[Северная Корея и мир] Обстановка в Северо-Восточной Азии после саммита Россия-КНДР и ответ Кореи

Ссылка на YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=Cm7vn8CzcCQ

Пак Вон Гон, директор Центра исследований КНДР Института Восточной Азии (профессор Университета Ихва), подчеркивает, что на фоне ускорения сотрудничества между двумя странами, вызванного саммитом Россия-КНДР, Корея должна противостоять новым угрозам безопасности, исходящим от КНДР, посредством стратегического диалога с Китаем, который поддерживает определенную дистанцию с Россией и КНДР. Директор Пак предлагает, что если Россия передаст КНДР ключевые военные технологии в обмен на поставки обычных вооружений, это напрямую приведет к развитию северокорейских систем вооружений для нападения на Юг. Поэтому Корея должна четко установить «красные линии» сотрудничества Россия-КНДР, проводить российскую дипломатию, основанную на национальных интересах, и одновременно сотрудничать с США, Японией и союзниками по НАТО для противодействия новым угрозам со стороны КНДР, которая укрепляет военное сотрудничество с Россией.

■ Пак Вон ГонДиректор Центра исследований КНДР Института Восточной Азии. Профессор кафедры северокорейских исследований Университета Ихва.

■ Редактор: Пак Чжи Су, научный сотрудник EAI

    Контакты: 02 2277 1683 (доб. 208) | jspark@eai.or.kr

Транскрипт видео

Так что же Россия получила взамен? По этому поводу существует множество предположений. Говорят даже о технологии для атомных подводных лодок, но я считаю это невозможным. Дело в том, что даже для такой страны, как Корея, обладающей превосходными возможностями судостроения, потребуется более 10 лет, чтобы освоить технологии атомных подводных лодок, даже если США передадут все эти технологии. Для их реального развертывания может потребоваться еще больше времени. В условиях КНДР, где таких возможностей судостроения нет, передача технологий, даже если бы она произошла, была бы нецелесообразной.

Здравствуйте, уважаемые зрители «Северная Корея и мир» с Пак Вон Гоном. Сегодня мы продолжим оценку и анализ саммита Россия-КНДР, начатый в прошлый раз. Поскольку существует множество различных анализов, очень важно ориентироваться в них. Прежде чем перейти к основной теме, хочу отметить, что за час до саммита Россия-КНДР Северная Корея запустила ракету. Точное время: 13-го числа, с 11:43 до 11:53 утра, из района Пхеньяна были запущены две баллистические ракеты малой дальности. Одна пролетела 600 км, другая – около 300 с лишним километров. Было подтверждено, что они совершали нерегулярные маневры. Похоже, что это ракеты KN-23 (северокорейская версия «Искандера») и KN-24 (северокорейская версия ATACMS).

Обе являются тактическими ядерными ракетами, способными нести ядерный заряд. Я говорю это потому, что одна из особенностей, проявившихся на саммите Россия-КНДР, заключается в том, что нарушаются все прежние военные меры и дипломатические обычаи, которые применяла КНДР. Как я уже говорил в прошлый раз, тот факт, что они пошли на это, несмотря на предупреждения со стороны США, свидетельствует о том, что они отвергают прежние дипломатические нормы и переходят к новой форме. Этот ракетный запуск также очень необычен. Обычно, когда лидер КНДР покидал Пхеньян или выезжал за границу, Северная Корея, будучи временно пустой, старалась максимально скрывать подобные действия и не усугублять ситуацию. Но в этот раз они демонстративно запустили ракеты. Это беспрецедентный случай.

По моему мнению, это имеет несколько значений. Во-первых, как я кратко упоминал в прошлый раз, это демонстрация уверенности в своем ядерном потенциале. Они показали, что, обладая ядерным оружием, они могут начать ядерную войну в любой момент, если их безопасность окажется под угрозой. В сентябре прошлого года КНДР приняла закон о ядерном оружии, который предусматривает пять условий применения ядерного оружия. Второе условие гласит, что они применят ядерное оружие, если возникнет угроза их лидеру.

Поэтому, если во время передвижения Ким Чен Ына возникнет угроза его безопасности, это будет предупреждением о немедленной ядерной войне. Во-вторых, это демонстрация того, что они полностью контролируют ядерное оружие. Согласно этому закону, весь контроль над ядерным оружием находится у Председателя Государственного комитета обороны. Как вы хорошо знаете, Председателем Государственного комитета обороны КНДР является Ким Чен Ын. Поэтому, даже находясь за границей, он сохраняет контроль над ядерными ракетами, демонстрируя, что они полностью контролируют ядерное оружие.

Это, безусловно, очень агрессивная и вызывающая беспокойство ситуация. Вернемся к саммиту Россия-КНДР и проанализируем несколько моментов. Во-первых, какая сделка могла быть заключена между Северной Кореей и Россией? Конечно, она не была обнародована, были лишь намеки, и точные детали нам трудно установить. Поэтому нам остается только предполагать. Как я уже говорил, главной причиной саммита Россия-КНДР является нехватка артиллерийских снарядов, необходимых России для ведения войны в Украине.

Нехватка обычных вооружений. Поэтому вполне вероятно, что они получили поддержку в виде таких систем вооружений от Северной Кореи. Но что более важно, что Россия получила взамен? По этому поводу существует множество предположений. Говорят даже о технологии для атомных подводных лодок, но я считаю это невозможным. Дело в том, что даже для такой страны, как Корея, обладающей превосходными возможностями судостроения, потребуется более 10 лет, даже если США передадут все эти технологии.

Для их реального развертывания может потребоваться еще больше времени. Вы знаете про AUKUS? Австралии было обещано два подводных корабля с ядерной силовой установкой от США и Великобритании, но целевой год — 2030. Для реального развертывания потребуется до середины 2030-х годов. В условиях КНДР, где таких возможностей судостроения нет, передача технологий, даже если бы она произошла, заняла бы от 15 до 20 лет, что представляется очень сложным. Кроме того, что касается ключевых технологий для МБР (межконтинентальных баллистических ракет), например, технологии повторного входа в атмосферу, Россия никогда не передавала ключевые системы вооружений или технологии своим союзникам со времен Советского Союза.

Поэтому я считаю, что вероятность этого остается очень низкой. Тогда какой уровень чего-то они могли получить? Во-первых, как я уже говорил, это продовольствие, энергия и удобрения, необходимые КНДР для преодоления экономического кризиса. Все это также является основной экспортной продукцией России. Кроме того, с военной точки зрения, когда он посетил Владивосток, там есть завод, производящий основные российские самолеты и истребители. Основным истребителем КНДР, хотя трудно назвать его основным, является МиГ-29. Этот МиГ-29 — самолет почти 40-летней давности.

Поэтому фактически этот самолет не может выполнять боевые функции должным образом. Ему нужны запчасти, его нужно постоянно модернизировать, но это не делается должным образом. Поэтому, если Россия окажет помощь КНДР в поставках вооружений, то это могут быть запчасти для модернизации устаревших МиГ-29. Известно, что у России есть значительное количество таких запчастей для МиГ-29. Что касается истребителей Су-35, о которых говорят некоторые, я считаю, что вероятность этого практически нулевая.

Таким образом, мы считаем, что передача технологий в области систем вооружений неизбежно будет ограничена. Однако здесь мы должны помнить, что любая поставка вооружений КНДР является явным нарушением резолюций Совета Безопасности ООН. Кроме того, экспорт вооружений КНДР также является явным нарушением резолюций ООН. Например, международным правом запрещен экспорт танков, артиллерийских снарядов, стрелкового оружия и гранат. Поэтому большая часть предметов, которыми обменивались Россия и КНДР на саммите, является нарушением резолюций ООН о санкциях.

Что касается продовольствия, Россия уже оказала некоторую гуманитарную помощь, и эта часть может быть исключена в той или иной степени, но в случае с сырой нефтью, она явно подпадает под резолюции о санкциях, и сверх этого ничего нельзя сделать. Каждый раз им приходится отчитываться перед комитетом по санкциям о том, сколько они оказали помощи и сколько экспортировали. Поэтому, как вы слышали, перевалка с судна на судно, так называемая «шип-ту-шип», осуществляется в открытом море или в нейтральных водах, чтобы получить груз, не подпадающий под квоты, но это также явно подпадает под действие резолюций о санкциях. Кроме того, существуют ограничения на экспорт удобрений, поскольку некоторые из них могут быть превращены в оружие. В конечном счете, большая часть действий, предпринимаемых Северной Кореей и Россией, является нарушением резолюций ООН о санкциях.

Однако одно заявление, которое нас несколько озадачило, было сделано пресс-секретарем Кремля во время этого саммита: «При необходимости мы готовы обсудить с северокорейской стороной процедурные вопросы, связанные с Советом Безопасности». Это вызвало множество вопросов и имеет различные интерпретации. Но «процедурные вопросы, связанные с Советом Безопасности» можно рассматривать как относящиеся к санкциям, введенным против КНДР. В таком случае, означает ли это, что Россия будет активно выступать против дальнейших санкций против КНДР? Нет, они уже это делают. Они уже блокируют.

Тогда, что мы можем предположить, так это то, что Россия предпримет какие-то меры в отношении существующих санкций. Но это также очень сложно. Дело в том, что для изменения резолюции Совета Безопасности ООН требуется новая резолюция, принятая Советом Безопасности ООН. Это может быть смягчение или отмена существующих санкций. Постоянные члены, такие как США, Франция и Великобритания, не согласятся. Я думаю, что Россия знает это. Тогда остается еще одна возможность: просто игнорировать существующие санкции.

Но это означает, что Россия больше не намерена соблюдать санкции. Но дойдет ли до такого? Если Россия пойдет на это, это приведет к серьезным проблемам. Во-первых, легитимность и авторитет России как постоянного члена Совета Безопасности будут поставлены под сомнение. Игнорировать то, что они сами одобрили, без соблюдения процедур, означает игнорировать саму причину существования постоянных членов Совета Безопасности. Это также является серьезным вызовом для Совета Безопасности ООН и может привести к обесцениванию самой ООН. Поэтому мы должны помнить, что саммит Россия-КНДР окажет значительное влияние на международный порядок. Наконец, поговорим о Китае. Я говорил о Китае пару недель назад, и на этот раз Китай явно держался на расстоянии в течение всего саммита. Постоянно возникают вопросы на пресс-конференциях представителя МИД Китая, на которые он всегда отвечает, что «это вопрос двусторонних отношений между КНДР и Россией», проводя черту. Причина в том, что для Китая это по-прежнему неудобно. Саммит Россия-КНДР проходит не просто так, а через призму войны в Украине. Если Китай вмешается, это нарушит значительную часть мирового порядка, который он считает своим. Чем глубже стратегическая конкуренция с США, тем важнее для Китая европейские страны, и тем больше он стремится расширять экономическое сотрудничество через них. Поэтому канцлер Германии и президент Франции посетили Пекин.

Но если Китай начнет вмешиваться в войну в Украине, это станет экзистенциальной угрозой для большинства стран НАТО в Европе. Поэтому Китай держится на расстоянии. Тогда, что мы можем извлечь из этого и понять, так это то, что в конечном итоге между Китаем, Северной Кореей и Россией могут возникнуть пробелы и трещины в зависимости от их собственных интересов. Конечно, это будет подтверждено по мере развития ситуации в будущем. Но в любом случае, для Китая объединение КНДР и России неудобно. Кроме того, в последнее время наблюдаются некоторые странные моменты в отношениях между Китаем и КНДР.

Например, 27 июля, в так называемый День Победы в КНДР, представители Китая и России привезли личные послания от Путина и Си Цзиньпина. Послание Путина было передано министром обороны Ким Чен Ыну с соблюдением всех формальностей. Однако личное послание Си Цзиньпина было получено в коридоре рядом с банкетным залом китайской делегации. Это вызвало недоумение. Кроме того, на праздновании годовщины основания КНДР присутствовала китайская делегация. По сообщению КНДР, банкет состоялся 9 сентября. В этот день Ким Чен Ын находился в Пхеньяне.

11 сентября Ким Чен Ын отправился в Россию. Но он не присутствовал на банкете. Есть и другие подобные примеры. В любом случае, для Китая объединение КНДР и России, которое происходит на фоне войны в Украине, неудобно. Так что же теперь должна делать Корея? Я хотел бы предложить несколько политических рекомендаций. Во-первых, важно отметить, что Россия сделала два важных заявления, которые привлекли мое внимание. Россия заявила, что готова объяснить Корее детали саммита Россия-КНДР. И второе: если Корея окажет военную помощь Украине, это приведет к разрыву отношений между Кореей и Россией. Мы должны проанализировать эти два заявления.

Во-первых, мы должны активно доносить свою позицию до России через дипломатические каналы, как открытые, так и закрытые, и убеждать ее. Передача российских систем вооружений и технологий КНДР недопустима, потому что, если они будут переданы, северокорейские системы вооружений станут наступательным оружием против Кореи, поэтому мы должны провести черту. Кроме того, это сложный вопрос: что делать, если северокорейские артиллерийские снаряды действительно попадут в Украину? Мы должны тщательно обдумать и это. Однако, как я уже сказал, красная линия для Кореи заключается в том, что если Россия передаст КНДР ключевые системы вооружений, которые будут использованы против Кореи, это будет пересечением красной линии, и потребуется ответ. Способ ответа заключается в объединении усилий с США, Японией и союзниками по НАТО для противодействия России и КНДР. Это общий принцип. Но важно то, что в первую очередь необходимы дипломатические усилия.

Китай также имеет свою позицию, и, похоже, сейчас идет активный диалог на определенном уровне. Необходимо активизировать этот диалог, чтобы Китай также занял позицию, что Корея и Китай не должны поддерживать сотрудничество между КНДР и Россией в контексте войны в Украине. Я думаю, что это необходимо. Мы говорили о КНДР и России. Я считаю, что эта проблема очень важна, и мы должны внимательно следить за ней в будущем. Спасибо.

Китай также имеет свою позицию, и, похоже, сейчас идет активный диалог на определенном уровне. Необходимо активизировать этот диалог, чтобы Китай также занял позицию, что Корея и Китай не должны поддерживать сотрудничество между КНДР и Россией в контексте войны в Украине. Я думаю, что это необходимо. Мы говорили о КНДР и России. Я считаю, что эта проблема очень важна, и мы должны внимательно следить за ней в будущем. Спасибо.