, como Presidente del Comité de Asuntos de Estado y Secretario General. En resumen, se establece claramente en la ley que el control único de la capacidad nuclear reside en Kim Jong-un. Además, se afirma que si se produce algún ataque contra el sistema de control único, es decir, contra Kim Jong-un, se iniciará automáticamente una guerra nuclear. Y aquí hay otro punto clave: los "principios de uso de armas nucleares" incluyen lo siguiente:

Si los países no nucleares se alían con países con armas nucleares, pueden atacar a los países no nucleares que no tienen armas nucleares. Podemos entender perfectamente a quién se refieren. Corea del Norte siempre dice que Corea del Sur y Estados Unidos están aliados, o que Estados Unidos es su amo. Así es como se refieren a la alianza Corea del Sur-EE. UU. Por lo tanto, lo que Corea del Norte deja claro aquí es que puede atacar a Corea del Sur, que no tiene armas nucleares, en cualquier momento porque está aliada con Estados Unidos, una potencia nuclear. Luego, se mencionan los cinco principios de uso de armas nucleares. No los mencionaré todos, pero solo comentaré el segundo. "Uso de armas nucleares: En caso de que las fuerzas hostiles lancen un ataque nuclear o no nuclear contra el liderazgo y los órganos de mando del Estado..."

...o si se considera que dicho ataque es inminente, se pueden usar armas nucleares." Dicho de otro modo, el "liderazgo del Estado" se refiere a Kim Jong-un, como se mencionó anteriormente. Por lo tanto, si se produce algún ataque contra Kim Jong-un, y este ataque no se refiere solo a un ataque nuclear, sino a un ataque convencional, es decir, si se percibe una amenaza militar de cualquier tipo, esto conducirá automáticamente a una guerra nuclear. Es decir, se observa que se están vinculando todas las acciones que amenazan la vida de Kim Jong-un con las armas nucleares. Además, se incluye el fortalecimiento cualitativo y cuantitativo de la capacidad nuclear. ¿Qué significa esto? Es bastante obvio. En primer lugar, muestra una estrategia nuclear muy ofensiva. Otros países con armas nucleares no tienen una estrategia nuclear tan ofensiva. Incluso si la tuvieran, no la explicarían ni la harían pública con tanto detalle. Por lo tanto, Corea del Norte tiene una intención clara. En segundo lugar, como mencioné, los cinco "condiciones" implican que Corea del Norte puede usar armas nucleares de manera arbitraria en cualquier situación.

Se auto-declaran que pueden usarlas en "cinco condiciones". Por ejemplo, la quinta condición dice: "Una situación que cause una crisis catastrófica para la vida y la seguridad del pueblo". Este es un concepto muy ambiguo. Por lo tanto, pueden usar armas nucleares según su interpretación arbitraria. En resumen, han legalizado el uso de armas nucleares en prácticamente todas las circunstancias. También existe la posibilidad de un ataque preventivo. Afirman que lo usarán cuando sea inminente. "Inminente" se refiere a una situación en la que el otro lado no ha atacado primero. Sin embargo, el hecho de que ellos mismos vayan a usar armas nucleares significa que esto representa claramente un ataque preventivo. Aquí hay algo muy importante que se revela. La debilidad del sistema de gobierno unificado de Kim Jong-un es que si una sola persona controla todo, y esa persona es eliminada, Corea del Norte no podrá lanzar una guerra nuclear. Como ellos mismos lo saben muy bien, están enfatizando esto continuamente.

En tercer lugar, permítanme mencionar la reunión de la Asamblea Popular Suprema del 14º período de sesiones, 9ª reunión, celebrada los días 26 y 27 de septiembre de 2023. ¿Qué se incluyó nuevamente en la Constitución? Como mencioné, en 2012 se incluyó la declaración de potencia nuclear en el preámbulo de la Constitución. Sin embargo, en la reunión de la Asamblea Popular Suprema de septiembre de 2023, el contenido se amplió. Dice: "Como potencia nuclear responsable, garantizamos el derecho a la supervivencia y al desarrollo de la nación, y para disuadir la guerra y mantener la paz y la estabilidad mundiales, poseemos armas nucleares".

Además, la misión de las fuerzas armadas de la República incluye: "Primero, defender la soberanía del Estado, la integridad territorial y los derechos e intereses del pueblo, y defender la vanguardia de la revolución socialista de todas las amenazas". Para resumir, la "integridad territorial" aparece nuevamente. Y "defender los derechos e intereses del pueblo", este es un concepto muy ambiguo. Dependiendo de cómo se definan los "derechos e intereses del pueblo", puede haber interpretaciones arbitrarias, y esto se ha incluido nuevamente en la Constitución. Se han incluido los puntos clave de la legalización de septiembre del año pasado, y cada uno de ellos es un concepto muy ambiguo, lo que permite una interpretación y expansión arbitraria. Creo que esto es mucho más peligroso. Kim Jong-un pronunció un discurso, y el contenido principal de su discurso fue "construir la capacidad nuclear y solidificarla como ley nacional irreversible". En los últimos uno o dos años, esta frase ha aparecido con frecuencia. Originalmente, "irreversible" se usaba en el contexto de la desnuclearización, como "CVID" (Completa, Verificable e Irreversible Desnuclearización). Es una palabra que también se encuentra en las resoluciones de sanciones aprobadas por el Consejo de Seguridad de la ONU.

Corea del Norte, que debería haber sido completamente desnuclearizada, está diciendo lo contrario: que la posesión de armas nucleares es algo que no se puede renunciar irreversiblemente. Y Kim Jong-un lo ha reiterado una vez más en su discurso. ¿Qué significa esto? En primer lugar, enfatiza los logros de Kim Jong-un. Como mencioné, la declaración de potencia nuclear en el preámbulo de la Constitución de 2012 fue un logro de Kim Jong-il. Desde la perspectiva de Kim Jong-un, que ha invertido todo en las armas nucleares durante los últimos 10 años, necesita claramente sus propios logros. Por lo tanto, lo que se incluyó en la Constitución este año es su logro. Aparecen estas declaraciones. Por ejemplo, Choe Ryong-hae, presidente del Presidium de la Asamblea Popular Suprema, en su informe, el sujeto cambia de "camarada Kim Jong-il" a "camarada Kim Jong-un". En el preámbulo de la Constitución de 2012, el sujeto era Kim Jong-il, quien creó la potencia nuclear. En la Constitución de 2023, se menciona que después de la promulgación de la ley sobre la política nacional de capacidad nuclear de Corea del Norte, en el último año, Corea del Norte ha experimentado un desarrollo transformador. Se dice mucho sobre esto.

Para resumir, la capacidad nuclear que Corea del Norte ha logrado en los últimos 10 años, convirtiéndose de facto en una potencia nuclear, es un logro de Kim Jong-un. Por lo tanto, el sujeto de 2012, Kim Jong-il, se ha cambiado a Kim Jong-un en la Constitución de 2023 para enfatizar los logros de Kim Jong-un. En otras palabras, debido a la falta de legitimidad política de Kim Jong-un, necesita mostrar continuamente sus logros a través de su capacidad nuclear. En segundo lugar, busca reafirmar su posición como potencia nuclear. La inclusión de "irreversible" es el nivel más alto. La intención es eliminar la discusión sobre la desnuclearización por completo. Se están preparando institucionalmente para negociaciones decisivas con Estados Unidos en relación con esto. Creo que Corea del Norte definitivamente intentará prolongar la situación hasta las próximas elecciones presidenciales de Estados Unidos, pero la situación podría cambiar debido a problemas de durabilidad interna en Corea del Norte. De todos modos, lo importante es que Corea del Norte aparecerá en la mesa de negociaciones con Estados Unidos con el objetivo de ser reconocida como potencia nuclear y que se levanten las sanciones. Entonces, para prepararse para esas negociaciones, dirán: "Hemos ido más allá de la ley nuclear y hemos establecido claramente en la Constitución que somos una potencia nuclear. ¿Nos piden que nos desnuclearicemos? Esto es inaceptable". Por lo tanto, creo que están estableciendo un marco institucional para llevar la situación a un estado de desarme nuclear, es decir, a una limitación y reducción de algunas armas nucleares, que es lo que Corea del Norte exige. Sin embargo, aquí también leo otra cosa: la falta de confianza de Kim Jong-un.

¿Por qué? Si Corea del Norte realmente tiene capacidad nuclear y la incluyó en el preámbulo de la Constitución en 2012 y creó la ley nuclear en septiembre del año pasado, ¿por qué necesita incluirla nuevamente en la Constitución? Como mencioné anteriormente, es para enfatizar su legitimidad, y esa parte es ciertamente cierta. Pero al mismo tiempo, esto es una muestra de la falta de confianza en el sistema de Kim Jong-un. Por eso, al incluirlo en la Constitución, demuestran que no se puede cambiar. Ningún otro país en el mundo hace algo así. Esto demuestra que la situación actual de Kim Jong-un no es nada fácil.

Cómo Corea del Norte gestionará y ajustará el "confinamiento con el COVID" será probablemente un gran desafío para Corea del Norte. En ese sentido, las acciones actuales de Corea del Norte, que parecen ser una reacción a la creciente incertidumbre sobre el futuro y a los desafíos que enfrentan, están solidificando nuevamente las armas nucleares de Corea del Norte en la Constitución. Por hoy, eso es todo. Por favor, den "me gusta" y suscríbanse. Gracias.

Cómo Corea del Norte gestionará y ajustará el "confinamiento con el COVID" será probablemente un gran desafío para Corea del Norte. En ese sentido, las acciones actuales de Corea del Norte, que parecen ser una reacción a la creciente incertidumbre sobre el futuro y a los desafíos que enfrentan, están solidificando nuevamente las armas nucleares de Corea del Norte en la Constitución. Por hoy, eso es todo. Por favor, den "me gusta" y suscríbanse. Gracias.